工程项目监理规划

1、监理规划一、 建设工程概况（一）、项目基本情况：刘升镇位于枣阳市的东境，地跨东经112°5117112°5119，北纬32°054532°0548。刘升镇南北最大纵距4.3公里，东西最大横距7.5公里。刘升镇管辖27个村委，208个村民小组，总人口41000人，总户数10617户，以种植水稻、小麦等为主，人均耕地面积2.05亩，年人均粮食占有量2039千克，年人均纯收入约7200元。项目区所辖两个村，总人口6015人，总户数1326户。项目区位于枣阳市东部的刘升镇，涉及榆树村和李老湾村2个行政村，地理位置为东经112°5507112°

2、5605，北纬32°072532°0806。项目区四至范围：东至刘升镇大河村；南与田湾村相邻；西与谢湾村相邻，北靠八房湾水库，枣刘公路在项目区内南北贯穿。项目区涉及1：10000土地利用现状图图幅号为I49 G 093079，I49 G 094078，I49 G 093079。项目区现有耕地面积1096.84公顷，其中水田356.69公顷，旱地740.14公顷。通过整治，可增加耕地面积23.62公顷，总耕地面积将达到1120.45公顷。枣阳市刘升镇榆树等二村高标准基本农田土地整治项目总投资4850.76万元，单位面积投资约2425元/亩。本次项目投资工程主要为四大工程：土地

3、平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程及其他工程，项目总投资4850.76万元，单位面积投资约3.64万元/公顷。其中：其中工程施工费4185.12万元，占总投资86.26%（其中土地平整工程435.51万元，占工程施工费10.41%；灌溉与排水工程2076.67万元，占工程施工费49.62%；田间道路工程1509.53万元，占工程施工费30.67%；农田防护与生态环境保持工程49.26万元，占工程施工费1.18%；其他工程114.15万元，占工程施工费2.73%）；设备购置费10.84万元，占总投资的0.22%；不可预见费141.28万元，占总投资的2.91%。项

4、目总投资4850.76万元。计划12个月(2014.102015.10)完成，根据项目实施进度进行资金投入，2014年投入1661.54万元，2015年投入3189.22万元，全部由省级投资。本项目包括土地平整、农田水利、田间道路和农田防护及其他工程五项主要工程类型。土地平整工程：（总面积321.48公顷，总土方1277846.59m3）项目区推土方总土方量 442754.68m3；项目区表土剥离还原总土方量 803694.43m3；项目区田埂修筑总土方量 31397.48m3；项目区土地翻耕总面积 280.41公顷；项目区堰塘填埋总土方量 35442.94m3。农田水利工程可分为灌排工程、交

5、叉建筑物工程、农田提灌工程三大类。项目区渠道分为斗渠和农渠两种，其中修建斗渠32291.75m，其中修复斗渠A1型6条6577.3m，修复斗渠A2型10条7205.49m，新建斗渠B2型8条2523.81m，修复斗渠B1型8条6029.05m，修复斗渠B2型22条9956.09m；修建农渠总长10739.67m，其中新建农渠长度21条5932.27m，维修农渠15条4807.4m；修复引水渠3条298.08m，修复台渠1条，43.8m，新建暗渠1条，43米；排水沟分为斗沟和农沟两种，总长度为14239.46m，其中修复斗沟9条，2669.36m，新建农沟39条8806.16m，护砌沟1条276

6、3.95m；堰塘清淤60口（含一条清淤沟），清淤土方量290119.32m3；堰塘清淤护砌A型36口，护砌长度为7521.81m，清淤土方量111900.06m3；堰塘护砌B型2口，护砌长度342.14m；塘新挖1口，护砌282.96米，土方量14732.6m3；新建泵站4座，新修5m跨机耕桥13座，新修10m跨机耕桥4座，堰塘出水管43座，节制闸4座，分水闸4座，放水口358处，过路涵管718座。田间道路工程分水泥路、田间道和生产路三种道路类型。项目区新建水泥路6条3207.02m，修复水泥路51条30890.64m，新建3.5m田间道9条，5359.49m，修复3m田间道4条1678.59

