开展“百日河流大清洁”活动实施方案

1、开展“百日河流大清洁”活动实施方案汝阳县开展“百日河流大清洁”活动实施方案 根据大排查的结果，以问题为导向，以上级要求为工作标准，确保年内缓解每 条河流存在的一些突出问题，做好“一河一策”、“一河一档”工作的落实，全面 推进河长制工作，特制定本实施方案。一、总体要求 开展这次“百日河流大清洁”活动，对河流内各种影响行洪、污染水质（包括 污水排放、垃圾堆积、违法种植与建筑、采砂等，下同）攻坚整治，全面实施在河 流内倾倒垃圾、种植、建筑、采砂和排放污水管控，确保河道水流通畅、水质达标、 行动合法。二、清洁范围全县 49 条河流及其流域内的水库，其中县级河长管理的 12 条，乡、村级河长 管理的 3

2、7 条。三、清洁任务（一）全面治理河流内垃圾，达到河流内无任何垃圾堆积标准。对河道内长时 间堆积垃圾堆进行一次彻底清理疏通，全面消除河流垃圾；增设沿河乡（镇）村垃 圾处理、转运点，实现沿河垃圾处理设施全覆盖。责任单位：各乡（镇）人民政府、工业区管委会技术指导和验收单位 : 县住建局（二）全面治理河流污水排放，确保河流水质清洁，达到三类标准。一是对水 源地保护的北汝河、马兰河两岸 公里范围内杜绝新上养殖、化工、旱厕、选矿企 业，迁出原有养殖、化工、旱厕、选矿企业，禁止任何污水排放；二是对非水源地 保护的其他河流，杜绝小化工、小冶炼、小养殖、旱厕等污染物直接排入河流，实 行达标排放。对已建成的此类

3、企业实施关、停、转、治等措施，做好入河污染源调 查执法和达标排放监管工作。责任单位：各乡（镇）人民政府、工业区管委会技术指导和验收单位 : 环保局（三）全面清理河道内违法建筑物、高杆作物、树木等影响行洪障碍物，实现 河流水流通畅。依法拆迁侵占河道违法住房、厂房等建筑物，依法清除河道内树木、 农作物等种植物，保证河道行洪安全。责任单位：各乡（镇）人民政府、工业区管委会技术指导和验收单位 : 国土局，农业局，县林业局（四）全面整治河道违法采砂行为，实现河道采砂秩序有序、环保、合法。对 水功能区以外且环保措施不达标的砂场关停进行整顿；对水功能区、禁采区的砂场 坚决取缔。对水功能区、禁采区的砂场逐步拆

4、除；对水功能区以外且环保措施不达标的砂场，采取兼小保大、资源整合、各项环保措施落实到位。责任单位：各乡（镇）人民政府技术指导和验收单位 : 水利局，环保局四、任务分工（一）县级河长管理的 12 条河流责任领导： 12 位县级河长牵头单位 : 相关助理单位责任单位: 河流涉及乡镇（二）乡级河长管理的 37 条河流责任领导：各乡镇总河长牵头单位 : 相关助理单位责任单位 : 河流涉及的行政村五、时间安排整个活动计划 100天，从 2017年9 月23日开始，至 12月 31日结束 具体分以下三个阶段实施：（一）第一阶段，宣传发动，营造氛围。时间安排 2017年9月23日至 9月30 日。县各类新闻

5、媒体要利用该段时间宣传该次活动的实施方案以及活动的意义。（二）第二阶段，针对每条河流，制定具体每条河流的清洁方案和安排，做好 实施前的各项准备。时间安排 2017年10月 1日至 10月 10日。（三）第三阶段，全面实施河流清洁活动。时间安排 2017年10月11日至 12 月 10 日。（四）第四阶段，检查验收，整改提高。时间安排 2017年12月11日至 12月 20 日。（五）第五阶段，总结表彰。时间安排 2017年12月21日至 12月31日。六、保障措施（一）加强组织领导。县政府成立领导小组（详见附件一），协调、指导全县 “百日河流大清洁”活动各项工作，各乡（镇）人民政府、工业区管委

6、会是具体组 织实施整治行动的责任主体，要相应地成立领导小组，按照属地管理原则，守土有 责认真制定切实、可行的工作方案，狠抓整治落实。县直有关单位要根据部门职责， 制定专项措施，加强对工作开展的督促、检查、指导。（二）完善投入机制。县级财政统筹安排“百日河流大清洁”活动专项资金， 以奖代补，根据实际工作承担量和成效，奖励河流治理任务繁重、成效显著的单位。 各乡（镇）、工业区要根据实际需要安排专项经费，保障“百日河流大清洁”活动 工作的顺利开展。鼓励探索引进市场机制，提倡有条件的地方采取整治服务外包， 试点推行在政府监督管理下的外包整治服务模式，多手段推进河流垃圾整治。（三）加强管理执法。“百日河

7、流大清洁”活动是一项系统工程，要建立县、 乡、村三级联动的工作机制。各相关部门要认真履行本部门职责，严格执法，严厉 打击在河边、河道内倾倒垃圾、种植、建筑、排放污水、乱采砂等违法行为。有条 件的乡镇基层巡河员可及早上岗，做好河道日常巡查，及时反馈河面保洁情况，配 合相关部门现场执法，弓I导公众参“百日河流大清洁”。（四）强化考评问责。实行阶段督导通报制度，各乡（镇）、工业区要将每周 工作推进情况报送领导小组办公室，领导小组办公室分别定期对各地“百日河流大 清洁”阶段性进展进行检查、督促，并定期向全县通报阶段性进展。对于组织不力、 进展缓慢的单位进行约谈并责令限时整改；实施活动整体考评，领导小组

8、办公室分 别协调县直有关单位组织对各地“百日河流大清洁”成效进行考评，考评结果向全 县通报。（五）协调配合。各牵头单位除要确定一名副职、抽调专门业务骨干参与该项 工作外，要统领组织好责任单位开展好该项工作；各责任单位必须派出熟懂业务的 同志，按照牵头单位规定的时间、分工参加“百日河流大清洁”活动，并完成相应 任务。各乡镇也要确定一名副职、抽调专门业务骨干专门做该项工作。各单位要高 度重视此项工作，确保被抽出人员全身心投入排查工作，对推诿扯皮，配合不力影 响工作的，已经发现坚决追究有关领导及相关责任人责任。（六）加大宣传力度，营造舆论氛围。新闻中心、广播电视等宣传部门要通过 报纸、电视、网络等新闻媒体及时将“百日河流大清洁”方案、牵头单位、责任单 位、责任人向社会公开，使该项活动家喻户晓。并定期公布治理进度，及时报道各 单位工作动态及成效。（七）强化监督检查，确保活动效果。各责任单位和牵头单位要将每周工作推 进情况报送县河长办，县“两办”督查室要定期“百日河流大清洁”活动进行检查、 督促，并定期向全县通报阶段性进展，对于组织不力、进展缓慢的单位进行约谈； 县领导小组办公室分别协调有关牵头单位组织对“百日河流大清洁”活