2022年开展出租房屋流动人口专项整治工作的实施方案

1、2022年开展出租房屋流动人口专项整治工作的实施方案一、指导思想为维护我市的社会治安稳定，巩固、完善打防控一体化建设，遏制我市市区刑事发案和街面犯罪的多发势头，进一步提高“效能建设年”的实效。坚持“_领导，综治协调，各方参与，综合治理”的工作方针，坚持“打牢基础、突出重点、抓着根本，以查处促管理，以管理强基础，以打击促防范”的工作思路，坚持管理与服务、_并重，进一步推进流动人口社会化、市场化、信息化管理，建立健全长效管理工作机制，全面加强和改进流动人口的管理工/>->营的中介机构。5、建立健全管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管

2、的社会化管理新局面。三、工作步骤出租房屋流动人口专项整治工作具体分五个阶段：（一）调查准备阶段（_月_日至_月_日）1、成立由市委副书记任组长，市综治委副主任、公安局副局长、_街道副书记、_新区建设管理委员会副主任任副组长。市综治委、公安局、_街道、振东_新区管委会、市_、_、宣传部、法院、司法局、计生局、财政局（地税）、工商局、建设局、经贸局、劳动局、教育局等部门综治分管领导参加的专项整治领导小组。下设办公室，办公室设在_街道流动人口和出租房屋管理中心。市综治办主任担任办公室主任，市综治办副主任、_街道综治办副主任任副主任，主要负责收集汇总情况，指导检查各组工作进度和质量、会务安排、编发工作

3、简报等综合性工作。2、由市综治委、_街道、_新区_召开社区干部、社区民警、社区保安、外来务工人口用工单位协管员、出租房屋房东代表参加的座谈会，了解掌握流动人口管理混乱的区域，确定专项整治重点，同时发现存在的突出问题和工作难点，为集中整治和建立长效管理机制提供依据。3、召开领导小组工作会议，研究制订专项整治实施方案，印刷各类宣传资料和整治工作表簿册。（二）宣传发动阶段（_月_日至_月_日）1、召开驻_街道和振东_新区各机关、企事业单位、社区等部门负责人及抽调工作人员参加的动员大会进行发动，并由市公安局、劳动、工商、计生等职能部门_做好工作人员的业务培训。2、通过报纸、电视、电台、流动宣传车、电子

4、显示屏、平安信息栏等宣传渠道进行广泛宣传，营造强大的声势，争取社会各界与人民群众的理解和支持。3、通过在车站、劳务市场、出租房屋等外来务工人员聚集较集中的地方张贴发放集中整治通告、致外来务工经商人员的_，向出租房屋业主发放出租房屋管理手册，向外来务工人口用工单位发放外来务工人口管理手册。4、通过板报展示、法律咨询、分发宣传资料等形式开展上街宣传活动，进一步扩_影响。（三）_实施阶段（_月_日至_月_日）为确保完成这次集中整治工作，经研究决定从各机关、部门和_街道、_新区抽调工作人员_名，具体分成_个小组开展工作：1、排摸组。由_街道党委副书记任组长（兼），_警署署长任副组长，以社区、村为单位分

5、成若干个排摸小组。以小组为单位实行分片包干，责任到人，特别对流动人口较为集中、治安状况较为复杂的地区_专门力量，开展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流动人口、用工单位的底数，建立聘用_人以上外来务工人员用工单位登记站，并设立协管员，进一步加强暂住人口的登记发证工作，暂住人口登记率达到_%，发证率达到_%以上，出租房屋登记率达到_%，出租房屋治安管理保证书签订率达到_%。2、房屋租赁、劳动就业的中介机构排摸整治组。由工商局副局长任组长，工商局任副组长。摸清中介机构底数，召开中介机构负责人会议，制定工作职责，明确中介机构的权利和义务，落实“谁主管，谁负责”的原则，严厉查处无证经营和违规违法经营，真