7、m，新建2.5m生产路19条8083.44m，修复2.5m生产路66条26937.56m，修复2m生产路11条，4297.36m，错车道490座，下田路391座。防护林工程及其他工程：为了改善农村生态环境，设置防护工程。沿项目区水泥路，新修田间道、修复田间道及护砌沟两侧各布置1行防护林，树种为樟树，间距为4m，共27412棵。其他工程：晒场硬化17处，面积为16865.89m2。该项目为高标准基本农田建设示范工程，我们对该项目应务必重视。对项目设计的设施分布的位置、数量，应要求各施工标段按设计要求进行布局，对确需增设的设施，我们监理部将配合设计和有关部门充分论证后，科学、合理地进行增设。为确保

8、项目质量，我们将加大巡视和平行检查的频率，加大旁站的力度。对质量不合格和不合要求的项目，坚决要求标段返工重做，决不姑息迁就。（二）、工程进度、投资目标分解表（表1）工程进度、投资目标分解表 表1省级投资枣阳市刘升镇榆树等二村2013年度高标准基本农田建设土地整理项目标段号施工单位合同价（万元）项目经理计划开工日期计划竣工日期计划工期1老河口市望江楼开发建筑有限责任公司486.55尚 青2014.9.102015.9.103652秭归县沙镇溪建筑有限责任公司449.78余建飞2014.9.102015.9.103653湖北郧诚建设工程有限公司421.32罗光勇2014.9.102015.9.10

9、3654宜昌天宏建筑工程有限公司469.59向 望2014.9.102015.9.103655湖北依兴建筑工程有限公司489.11张正斌2014.9.102015.9.103656武汉枫树建筑工程有限公司514.09丁明强2014.9.102015.9.103657丹江口宁彤水电建筑安装有限责任公司443.21王道林2014.9.102015.9.103658谷城县盛丰粮食建筑安装工程有限责任公司463.11吴莹昊2014.9.102015.9.103659湖北劲锋建筑工程有限公司459.09王荣梅2014.9.102015.9.10365名 称联系人联系电话建设单位枣阳市土地开发整理中心刘建

10、华设计单位枣阳市土地开发整理中心设计部刘建华监理单位湖北永盛建设工程监理咨询有限公司阮金、 监理工作的范围对本项目区内土地平整、农田水利、田间道路工程、生态防护和水土保持工程施工阶段进行监理。三、监理工作内容（一）、施工准备阶段监理工作的主要内容 1、审查各标段施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理部管理人员以及特殊工种作业人员的持证上岗情况；2、监督检查各标段施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；3、参加设计单位向施工单位的技术交底； 4、审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、

11、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；5、在单位工程形成前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩橛是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查；6、对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；7、监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的形式报告、并报业主备查。（二）、施工段监理工作的主要内容1、施工阶段的质量控制（1）、对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；（2）、对施工测量、放样等进行检查，发

12、现质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；（3）、检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格。监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地投入使用；（4）、监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；（5）、对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；（6）、检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；（7）、对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽验，保证度、量、衡资料的准确；（8）、监督施工单位对沙浆和混凝土试件按规定

13、进行检查和抽查；（9）、监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；（10）、对特大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。2、施工阶段的进度控制（1）、监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；（2）、对控制工期的重点工程审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；（3）、建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。3、施工阶段的投资控制（1）、审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；（2）、保证支付签证的各项工程

14、质量合格、数量准确；（3）、建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清算；（4）、按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。（三）、施工验收阶段监理工作的主要内容1、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；2、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；3、组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。（四）、监理合同管理工作的主要内容1、拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；2、协助业主拟订工程的各类合同条款，并参与个类施工合同的商谈；3、合同执行情况的分析和跟踪管理；4、协助业主

15、处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。四、监理工作目标（一）、工期目标各标段投标书上承诺的工期和施工合同签订的工期为监理工期控制目标；（二）、工程投资控制目标各标段施工合同签订的承包价为投资控制目标（不包括工程变更费用）。（三）、工程质量控制目标各标段单位工程质量等级均为“合格”。五、监理工作依据1、国家和地方有关土地开发整理的法律、法规；2、国家和地方有关土地开发整理方面的技术标准和规程等；3、经项目承担单位（项目实施单位）批准的项目文件和设计文件；4、项目承担单位（项目实施单位）与监理单位签订的委托监理合同；5、项目承担单位（项目实施单位）与施工单位签订的施工合同（包括合同附件）6、水利

