《政府与非营利组织会计》课程教学大纲

1、政府与非营利组织会计课程教学大纲课程名称：政府与非营利组织会计 Government and Non-government Organization Accounting课程编码：6361F002 学分： 2 总学时：36说 明【课程简介】政府与非营利组织会计是建立在基础会计之上的一门会计专业的方向课程。它对于学生的知识、能力和综合素质的培养与提高起着至关重要的作用，在整个教学过程中占有较为重要的地位。政府及非营利组织会计由政府会计和非营利组织会计组成，是会计学的重要组成部分。其中政府会计包括财政总预算会计和行政单位会计，非营利组织会计包括公立非营利组织会计（事业单位会计）和民间非营利组织会计

2、，即政府及非营利组织会计是广泛应用于各级政府财政机关、行政单位、事业单位及民间非营利组织的一门专业会计。通过政府与非营利组织会计的学习，学生应掌握政府与非营利组织会计的基本理论、基本知识和基本技能的同时，还应具有将理论与实际相结合的实际应用能力，为实现这一目标，在课程内容安排上保留必要的模拟实训内容，目的培养学生独立解决实际问题的能力，以提升学生的会计学科的综合素质。通过本课程的学习，可以拓展学生的就业方向，为学生毕业后在政府部门、事业单位及民间非营利组织从事会计核算和财务管理工作奠定坚实的知识基础，同时也能让会计学专业学生的知识结构更加完整。【课程性质】专业方向课程【适用专业】会计学专业【教

3、学目标】1. 理解政府及非营利组织会计的构成体系，政府及非营利组织会计的基本理论、基础知识和基本方法。培养学生勤奋学习，求真求实的优良品德。2. 清楚事业单位的会计环境、资金运作内容和方式、会计科目的设置、核算方法及会计报表的编制情况，掌握事业单位收入、支出、资产、负债、净资产的核算内容、方法，事业单位会计核算与企业会计核算的不同，掌握事业单位会计报表的内容及编制方法，培养学生的动手能力。 3. 清楚行政单位的会计科目的设置、核算方法及会计报表的编制情况，掌握行政单位收入、支出、资产、负债、净资产的核算内容及方法，行政单位会计核算与事业单位核算的不同，掌握行政单位会计报表的内容及编制方法，培养

4、学生的动手能力。4. 了解财政总预算会计的核算特点，了解财政总预算会计科目设置和应用情况，了解财政总预算会计收入、支出、资产、负债、净资产的内容和会计处理的方法。 5. 了解民间非营利组织会计的特点和会计核算的内容及方法。达到政府与非营利组织会计体系的完整性。【先修课程要求】 本课程的先修课程是基础会计和财务会计。【能力培养要求】学生在掌握政府与非营利组织会计的基本概念、基本技能和基本知识的同时，根据我国事业单位和行政管理单位特点，独立进行会计核算、业务分析和考核的能力，具有一定的分析问题和解决问题的能力，以提升学生的会计学科的综合素质，培养学生的创新意识和创新能力，为学生毕业后在政府部门、事

5、业单位及民间非营利组织从事会计核算和财务管理工作奠定坚实的基础。【学习总量】总学时36学时，其中理论36学时。学生自主学习不少于8学时，另行安排。【教学方法与环境要求】教学方法：1. 本课程以以理论为主，适当加入案例分析或实践内容，会计专业方向课。开课后，课程负责教师首先需向学生介绍课程的性质、任务、要求、课程安排和进度、平时考核内容、期末考试方式等。2. 本课程理论部分教师讲授为主，配有适量的思考题和拓展内容，业务核算的部分教师精讲，尽可能多的加入案例分析或模拟实践资料，达到讲练结合，努力培养学生的实际动手能力，独立进行处理业务的能力。3. 学生根据个人的学习情况，在规定时间内，独立完成规定

6、的习题和案例分析或实训内容，按要求提交，老师发现问题及时解答。4. 一至六章讲解完成后，进行一次本课程的期中考试，目的是检验学生对基本理论、基本知识的掌握情况，对事业单位会计核算的掌握情况，这是本课程的重要内容。5. 行政单位会计核算，主要是与事业单位会计核算不同的内容是主讲内容，此部分应配有充足的习题和思考题。介绍财政总预算会计和民间非营利组织会计。6. 任课教师要认真备课，上好每一堂课。上课过程中，要向学生提问，引导学生深入思考与事业单位、行政单位改革有关的一些问题，着力培养学生综合考虑问题的能力，使学生学会对问题进行分析的方法。7. 由于该课程的课时不足，每个学生的学习情况不同，在本学期

7、教学过程中，老师要监督学生记清楚每节课的知识点和重点，监督学生完成作业的情况，至少要检查学生作业4次，根据学生的要求进行必要的课后辅导和答疑。 环境要求：多媒体教室。【学时分配】序号内 容学 时 安 排小计理论课时实验课时习题案例课时机动1第一章 政府与非营利组织会计总论222第二章 事业单位会计概述113第三章 事业单位的收入和支出334第四章 事业单位的资产和负债10105第五章 事业单位的净资产336第六章 事业单位的会计报表337第七章 行政单位会计概述118第八章 行政单位的收入和支出229第九章 行政单位的资产和负债4410第十章 行政单位的净资产2211第十一章 行政单位的会计报

