云南电大基层电大(教学点)发展援助项目实施方案

1、云南电大基层电大（教学点）发展援助项目实施方案为认真贯彻落实中央电大葛道凯校长2008年8月到云南电大考察时作出的支持云南电大加强系统建设的指示精神，以及云南省教育厅关于加强我省电大远程教育办学系统建设的意见（云教高200965号）精神，进一步加强我省电大系统建设，全面推进全省基层电大（教学点）建设工作，根据中央电大关于实施“全国基层电大（教学点）发展援助项目”的通知（电校规划200817号）和关于“全国基层电大（教学点）发展援助项目”第一、二批验收及第三批申报工作的通知（电校规划200913号）要求，特制定本实施方案。一、指导思想进一步加强云南电大系统建设，全面推进全省基层电大（教学点）建设

2、工作，大力发展面向云南基层、农村、边疆和少数民族地区的开放教育，积极构建云南终身教育体系，努力推动云南学习型社会建设，结合当前云南电大系统建设存在的问题和困难，在中央电大支持和帮助下，援助一批已在开放教育办学思想、招生规模、教学管理、学习支持服务、办学效果等方面取得一定成效，但学校发展仍存在较多困难，需要予以支持和帮助的基层电大（教学点）。二、工作目标认真贯彻落实云教高200965号文件精神，根据中央电大电校规划200817号和 200913号文件要求，本着“强化系统、突出重点、总体规划、分批实施、重在效果”的原则，自2010年至2011年两年时间，在全省除已受援的8个和目前正在实施的1个基层

3、电大（教学点）外的现有基层电大（教学点）中，经过对基层电大（教学点）开放教育办学指导思想、招生及规模情况、办学条件和办学情况等进行检查和评价，遴选出9个具备援助条件的基层电大（教学点）作为援助对象，以帮助这些教学点进一步完善现代化教学设施设备，提高教学信息化水平和人员队伍能力素质，提升开放教育办学及管理水平，增强为当地经济社会发展的服务能力，使之成为当地辐射范围广、影响度大的开放教育学习中心，进一步促进我省电大远程开放教育办学系统建设和发展，为构建云南终身教育体系，建设云南学习型社会作出应有的贡献。三、申报条件拟申请受援的基层电大（教学点）必须满足以下基本条件：（一）领导班子具有现代远程开放教

4、育理念，具有创新意识和开拓精神，对学校今后发展有清晰可行的思路和目标。学校有未来三年发展规划。（二）办学以开放教育为重点，开放教育招生规模连续二年正增长，并有较好的生源和增长潜力。（三）基础设施基本达到开放教育教学工作要求（能够接收卫星数据信号、浏览并下载三级远程教学平台的教学资源）。（四）教师、管理人员和技术人员的配备符合开放教育办学的相关规定。（五）教学管理规范，三年内无违规办学现象。（六）省级电大和当地政府分别承诺落实不少于10万元配套资金或等额物化条件支持。（七）原则上为国家级或省级贫困县，且三年内未曾接受过中央电大援助。四、援助办法（一）按照全省基层电大（教学点）建设发展总体规划，结

5、合全省基层电大（教学点）建设及评价情况，由省电大组织遴选申报，报经中央电大批准后，用两年时间援助9个基层电大（教学点）建设发展。（二）鉴于云南电大系统建设面临的严峻形势和特殊困难，争取中央电大的理解和支持，申报工作在2010年内分两次组织完成。（三）每次申请中央电大批准援助45个基层电大（教学点）。项目申报经中央电大批准后，每个投入资金30万元，由中央电大投入10万元、省电大投入10万元、教学点所在当地政府投入10万元的方式筹措。（四）通过援助项目实施，使受援基层电大（教学点）改善办学条件，实现接收卫星数据信号、浏览并下载三级远程教学平台教学资源、开放电子公务系统、网络学习、视频交互、多媒体阅

6、览、语音学习等功能，同时对相关教师进行培训和购置必须的教学资源。（五）援助项目完成后，在中央电大指导下，由省电大组织、受援基层电大（教学点）协助，及时完成项目验收工作。五、申报程序（一）由省电大根据系统建设发展需要和基层电大（教学点）开放教育招生、办学、管理、条件等情况，提出援助对象推荐名单，经征求基层电大（教学点）所属分校或所在地方教育行政主管部门意见后，确定推荐受援基层电大（教学点）。（二）由被推荐受援的基层电大（教学点）向省电大进行申报，并按中央电大要求，填报相关申报材料。申报材料须报当地政府及教育行政主管部门同意后，再报省电大审核。（三）各被推荐受援的基层电大（教学点）申报材料经省电大

7、审核通过后，由省电大上报中央电大审批。（四）中央电大审批同意后，由省电大按中央电大要求组织项目实施。（五）项目实施工作完成后，由省电大组织项目验收和进行项目实施工作总结，并将有关情况上报中央电大备案和接受中央电大检查。六、组织机构（一）领导小组为加强对项目实施工作的领导，统筹协调做好项目实施工作，研究解决项目实施遇到的问题和困难，成立云南广播电视大学基层电大（教学点）发展援助项目实施领导小组。领导小组成员名单为：组 长：李昭明 副校长副组长：张 平 副校长蔺延钫 校长助理张卫平 校长助理兼远程教育教务处处长成 员：高 波 信息技术中心主任 郭永琴 财务资产处处长 沐智涛 纪检监察审计处处长 赵