16、部颁布的2002有关水利工程的概、预算定额，全国统一基础定额湖北省统一基价表（2000年）；现行土地开发整理定额（试行本）各标段的投标文件、招标文件及业主提供的工程量清单及清单报价7、经批准的有关本项目的监理大纲。六、项目监理机构的组织形式1、项目监理部采取直线制监理组织形式见（图14）总监理工程师总监理工程师代表七至九标段项目监理组一至三标段项目监理组四至六标段项目监理组项目监理机构的人员配备计划1、人员配备计划表 （表3）序号姓 名职务性别职称专业1阮金魁总监理工程师男工程师工民建2高军总监代表男工程师工民建3朱德力监理工程师男工程师工民建4梅光汉监理工程师男工程师工民建5方玉明监理工程师

17、男工程师工民建6陈照胜监理员男工程师工民建7沈力监理员男工程师工民建8高继成监理员男工程师工民建2、监理人员进场计划安排2014年9月5日项目监理部全体人员进驻现场，开始正式的监理工作。八、项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师的职责（1）、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）、负责管理项目监理机构的日常工作，对项目监理机构中监理人员的工作进行考核，根据项目进展情况和监理人员的工作表现，及时调整监理人员；（3）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（4）、 组织或参加工地例会，主持监理专题会议，签发项目监理机构的重要文件和指令；（5）、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报

18、告、专题报告和项目监理工作总结；（6）、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划；（7）、审查分包单位的资质；（8）、审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与项目的竣工验收，签署竣工移交证书；（9）、主持审查和处理工程变更，审批工程延期；（10）、审核签署承包单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算；（11）、参与工程质量事故及安全事故的调查；（12）、 主持整理并移交工程项目监理资料，定期检查项目监理日志。2、 总监理工程师代表的职责（1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）、 按总监理工程师的授权，行使

19、总监理工程师的部分职责和权力。3、 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）、审批承包单位提交的开工报告、施工组织设计、施工总进度计划；主持审核承包单位提出的分包项目和分包单位；（3）、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工移交证书；签发重大变更和审批工程延期，审核签认竣工结算；（4）、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。4、监理工程师的职责（1）、参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；（2）、负责本标段的土地平整、田间道路、农田水利、及生态防护工程的监理工作；（3）

20、、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更和施工组织设计中本专业部分；（5）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）、定期向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；（7）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）、负责收集、汇总、整理本专业监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志；（9）、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（

21、10）、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；协助总监处理变更、质量和安全事故，并提出初步意见；（11）、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题。5 、监理员的职责（1）、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好现场检查记录；（3）、核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料；（4）、核查关键岗位施工人员的上岗资格，检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告；（5）、按设计及有关标准，对承包单位的

22、工艺过程或施工工序等进行检查和记录；（6）、复核或从施工现场直接获取工程计量有关数据并签署原始凭证；（7）、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（8）、做好监理日记和有关的监理记录。 6、监理人员守则1、 认证学习和贯彻有关土地开发整理的政策、法律、法规以及有关监理的政策、法律、法规、规范、标准等；2、 认真履行监理合同，根据监理规划及监理实施细则开展工作，对工作严格要求，一丝不苟；3、 严格遵守“守法、诚信、公正、科学”四项准则，自觉抵制不正之风，不准利用职权谋取私利；4、 尊重客观事实，准确反映工程和监理工作情况，及时、妥善处理问题；努力钻研监理业务，坚持科学的工作态度，

23、对工程以科学数据为认定工程质量的依据；5、 虚心听取被监理单位的意见，及时总结经验、教训，不断提高监理工作水平；6、 自觉遵守各项规章制度，树立严格的自我保护意识，熟悉安全技术要求，进入工地遵守安全纪律，配戴安全帽。九、监理工作程序1、工程延期管理的基本程序（图9）：延期事件发生承包单位提交工程索赔意向报告项目监理部收集资料、详细记录过程承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束，承包单位提交工程索赔申请表监理工程师审核与评估与承包单位、项目承担单位（项目实施单位）协商总监理工程师签发工程延期审批表 不同意不一致2、费用索赔管理程序图（图10）费用索赔事件发生承包单位向项目监理部提交书面费