6、正落实和规范中介机构、劳动就业机构对流动人口的代管责任制。3、综合协调组。由_副书记任组长，_、_部抽调人员组成。针对领导干部及直系亲属的出租房屋，制定、下发相关行政纪律规定，要求各机关、事业单位落实领导责任制，对本单位的所有干部、职工及其直系亲属的出租房屋进行排摸，做到在规定的时间内主动带头依法事实申报登记。并负责督促相关部门、单位抓好工作落实。4、整治查处组。由公安局副局长任组长（兼），公安局任副组长，公安治安部门及其劳动、工商、计生、财政（地税）、建设等部门抽调人员组成。根据排摸组提供的情况，依法查处、取缔一批非法出租户、中介机构和劳务市场，整治一批藏污纳垢的场所，处罚一批登记管理制度不

7、落实，雇佣无暂住证人员的用人单位、出租户和个体私营业主，扭转一些单位、场所人口底数不清、情况不明、治安失控的状况。同时，对集中整治期间拒绝、妨碍公务不听劝阻的人员依法从严查处。5、宣传报道组。由宣传部副部长任组长，宣传部、司法局等部门抽调人员组成。根据整治工作的不同阶段和宣传要求，制定相关的宣传计划，自始至终对整治工作进行广泛的宣传和报道，尤其是对重点整治地区和典型案例进行跟踪宣传报道，推动整个整治工作的开展。（四）建立长效管理机制阶段（_月_日至_月底）按照边排摸、边整治、边查处、边建章立制的原则，各职能部门和相关单位要建立和充实以下长效管理网络机制和工作、保障机制：1、_街道、_新区要进一

8、步加强流动人口管理队伍的建设，配强配足专职管理员，并落实日常的保障经费。2、建立行业性自管队伍，试行市场化管理运作机制。根据建筑行业外来用工面广量大情况复杂，偷盗建筑材料案件时有发生的现状，由建设局、_街道、_新区负责在建筑行业中组建一支行业性专职流动人口管理队伍，配合_警署，专门负责对市区范围内的建筑行业的外来用工情况实行管理、指导和检查监督。经费保障按_省社会治安综合治理条例第七条规定，通过受益单位出资或捐助的合法途径，实行有偿服务市场化运作。3、完善基层流动人口管理网络。各社区、村、出租房屋管理部门、劳务市场、房屋中介机构、聘用外来务工人员_人以上的用工单位，要设立流动人口登记（采集）站

9、，配备协管员及电脑等必要的工作设施，统一联网实行电脑化管理，确保流动人口、出租房屋信息实时采集和输入，信息资源共享共用。各登记站要建立工作联系制度规范运作，协助_警署和流动人口管理中心做好登记发证、信息采集、宣传教育、便民服务和检查监督工作。4、继续深化和完善流动人口和出租房屋分层次管理办法。公安业务部门及_警署要积极探索分层次管理的形式、方法和措施，狠抓工作落实。通过分层次管理新做法，要切实提高管理工作和为现实斗争服务的效率。5、建立流动人口_联动办公室。由市综治委牵头，建立由市_宣传部、总工会、市人民法院、公安局、司法局、劳动局、经贸局、工商局、建设局等职能部门组成的流动人口_联动办公室，

10、制定_范围、职责，设立_电话，接受、协调和处置各基层网络管理单位工作中发现的或群众_的涉及用工单位侵害外来务工经商人员合法权益的事件，为外来务工经商人员提供法律服务，法律保障，保护外来务工经商人员的合法权益。（五）总结验收阶段。（_月_日至_月）在整个专项整治期间，领导小组将_人员定期听取汇报，并对工作的进度和质量进行督查，发现问题及时解决，专项整治完成后，领导小组将_总结验收，并根据工作实绩视情做好全市性推广工作。四、工作要求（一）统一思想，加强领导。流动人口管理工作直接影响到经济发展和社会稳定，各职能部门要充分认识到流动人口专项整治工作的重要性与必要性，确保专项整治工作的顺利开展，真正担负起保一方平安的政治责任。（二）分工负责、密切配合。工作中各职能部门之间、组与组之间，既要充分发挥各职