工贸通用创建安全生产标准化

1、 安全生产标准化创建工作启动会安全生产标准化的意义及出台背景安全生产标准化的意义及出台背景2 2什么是安全生产标准化什么是安全生产标准化1 13 3 安全生产标准化的主要内容安全生产标准化的主要内容安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史1 1l 安全标准化的提出是在国务院2004年1月9日颁发的国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），指出：“开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营

2、活动和行为，必须符合安全生产有关法律法生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。 7. 全面开展安全达标全面开展安全达标 。深入开展以岗位达标、专岗位达标、专业达标和企业达标业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发国发 2010 23号号) 12. 强化企业安全生产属地管理强化企业安

3、全生产属地管理 。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 2010年年4月月15日，国家安全生产日，国家安全生产监督管理总局以监督管理总局以2010年第年第9号公告发号公告发布了布了企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准，标准编号为安全生产行业标准，标准编号为AQ/T90062010，自，自2010年年6月月1日

4、日起实施。起实施。 全面贯彻落实全面贯彻落实国务院通知国务院通知、国务院意见国务院意见和和国务国务院安委会指导意见院安委会指导意见文件精神，以文件精神，以企业安全生产标准化基本企业安全生产标准化基本规范规范（AQ/T 90062010AQ/T 90062010）为基础，依据相关法律法规，制定）为基础，依据相关法律法规，制定完善安全生产标准和规范；分类指导、重点推进，通过岗位达完善安全生产标准和规范；分类指导、重点推进，通过岗位达标、专业达标和企业达标，标、专业达标和企业达标，有效提高企业硬件安全性和管理有有效提高企业硬件安全性和管理有效性，效性，全面提升企业安全生产综合水平，促进全省安全生产状

5、全面提升企业安全生产综合水平，促进全省安全生产状况持续稳定好转。况持续稳定好转。 关于开展企业安全生产标准化建设工作关于开展企业安全生产标准化建设工作的指导意见的指导意见川安委川安委201220121010号号 企业达标进度要求： 20122012年，全市非煤矿山企业、危险化学品生产年，全市非煤矿山企业、危险化学品生产企业和烟花爆竹经营企业全面实现安全生产标准企业和烟花爆竹经营企业全面实现安全生产标准化建设达标；全市交通运输、建筑施工、民用爆化建设达标；全市交通运输、建筑施工、民用爆炸物品和冶金、机械等工商贸行业（领域）规模炸物品和冶金、机械等工商贸行业（领域）规模以上企业安全生产标准化建设达

6、标率达到以上企业安全生产标准化建设达标率达到10%10%以上。以上。20132013年年，各类企业安全生产标准化建设达标率达，各类企业安全生产标准化建设达标率达到到45%45%以上，其中以上，其中规模以上企业全部达标规模以上企业全部达标。20142014年年，各类企业安全生产标准化建设达标率达到各类企业安全生产标准化建设达标率达到85%85%以上以上。20152015年年，各类企业，各类企业全面全面实现安全生产标准化建设实现安全生产标准化建设达标达标。 什么是安全生产标准化什么是安全生产标准化 通过建立通过建立安全生产责任制安全生产责任制，制定安全管理制度，制定安全管理制度和操作规程，排查治理

7、隐患和监控重大危险源，建立和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。全生产规范化建设。2 2 安全生产标准化管理是企业加强安全生产工作的一安全生产标准化管理是企业加强安全生产工作的一项具有基础性、长期性、前瞻性、战略性的项具有基础性、长期性、前瞻性、战略性的根本工作根本工作，是提高企业安全素质的一项基

8、本建设，是是提高企业安全素质的一项基本建设，是落实落实企业企业主主体责任体责任，建立建立安全生产安全生产长效机制长效机制的的根本途径根本途径；是目前；是目前企业安全生产管理企业安全生产管理最为有效最为有效的的管理方式之一管理方式之一。安全生产标准化的意义安全生产标准化的意义 安全生产标准化的主要内容安全生产标准化的主要内容 包括包括企业安全管理标准化、员工作业行为标准企业安全管理标准化、员工作业行为标准化、生产条件标准化和作业环境标准化（人、设备化、生产条件标准化和作业环境标准化（人、设备设施、环境）设施、环境），以及安全监督管理部门和中介机构，以及安全监督管理部门和中介机构在履行各自职责时的