8、 兵 开放教育学院院长李跃昆 招生与系统建设处处长领导小组下设办公室，具体负责组织项目的申报与审核、实施与验收、总结与报告等工作。办公室设在招生与系统建设处，由李跃昆处长兼任办公室主任。 （二）工作小组工作小组由领导小组办公室，商信息技术中心、财务资产处、纪检监察审计处、远程教育教务处、开放教育学院、招生与系统建设处等部门，抽调相关人员组成。项目实施工作，由各部门抽调的工作小组人员根据项目实施要求，按部门所担负的职责组织完成。其中：招生与系统建设处负责项目实施方案拟定、项目申报组织、申报材料审核及上报、项目资金落实、项目验收组织、项目实施情况监控和评价；向中央电大争取项目及报告工作；与受援对象

9、联系并督促落实项目实施工作；对受援对象进行规范管理和定期考核。信息技术中心负责根据受援对象需求和项目资金情况，拟定项目设备招标采购的技术方案；与受援对象联系，落实项目实施的技术环境和条件，保证项目顺利实施；参与项目设备招标采购及验收工作。财务资产处负责项目资金收支、报销及核算管理；根据信息技术中心审定的项目设备技术方案，组织完成项目设备招标采购、安装调试、验收及移交准备工作；项目实施痕迹资料归档及撰写实施情况。纪检监察审计处负责监督项目实施各项工作落实、各个环节运行的合法合规性，杜绝违规违纪行为。远程教育教务处和开放教育学院负责参与受援对象的审定；指导和帮助受援对象提高教学、教学管理、教学支持

10、服务能力，提升办学水平。涉及需要各部门配合共同完成的有关事宜，由领导小组办公室协调组织工作小组人员完成。七、分工与职责（一）省电大1、制定基层电大（教学点）援助项目实施方案。2、成立援助项目实施领导小组及工作小组开展项目实施工作。3、组织基层电大（教学点）完成项目申报工作，按时将经过审核的申报材料上报中央电大审批。4、在按规定向受援基层电大（教学点）提供配套资金或物化条件支持的同时，负责项目资金的收支、报销、核算管理，确保项目资金专款专用，全部用于援助项目，并向中央电大及受援基层电大（教学点）提供资金收支及执行情况报告。5、按照国家政府采购有关规定，组织完成受援基层电大（教学点）项目设备的招标

11、采购、安装调试、验收移交及技术支持服务等工作，包括对受援基层电大（教学点）技术人员进行培训和指导、将项目设备移交受援基层电大（教学点）、办理有关移交手续等工作。6、协同中央电大进行项目验收。7、协同中央电大对项目进展，经费使用，设备招标采购、安装调试、验收移交、使用情况和技术支持服务等进行检查和监督。8、协调受援基层电大（教学点）落实地方政府配套等额资金或物化条件等有关事宜。（二）基层电大（教学点）1、根据省电大项目申报工作要求，认真准备相关申报材料，按时向省电大报送项目申报材料。2、按中央电大对受援方案批复要求，协助省电大完成项目实施方案制定，项目设备招标采购、安装调试、验收移交、使用和技术

12、指导，以及组织相关人员参加项目培训，项目实施情况总结等工作。3、在省电大组织招标采购确定项目设备供应商后，协助省电大和供应商完成项目设备的安装调试、验收移交等工作，包括安装场地的准备、相关辅助设施的建设。4、接收、管理和使用好援助项目的设施设备，提高使用效益，确保资产安全完整。若出现不办电大的情况时，支持并协助省电大收回或调整使用援助项目的设施设备。5、落实当地政府配套资金或等额物化条件。6、按照省电大开放教育办学有关要求，树立系统办学大局观念，努力开展招生，扩大办学规模，认真履行教学管理职责，积极开展各种形式的教学及教学支持服务，保持开放教育可持续发展。八、资金管理（一）项目资金由省电大财务

13、资产处，根据财务管理制度规定和项目实施管理工作需要，实行专项管理，专款专用，确保项目资金全额用于援助项目建设。（二）每个项目资金，由中央电大10万元、省电大10万元、受援基层电大（教学点）所在地方政府10万元共同筹集，合计30万元。在省电大财务账户设立专门科目，对项目资金进行专项管理，统一收支、报销、核算。（三）项目经中央电大批准后，中央电大资金由中央电大按规定汇到省电大指定账户；地方政府配套资金由受援基层电大（教学点）协调地方政府按规定汇入省电大指定账户；省电大配套资金由省电大按规定及时划拨到位。五、项目实施（一）项目实施主要包括遴选推荐受援对象，被推荐受援对象填报申报材料，上报省电大审核和中央电大审批，组织设备招标采购、安装调试、验收及移交和人员培训，项目总结评价，监督设备使用管理，项目分析评价等工作。（二）项目实施分两批进行：第一批申报时间为 2010年1月；第二批申报时间为 2010年10月。自被推荐受援对象报送申报材料后4个月内，分别于2010年5月和2011年2月完成项目实施工作及工作总结。（三）认真完成项目实施各项工作，详细记录项目实施整个过程。包括实施方案，项目申报材料，设备招标采购、安装调试、