广东省农业厅

1、文件广东省农业厅广东省财政厅粤农计201667号关于印发2017年省级农业发展和农村工作专项资金（第三批）项目入库申报指南的通知各地级以上市农业局、财政局，顺德区农业局、财税局，财政省直管县（市）农业局、财政局，省直有关单位：为做好2017年省级农业发展和农村工作专项资金项目申报工作，省农业厅、财政厅联合制定了2017年省级农业发展和农村工作专项资金(第三批）项目入库申报指南（以下简称指南），现印发给你们。请按指南要求，认真组织项目申报工作。一、总体要求2017年省级农业发展和农村工作专项资金项目，以中央一号文件精神为引领，加大现代农业创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方

2、式，保持农业稳定发展和农民持续增收，进一步推动我省现代农业可持续发展。二、项目申报程序和要求（一）申报程序。实行逐级联合申报制度。属县级范围的，统一报送县级农业行政主管部门，县级农业行政主管部门会同级财政部门共同审核申报材料后，报送地级以上市农业行政主管部门。地级以上市农业行政主管部门会同级财政部门共同审核后上报。财政省直管县（市）直接向省申报。属地级以上市管辖范围的，由申报单位报送地级以上市农业行政主管部门，地级以上市农业行政主管部门会同级财政部门共同审核后上报。省直单位由单位统一审核后直接上报。 （二）网上申报。根据专项资金管理要求，省农业厅会同省财政厅通过专项资金管理平台受理申报,对申报

3、项目进行前置审核，并在管理平台上公布专项资金申请受理情况。各地级以上市、省财政直管县（市）财政部门在专项资金管理平台（,点“网上办事”进入再点“省级专项资金管理平台”）中统一录入通过本级农业、财政部门审核上报的项目申报信息，省直单位在专项资金管理平台中录入通过本单位审核的项目申报信息，并向省农业厅报送项目申报汇总表（智慧农业综合示范基地建设、热带亚热带现代农业示范区建设和发展“三高”农业项目发送到邮箱gdntzx，nytfzjhc；农业装备产能提升与示范推广项目发送到邮箱gdntzx，nytfzjhc，gdnjhb；发展粮食生产和林下经济种养模式示范项目发送到邮箱gdntzx、nytfzjhc

4、、zzycc），网上申报截止日期为2016年11月25日。（三）书面材料申报。网上申报审核通过后，各项目申报材料一式三份按指南要求的格式上报。省直单位和各地级以上市、财政省直管县（市）农业、财政部门须于2016年11月25日前将材料报省农业厅农业投资项目中心（广州市先烈东路135号2号办公楼11楼）和省财政厅，逾期不予受理（以邮戳时间为准）。省农业投资项目中心联系人:黄婉薇，联系电话梁文健，联系电话:相关项目联系人：1.2017年省级农业发展和农村工作专项智慧农业综合示范基地建设项目联系人：刘娟，联系电话 2.

5、2017年省级农业发展和农村工作专项农业装备产能提升与示范推广项目联系人：胡兵文，联系电话 3.2017年省级农业发展和农村工作专项热带亚热带现代农业示范区建设项目联系人：蔡德超，联系电话4.2017年省级农业发展和农村工作专项发展“三高”农业项目联系人：刘娟，联系电话5.2017年省级农业发展和农村工作专项发展粮食生产项目联系人：张小强，联系电话6.2017年省级农业发展和农村工作专项林下经济种养模式示范项目联系人：邝舒，联系电话广东省农业厅 广东省财政

6、厅 2016年11月7日2017年省级农业发展和农村工作专项资金（第三批）项目入库申报指南为加大我省农业创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，进一步推动我省现代农业产业可持续发展，2017年拟在省级农业发展和农村工作专项资金中重点扶持智慧农业综合示范基地和农业装备产能提升与示范推广等项目。根据关于印发广东省省级财政专项资金管理试行办法的通知（粤府201686号）和关于印发的通知（粤财预2015188号）等有关规定，制定本申报指南。一、智慧农业综合示范基地建设（一）建设目标项目以智慧农业科技和生态休闲观光农业为核心，以“生态、科技、休闲”为主题，计划将园区打造成为国家级的

