混合所有制企业所有权管理研究

1、混合所有制企业所有权管理研究800字作文摘要股权结构，通常也称为“所有权结构”，是指公司股权类型及比例配置的结构。股权结构是公司治理结构的基础，公司治理结构则是股权结构的具体运行形式。不同的股权结构决定了不同的企业组织结构，从而决定了不同的企业治理结构，最终决定了企业的行为和绩效。本文在股权集中度的基础上，通过对股权性质和股权制衡度进行分析探讨，来了解混合所有制企业所有权的管理现状。关键词混合所有制所有权管理作者简介:徐建，吉林省社会科学院。一、混合所有制企业发展与改革混合所有制企业是指既有公有资本（集体资本和国有资本），也有非公有制资本（外国资本和民营资本），由这两种资本共同参股组建而成的新

2、型企业形式。他的产生是伴随着经济的不断进步，现代化的企业制度开始取代原本的企业格局，股份制企业以其新颖的形式逐步占据了大片市场。随着市场的日趋成熟和国有企业改革的不断加深，越来越多的民间资本和外商资本投入到国有企业的改革重组当中去。各类资本的融合，促进了个体经济、私营经济与公有制经济的相互渗透，曾经单一落后的公有制渐渐被混合所有制的多元化产权制度所取代，一方面，大中型国有制企业利用其原有的资源设备谋求与外地投资商共同发展的道路，兴办合营企业，发展合资，对原有企业模式进行重组和改造;另一方面，国有企业为了增强在市场中的竞争力，优化资源配置，国家资产、集体资产和个人资产互相融合，以公有制为主体、多

3、种所有制经济共同发展的混合所有制经济格局基本形成。:在经济的宏观调控下，逐渐形成了公有制经济为主体，多种所有制经济相互并存、共同发展的新格局，具体表现为在企业发展的市场中，多种所有制经济制度互相影响，互相融合，由多种投资组合而成的混合所有制经济也脱颖而出，形成混合所有制企业，这也是社会经济多元化，文化多元化，政治多元化的必然产物。混合所有制的主要来源是由一种以上的企业制度重组，是在公有制和私有制的母体上生长起来的一种次生而薪新的所有制形态。结合前述学者对于混合所有制含义的论述，本文认为混合所有制有宏观和微观两重含义，一是指社会经济层面各种制度经济并存的发展局面，二是指不同所有制性质的产权主体共

4、同投资参股、相互融合而形成的企业产权组织形式，即混合所有制企业。因此，混合所有制企业是混合所有制在具体层面的体现。二、企业所有权的概念界定企业所有权的概念是企业管理制度体系中占有十分重要的比重，关于企业所有权概念，目前有三种理论，一种是通过剩余索取权来确定企业所有权，第二种是通过剩余控制权，第三种认为是两者的结合。剩余索取权理论认为企业使用有收回资本的权力的，这种观点普遍见于早起企业论文及文献当中。剩余控制权观点则认为由于契约的不完全，使得在初始合同中不能讲所有时间及决策进行规定，所以针对那些没有在初始合同中规定的额外事件，应该要有人作出决策，这个决策权力则是剩余控制权。这个理论的提出者是Gr

5、ossman和Hart,他们将剩余控制权从特定控制权中分离开来，指出特定控制权是明确规定对哪部分企业财产拥有的控制权，包括对生产、销售、雇佣等企业经营的权利，剩余控制权是指提前没有在合约中做出规定的权利，比如雇佣企业重要管理人员、重大投资决策、企业合并等等。企业作为一种多方以合约关系维系的共享组织，自身并不存在什么所有者和所有权的定义。第三种观点将上述两种观点做了统一，剩余索取权是指享有企业扣除工资支出后剩余收入的权利.剩余控制权是企业生产过程中，通过监督劳动力实现企业剩余的权利。三、混合所有制企业所有权对企业管理的影响（一）股权高度集中的混合所有制企业治理在股权高度集中的混合所有制企业，其不

6、可避免的存在着这样的通病，也就是股东权利过于统一，这种情况既有利又有弊，一方面，主要控股股东基于自身利益考虑，会积极催促公司职员和经理努力提高公司业绩，他也拥有这样的权利，这就是股东利益和公司控制权方向一致的结果。公司在只由一到两种势力控制的股权高度集中状态只下，可以避免由于公司股权过于分散导致的分权问题，能够一心钻研经营。另一方面，同样由于自身利益驱使，他也有权利减弱小股东的利益，占为己用。大股东对小股东利益的侵占有如下表现:1. 通过关联方交易来侵占小股东权益。假如大股东为公司的直接供应商，就可以要求公司以高于市场的价格从自己手中购入原材料或其生产的产品;假如大股东为销售商，可能要求公司将

