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文档简介

1、引入国际评估是提高我国高等教育质量的重要保障一、引入国际评估的重要意义 1. 有利于借鉴国外先进的高 等教育理念引入国际评估最大的现实意义就是学习和借鉴国外先进理 念 1。目前,我们不得不承认,国内高等教育的理念与国外 先进的理念存在很大的差距。同样是评估指标,如“教授上讲 台”问题,国外更关注大牌教授能否为本科生讲授重要的专业基 础课,而在国内很多教授往往都是选择上一些选修课, “同样是 教授上讲台,含金量完全不同”。再比如,对学科专业发表论文 情况的考察,国内评估往往重数量,对质量关注不够,而国外评 估更注重质量,特别关注代表性论文的质量。引入国际评估,可 以使我们更好地从国际视野上对学校

2、发展做出评判。2. 有利于提升高等教育质量 通过国际评估能够解决我国高等教育存在的一些深层次问 题,如能够促进评估主体从一元向多元的转变, 实现从单一的政 府评估到主体多元的评估的转变, 如社会中介机构、 院校自身与 学生等 2;能够规范教育评估的主体建设,建构“利益回避 制度”,以确保评估结论的客观性、中立性;能够促进高等学校 的分类指导和分类发展等。二、国际评估的引入与实践 1. 国际评估的由来所谓国际评估应该有广义和狭义之分。 广义的国际评估是指 有国外的专家学者参加的关于科技、 教育、 资产和科研院所等方 面的外部评估。 狭义的国际评估是指高等教育的国际评估, 是指 高校自发、 主动组

3、织实施的、 聘请国际高水平专家学者对本校的 院系、学科和专业开展的高水平的专项评估。放眼国际视野, 已有多个国家开展了一定程度和范围的高等 教育的国际评估。 如法国是较早组织国外专家学者参加国际评估 的国家;丹麦、瑞典、芬兰、挪威北欧四国都规定在高教评估专 家组中, 必须聘请至少一位外国专家, 主要是熟悉北欧情况的北 欧专家 3; 1989 年,荷兰大学合作协会要求各学科专家委员 会由 6 位成员组成,其中至少有 1 位外国专家 (了解荷兰语及高 教情况 ) 、1位教育专家,其余从高教界和专业领域推选; 1992 年,希腊议会通过了新的大学法, 建立全国大学评估协调委员会, 对大学的教学、 研

4、究和管理进行评估。 该委员会类似于法国的全 国评估委员会,由 9 个成员组成, 5 位由大学校长联络委员会任 命,其余 4 位由教育部任命,为大学教授。这些成员可从国内外 选拔,他们都应具有质量评估的经验。专家组成来源的多样化, 基本上排除了个人或社会关系因素对评估结果的非正常影响。2.我国高校国际评估的引入与实践 近年来,我国有一些学校将国际评估这种方式和手段引入学 科、专业和院系的考核评估工作中, 将国际评估视为在学校发展 比较关键的阶段实施的重要举措,作为学校的创新工作来开展。清华大学自 2002 年开始,在物理系、工业工程系、数学系、经管学院、新闻与传播学院等,先后试点开展了国际评估工

5、作,并于 2006 年正式启动学科国际评估工作, 2011年完成首轮环境 科学与工程、生命科学、计算机科学与技术等12 个学科的国际评估,共邀请各领域的 95 位海外一流学者组成国际评估专家组, 其中绝大多数是全球知名专家,约 30 人是美国、英国、加拿大 等国家的科学院、工程院院士, 20 多人是国际知名大学的院长、 系主任, 还有图灵奖等各学科国际最高奖项的获得者。 专家对清 华大学的学科、 高水平师资队伍建设和学生能力培养等方面给予 了高度评价, 更重要的是指出了相关学科存在的问题和努力的方 向,也提出了许多中肯的意见和建议。比如:学科交叉不够,综 合性的学科优势未能充分发挥, 建议加强

6、跨学科的教育方面的投 资;很多学科还存在必修课程偏多,课程设置不够灵活等问题, 希望创造培育英才的适合环境气氛, 让多数的学生能有机会依照 自己的兴趣与长处,较自主地更有效率地去学习等 4。 2011 年,清华大学宣布将逐步建立覆盖所有学科专业的周期性的国际 评估制度。上海交通大学于 2005 年首先挑选了物理系作为国际评估试 点。现场评估小组由美国科学院院士、 加州大学伯克利分校沈元 禳教授等 7 位专家组成。 专家们对物理系的科研成果、 科研环境、 学术声誉和学生培养等方面提出了具体的意见和建议。 根据这些 意见,学校有针对性地制订了物理系发展战略。 2007 年学校对 电子信息与电气工程

7、学院、微电子学院、信息与安全学院、软件 学院等在内的“大电类”学科开展了中长期国际评估, 用国际评 估这把新标尺对院系进行考量, 并结合国际评估专家们的意见制 订今后的发展规划。 上海交大在完成 2010-2020 年发展规划 9 个 分领域规划的基础上, 将完成交大学术发展路线图并启动“问题 导向”的研究, 着手部署针对根本性科学问题的基础研究以及针 对技术瓶颈问题的高技术研究。三、对我国高校进一步开展国际评估的建议目前我国高等教 育正处在变革过程中, 尚未建立与国际接轨的机制, 进一步开展 国际评估主要还是要政府主导和学校的参与。1. 国家要加大政策扶持力度 目前,国家只是从宏观的政策层面

8、对国际评估进行引导, 而 就如何鼓励学校创造条件开展国际评估工作没有具体的实施细 则。因此,要加强相关制度建设,加大政策扶持力度,使国际评 估既体现政府意志, 还能突出其专业权威性和社会性。 制定规范 的国际评估规程, 包括规范的评估规章、 多样化的评估指标体系 以及良好的评估运行机制和评估自律机制, 确保高校开展国际评 估的科学性与公正性; 坚持周期性的评估制度, 形成国际评估常 态机制,以评促建,构建高等教育质量保障新体系。2. 高校创造条件积极参与国际评估的实践与探索 目前,对绝大多数的高校来说, 国际评估是新课题和新挑战, 没有相关知识的掌握与积累, 没有任何体验, 更没有什么经验可 谈。因此,要加强学习,了解并掌握国际评估的相关知识,加深 对国际评估本质的认识。 不仅如此,更重要的是树立国际评估的 新理念,进一步增强对国际视野、 国际标准和国际理念的重要性 认识,真正树立高校学科专业教育新理念, 培养质量优先的意识。国际评估是今后我国高等教育主管部门重点开展并推广的评估形式,在一定时期内代表了院系、 学科和专业建

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