24、用索赔意向报告项目监理部收集资料、详细记录过程承包单位随时提交事件的详细报告事件结束，承包单位提交费用索赔申请表项目监理部审核与评估与承包单位、项目承担单位（项目实施单位）协商总监理工程师签发费用索赔审批表 不同意不一致3、合同争议调解程序图（图11）合同争议发生合同争议一方或双方向项目监理部书面提交调解争议的申请直接向法院起诉执行法院的判决总监理工程师调查取证并与争议双方协商后做出调解决定，用工作联系单通知争议双方合同争议解决 双方同意 对决定不同意4、违约处理程序图（图12）违约事件发生与双方协商处理意见项目监理部调查、分析、确认违约性质，并用工作联系单通知违约方总监理工程师签发相应文件监

25、理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延长受损失一方向项目监理部提出申诉报告项目监理部依据合同约定妥善处理 协商一致 协商不一致5、工程暂停及复工管理程序图（图13）发生须暂停施工的情况总监理工程师签发工程暂停令消除工程暂停原因承包单位继续施工承包单位暂停部分施工并妥善保护已完成工程消除工程暂停原因具备复工条件时，承包单位及时填写工程复工报审表及必要的附件总监理工程师审批具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写工程复工报审表，并予以签批，指令承包单位继续施工 非承包单位原因引起的暂停 承包单位原因引起的暂停36十、监理工作方法及措施(一)、进度控制方法与措施1、总工期目标的分解

26、（1） 进度计划横道图（表2）工程项目2014年2015年9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月土地平整灌溉与排水工程田间道路与桥梁农田防护与生态环境保持工程其他工程竣工验收（2）分部工程进度目标的分解根据项目承担单位（项目实施单位）与施工单位签订的各分部工程工期目标进行分解。(为了不误农时2014年10月底前标段土地平整应全部完工。)2、进度控制流程图（图1）承包单位编制年、季、月进度计划，填写施工进度计划报审表总监审批注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批 否承包单位编制施工总进度计划，填写施工进度计划报审表总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实

27、施情况进行检查、分析严重偏离计划目标基本实现计划目标总监签发监理通知指示承包方采取调整措施承包单位编下一期计划 3、工程进度控制要点（1）、审批承包单位提交的施工进度计划a、承包单位应根据建设工程合同的约定，按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批；b、监理工程师应根据本项目的条件及施工队伍的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；c、 施工总进度计划应符合施工合同中竣工日期规定，可以用横道图或网络图表示，并应附有文字说明。监理工程师应对网络计划的关键线路进行审查、分析；d、 对季度、及年度计划，应要求承包单位同时编写

28、主要材料、设备的采购及进场时间等计划安排；e、项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，确定进度控制方案；f、总进度计划经总监理工程师批准实施，并报送项目承担单位（项目实施单位），需要重新修改应限时要求承包单位重新申报。4、工程进度风险的控制措施（1）、对进度计划的实施监督 a、项目监理部应依据总进度计划，对承包单位实际进度进行跟踪监督检查，实际动态控制； b、应按月检查月实际进度，并将与月计划比较的结果进行分析、评价，发现偏离应签发监理工程师通知要求承包单位及时采取措施，实现进度计划目标。 c、要求承包单位每月25日前报（）月工、料、机动态表。（2）、工程进度计划的调整 a、发现工

29、程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，召开各方协调会议，研究应采取的措施，并应指令承包单位采取相应调整措施，保证合同约定目标的实现。总监理工程师应在监理月报中向项目承担单位（项目实施单位）报告工程进度和采取的控制措施的执行情况，提出合理预防由项目承担单位（项目实施单位）原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议； b、必须延长工期时，应要求承包单位填报工期延期申请表，报项目监理部； c、总监理工程师依据施工合同的约定，与项目承担单位（项目实施单位）共同签署工期延期申请表，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。（3）、运用监理的职责和权利a、停止付款进度严重偏离目标时，并

30、没有能力采取措施挽回拖后的工期，则采取停止付款的方法控制；b、误期损失赔偿进度严重偏离目标，有能力采取措施，挽回拖后的时间，则对已造成的损失计算误期损失赔偿，避免风险转移；c、终止对承包单位的雇佣进度严重滞后，根据施工合同约定，则采取终止对承包单位的雇佣。（二）质量控制的方法及措施1、工程质量控制程序（1）工程材料、构配件和设备质量控制程序（图2）承包单位填报材料/构配件/设备进场报验表承包单位使用监理工程师审核承包单位另选方法：1、审核证明资料2、到厂家考察3、进场材料检验4、进行验证不合格（2）分包承包单位资格审查基本程序（图3）选择分包单位分包单位进场施工承包单位填写分包单位报审表监理工

