朱仙庄矿安全自主管理实施办法[教学]

1、朱仙庄矿平安自主管理实施方法一、以先进的平安自主管理理念为引导大力践行“煤矿可以做到不死人的平安理念，“一切事故都是可以预防和控制的事故理念，“只有不到位的管理、没有抓不好的平安的管理理念，“平安能产生最正确的效益的平安价值理念和“管生产必须管平安、自己的平安自己管的岗位平安理念等核心理念。二、平安自主管理模式一是岗位自律，实现自主保安。通过班前会和施工现场的安排，明确各岗位的具体平安责任，使每一位职工知道自己的平安职责，增强职工自保、互保、联保意识。通过班前会、工作过程中，管理人员对风险预控知识考核与现场指导，实现标准职工操作行为、提高职工平安素质的目标。通过推广班组管理务实“六个一。即“人

2、人都是一颗星、人人都有一案例、人人练就一绝活、人人担当一责任、人人都讲一小课、年年有一里程碑，努力打造一支高素质的职工队伍。矿重视工人技师的培养和使用、重视“师带徒合同落实质量。对职工进行全员培训，专业技术工种培训、女职工素质提升培训，利用平安大课、职工群众会，组织职工学习岗位标准、平安标准和质量标准，学习风险预控知识，提高干部职工的业务知识能力。开展职工学习岗位业务技术，技术比武练兵等活动，提高职工的实际操作能力，为推进平安行为标准管理奠定根底。二是班组自控，严格现场管理。以推进新班组建设为重点，以落实班队长现场平安责任为重点，强化班组的现场自主控制作用。推行新的班前礼仪，调动团队士气，激发

3、职工内在潜能，积极实施班组管理“七大机制，即“赛马机制、荣誉机制、分享机制、轮值机制、评议机制、链锁机制、活力机制等新班组建设新方法。鼓励职工积极参与班组平安管理，实现班组自主管理、和谐共建的目的。班组要建立完善班组平安管理制度，严格执行开工前重大危险源确认、开工前风险预控管理平安确认、岗位开工前岗位风险平安确认、工序转换平安确认，走动式巡查、班后质量验收、平安评估等平安管理制度，对生产全过程进行监督管理，及时处理平安生产中出现的隐患和问题，纠正职工不平安的作业行为，使平安生产始终处于可控状态。大力实施“白国周班组管理法，要制定出实施方案、实施方案，以此抓好班组管理。三是科区自管，打造平安团队

4、。以平安生产体系建设作为平安工作的总纲和抓手，以创立“平安示范科区为目标，以提高科区平安工作的执行力和事故防控能力为重点。明确科区长平安生产的第一责任，建立健全本单位岗位平安责任、平安制度和标准体系，结合本单位实际安排部署平安工作。实行平安生产目标管理，落实科学的平安管理方法，及时研究解决平安生产中存在的问题，掌握平安工作重点，提高平安工作的主动性，把握规律性，增强预见性，确保平安生产目标的实现。四是专业自监，强化业务保安。各业务主管部门是本专业平安管理的责任主体，对本专业平安管理负责。负责依据平安生产法律法规、规程、技术管理要求，开展本专业重大平安隐患排查与整治和平安技术问题研究与论证，制定

5、完善本专业技术管理方法，掌握本专业平安监控重点，加强对重大平安问题的监控，对上为领导平安决策提供效劳，对下开展业务技术督查、指导、效劳，业务主管部门与基层单位的平安自主管理效果挂钩同时，各业务部门也是平安体系建设各要素的牵头部门或配合部门，要抓好各要素的推进实施、检查考核工作，以平安体系建设推进各项工作的开展。五是矿井保安，打造平安矿井。深入推进平安生产体系建设，加快构建平安生产长效机制。全矿上下要统一思想、提高认识、高度重视平安生产体系建设工作的开展，不断开创平安生产和平安开展的新局面。始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针，以建设平安高效型矿井为目标，不断完善矿井保安责任落实

6、。按照“谁主管谁负责和分级负责的原那么，构建从矿长到职工的自主保安责任体系。坚持按规定提取使用平安费用，重点解决好“一通三防、瓦斯治理等重大平安隐患的排查治理，严格安技措和平安费用工程工程的落实和监督、检查、验收。做好对各基层单位的业务技术指导、监督检查和平安目标考核，确保矿井实现平安目标。三、基层单位建立完善平安自主管理体系和运行机制1、责任体系按照“层次清晰、责任明确、标准完善、追求闭合的原那么，结合单位实际情况对工作职责进行细化，明确每项工作、每台设备设施、每段空间区域的责任人、管理人和监督人，真正做到人人都管事、事事有人管，形成“横到边、竖到底、不交叉、无缺漏的平安生产责任体系。通过跟

