建筑安全监督管理方法初探

1、 建筑安全监督管理方法初探 建筑平安监督管理实际是一种行业执法,通过对有关行为主体进行执法监督,达到提高建筑平安生产水平,最大限度地削减职工因工伤亡,保障职工的合法权益的目的。监督管理必需体现在监督管理机构的职能发挥上。 1 闭合管理 要有效地发挥监督机构的职能作用,必需树立监督机构的执法权威性,使平安监督得到社会认可和重视,而这靠一个单位的单一职能难以实现,所以,必需实行建筑市场内各有关部门之间的闭合管理,使平安与各部门的管理职能相结合,充分发挥平安一票拒绝权作用。主要从下面几个方面来把握。 1.1 招投标管理 平安纳入招投标管理中:一是平安拒绝;一是平安嘉奖。 (1) 平安拒绝 参与投标的

2、企业必需具备平安管理资格,取得平安资格证书。取得平安资格证书的条件是企业平安管理体系必需到位,工地平安必需达标,由平安监督机构负责考核审查。未取得平安资格证书或平安资格年审不合格的企业不得参与工程投标。 (2) 平安嘉奖 平安生产搞得好的企业,如获得平安生产先进单位称号或创出省、市级文明工地的企业,在招投标中应予以加分嘉奖,或实行其他方式在承揽工程方面予以嘉奖。 1.2 开工许可 工程申领开工许可证前,平安监督机构必需先审查施工企业的施工平安保障的有关内容,主要包括保障平安的详细措施,平安保障体系的构成等。符合要求并由平安监督机构出具有关证明后,办理开工许可证的部门再予颁发开工许可证。 1.3

3、 资质管理 资质管理与平安生产挂钩,包括企业资质和项目经理资质。企业平安生产搞得好,资质年审时予以优先考虑,否则,延期办理或按有关规定严厉处理;同时工程项目平安生产搞得好坏,直接影响到项目经理的资质升降。 1.4 评先资格 企业及个人的评先资格,平安生产作为拒绝项之一。 2 宏观监督 平安监督机构肩负着大量的监督任务,做到象企业的平安检查一样对每个工程都从头到尾的监督检查不但不行能做到,也不是监督机构的职能,监督管理的着眼点应从行业监督管理的总体上把握,也要从详细工程项目的监督管理上把握,力争做到监督管理既掩盖每一个工程及工程施工的全过程,又能避开工作无主次。可从以下几个方面把握宏观监督管理的

4、方法。 2.1 预控监督 平安监督管理必需充分考虑随着工程进度,施工现场的人机环境不断变化这种特点,并在详细的监督工作中对每个工程的进展状况进行猜测。 (1) 项目预控 依据每个工程的结构简单程度、施工单位的管理素养、工程所处的地理位置等进行综合分析,制定预控监督方案,方案中应确定出重点监督工程项目和一般监督工程项目,以及监督的要点和措施等。 (2) 部位预控 在把握工程的结构型式的基础上,找出每个工程易产生事故隐患的关键部位,当工程施工到该部位时准时到位监督检查。采纳微机管理最好。 2.2 监督企业的平安保障体系 建筑平安的宏观监督管理的另一种形式是以企业的平安保障体系为重点监督对象,要充分发挥公司级的平安管理部门的作用;对施工现场,重点监督工程项目的平安保障体系,使其切实负起应有的责任。在此基础上再对工地的平安生产进行重点抽查,达到治本目的。 2.3 抓典型进行宏