7、农业科技园区和珠三角地区农业观光旅游的重要增长极，成为集农业科研、示范推广、科技培训、科普教育、休闲观光、农特产品加工及销售为一体的珠三角地区先进的综合性国家级现代智慧农业园区。 （二）资金用途、补助标准及扶持数量在全省范围内择优遴选一个由县级农业技术推广部门主管的综合示范基地进行扶持，补助约3000万元。资金主要用于园区基础设施及生态旅游配套设施建设；智能控制玻璃育苗温室建设和现有普通生产大棚升级改造及生产大棚建设，增加物联网智能控制系统；立体栽培观光温室建设和精品采摘生产大棚建设；农业良种展示推广和生态农业推介平台建设等。（三）申报对象有关市、县农业技术推广部门。（四）申报条件1.示范基地

8、核心区的国有土地面积不低于3500亩，满足重点项目建设用地的需要；2.拥有智能玻璃温棚5000m2（配有物联网智能控制系统）、蔬菜生产大棚10000 m2以上；3.拥有冷库600m3以上；4.具有一定区位资源优势和良好的自然生态环境，邻近大中城市，具备农业技术推广、展示培训、科普教育、休闲观光和农产品销售为一体综合型现代农业园区基础；5.当地政府重视，能筹集配套资金。（五）申报材料要求申报材料包括农业、财政部门联合上报的正式请示件；项目可行性报告；法人证书、组织机构代码证、法人代表身份证复印件；其他相关佐证材料。申报材料统一使用A4纸打印和复印，按顺序装订成册，一式三份。二、农业装备产能提升与

9、示范推广（一）建设目标通过项目的建设，提高我省现代农业装备的研发创新能力，增加有效供给，推动我省农业机械化水平的提升。做强做大我省一个农业科研机构，把它建设成服务广东、引领华南地区，集科研开发、成果中试及产业化于一体的南方现代农业装备产业技术创新平台，把先进适用的农业装备科技成果在省内示范推广，带动全省现代农业物质技术装备水平的提高。开发农机新技术（产品）4项，建设农村家庭厨余垃圾处理示范点2个，建立农业机械智能化生产示范点。（二）资金用途、补助标准及申报数量全省范围内择优扶持一个农业（机）科研机构，资金补助约3500万元。资金重点用于丘陵山区的农机研发及应用推广，农村家庭厨余垃圾堆肥技术体系

10、开发与推广，农业装备的设计能力提升、实验室的改造、产业能力提升及农机智能制造等方面。（三）申报对象省级农业（机）科研、教学及推广机构。（四）申报条件1.申报单位要有较强的农业装备科研开发和科技成果转化能力，在本领域有较为厚实的专业人才队伍，拥有国家或省认定的相关专业工程技术研究开发中心、省重点实验室。2.申报单位自有农业装备产业化中试示范基地，试验生产车间及配套科研场所面积不低于4万平方米。3.有较完善的组织管理制度，运作规范，具有健全的财务管理制度和良好的信用记录，近年来没有因违法违规行为受到监管部门的处理处罚。（五）申报材料要求申报材料包括项目可行性报告；法人证书、组织机构代码证、法人代表

11、身份证复印件；其他相关佐证材料。申报材料统一使用A4纸打印和复印，按顺序装订成册，一式三份。三、热带亚热带农业示范区建设（一）建设目标突出热带南亚热带产业特色，融合发展一二三产业，建立农业社会化服务、农业金融服务、农业信息化服务三大平台，建设农业生产、科研示范、创新孵化、科普展示、生态观光等多功能的热带亚热带现代农业示范区。（二）资金用途及补助标准在全省遴选1个项目单位，资金补助约2000万元。主要用于核心区和功能区基础设施特别是设施农业基础建设，科技园生态修复补助、现代农机装备引进示范推广及示范补助、农产品精深加工和流通补助，农民科技培训，培育现代农业经营主体，休闲观光农业等。（三）申报对象