8、表1112第十二章 财政总预算会计概述2213第十三章 民间非营利组织会计概述22总 计3636【教材与主要参考书】教 材：政府与非营利组织会计，常丽，何东平，东北财经大学出版社，2018年2月，第5版参考书：【1】事业单位会计准则条文释义，董琳，中华工商联合出版社，2013年7月，第1版【2】预算会计，刘志翔，首都经济贸易大学出版社，2014年4月，第5版【3】政府与非营利组织会计，刘卫东，张立达，苑斌，立信会计出版社，2012年1月，第1版【4】政府与非营利组织会计，杨明，中国财政经济出版社，2014年7月，第1版大纲内容第一章 政府与非营利组织会计的总论【教学目的和要求】了解：政府与非营

9、利组织会计的核算对象和组成体系和任务；理解：政府与非营利组织会计的基本前提、一般原则；掌握：政府与非营利组织会计的会计要素和会计等式； 运用：依据政府与非营利组织会计的核算对象，确定其范围及各单位的性质。【内容提要】第一节 政府与非营利组织的界定 一、政府与非营利组织会计的概念 二、政府与非营利组织会计的对象 第二节 政府与非营利组织会计的特点 第三节 政府与非营利组织会计的组成体系及其任务 一、政府与非营利组织会计的组成体系 二、政府与非营利组织会计的任务 第四节 政府与非营利组织会计的基本前提和一般原则 一、政府与非营利组织会计的基本前提 二、政府与非营利组织会计核算的一般原则 第五节 政

10、府与非营利组织会计的会计要素和会计等式 一、会计要素 二、会计等式第六节 政府及非营利组织会计基本方法 一、会计科目设置的原则和分类二、账户结构及记账规则三、会计凭证四、会计账簿 【教学重点与难点问题】教学重点：政府及非营利组织会计的概念、组成体系、会计要素和会计平衡等式。教学难点：会计要素和会计等式的理解与掌握。【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：查阅资料，充分理解政府会计的任务与非营利组织会计的任务有哪些不同，进而影响会计核算的内容有哪些不同。检查方式：课上讨论。第二章 事业单位会计概述【教学目的和要求】了解：事业单位会计的概念、特点；理解：理解事业单位会计的职能、任务、组织系统；

11、掌握：事业单位会计的对象；运用：事业单位会计科目及核算内容。【内容提要】第一节 事业单位会计的特点、对象及组织系统 一、事业单位会计的概念 二、事业单位会计的特点三、事业单位会计的对象 四、事业单位会计的组织系统第二节 事业单位会计制度与会计科目 一、事业单位会计制度二、事业单位会计科目【教学重点与难点问题】教学重点：事业单位会计的特点、组织系统及会计科目的具体内容。教学难点：事业单位资产类、负债类、净资产类、收入类和支出类等会计科目的具体内容。【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：重点理解事业单位特殊会计科目的使用。检查方式：课堂提问。第三章 事业单位的收入和支出【教学目的和要求】了解

12、：事业单位各项收入、支出的内容；理解：事业单位每一个收入、支出账户的设置及核算范围；掌握：事业单位各项收入、支出的核算方法并能够和企业会计核算进行比较和区分；运用：结合事业单位收入、支出具体情况，年末应分别转入净资产的账户名称。【内容提要】第一节 事业单位收入 一、财政补助收入 二、事业收入三、上级补助收入 四、附属单位上缴收入五、经营收入六、其他收入 第二节 事业单位支出 一、事业支出二、上缴上级支出 三、对附属单位补助支出四、经营支出五、其他支出 【教学重点与难点问题】教学重点：事业单位各项收入、支出的内容及核算方法。教学难点：事业单位各项收入和支出进行年终结转的处理。【自主学习的任务与检

13、查方式】自主学习的任务：结合收入、支出的核算内容与范围，分清楚年末应分别转入净资产的账户名称，利用业余时间进行讨论。检查方式：课上讨论。第四章 事业单位的资产和负债【教学目的和要求】了解：事业单位资产、负债的内容；理解：货币资金与用款额度的管理、应缴国库款和应缴财政专户款的核算内容；掌握：事业单位各项资产、负债业务的账务处理；运用：能辨别事业单位和企业在资产负债核算内容和方法上的差异。【内容提要】第一节 事业单位的资产 一、流动资产的核算 二、非流动资产的核算 第二节 事业单位的负债 一、流动负债的核算 二、非流动负债的核算【教学重点与难点问题】教学重点：事业单位各类资产及负债的内容及核算方法

14、。教学难点：零余额账户用款额度、存货、长期投资、固定资产、无形资产、财政应返还额度的核算。【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：写出事业单位非流动资产的核算方法与企业非流动资产的核算方法的差异，可以针对某一项目写。检查方式：课前提问。第五章 事业单位的净资产【教学目的和要求】了解：事业单位净资产的涵义及构成及内容；理解：各项结余的形成、分配及账务处理；掌握：事业基金的概念、来源及账务处理，专用基金的概念、计提及账务处理；运用：结合事业单位收入、支出的内容，计算各项结余，结转结余及分配。【内容提要】第一节 事业单位基金的核算 一、事业基金二、非流动资产基金三、专用基金第二节 事业单位结转和