9、规范化和标准化。在履行各自职责时的规范化和标准化。 3 3 国家安全监管总局关于印发冶金等工贸国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知安监总管四安监总管四20112011128128号号 为进一步推进冶金、有色、建材、机械、轻工、为进一步推进冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下统称冶金等工贸纺织、烟草、商贸等行业（以下统称冶金等工贸行业）安全生产标准化工作制度化、规范化和科行业）安全生产标准化工作制度化、规范化和科学化，依据学化，依据国务院关于进一步加强企业安全生国务院关于进一步加强企业安全生产工作

10、的通知产工作的通知（国发（国发201020102323号，以下简称号，以下简称通知通知）和）和企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010），制定了，制定了冶金等工贸企业冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则安全生产标准化基本规范评分细则，现印发给，现印发给你们，请认真遵照执行。你们，请认真遵照执行。 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则评分细则 本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业轻工、纺织、烟草、商贸等行

11、业企业 本标准共有本标准共有13项一级要素、项一级要素、42项二级要素及项二级要素及194条企业达标标准条企业达标标准 本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完止，不出现负分。有特别说明扣分的容分数扣完止，不出现负分。有特别说明扣分的（在考评方式中加粗的内容），在该类目内进行（在考评方式中加粗的内容），在该类目内进行扣分扣分 冶金等工贸企业已有专业评定标准的，优先适冶金等工贸企业已有专业评定标准的，优先适用专业评定标准用专业评定标准 本评定标准共计本评定标准共计1000分，最终标准化得分换分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：算成百分制

12、。换算公式如下： 标准化得分（百分制）标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分标准化工作评定得分（1000不参与考评内容分数之和）不参与考评内容分数之和）100。最。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。 标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。评定所对应的等级级为最高。评定所对应的等级须同时满足标准化须同时满足标准化得分和安全绩效等要求得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）准化等级（见下表）评定评定等级等级标准化标准化得分得分安全绩效安全绩效一级一级 90应为

13、大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。产安全事故。二级二级 75申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业

14、80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。人。三级三级 60申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过过2人。人。目标组织机构和职责 安全生产投入 法律法规与管理制度教育培训生产设备设施作业安全 隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查处理绩效评定持续改进2 21 14 43 35 56 67 79 98 811111010121213131 目标目标2 组织机构和职责组织机构和职责3 安全生产投入安全生产投入4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5 教育培训

15、教育培训7 作业安全作业安全8 隐患排查治理隐患排查治理9 重大危险源监控重大危险源监控10 职业健康职业健康11 应急救援应急救援12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进6生产设备设施生产设备设施1 目标目标n制定目标管理制度，明确目标与指标的制定、制定目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。分解、实施、考核等环节内容。n企业根据自身安全生产实际，制定企业根据自身安全生产实际，制定总体总体（3-5年）年）和和年度年度安全生产目标。安全生产目标。n 按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，按照所属基层单位和部门在生产经营中

16、的职能，制定安全生产指标和考核办法。制定安全生产指标和考核办法。n定期对目标实施情况进行定期对目标实施情况进行监测监测n定期进行效果评估和考核定期进行效果评估和考核（季、半年、年度）（季、半年、年度）目标目标 相对数：如相对数：如工伤和职业病发生频率下降工伤和职业病发生频率下降10%10%；单位产值安全事故损失成本下降单位产值安全事故损失成本下降5%5%；隐患整改的立项率和完成率提高隐患整改的立项率和完成率提高5%5%；违章指挥和违章作业的次数减少违章指挥和违章作业的次数减少10%10%；班组危险预知活动的普及率提高班组危险预知活动的普及率提高10%10%；员工和相关方抱怨或投诉的次数减少员工

17、和相关方抱怨或投诉的次数减少10%10%等等目标目标2 组织机构和职责组织机构和职责2.1 组织机构组织机构n建立设置安全管理人员机构、配备建立设置安全管理人员机构、配备安全管理的管理制度安全管理的管理制度n企业应按规定企业应按规定设置设置安全生产管理机安全生产管理机构，构，配备配备安全生产管理人员。安全生产管理人员。法律要求：法律要求：建立建立机构机构，或配备，或配备专职专职人员；人员；机构：机构：独立部门；独立部门；专事专事安全。安全。专职：专职：除安全生产管理外，不兼做其他工作。除安全生产管理外，不兼做其他工作。人员：人员：学历；学历；专业知识专业知识和和经验经验；培训考核合格；培训考核

