我们在开始面对一个断裂的社会？

1、我们在开始面对一个断裂的社会？一、社会的断裂90年代中期在法国访问的时候，我们曾向法国著名社会学家图海纳TOURAINE提出一个问题：法国近些年来社会构造最重要的变化是什么？图海纳的答复是，从一种金字塔式的等级构造变为一场马拉松。他的意思是说，过去的法国社会，是一种金字塔式的等级构造，在这样的一种构造之中，人们的地位是上下不同的，但同时又都是在同一个构造之中。而在今天，这样的一种构造正在消失，而变成一场马拉松。今天的法国，就像一场马拉松一样，每跑一段，都会有人落伍，即被甩到了社会构造之外。被甩出去的人，甚至已经不再是社会构造中的底层，而是处在了社会构造之外。他认为，如今法国还在继续跑下去的只有

2、四五百万人，其余都是落伍的了。坚持跑下去的，就是那些被吸纳进国际经济秩序中去的就业者。 图海纳所说的这种现象，实际上也正在今天的中国发生。近些年来，我国失业下岗现象大量增加。但在前几年，由于持续的经济低迷，这样的事实被掩盖在经济低迷或国有企业的不景气的外表性理由之下。学者们一般是从三个角度来解释失业下岗问题的。一是国有企业的低效率和普遍的亏损；二是连年的经济不景气，经济增长速度的下降；三是产业构造的转换。总之，都是一些暂时性的原因。于是，就造成人们包括政府在内的一种幻觉：失业或下岗是由某些暂时的原因造成的，一旦这些暂时性的问题如经济不景气或国有企业的低效率得到解决，这些人就会获得重新就业的时机

3、。也正是基于这样的一种幻觉，人们总是对创造再就业的时机寄予厚望。 当然，我并不是说，上面这三个问题不是原因。而是说，但实际上，这很可能是一个永远都不会变成现实的幻觉。事实是，由于新的技术革命的作用，一些传统的职业正在被淘汰。当然也会有一些新的职业被创造出来。但假设我们看一下失业和下岗群体的状况，再看一下新创造出来的职业的需求，就可以发现，新的工作位置并不会给失业或下岗者提供多少再就业的时机。目前的下岗和失业者大多具有如下的一些特征：年龄根本在35岁或40岁以上，大多数只受过中等教育，过去所从事的主要是低技术的工作。而新的的就业时机，那么需要相当高的受教育程度，这些工作岗位主要是提供给受过高等教

4、育的年轻人的。即使是新的经济增长降临，即使是国有企业的改革搞好了，他们的状况也难有根本的改变。对于他们中的绝大部分人来说，第一，回到社会的主导产业中去，根本没有可能；第二，在目前的体制之下，回到原来那种稳定的就业体制中去，根本没有可能；第三，朝阳产业不会向他们提供多少就业时机。这也就意味着，目前的下岗和失业者，事实上是社会中的被淘汰者，他们已经成为被甩到社会构造之外的一个群体。而且这个群体的规模很大。指出这一点是重要的。假设将如今的失业者和下岗者仅仅看作是由于某些暂时的原因此失去工作，解决这个问题的方式就是创造再就业的时机。假设成认这些人将永远也不可能回到社会的主导产业中去，甚至无法找到稳定的

5、就业时机，就需要在创造边缘性就业时机的同时，做出某些制度性的安排，来保障他们的根本经济和社会需求。两种不同的思路，具有完全不同的政策含义。说他们被甩到社会构造之外，还有一层含义。在我国，由于过去的社会保障大都是与单位制度联络在一起的，因此下岗和失业并不仅仅意味着失去工作和工资收入，同时也意味着失去许多福利和社会保障。中国劳动和社会保障部进展的调查显示，职工下岗之后最担忧有的是“失去养老、医疗等社会保障83.4%。其他的一些调查也说明，在下岗和失业人员中，其根本生活发生较大困难者，并不多见。其生活上遇到的问题主要表如今如下的几个方面，一是缺乏根本的社会保障，特别是在发生较大疾病的情况下，将会造成

6、严重的生活困难；二是在支付住房、子女教育等大宗费用上发生困难；三是在生活中遇到某些突发性事件的时候，会出现难以应对的场面。须知，工业化和城市化的过程并不仅仅意味着大量的劳动力和人口涌入城市，也意味着农业和农民自身的转变。也就是说，留在农村的数量越来越少的农民，通过对农业的规模经营实现农业的产业化，并以产业化的农业与整个工业化的经济融为一体。而在目前的我国，农民之所以被甩在工业化和现代化的过程之外，一个根本的原因就是，大量的农村劳动力和人口导致农业的小规模经营，小规模经营无法实现农业的产业化。根据许多地方调查的结果，农民从农业中获得的收入，只够购置农业消费资料的费用。在这种情况下，农村和农民显然

7、无法与日益工业化和现代化的社会成为一体。 而由于户籍制度的作用，在大量农民以农民工的方式流动到城市之后，这种断裂的城市中又以另一种方式映射出来。绝大多数农民工进入城市的时候，并没有从事投资经营的资本，他们有的只有劳动力。他们中的许多人只能从事那些城市人不愿从事的以体力劳动为主的工作，特别是劳动强度大、劳动环境差或具有某种危险性的工作。在北京和上海这样的大城市，都由政府制定了种种规定，明确规定许多工种是不许他们从事的。因此，他们事实上是被排斥在城市的主流劳动力市场之外的。更重要的是，一张农村户口使得他们在社会身份上无法成为他们居住和工作于其中的那个城市的一员。他们没有城市的户口，不能享受社会保险和其他城里人可以享受的社会福利。他们的孩子不能在城里的学校里念书。他们往往居住在狭小拥挤、秩序乱和卫生差的城乡结合部。同时，他们还要为获得在城里居住和工作的资格支付多种费用。以北京市为例，一个外地农民工要想在北京合法打工，首先要在户口所在省市区办理?流动人口证?，同时缴纳管理效劳费50元-80元年，到了北京之后又需要办理的证件多达六七种，每个打工者每年至少需要支