15、结余的核算 一、财政补助结转结余二、非财政补助结转三、非财政补助结余及分配【教学重点与难点问题】教学重点：事业单位净资产的内容及核算方法。教学难点：事业单位基金的核算，结转结余及分配的核算。【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：事业单位都需要计算缴纳企业所得税？事业单位在什么情况下需缴纳企业所得税，如何进行账务处理？老师给出案例。检查方式：提交作业。第六章 事业单位的会计报表【教学目的和要求】了解：了解事业单位会计报表的种类、会计报表附注和财务情况说明书；理解：事业单位年终清理和会计结账工作；掌握：事业单位资产负债表和收入支出表的内容与编制；运用：结合事业单位具体资料编制资产负债表和收入

16、支出表。【内容提要】第一节 事业单位会计报表概述 一、事业单位会计报表的概念 二、会计报表的作用和种类第二节 事业单位年终清理与结账 一、年终清理结算 二、年终结账第三节 事业单位会计报表 一、资产负债表 二、收入支出表及其附表【教学重点与难点问题】教学重点：事业单位年终清理和结账工作的内容；资产负债表、收入支出表等报表的结构、内容和编制方法。教学难点：资产负债表、收入支出表等报表的编制方法。【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：利用所给事业单位的资料编制资产负债表和收入支出表，编制会计报表。检查方式：提交作业。第七章 行政单位会计概述【教学目的和要求】了解：行政单位会计的概念；理解：行

17、政单位会计的任务；掌握：行政单位会计的特点及组成体系；运用：行政单位会计科目及核算内容。【内容提要】第一节 行政单位会计的概念及组成体系一、行政单位会计概念二、行政单位组成体系第二节 行政单位会计制度与会计科目 一、行政单位会计制度二、行政单位会计科目【教学重点与难点问题】教学重点：行政单位会计特点；行政单位组织系统和会计科目及核算的内容。教学难点：行政单位会计科目及核算的内容。【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：重点理解行政单位特殊会计科目的使用。检查方式：课上讨论。第八章 行政单位的收入和支出【教学目的和要求】了解：行政单位收入和支出与事业单位收入和支出的区别；理解：行政单位收入和

18、支出的概念、特点及内容；掌握：行政单位收入支出的核算方法；运用：结合实际业务资料，清楚行政单位经费支出明细账的设置与使用。【内容提要】第一节 行政单位收入 一、 财政拨款收入 二、其他收入第二节 行政单位支出 一、经费支出 二、拨出经费【教学重点与难点问题】教学重点：行政单位收入支出的内容及核算方法教学难点：行政单位国库单一账户管理方式下的基本收支核算【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：行政单位经费支出明细科目的设置与使用。检查方式：课上讨论。第九章 行政单位的资产和负债【教学目的和要求】了解：行政单位资产和负债的分类及内容；理解：行政单位资产和负债的概念和特点；掌握：行政单位各项资产

19、和负债的核算方法；运用：联系实际使学生理解并掌握行政单位资产、负债具体的核算方法。【内容提要】第一节 行政单位资产 一、流动资产二、 非流动资产第二节 行政单位负债一、流动负债二、非流动负债【教学重点与难点问题】教学重点：行政单位资产和负债的核算方法。教学难点：零余额账户用款额度、财政应返还额度、政府储备物资、应缴财政款、应付政府补贴款、受托代理负债的理解及会计处理。【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：进一步理解政府储备物资、应付政府补贴款、受托代理负债的内容。检查方式：课上讨论。第十章 行政单位的净资产【教学目的和要求】了解：行政单位净资产的内容；理解：行政单位净资产概念和特点；掌握

20、：财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金结转结余、资产基金及待偿债净资产的内容及核算方法；运用：联系实际使学生理解并掌握行政单位净资产具体的核算方法。【内容提要】第一节 行政单位结转和结余的核算 一、财政拨款结转二、财政拨款结余三、其他资金结转结余第二节 行政单位资产基金及待偿债净资产的核算 一、资产基金二、待偿债净资产【教学重点与难点问题】教学重点：行政单位净资产的内容及核算方法。教学难点：资产基金及结转结余类账户的会计处理。【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：根据所给资料，进一步理解财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金结转结余、资产基金及待偿债净资产的具体方法。检查方式：提交作业。第十一章 行政单位财务报告【教学目的和要求】了解：行政单位财务报告的内容；理解：行政单位年终结算结账工作的内容；掌握：行政单位资产负债表、收入支出表等报表的编制方法；运用：运用所学理论编制行政单位的资产负债表和收入支出表等报表。【内容提要】第一节 行政单位会计报表概述 一、行政单位会计报表的意义 二、会计报表的编制要求 三、行政单位会计报表的种类 四、编制年报的准备工作第二节 行政单位会计报表 一、资产负债表二、收入支出表三、其他报表和报表附注【教学重点与难