人教新课标版高一必修二1.2.2民主决策：作出最佳的选择

1、2021/4/21第二框 民主决策：作出最佳的选择人教新课标版必修二第一单元第二课人教新课标版必修二第一单元第二课2021/4/221、参与民主决策的多种方式、参与民主决策的多种方式 材料材料1：2008年8月，教育部启动国家中长期教育改革和发展规划纲要的制定。在制定的过程中，各地的全国、省、市三级人大代表在网上开设了集体博客，向市民征征集集议案，人大代表们就将从这些议案中筛选出百姓普遍关心的问题，提交提交各级人大进行审议、决策。市民市民各级人大各级人大人大代表人大代表审议、决策审议、决策2021/4/23决策决策公民公民决策机关决策机关市民市民各级人民各级人民大代表大会大代表大会审议、决策审

2、议、决策1、参与民主决策的多种方式、参与民主决策的多种方式 （1）间接参与民主决策）间接参与民主决策这种决策方式利弊？这种决策方式利弊？ 思考：2021/4/24材料2： 2008年8月，教育部启动纲要的制定。2009年1月至2月首轮公开征求意见的过程中，各界人士通过各种渠道发表意见建议210多万条，发来信函14000多封。政府真诚倾听民意的姿态更加激发了民众参与的热情。第一轮征求意见中，从10来岁的小学生到91岁的白发老人，从专家学者到普通百姓，都积极参与到这场开放式的讨论中。我们可以通过哪些具体方式来反应自己意见呢？我们可以通过哪些具体方式来反应自己意见呢？ 1、参与民主决策的多种方式、参

3、与民主决策的多种方式 群众热情为什么会高涨？群众热情为什么会高涨？纲要纲要为什么征求群众意见？为什么征求群众意见？2021/4/25我们的领导机关，就制定政策、方针、我们的领导机关，就制定政策、方针、政策和方法这一方面来说，就是一个加工政策和方法这一方面来说，就是一个加工场，工厂没有原料不可能进行加工，没有场，工厂没有原料不可能进行加工，没有数量上充分和质量上适当的原料就不可能数量上充分和质量上适当的原料就不可能制造出好的成品来制造出好的成品来 毛泽东毛泽东 1、参与民主决策的多种方式、参与民主决策的多种方式 这里的“原料”代指的什么？ 人民的意见建议，社情民意人民的意见建议，社情民意 202

4、1/4/261、参与民主决策的多种方式、参与民主决策的多种方式 （1）间接参与民主决策）间接参与民主决策（2）直接参与民主决策）直接参与民主决策公民向决策机关反映意见、提出建议社情社情民意民意反映反映制度制度电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体除涉及国家秘密以外的所有事项依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提1、参与民主决策的多种方式、参与民主决策的多种方式 （1）间接参与民主决策）间接参与民主决策2021/4/27材料材料3：纲要纲要工作小组组织了工作小组组织了11个战略个战略专题组，动员全国各地专题组，动

5、员全国各地500位专家学者，参与调位专家学者，参与调研，全国各地有研，全国各地有3000多人次以不同的形式参与了多人次以不同的形式参与了座谈和研讨。同时还聘请了座谈和研讨。同时还聘请了100位高层的专家组位高层的专家组成咨询专家队伍。成咨询专家队伍。从参与者看，材料二跟材料三有什么不同？从这则材从参与者看，材料二跟材料三有什么不同？从这则材料中可以看出料中可以看出纲要纲要形成中听取了哪些人的意见？形成中听取了哪些人的意见？为什么请他们来座谈？这种决策方式以什么具体方式为什么请他们来座谈？这种决策方式以什么具体方式进行的呢？这种方式有什么积极作用？进行的呢？这种方式有什么积极作用？1、参与民主决

6、策的多种方式、参与民主决策的多种方式 思考：2021/4/28（2）直接参与民主决策）直接参与民主决策1、参与民主决策的多种方式、参与民主决策的多种方式 （1）间接参与民主决策）间接参与民主决策专家专家咨询咨询制度制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会座谈会专业性、技术性较强的重大事项意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性（2）直接参与民主决策）直接参与民主决策（1）间接参与民主决策）间接参与民主决策2021/4/29材料材料4：纲要（纲要（20102020年）年）公开征公开征求意见公告，公告内容如下：自求意见公告，公告内

7、容如下：自2008年年8月启动以月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，现予经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，现予以公布，欢迎社会各界提出意见建议。以公布，欢迎社会各界提出意见建议。 公开征求公开征求意见时间：意见时间：2010年年2月月28日至日至3月月28日日纲要纲要将其将其10年规划的内容发布公告，让年规划的内容发布公告，让每个人了解，这样做的目的是什么？有什么积极每个人了解，这样做的目的是什么？有什么积极意义呢？这种民主决策的方式是怎么进行的呢？意义呢？这种民主决策的方式是怎么进行的呢？思考：

8、思考：1、参与民主决策的多种方式、参与民主决策的多种方式 2021/4/2101、参与民主决策的多种方式、参与民主决策的多种方式 （2）直接参与民主决策）直接参与民主决策（1）间接参与民主决策）间接参与民主决策重大重大事项事项社会社会公示公示制度制度决策机关将涉及公共利益的决策进行公示，公民在了解拟定决策有关内容后，发表意见，提出建议公示板、公示宣传单、反馈涉及公众利益的各项决策依据：依据：公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础意义：意义：有利于增强决策的透明度和公众的参与度2021/4/2111、参与民主决策的多种方式、参与民主决策的多种方式 材料材料5：纲要（纲要（20102020