7、踪检查、考核奖惩等手段，确保各层级平安生产责任真正落实到现场、落实到实际工作中，使管理人员知道管什么、怎么管、管到什么程度、到达什么效果；职工知道干什么、怎么干、承当什么责任、起到什么效果，从而形成“平安工作层层抓、人人对平安工作负责的管理格局。2、制度体系各单位要根据矿相关平安生产管理制度，进一步完善本单位以下平安管理制度：平安会议制度、干部跟带班制度、风险预控平安确认制度、平安责任人制度、班评估制度、走动式管理制度、反“三违制度、联保互保制度、平安环境制度、交接班制度、隐患排查整治制度、平安生产责任制、平安目标管理、平安素质培训、平安技术措施、平安目标考核等核心的平安自主管理制度，并制定落

8、实制度的“制度，明确各项制度的执行人、监督人、管理人，完善抓好各项制度的落实、监督、考核机制，实现抓制度落实的闭合管理。各单位制定的制度，要向职工宣传贯彻，并上墙公布，便于职工学习和了解。3、平安素质培训体系总支书记是各单位平安教育培训的第一责任者，负责制定平安素质培训方案及实施方法，明确区队、班组、个人在平安素质培训的责任和任务，分级制定具体的年、月、周、日的具体实施方案，并严格考核，奖罚清楚。主管技术员负责编制有针对性的培训教案，并具体负责教案、抽考、培训档案等管理工作。各分管副职负责分管范围内的职工平安素质培训的监督及实施，重点加强业务知识学习和实践操作，增强岗位操作技能，实现作业“零失

9、误。要通过每日一题、每周一案例、现场操作演练及标准、规程、措施的宣贯等多种形式的平安素质培训，促进干部职工掌握本岗位必备的平安技术知识，了解相关的事故案例，具备良好的风险识别能力和隐患排查、风险预控平安确认能力。4、考核体系为落实各级人员的责任制，各单位要建立内部的平安指标考核体系，按照层级考核的原那么，正职考核副职、副职考核分管班队长、班队长考核职工，重点考核平安环境、教育培训、制度落实、平安效果、文明创立、精细化、平安行为等，把薄弱环节、工作重点作为考核挂钩的重点，有倾斜政策，坚决做到考核认真、公平、公开、公正，把考核和验收作为落实各级岗位责任制及实现平安目标的重要途径及手段。5、技术管理

10、体系各单位主管技术员是技术管理的第一责任者，要深入现场，根据现场情况，严格按?煤矿平安规程?编写各项施工措施。在编写措施前，要对现场进行勘察，并广泛征求管理人员既职工的意见和建议，确保措施具有针对性、实用性，并随着现场条件变化，及时进行修订、补充。科区长要参与各项技术措施的编制、审查工作。要做到一工程一措施，杜绝无措施施工现象，对审批后的规程、措施要认真贯彻到位，并组织学习、考试，确保人人掌握操作要领及操作技能。6、平安检查体系职工个人要通过平安确认进行岗位自查；班队长要通过班中动态巡查、小班质量验收等形式，对各工作岗位进行检查；跟班人员要通过走动式巡查对现场进行巡查，科区长要通过开展区队动态

11、检查、走动式巡查等形式，积极开展形式多样的单位内部平安监督检查活动，并对检查情况及时公布，奖优罚劣。四、平安自主管理运行机制各单位要进一步健全完善平安自主管理相关制度，明确各项制度的执行人、监督人、管理人，完善抓各项制度落实、监督、考核机制，实现抓制度落实的闭合管理。1、班前会制度。各单位要按照矿制定的班前会程序和内容要求，内部制定落实方法，实行责任追究，并有记录可查。2、干部走动式管理制度。各单位要完善走动式管理执行、监督、考核方法，标准走动式巡查的次数、范围、时间、内容等，将查出的问题填写在?管理人员下井汇报卡?及巡查D卡上，并由责任人签字认可。单位建立内部监督、考核、评价体系，实行层级责

12、任追究，考核兑现。3、质量验收制度。各单位要进一步完善质量验收考核方法，实行“三级质量验收。班队验收和科区复验均要有记录可查，科区每天将质量验收及奖惩情况进行公布，接受群众监督。4、风险预控管理制度。各单位在风险预控管理知识学习掌握的根底上，进一步推进风险预控平安确认和工序转换在现场的运用，认真落实开工前平安确认，工序转化平安确认，在施工过程中到达风险预想、预知、预控。充分利用隐患信息平台，制定本单位隐患排查、录入、发布、整改、闭合、反应等管理制度。5、平安会议制度。认真按照规定要求和程序，召开班前会、班后会、周二平安办公会、周五群众平安例会等平安会议。由科区主要负责人主持，围绕研究解决平安工