12、有关地级以上市农业技术推广机构。（四）申报条件1.项目所在区域农业发展规划已列入省“十三五”重点规划，同时项目区已编制核心区农业发展规划；2.项目区属于热带亚热带，基础条件较好，有区位特色资源优势，对区域热带亚热带特色农业发展具有较强的示范带动作用；3.项目区自有建设用地较多，能够满足项目建设用地需要；4.地方政府高度重视，落实配套资金，将示范区建设列入年度重点工作。（五）申报材料要求申报材料包括农业、财政部门联合上报的正式请示件；项目可行性报告；法人证书、组织机构代码证、法人代表身份证复印件；其他相关佐证材料。申报材料统一使用A4纸打印和复印，按顺序装订成册，一式三份。四、发展“三高”农业（

13、一）建设目标通过扶持农业先进适用新技术与新品种的研发、引进、示范、培训与推广，加快名特优农产品的市场转化，促进具有地方特色的高产、高质和高效农业发展，实现农业增效、农民增收。（二）资金用途、补助标准及申报数量专项资金主要用于建设有关先进农业适用新技术与品种的研发、引进、示范、推广、培训补助；生产与加工等新工艺设备购置；生产基地配套基础设施建设等。2017年重点扶持岭南特色水果、花卉品种保护和苗圃建设、省级农业示范推广机构新品种展示、新技术推广和配套设施建设。补助标准及申报数量：一般项目每个补助不超过100万元，重点项目补助额度按实际需要确定。每个地级以上市、财政直管县、省直单位最多可申报1个项

14、目。（三）申报对象新型农业经营主体，市县农业技术推广机构和省级有关单位。（四）申报条件1.农业发展规划确定发展的农业主导产品和特色农业产业区域，保护基础好、特色产业明显，带动当地产业发展能力强。所选项目生产效益高，在当地具有示范作用，能有效带动当地农民增产增收。2.具有新产品加工、产品开发、产品延伸的基础，生产、流通服务等产业链初步形成，在农产品生产中形成了良性循环。3.资产结构及经营状况良好，具有较强的资金筹措能力。（五）申报材料要求申报材料包括农业、财政部门联合上报的正式请示件；项目申报书；法人证书、组织机构代码证、法人代表身份证复印件；其他相关佐证材料。申报材料统一使用A4纸打印和复印，

15、按顺序装订成册，一式三份。五、发展粮食生产（一）现代粮食产业示范区建设1.建设目标围绕水稻生产、加工、品牌销售整个链条，以补粮食产业发展短板为重点，实现“规模化种植、标准化栽培、机械化耕种、组织化经营、产业化开发”为目标，建设粮食产业示范区，引领粮食产业健康可持续发展，辐射带动整个区域粮食产业提质增效。 2.资金用途、补助标准及扶持数量鉴于已在粤东（海丰）、粤西（雷州）、粤北（罗定）、珠三角（台山）建立现代粮食产业示范基地，根据我省现代农业发展十三五规划要求，今年在生态条件较好的粮食主产区粤东北范围内（梅州、河源）择优遴选一个县，补助2500万元。资金主要用于现代粮食产业示范区成片粮田基础设施

16、建设，提高粮食适度规模经营、培育种粮大户，粮食产业社会化服务，粮食精深加工设备购置，水稻新品种展示和技术模式集成展示，粮食生产物联网系统建设，打造稻米品牌等补助。建设期限为3年。3.申报对象河源、梅州符合申报条件的县（市、区）。4.申报条件地质地貌、气候、地力等基本要素在粤东北范围内应具有代表性，粮食产区生态环境良好、水利灌溉条件较好，有较大较多的连片生产面积，产品质量安全。申请项目县政府重视粮食生产，工作机构健全，有实质性的扶持措施。全县近五年（2011-2015年）水稻年播种面积60万亩以上。近五年（2011-2015年）平均水稻单产达到全省平均以上。水稻机械化耕种收率较高。具有一定的商品