31、程师审查签认审查意见，总监理工程师审批承包单位与分包单位签订施工分包合同 不同意（3）施工阶段质量控制工作流程图（图4）开工准备（施工单位）提交开工申请单（施工单位）附有：·施工组织设计·施工人员到场情况·施工设备到场情况·材料到场情况·材料检验报告·分包商资质材料审查开工条件（监理单位）批准开工申请（监理单位）分项、分部工程工序施工（施工单位）工序完成后自检（施工单位）自检合格？整改（施工单位）检验合格？签署质量验收单（监理单位）本分项分部工程各工序是否全部完成？本分项、分部工程完成填报中间交工证书（施工单位）审查分项、分部工程质量

32、（现场检查/质量文件核查）转入下一分项、分部工程审查合格？分项、分部工程质量评定（监理单位、项目承担单位）补充再准备填报质量验收通知单（施工单位）检验工序质量现场检查/实验室检验（监理单位）进行处理整改（施工单位）申请竣工验收（施工单位）竣工验收文件资料准备（施工单位）计量（施工单位、监理单位）签署中间交工证书予以确认（参加验收各单位）签发中间支付证明（监理单位）本单位工程各分部、分项工程是否均完成？进行竣工检验（施工单位）审查竣工验收申请（监理单位）验收文件资料是否符合要求？单位工程质量评定表（监理及主管单位）现场初验是否合格？单位工程质量评定（主管单位）单位工程初验报告（监理单位）工程移交

33、（项目承担单位、施工单位）是否通过验收？组织单位工程验收（项目承担单位、监理单位）竣工验收进行处理 否 同意 否 是 否 是 否 是 否 是 是 是 否 是 否 2、工程质量控制要点（1）、工程质量的事前控制A、核查承包单位的质量保证体系和质量管理体系a、审核承包单位的机构设置、人员配备、职责分工和分工的落实情况； b、督促各级专职质量检查人员的配备； c、查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况； d、检查承包单位质量管理制度是否健全。B、审查承包单位的试验室资质 a、核查试验室检测许可证、人员上岗证、营业执照等； b、查验试验室资质、检测设备配套等。C、查验承包单位的测量放线 a、查验施工

34、控制网（平面和高程）； b、查验施工轴线控制桩位置（渠道、道路直线段每20米一个控制桩，有转弯的地方需增加）； c、查验渠、沟的交叉及分口位置及高程； d、要求施工单位及时填报施工放线报验表；D、签认材料、设备、构配件的报验承包单位填写材料/构配件/设备进场报验表纠正监理工程师审核承包单位使用不合格合格方法：1.审核证明资料2.到厂家考察3.进场材料检验4.进行见证取样验证复试 a、工程材料、设备、构配件报验程序见下图（图5）b、工程材料的报验（a）、要求承包单位应按照有关规定对主要材料进行复试（不能复试的除外），并将复试结果及材料备案资料、出厂证明等随材料/构配件/设备进场报验表报项目监理部

35、签认；（b）、对进场材料等按规定进行见证取样；（c）、必要时进行平行检验或会同项目承担单位（项目实施单位）到材料厂家进行实地考察；（d）、审查混凝土、砌筑砂浆配合比、混凝土浇灌申请，并应：·对现场搅拌设备（包括计量设备）进行检查；·施工前进行试配。 c、构配件、设备的报验（a）、审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明，并要求承包单位按规定进行复试；（b）、应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟订和签约工作；（c）、应要求承包单位对拟采用的构配件和设备进行检验、测试，合格后，填写材料/构配件/设备进场报验表报项目监理部；（