9、年）年）征求意征求意见，已经于见，已经于2010年年3月月28日结束，方案完善后，又日结束，方案完善后，又邀请各界人士，举行听证会，就拟定方案在进行邀请各界人士，举行听证会，就拟定方案在进行讨论，不断完善。讨论，不断完善。纲要纲要在经过征求民意、专家咨询、在经过征求民意、专家咨询、公示后，为什么还要继续听证？社会听证是公示后，为什么还要继续听证？社会听证是怎样一种决策方式呢？怎样一种决策方式呢？思考：思考：2021/4/212（2）直接参与民主决策）直接参与民主决策（1）间接参与民主决策）间接参与民主决策1、参与民主决策的多种方式、参与民主决策的多种方式 社会听社会听证制度证制度决策机关将涉及

10、公共利益的重大决策听证听证会 涉及公众利益的重大决策听证于民，可以完善决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。2021/4/2132、同历决策过程、同历决策过程 共享决策成果共享决策成果 民主性与科学性的区别与联系：民主性要求决策有广泛的人民民主性与科学性的区别与联系：民主性要求决策有广泛的人民群众参与，科学性包括指导思想、决策体制、决策组织、决策群众参与，科学性包括指导思想、决策体制、决策组织、决策程序的科学；决策科学性是目标，民主性是科学性的重要保证。程序的科学；决策科学性是目标，民主性是科学性的重要保证。（1）从决策者角度）从决策者角度有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性有助于决策充

11、分反映民意，体现决策的民主性有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性（2）从公民角度）从公民角度有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感强公民的社会责任感2021/4/2141、通过广泛征求民众意见，教育部在、通过广泛征求民众意见，教育部在2009年年2月月6日召开新闻发布会，公布了日召开新闻发布会，公布了20个教改征求意见的关键问个教改征求意见的关键问题，其中，高中是否有必要取消文理分科及其可行性被题，其中，

12、高中是否有必要取消文理分科及其可行性被列为其中。作为高中生的我们，对此话题格外关注。若列为其中。作为高中生的我们，对此话题格外关注。若现在请你为教育部设计一场现在请你为教育部设计一场 “取消文理分科，是大势取消文理分科，是大势所趋，还是操之过急？所趋，还是操之过急？”的听证会，应该邀请哪些人参的听证会，应该邀请哪些人参加？注意些什么问题呢？加？注意些什么问题呢？ 2、如果你是应邀代表，说说你对上述问题的看法？、如果你是应邀代表，说说你对上述问题的看法？ 走进生活，创新应用走进生活，创新应用 2021/4/215主持人：主持人：同学们，大家好。 2009年2月6日，教育部召开新闻发布会宣布了20

13、个教改征求意见的关键问题，其中，高中是否有必要取消文理分科及其可行性被列为其中。作为高中生的我们，对此话题格外关注。为此，我们就以“文理分科，当废当立”为主题展开这次听证会。下面让我宣布听证会会场注意事项。（1、2、3）望大家共同遵守。接下来，请允许我为大家介绍此次听证会的听证代表，他们是听证会申请人教育部代表申请人教育部代表、学生代表、普通高中校长代表、家长代表、高校代表、媒体记者。模拟听证会模拟听证会2021/4/216听证会申请人：听证会申请人：在座的各位代表、老师、同学们，大家好！我是这次听证会的申请人。 我们提出的申请是“高中教育阶段应取消文理分科”。方案已发到各位手中，欢迎各界提出

14、问题。学生代表：学生代表：作为一名高中生我认为高中不宜取消文理分科。如果取消文理分科，那我们现在的题海不是要蔓延得更大了吗？难道让所有高中生都要变成亚健康人群吗？普通高中校长代表：普通高中校长代表：高中文理分科本身就是一种教育畸形，这样会直接影响学生的全面发展，导致偏科现象越来越严重。文科和理科两种思维方式对于一个学生的全面发展而言是相辅相成的，取消文理分科更有利于学生综合素质的整体提升。高中取消文理分科，我举双手赞成！模拟听证会模拟听证会2021/4/217理科班学生不学政史地等知识，其知识结构存在缺憾，可能会缺少文化底蕴；而文科生不懂理、化，其思维可能会缺少理性和条理纵观如今的大学校园，只

15、有专业知识、没有想象力和创新能力的学生不在少数。他们从高中起就被限制了所接受的知识面，不仅局限了专业选择，更约束了创新思维的发展。人类的发展，是科技和文化两个车轮在前进。高中过早进行文理分科，让部分大学生的基本素质较弱，大学的通识教育甚至要为基础的素质教育“补课”! 模拟听证会模拟听证会2021/4/218家长代表：家长代表：高中生现在单学文科或理科就已很累了，文理兼修？莫把学生们累垮了搞厌学了!文理一旦不分，对于孩子们的课业负担来说，那将是“下雨背稻草越背越重”。在高考制度不改变的情况下，取消分科是不负责任的。另外，我们要承认人与人是存在很多差别的，而分科就是对孩子们这种差别的尊重。高校校长代表：高校校长代表：中学是基础教育，不是专门教育，是知识的普及，不是研究，各方面都需要具备相应的知识。自由发言：模拟听证会模拟听证会2021/4/219主持人总结主持人总结：感谢以上各位的精彩发言。的确高中阶段的学生太累了，社会上没有哪个行业比高中学生、比高中老师的学习和工作时间更长。学生必须在三年内完成教育部设