17、粮调出能力。粮食产业社会化服务组织较健全，有较完善的农机、植保等社会化服务组织。基层农技推广体系较为完善，具备承担项目建设的技术力量。具有一定数量的涉及粮食生产、储备、流通和加工的专业大户和家庭农场、专业合作社、企业等新型经营主体。已开展农村土地确权登记登记颁证工作，乡镇进驻率、颁证率、实测面积率较高。优先考虑近五年承担过省级以上粮食类试验示范项目并取得较显著成效，且获得过省部级粮食生产先进类表彰。（二）主要粮食品种选育和试验示范1.资金用途筛选出一批重金属低积累的水稻品种，为城市周边重金属污染地区开展粮食品种结构调整提供品种资源保障。筛选、引进一批适宜轻便耕作、优质高效、加工型的甜玉米和薯类

18、作物新品种，为薯类和玉米主食产品开发提供品种资源保障。2.补助标准每个项目补助不超过50（含）万元，重点项目补助额度按实际需要确定。3.申报对象省级农业类科研、推广机构。4.申报条件申报单位应是省级农业科研推广机构。对申报项目要有一定工作基础和较强的农作物品种选育和开展示范展示的能力。要有承担省级以上粮食类试验示范或推广项目的经验。有较完善的组织管理制度，运作规范，具有健全的财务管理制度和良好的信用记录，近年来没有因违法违规行为受到监管部门的处理处罚。（三）扶持粮食产业薄弱环节1.建设目标扶持种粮大户发展适度规模经营和扩大粮食种植面积，提高种粮大户的社会化服务水平，以粮食产业薄弱环节为突破口，

19、通过扶持种粮大户建设粮食烘干设施建设，解决水稻收割后晾晒场地少、晾晒时间紧迫、晾晒标准不统一、晾晒不及时造成损失等急需解决的问题，完善粮食产业链，提高粮食生产能力和效益。2.资金用途及补助标准及申报数量每个种粮大户补助1020万元，重点项目补助额度按实际需要确定。主要用于购置粮食烘干设备及配套设备的补助。每个县（市、区）最多可申报2个。根据申报补助资金需求和评审分数综合确定全省扶持对象个数。3.申报对象符合申报条件的种粮大户（含家庭农场、合作社成员）。4.申报条件通过代耕代种，或以土地流转等方式取得成片土地50亩以上，用于专业开展粮食作物规模种植的种粮大户（含家庭农场、合作社成员）；要有烘干设

20、备安装所需的建设用地或厂房、变电设备等基础设施；烘干设备要求进入农机购机补贴目录，且达到节能减排，使用空气能或生物质热源的要求，相等条件下优先选择本省企业设备；种粮大户要落实配套资金。六、林下经济种养模式示范（一）建设目标围绕“特色、优质、高效、生态”要求，突出一二三产业融合发展，高起点、高标准建设3个林下经济种植、科技示范、产品加工、科普展示、生态观光等多功能的林下经济试点示范基地，使之成为林下经济发展样板区、先进科技成果转化应用展示区、林业功能拓展先行区，示范带动我省现代林下经济加快发展。（二）资金用途、补助标准及申报项目数在全省范围内择优扶持建设3个林下经济试点示范项目，一般项目每个补助

21、不超过350万元，重点项目补助额度按实际需要确定。财政补助资金重点用于林下经济新品种、新技术的引进和推广及新技术推广的必备设备、原料购置及技术咨询服务等；林下种植的基础设施建设，包括水电设施、大棚、节水灌溉、温湿调控、农艺农机等设施与装备等；林下产品的加工、储存和保鲜设施设备建设；开展业务培训、信息技术与服务、市场营销、林下经济产品质量标准与认证等。（三）申报对象各级国有林场。（四）申报条件1.现有林下经济已有一定规模与基础。林下经济基地总面积达到500亩以上，其中连片面积100亩以上，年总产值超过100万元。2.林下经济项目具有较好发展前景。符合生态、绿色发展的理念，产品附加值较高，具有较强

22、的竞争力，在本区域内有一定的影响力和知名度，能够发挥较好的示范带动作用。3.示范带动作用明显。产业链相对完善，基本建立起了“企业+基地+农户”、“企业+专业合作组织+基地+农户”等产业化运作模式，能有效促进当地农民脱贫致富。4.其他要求。实施主体积极性高、有建设需求，当地政府重视支持，项目所在地农民积极配合参与项目建设。（五）申报材料要求申报材料包括农业、财政部门联合上报的正式请示件；项目申报书（内容包括：项目单位基本情况、项目建设必要性与可行性、建设目标、建设内容、资金概算与筹措、建设计划进度、预期效益、项目组织管理与保障措施等）；法人证书、生产经营许可证、组织机构代码证、法人代表身份证复印

