强化财务运营管理提升企业集团经营绩效提升探讨

1、强化财务运营管理提升企业集团经营绩效提升探讨        国有资产经营公司企业集团经营绩效、增强企业集团活力、实现国有资产保值增值目标,是一项长期性、系统性的工程。完成这项工程需要多种有效的运行机制、经营模式、管理手段的综合作用。本文仅从强化财务运营管理的角度探讨如何提升国有资产经营公司企业集团的经营绩效。一、强化国有资产经营公司企业集团财务运营管理的意义内蒙古国有资产经营公司是内蒙古政府惟一出资,作为国有资产的出资者代表,拥有独立法人财产权,对政府授权范围内的国有资产享有出资人权益,承担国有资产保值增值责任的有

2、限责任公司。国有资产经营公司的经营对象是政府授权范围内的各个企业,经营目标是实现以国有资产经营公司为核心的整个企业集团的国有资本收益最大化。以国有资产经营公司为核心的国有资产经营公司企运营管理论文业集团(以下简称国资公司集团),其财务运营管理是指对企业集团内部各成员单位之间及各成员单位与企业集团外部发生的财务活动和财务关系进行运作和处理的活动。强化国资公司集团财务运营管理的意义主要表现在以下方面:1.有利于推动国资公司集团建立和完善现代企业制度由于历史原因导致国有企业政企不分,出资人缺位,企业经营不力,亏损严重,国有资产收益分配和处置缺乏行之有效的约束机制,国有资产低效运转、管理失控和大量流失

3、。通过强化国资公司集团财务运营管理,在对集团各成员单位的产权进行正确估价的基础上,有助于明确产权数量、产权所有者以及企业经营者保值增值责任;有助于通过实施内引外联、企业重组等手段,采取投资、控股、参股等方式,促进企业经营机制转换和产业结构调整;有助于全面诊断企业经营管理各环节存在的缺陷和问题,提出改进工作的方向、措施,强化经营者的责任意识,推动国有企业逐步建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。2.有利于全面反映国资公司集团整体财务状况和经营成果从法律上讲,国资公司集团本身并不是单个的法人实体,而是由若干具有法律主体地位的经济实体构成,所以国资公司集团不是法人实体。但作为

4、以资本为纽带,由具有影响力、控制力的国有资产经营公司和其他授权企业形成的企业集团,有独立的财务活动和特殊的财务关系。通过强化国资公司集团财务运营管理,在完善各个企业内部财务管理基础工作的前提下,通过抵消内部交易对个别会计报表的影响,编制国资公司集团合并会计报表,全面、真实地反映国资公司集团整个财务状况和经营成果。这样,一方面为集团高层管理人员及时了解企业集团整体经营状况,适时调整集团经营策略提供准确依据;另一方面有利于社会各方准确认定集团经营成果,为与有关各方进行合作创造条件。3.有利于形成集团利益共享、风险共担的经营机制国资公司集团各企业由于同为国资公司集团成员且相互之间存在着一定的资本联系

5、,因此往往在资金融通、技术利用、产品互补、信息利用等方面存在相互支持的需要。通过强化国资公司财务运营管理,发挥资金运行的先导作用,以合理的价值形式,推动集团各企业的资金、技术、产品、信息等资源及时、有效利用,使集团各企业之间形成相互支持、相互依赖、共求生存、共图发展的经营链条。有利于形成国资公司集团利益共享、风险共担的经营机制,使各企业产生认同感、归属感,营造团结进取的企业文化氛围。4.有利于规范和理顺国资公司集团内部财务关系国资公司集团内部各成员作为会计主体本身需要进行独立核算,同时各成员之间必然经常发生大量的业务往来,导致财务事项繁多、关系复杂。如投资企业与被投资企业之间对分配收益的确认问

6、题;各成员企业之间内部融资问题;企业产权转让和债务重组问题;以企业集团名义或以成员企业名义与外部发生的大量财务关系等。因此应强化国资公司集团财务运营管理,规范各公司财务管理制度,统一各公司会计核算标准。在企业集团财务管理主体多层次的情况下,理顺企业集团的财务关系,减少内部矛盾,使集团财务管理步入科学化、规范化、制度化的轨道。5.有利于实现国资公司集团资本收益最大化国资公司集团具有应对市场挑战的经营规模,具有生产经营涉及行业多、产品服务种类多、经营管理方式多的特点。通过强化国资公司集团财务运营管理,进行全面赢利能力分析,明确主营方向,实现各企业的有机整合、资产的合理流动和各种资源的优化配置。公司

7、集团应协调内部行动,以取得整体上更优的战略效果,从而实现企业集团利润最大化目标。二、强化国有资产经营公司企业集团财务运营管理的有效途径强化财务运营管理是提升国资公司集团经营绩效的非常重要环节,如何实现笔者认为应从以下几方面入手:1.规范公司集团各成员企业法人治理结构,增强强化财务运营管理的自觉性建立现代企业制度的核心内容是规范法人治理结构。在健全这一制度的公司中,其经营管理活动有三项基本职能,即决策职能、经营职能和监督职能,相应地执行机构是股东会、董事会和经理、监事会。在国资公司集团各成员企业中,国有资产经营公司作为政府出资者代表,持有授权范围内企业的国有资本,与其他股东一起按照公司章程组成企

8、业董事会,负责企业的经营决策。董事会应依据准确及时、真实可靠的会计信息,做出科学合理的决策。监事会在履行监督职能以及经理在履行日常经营管理业务职能中,也必须以大量的会计信息为依据。因此从集团内部整个决策、执行、监督层面上形成了强化集团内部各企业财务运营管理的客观要求。如果公司集团各企业法人治理结构不健全,投资主体缺位,内部职责分工不明,也就无人真正关心企业财务管理和会计核算的规范性、完整性和真实性,财务运营管理也就失去了意义。因此规范的法人治理结构是国资公司集团各企业强化财务运营管理的内在动力。2.以优化资源配置为目标,大力提高内部资金调配力度国资公司经政府授权经营的企业往往效益差、竞争力弱。

9、要发挥公司整体优势,必须面向市场,本着有进有退的原则,明确企业经营的主导产品、着力发展优势产业。服从长远发展战略要求,在整个公司进行资源的重新整合和优化配置,实现规模经营。为此需要大量的资金投入,如果仅依靠外部筹集数量少且成本大,应有效利用集团内部各企业使用资金的时间差,对集团内企业实行资金集中统一管理,明确资金调配权限和程序,加大对龙头企业、优势产业的资金投入,鼓励企业不断进行技术创新、产品创新,提高资金的使用效率,降低企业资金使用成本。3.制定财务预算管理制度,加强企业集团内部财务考核与评价财务预算管理是国资公司对授权企业一定时期内资金运作所做的安排。各企业在上年实际经营的基础上,考虑资金增减变动情况,年初上报其本年度资金流入、流出、经营成果和利润分