13、作、落实平安隐患排查整改情况、职工平安教育情况，实行责任追究，闭合管理，形成标准的会议纪要并建立隐患档案。6、平安技术管理制度。各项工程施工前，每个作业人员必须接受作业规程和平安技术措施的培训及考试，并签字备案。凡未经培训或考试不及格者，严禁上岗。工作中要严格按照作业规程和平安技术措施的要求进行作业，确保平安技术措施落实到每一项工作、每一道工序、每一项工程。7、平安责任人制度。各单位根据工作实际，制定完善平安责任人制度，做到每一项工作都有专人负责，明确平安职责，并有记录可查。8、干部下井跟、带班制度。坚持值班前上夜班制度，完成矿上规定的跟、带班数量，明确跟带班的重点，把平安条件差、特殊地段、异

14、常区域作业场所等作为跟、带班首选地点。跟班与工人同下同上，实现平安生产的过程控制。带班作业时发现危及平安的重大隐患和严重问题时，立即做出停产、撤人和排除隐患等紧急处理。跟带班人员重点督查各项平安管理制度落实、职工操作行为、隐患排查整治。离开现场时向下一班的带班人员说明当班平安状况、考前须知等。9、平安素质培训制度。基层单位是实施日常平安素质培训的责任主体，总支书记是平安素质培训的第一责任者，主管技术员协助做好平安素质培训工作。制定本单位职工培训教育制度，积极组织职工参加全员培训、特殊工种培复训。要明确群众平安大课、每日一题、每周一案例、周五平安例会的培训模式，以风险识别、操作技能、平安防范措施

15、为主要培训内容。要建立职工日常素质培训实施方案及培训档案，有考核、有奖惩、有记录。10、隐患排查整治制度。各单位要认真落实“九个零平安目标。即系统运行零隐患、设备状态零缺陷、工程质量零次品、生产组织零“三违、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、责任落实零距离、平安生产零死亡。落实隐患排查整治的报告、公示、督导“三项制度。进一步完善班前会隐患人排查、危险源告知和平安确认、班评估、日排查、周二平安办公会等隐患排查制度，完善排查的方法、手段。明确各类隐患的公示、整改、督导责任，做到排查、整改、验收闭合管理。11、反“三违制度。基层各单位是反“三违的责任主体，对各类“三违实行积分考核，切实

16、加大对违章、违纪人员的查处力度，及时纠正职工不标准的操作行为。实行带指标抓“三违，强化“三违群反群帮。12、责任追究与惩办制度。各单位要根据实际，对各项工作进行认真细致的分工，确定出责任人、管理人、监督人，真正做到“事事有人管、人人有责任。单位要制定出责任追究制定，追究不落实的事，处分不落实的人，以此促进工作的落实。五、平安自主管理的考核业务保安部门1、与本部门“三违挂钩考核2、与本部门工伤事故挂钩考核3、与业务保安范围内发生的平安事故挂钩考核安监处与全矿各单位发生的人身事故和二类及以上非人身事故挂钩考核。平安生产信息中心与煤眼事故挂钩考核。运管办与运输平安事故挂钩考核。技术科与顶板和采掘平安

17、技术管理事故挂钩考核。地测科与防治水事故挂钩考核。瓦斯办与通防事故挂钩考核。机电科与机电事故挂钩考核。经管科与经营系统事故挂钩考核。后勤督查组与后勤系统事故挂钩考核。4、与反“三违和“红、黄牌指标完成情况挂钩考核 5、与部门文明生产承包管理考核情况挂钩6、与本人下井方案执行情况挂钩。 7、与下井隐患排查治理情况挂钩。8、加分工程。与部门反“三违、管理范围内文明生产、排查平安隐患挂钩。基层科区 1、与“三违挂钩考核2、与平安事故挂钩考核3、与平安环境挂钩考核 4、与A级隐患、老虎牌挂钩考核 5、与反“三违指标完成情况挂钩考核 6、与单位全员考试结果挂钩。7、与入井仪式和班前礼仪考核挂钩。8、与“

18、风险预控平安确认抽考情况挂钩。9、与单位重要平安管理制度落实情况挂钩考核10、与“白国周班组平安管理法的实施挂钩。实施方案、实施方案11、与科区、班组、职工平安自主管理体系挂钩。12、与班组建设挂钩。班组建设管理体系、班组平安管理制度10、加分工程与单位反“三违情况挂钩。与单位月度平安环境考核达优质挂钩。与单位月度实现“四无目标挂钩。与入井仪式或班前礼仪考核挂钩。与“风险预控平安确认抽考挂钩。与月度全员考试及格率挂钩。注：“四无目标：无轻伤及以上人身事故；无二类及以上非人身事故、瓦斯超限事故和影响超过8小时及以上的生产影响事故；无A级隐患；无“三违科区自送并且按照一般“三违及以上标准处分的，按同等数量与矿上查处的“三违相抵消。班组季度考核、季度兑现，百分扣分制采煤以班为考核对象，掘进、辅助以队为考核对象1、与“三违挂钩考核2、与发生的平安事故挂