23、件；其他相关说明材料。申报材料统一使用A4纸打印和复印，按顺序装订成册，一式三份。附件：1.智慧农业综合示范基地建设项目可研报告2.农业装备产能提升与示范推广项目可研报告3.热带亚热带农业示范区建设项目可研报告4.发展“三高”农业项目申报书5.发展“三高”农业项目申报汇总表6.发展粮食生产项目申报书7.发展粮食生产项目申报汇总表8.林下经济试点示范项目申报汇总表附件1：智慧农业综合示范基地建设项目可研报告（提纲）一、项目单位基本情况二、项目建设的前景（市场需求）三、项目建设效益分析四、项目建设总体思路、项目建设内容及要达到的目标（一）项目建设总体思路（二）项目建设的目标、任务（三）项目建设的内

24、容（四）项目建设进度、计划（五）项目实施人员及其分工五、项目建设投资概算及省级财政扶持资金使用计划 六、项目建设的组织管理措施（管理制度）七、项目建设单位配套资金八、附件：其他有关佐证材料附件2：农业装备产能提升与示范推广项目可研报告（提纲）一、项目单位基本情况二、项目建设的前景（市场需求）三、项目建设效益分析四、项目建设总体思路、项目建设内容及要达到的目标（一）项目建设总体思路（二）项目建设的目标、任务（三）项目建设的内容（四）项目建设进度、计划（五）项目实施人员及其分工五、项目建设投资概算及省级财政扶持资金使用计划 六、项目建设的组织管理措施（管理制度）七、项目建设单位配套资金八、附件：其

25、他有关佐证材料附件3：热带亚热带农业示范区建设项目可研报告（提纲）一、项目单位基本情况二、项目建设的前景（市场需求）三、项目建设效益分析四、项目建设总体思路、项目建设内容及要达到的目标（一）项目建设总体思路（二）项目建设的目标、任务（三）项目建设的内容（四）项目建设进度、计划（五）项目实施人员及其分工五、项目建设投资概算及省级财政扶持资金使用计划 六、项目建设的组织管理措施（管理制度）七、附件1.列入省重点规划的依据；2.农业项目建设用地规模的证明；3.其他佐证材料。附件4：发展“三高”农业项目申报书项目名称项目单位项目申报部门项目申报文号项目申报日期广东省农业厅监制一、项目基本信息单位：万元

26、1. 项 目 名 称2. 资 金 类 别3. 项 目 属 性4. 总 投 资其中：1).项目单位筹资2).申请省级财政补助5. 项 目 单 位名 称：地 址：法人代表：法人代表电话：注：并提供项目单位有关资质材料复印件二、项目可行性研究报告摘要项 目 与项目单位概况投资必要性分析三、项目可行性研究报告摘要生产建设条件分析建设方案财政补助资金支持环节四、项目可行性研究报告摘要主要经济效益与社会效益分析 (绩效目标)五、审核结 论项目单位责任项目单位（盖章）： 法人代表（签字）：项目单位法人对报告的准确性、真实性负责。部门审核县级农业部门（盖章）： 县级财政部门（盖章）： 主管领导（签字） 主管领

27、导（签字）： 26 附件5：发展“三高”农业项目申报汇总表填报单位： 单位：万元编号市(县)别项目承担单位建设内容建设地点绩效目标申报财政补助金额报送文号备注123制表人： 审核人： 联系电话： 填表日：附件6：发展粮食生产项目申报书项目类型：现代粮食产业示范区 主要粮食品种选育和试验示范 扶持粮食产业薄弱环节项目名称： 项目承担单位： （公 章） 项目申报部门 农业主管部门（公章） 财政局（公章） 项目申报日期 2 0 年 月 日一、项目基本信息1.项目名称2.项目类型3.总投资(1)申请财政补助 省级资金 地方财政(2)项目承担单位自筹(3)其他投入4.项目单位名 称:地 址:法人代表:法人代表电话:二