36、d）、监理工程师进行现场检验，签认审核结论。d、检查进场的主要施工设备 （a）、要求施工单位在主要施工设备进场并调试合格后，填写（）月工、料、机动态表报项目监理部； （b）、审查施工现场主要施工设备的规格、型号、数量是否符合施工组织设计的要求； （c）、要求承包单位对需要定期检定的设备（如仪器、磅秤等） 应有检定证明。e、审查主要分部、分项工程施工方案 （a）、要求承包单位对分部工程和重点部位、关键工序在施工前，将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写施工组织设计（方案）报审表报项目监理部； （b）、应要求承包单位将季节性的施工方案（冬季、雨季等），在施工前

37、填写施工组织设计（方案）报审表报项目监理部； （c）、上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审核结论，未经批准不能施工。（2）、施工过程中的质量控制 A、对施工现场有目的的进行巡视检查和旁站。a、对巡视中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志；b、对施工过程中的关键工序、关键部位要求承包单位施工前24小时报项目监理部，由监理部组织人员进行旁站，并做好旁站记录；附：A：关键部位、关键工序包括：土石方工程：土方回填；钢筋混凝土工程：钢筋的隐蔽、砼的浇灌、防水砼的浇筑、防水细部构造处理、预应力砼结构的张拉、土坝工程的分层碾压、高压输水管的安装、浆砌石的砌筑等； c、 旁站监理人

38、员的职责如下：·检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况。·在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及对规范、标准的执行情况。·核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可现场监督施工企业进行检验或者委托具有资质的第三方进行复验。·做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站原始资料。·旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的部位和工序在施工现场进行跟班监督，及时处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，

39、不得进行下一道工序施工。 B、对发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后及时签发监理通知； C、承包单位将整改结果填写监理通知回复单，报监理工程师进行复查；（3）、工序工作预检a、要求承包单位填写工程质量报验表报项目监理部核查；b、对工程质量报验表报验的内容到现场进行抽查；c、对不合格的工序质量通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一工序施工。（4）、隐蔽工程验收a、要求承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，填写隐蔽工程检查记录表，并用工程质量报验表报项目监理部；b、监理人员到现场对隐蔽工程检查记录表的内容进行检测、核查（包括现场质量检查和检查资料）；c、对检查不合格的工程

40、，应拒绝签认，并要求承包单位整改，合格后再予以复查；对隐检合格的工程应签认隐蔽工程检查记录表、工程质量报验表，并同意进行下道工序施工；（5）、分项工程验收a、要求承包单位在一个分项工程包含的所有单元工程全部完成，并自检合格后，填写工程质量报验表报项目监理部；b、对报验的资料进行审查，并到现场进行抽验、核查；c、签认符合要求的分项工程；d、对不符合要求的分项工程，应拒绝签认，并要求承包单位整改；e、经返修或返工的分项工程应重新进行验收；f、项目内沟、渠、管涵、泵站内设备安装等分项工程验收，必须在施工试验、检测完毕且合格后方可进行；g、分部工程验收要求承包单位在分部工程完成后，填报工程质量报验单，

41、总监理工程应根据已签认的分项工程质量验收签署意见。（6）、工程竣工验收a、当工程达到竣工验收条件时，总监理工程师应组织各专业监理工程师对各专业的工程质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知单，要求承包单位进行整改；b、对需要进行功能试验的项目，应督促承包单位及时进行试验，认证审阅试验报告单，并对重要项目现场监督；必要时应请项目承担单位（项目实施单位）及设计单位派代表参加；c、项目总监理工程师组织验收（a）要求承包单位在工程项目自检合格并达到竣工条件后，填写单位工程竣工预验收记录报审表，并附相应竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工预验收；（b）总监

42、理工程师组织项目部监理人员对质量控制资料进行核查，并督促承包单位完善；（c）总监理工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查验收；（d）经验收需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验，直至达到合同要求后，总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验表；（e）预验收合格后，监理单位提出质量评估报告，整理监理资料，工程质量评估报告必须经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。d、竣工验收：参加项目承担单位（项目实施单位）组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改，工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告；e、竣工验

43、收完成后，由项目总监理工程师和项目承担单位（项目实施单位）代表共同签署竣工移交证书。3、控制工程质量风险的措施（1）旁站监督通过旁站监督及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题，以便及时进行控制；（2）测量通过复测检查施工放线、工程几何尺寸、高程等，发现问题及时纠正，避免发生技术性错误；（3）试验通过试验检测及时发现材料、拌合物配合比、成品的强度等物理性能，控制工程质量；（4）指令文件运用监理工程师指令控制权的具体形式，对施工单位存在的问题，提请施工单位注意或整改；（5）规定的质量控制工作程序按监控程序工作是监理工作的必要手段和依据，确保工程质量得以控制

