形成五个共识

1、简 报第 十三 期 形成“五个共识” 把学习实践活动继续引向深入区人社局党委召开解放思想专题讨论交流会4月24日下午，区人力资源和社会保障局党委召开学习实践科学发展观解放思想专题讨论交流会，局班子成员及副处级以上领导、各党支部书记、局机关各科室长和局下属企事业单位负责人、特邀代表近60人参加了交流会，其中8位同志作了解放思想讨论交流，2名特邀群众代表也作了发言。区委学习实践活动第一指导检查组副组长明恒华及区委学习实践活动领导小组办公室等有关领导出席了会议。局党委书记娄庆梅作了重要讲话。交流发言中，局班子成员和代表们紧扣“坚持科学发展，开发人力资源，增强民生保障”主题，从思想观念、机制体制、职责

2、任务等方面，围绕我区人力资源社会保障领域需要重点解决的突出问题进行了广泛而深入的讨论，在关系科学发展的一些重大问题上达成了共识。针对当前人才工作与嘉定社会经济发展存在的差距、人才市场和劳动力市场存在分割、事业单位人事制度改革滞后于当前事业单位发展的需要、民生保障工作存在旧的城乡二元结构的矛盾、新形势下劳资矛盾突出等热点、难点问题，代表们畅所欲言，引发了与会者的思考和互动。娄庆梅书记在讲话中，首先对我局学习实践活动第一阶段的主要工作进行了回顾，同时指出，这次解放思想专题讨论会在以下五个方面形成了共识：一在推动思想解放上形成共识。进一步推动思想解放,开拓创新，是贯彻落实科学发展观的前提，是研究新情

3、况解决新问题的根本要求。二在解决突出问题上形成共识。主要包括：改革创新意识有待进一步增强；视野需要进一步开阔，谋划长远的战略思维有待进一步强化；在工作的科学合理布局上还需要进一步下功夫等等。三在贯彻落实科学发展观的方法上形成共识。正确处理和把握好局部与全局的关系、当前与长远的关系、继承与创新的关系、重点突破与整体推进的关系。四在推进人力资源和社会保障事业科学发展的基本思路上形成共识。对就业、社会保障、工资收入分配、公务员管理、人才队伍建设、劳动关系等方面当前和长远需要解决的重点问题形成初步的思路和措施。五在加强自身建设上形成共识。要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建

4、设，全面加强领导班子建设和干部队伍建设。娄庆梅书记指出，人力资源是社会经济运行的根本前提，是现代经济增长的战略性资源。为更好地为嘉定经济社会发展提供强有力的人力资源和社会保障，通过科学发展观学习，针对存在的差距拟采取以下五点措施加以完善和改进：第一，加强高层次人才与技能型人才队伍建设，推进人力资源开发工作。一是围绕产业发展，集聚人才。二是加强高技能人才培养工作。三是以职业能力培养为核心，不断提高劳动者技能素质。做好劳动力储备培训，确保新建企业有充足的掌握技能的劳动力。第二，整合人才与劳动力市场，优势互补，取长补短。加快构建统一的人力资源市场，一是完善人力资源服务平台网格化布局。二是加强对人力资

5、源市场的有效监管，提升人力资源服务水平、质量和效率。第三，加强和规范用人分配制度管理，有序推进人事制度改革。一是加强事业单位聘用合同和岗位管理，进一步加强和完善事业单位的聘用、招录。二是深化收入分配制度改革，完善事业单位优秀高层次人才工资分配办法，开展事业单位工资外收入分配办法调研。三是进一步贯彻公务员法和行政机关公务员处分条例，加强科级公务员队伍的教育监督。第四，不断完善社会保障政策体系，逐步提高城乡居民生活待遇。一是不断落实完善市、区城保镇保政策体系。二是继续规范健全农保政策机制。三是着力推进医疗保险政策的健全。四是切实加强社会保障政策调研，掌握实施政策情况和了解政策差异，不断完善政策措施

6、。第五，维护劳动者的合法权益，积极构建和谐稳定的劳动关系。一是深入开展构建和谐劳动关系活动，加大劳动合同法等法律法规的培训宣传力度。二是认真落实市、区各项就业扶持政策和有关减轻企业负担稳定就业局势的政策措施，加强就业服务工作。三是进一步拓宽劳动保障协调、监察的覆盖面，不断提高群体性、突发性事件的快速应变能力和正确应用法律法规的水平。区委学习实践活动第一指导检查组副组长明恒华同志最后作重要讲话，他认为区人力资源和社会保障局的学习实践活动规定动作到位有力，自选动作有创新有新意；学习培训深入发动，做好充分准备；调查研究周密部署，深入基层联系点；解放思想大讨论精心组织，交流积极踊跃，讨论重点突出。学习

7、实践活动能够积极贯彻区委要求，做到边学边改、边查边改，扎实有效地推进了学习实践活动第一阶段的各项工作。同时明恒华副组长对下一阶段工作的开展提出了三点意见，一要继续强化组织领导，狠抓工作落实，确保各项任务完成；二要继续深入学习，深化思想认识，坚持把学习培训贯穿学习实践活动始终；三要坚持边学边改，突出实践特色，特别要求做好民生保障工作，让广大百姓切实看到学习实践活动的成效，得到真正的实惠。 （局学习实践活动领导小组办公室供稿）【学习调研动态】各党支部积极组织解放思想讨论活动。4月下旬起，局属各党支部认真组织了学习实践科学发展观解放思想讨论活动。就业促进中心支部：建言献策，畅所欲言。讨论会通报了第一

8、阶段支部的学习情况，组织学习了相关时事政策，并围绕加大就业援助的工作力度，不断提升工作效率，积极促进就业展开了热烈的讨论。医保中心支部：围绕重点，解放思想。组织全体党员围绕“如何践行科学发展观，不断优化医保服务”展开了解放思想讨论。通过认真查找当前工作中的不足和讨论具体整改措施，大家一致认为，在下一阶段工作中要努力做到两个进一步。一是进一步加大医保宣传力度；二是进一步加强队伍建设，真正树立起医保服务的良好形象，为广大参保人员提供优质的医保服务。监察大队党支部：查找问题，破解难题。党员们结合各自的思想和工作实际，交流深入学习实践科学发展观的认识和体会，研究如何运用科学发展观指导实践、查摆突出问题

9、。特别是在当前经济形势下，要积极发挥劳动监察服务企业、宣传法规政策的作用，进一步改善和提高工作方式。人力资源公司支部：加强学习，强化服务。结合实际工作充分发挥党员的先进性，在单位内部构建和谐环境，增强团队的凝聚力和战斗力，重点做好窗口服务工作，提高服务水平和服务效率。培训学院支部：以人为本，服务人才。坚持以人为本的思想，本着服务人才、服务大局的理念，把自身的培训和人才开发工作，作为做好社会保障工作的出发点和落脚点。通过培训来提升人力资源的总体素质，让无业者就业，让就业者乐业，让有潜能的人才不断提升就业岗位，实现就业岗位从低能级向高能级梯度的转移。机关（人事、劳动保障）支部：知难而进，开拓创新。面对人力资源和社会保障事业发展碰到前所未有的挑战，将按照科学发展观的要求，立足新起点，以改革创新精神着力解决制度缺失和制度障碍，破解制约和影响科学发展的矛盾和难题，为推进人力资源社会保障事业科学发展，维护嘉定改革发展稳定的大好局面做出积极贡献。 （各相关支部供稿）