7、产品以一个较为低廉的价格向自己兜售，假如股东为银行，可能以一个高的贷款利率向公司贷款。2. 要求上市公司为其贷款提供担保，或者私自占用上司公司的运营资金，为自己谋求利益。3. 操纵从公司获得的信息，在市场上进行买卖交易，以此引诱中小股东。（二）股权中度集中的混合所有制企业治理该类公司的股权较高度集中的股权公司来说比较分散，但并不是特别分散，一般公司拥有几个实力相当的大股东。这部分大股东占有公司所有权的大部分，为了获得更多利益，积极的发现公司运营过程中出现的问题并进行改进，剩余股东也拥有一小部分公司控制权，起到对大股东行为的监督和制约，不像小股东一样毫无发表意见的权利。另一方面，这种几个大股东相

8、互权衡的模式使得公司控制权明朗公平，当市场出现变化时，,高级决策人员做出错误决策时，控股股东会依法行使其监督的权利，迅速对此做出反应，纠正公司经营策略，必要时更好重要决策人。因此相对控股模式有利于发挥公司治理作用，经理人员更有效地促进经理人员按照股东利益最大化原则行事，更好地实现公司价值最大化。另外，与绝对控股模式相比，也有一些不可避免的弊端，例如由于股权不是高度集中，可能面临来自市场并购的压力。如果公司经营不善，一部分股东可能因无法承受压力而退股。（三）股权分散的混合所有制企业治理在股权分散模式下，公司不存在拥有大部分股权的股东，公司的所有权与经营权基本分离开来，公司所有权由大量且分散的中小

9、股东掌握，其大部分持有少量公司股权，由此，每个股东对于公司决策的影响力也十分有限。虽然这种股权结构可以避免高度集中型结构下股东行为特点的两极分化，又可避免大股东与外部人员的舞弊行为，但是股权的过于分散使得股东权利的形式受到不同程度的限制，应向股东对管理层的监督效果，从而可能使得公司出现舞弊或决策错误而不能及时纠正，严重影响公司的绩效。四、建立有效的企业所有权管理体制要想提高企业经营效率和成果，一方面要增强股东的监控作用，对限制股东对企业作用和行为的约束做出变动，企业的高层管理人员应积极配合股东给予的建议，并接受和支股东在公司经营决策战略方面的指引和对公司高层管理人员的监督。另一方面，也要防止股

10、东一意孤行的影响公司运营，实施错误的机制。对此，本文提出以下几点建议:（一）建立内部权力制衡机制公司的业绩需要多方势力的制衡，优质有效的权力制衡可使管理层避免出现私用权力独占决策的情况。多个股东制衡的股权结构可分为以下两种方式:第一种是让股东均衡持有股权，这种情况之下每个持股股东拥有基本相同的股份，在制衡结构中，每一个持股股东拥有的权力和义务也基本相同，可以形成良好的股权制衡。第二种是让股东并不按比例均衡分配股权，这种情况下每个持股股东拥有不同份额的股权，包括拥有最大股权的大股东和其余相对较小的股东，第一大股东所占的股权比例要比其他大股东所占总和要小，这样，其他股东就可以对大股东进行联合制约，

11、也可以形成良好的股权制衡。对于混合所有制企业而言，主要有以下几种组合:第一，国有股和多个国有法人股东的组合;第二，国有股股东、民营企业法人股东和机构投资者的组合;第三，其他混合组合（含外资股）。通过对我国混合所有制企业的稳定性分析，从多个股东制衡结构的股权比例模式看，采用非均衡模式比较具有可操作性，也能较好的发挥多个股东的股权制衡作用。从股东的主体性质构成看，在需要国有经济控股的行业和领域，采用第一种组合较好，在一般性竞争领域，可以采用第二种组合，随着外资的进入，第三种组合也越来越多地进行考虑。（二）减持国有股，积极引导法人股、机构投资者介入公司治理一般来讲，按效率来讲，非均衡模式的公司及拥有

12、大股东控股的公司，能获得最大的效益，如果公司拥有国外投资者的话，会达到更高的效率。而公司仍然由原内部经理人控股管理的效率比不上前者，公司中仍有政府控股的效率最差。由此看来，要想使股东对于公司经营绩效的影响有所提升，应当适当更改上市公司的股权结构，提高法人股与机构投资者的占有比重，逐步使股市走向全流通。大力引入外部投资，增强公司多元化，这样才能有效的提高公司在市场上乃至国际上的竞争力。（三）小股东的法律保护完善健全的法律制度加大对中小股东的保护，有效保障中小股东的股份权益，这都是有助于降低中小股东受损失的程度。要加强对投资者的保护则必须考虑改进公司披露制度。这里的披露不是简单的做到公开重大财务信息，要想真正的做到公正公开，需要详细的披露大股东的交易行为。公司经营的透明度要想有所上升，就要通过可靠的中介机构，利用民间监督机构，比如会计师事务所，评估机构或者税务机构，提高公司管制机构的行政效率以及制定高质量的会计准则。论文在进一步探讨混合所有制企业与所有权管理理论的基础上，简单介绍了混合所有制企业产生和发展，分析了混合