44、；（6）利用支付控制手段以支付控制权为保证的手段来控制工程质量是很重要的一种手段和抗风险措施。（三）、工程造价控制的方法及措施1、工程造价控制程序项目监理部应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作。（1）、承包单位汇总经专业监理工程师验收且工程质量合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。（2）、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和支付申请表，并报总监理工程师审定。（3）、总监签署工程款支付证书，并报建设单位（项目实施单位），由建设单位（项目实施单位）支付承包单位工程款。（4） 、工程款支付基本程序（图6）监理工程师对相关工程已经签认承包单位填写工

45、程计量报验单、计日工工程量签证单监理工程师审核承包单位按审批的工程量填报工程款支付申请表监理工程师审核总监理工程师签发工程款支付证书项目承担单位或其委托的项目实施单位审批项目承担单位或其委托的项目实施单位付款设计变更费用合同变更费用等双方协商三方协商（5） 、竣工结算控制程序（图7）三方协商项目经各方已验收承包单位提交竣工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书项目承担单位或其委托的项目实施单位审批项目承担单位或其委托的项目实施单位付款2、控制工程造价风险的措施（1）组织措施a 在项目管理机构内落实投资控制人员，任务分工和职能分工。b、编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工

46、作流程。c、加强日常工作管理，建立责任制度。（2）经济措施a、编制资金使用计划，确定、分析投资控制目标；b、进行工程计量，严把工程计量关；c、复核工程款支付申请表，签发工程款支付证书；d、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；e、对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目控制及存在问题的报告。（3）技术措施 a、对设计变更进行技术经济比较，严格控制工程变更。b、寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。c、审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。（4）合同措施a、按照合同约定的

47、内容、项目、价款进行控制；b、做好施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。c、参与合同修改，补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。（四）合同其它事项管理1、工程变更的管理要点（1）工程变更无论由何方提出，均需按工程变更基本程序进行管理。（2）工程变更记录的内容均应符合合同文件及有关规范，规程和技术标准的规定，并表述准确，图示规范。（3）承包单位只有收到项目监理部签署的工程变更单后方可实施工程变更。（4）有关各方应及时将工程变更的内容反映到施工图纸上。（5）实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位填写工程

48、变更费用报审表报项目监理部，项目监理部进行审核并与承包单位和项目实施单位协商后，由总监理工程师签认，建设单位批准。（6）工程变更的工程完成后并经项目监理部验收合格后，应按正常的计量和支付程序办理变更工程费用的支付。（7）因工程变更导致合同工期处长时，按工程延期管理的基本程序进行管理。（8）工程变更管理的基本程序（图8）专业监理工程师审核承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认设计单位出具设计变更单 项目承担单位（项目实施单位）审查签认必要时项目承担单位（项目实施单位）予以签认项目监理部发出会签的工程变更单承包单位实施变更承包单位向项目监理部提交工程变更费用报审表监理工程师审核总监理工程师签认

49、不同意项目承担单位（项目实施单位）审批2、费用索赔管理要点（1）制定项目监理部的索赔管理制度，并将任务下放到人。（2）对于合同中约定的原因引起的费用增加，承包单位应提出索赔申请。（3）承包单位提出的费用索赔申请，只有满足合同要求的条件后，项目监理部才予以受理。（4）由总监审查承包方提出的费用索赔申请，经与项目实施单位和承包单位协商，确定批准的赔付金额，并签发费用索赔审批表。（5）由承包单位的原因造成项目承担单位（项目实施单位）的额外损失，承担单位（项目实施单位）向承包单位提出费用索赔时，总监在审查费用索赔报告时，应公正地与承担单位（项目实施单位）和承包单位进行协商，及时作出答复。 3、合同争议的协调方法（1）合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解；（2）项目监理部收到合同一方或双方书面提出的调解争议的申请后，应在合同约定的期限内进行调解和取证，在与双方协商后做出决定，总监理工程师签发工作联系单通知争议双方；（3）在总监理工程师签发工作联系单后，如果项目承担（项目实施）单位或施工单位在合同约定的期限内对项目监理部做出的决定