18、合格； 胜任胜任现场安全检查现场安全检查，无妨碍履职疾患。无妨碍履职疾患。2.1 组织机构组织机构2 组织机构和职责组织机构和职责2.2 职责职责n企业主要负责人应按照安全生产法律法规企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。履行安全生产义务。n 企业应建立安全生产责任制，明确各级企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。单位、部门和人员的安全生产职责。n职责是企业安全生产管理的职责是企业安全生产管理的灵魂。灵魂。原则：原则：“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”；企业主要负责人对本；企业主要

19、负责人对本企业的安全生产工作全面负责。企业的安全生产工作全面负责。技术部门设计的工艺既满足生产要求和又要安全要技术部门设计的工艺既满足生产要求和又要安全要求；求；安技部门是综合监督管理部门，负责考核；安技部门是综合监督管理部门，负责考核；员工负本岗位安全生产的第一责任。员工负本岗位安全生产的第一责任。要求：要求：覆盖所有岗位；覆盖所有岗位； 责任描述明确、具体、可操作、能考核；责任描述明确、具体、可操作、能考核； 以正式文件下发；以正式文件下发； 自上而下进行详细说明和交流；自上而下进行详细说明和交流； 定期评审与更新（保持适宜性）。定期评审与更新（保持适宜性）。 （每年）（每年）常见问题：常

20、见问题：无考核和评审记录；无考核和评审记录； 职责交叉（责任职责交叉（责任/2=0/2=0）；）； 职责描述不具体，缺乏针对性。职责描述不具体，缺乏针对性。 3 安全生产投入安全生产投入n企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。（不上税）生产，并建立安全费用台账。（不上税）n企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企（财企201216号）号） 财政部联合安监总局财政部联合安监总局要求：要求：建立安全生产

21、费用提取和使用管理制度。建立安全生产费用提取和使用管理制度。应按规定提取安全生产费用，专款专用，并建立应按规定提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。安全生产费用使用台账。制定安全生产费用的使用计划。制定安全生产费用的使用计划。制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划。职业健康体检费用的使用计划。3 安全生产投入安全生产投入工伤保险：工伤保险：应建立员工工伤保险的管理制度。应建立员工工伤保险的管理制度。应缴纳足额的工伤保险费。应缴纳足额的工伤保险费。应保障受伤员工获取相应的工伤保险与赔付。应保障受伤员工获取相

22、应的工伤保险与赔付。资料保全：资料保全：缴费发票、工伤事故认定、等级鉴定、缴费发票、工伤事故认定、等级鉴定、赔付凭证等。赔付凭证等。34 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.1 法律法规、标准规范法律法规、标准规范n企业应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标企业应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范的制度。准规范的制度。n明确主管部门，确定获取的渠道、方式，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，定期识别和获取定期识别和获取适适用的安全生产法律法规、标准规范，用的安全生产法律法规、标准规范，并发布清单并发布清单。n 由各部门收集，主管部门由各部门收集，主管部门

23、汇总汇总。n及时传达给从业人员，进行及时传达给从业人员，进行培训和考核培训和考核。n及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.2 规章制度规章制度n企业应建立健全安全生产规章制度，并企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为，生产作业行为， 培训和考核。培训和考核。 4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.3 操作规程操作规程n企业应根据生产特点，编制岗位安全操企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到

24、相关岗位。进行培训作规程，并发放到相关岗位。进行培训和考核。和考核。4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.4 评估评估n企业应每年企业应每年至少一次至少一次对安全生产法律法对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查执行情况进行检查评估评估。4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.5 修订修订n企业应根据评估情况、安全检查反馈的企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保

25、其有效和适用，保规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。证每个岗位所使用的为最新有效版本。4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.6 文件和档案管理文件和档案管理n企业应严格执行文件和档案管理制度，企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。用、评审、修订的效力。n 企业应建立主要安全生产过程、事件、企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。安全记录的有效管理。 5 教育培训教育培训5.1 教育培

26、训管理教育培训管理n企业应建立安全教育培训管理制度，确企业应建立安全教育培训管理制度，确定安全教育培训主管部门，按规定及岗定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，位需要，定期识别安全教育培训需求，定期识别安全教育培训需求，制定、实施制定、实施安全教育培训安全教育培训计划，计划，提供相提供相应的资源保证。应的资源保证。n 按计划进行培训，按计划进行培训，做好安全教育培训记做好安全教育培训记录录，建立建立安全教育安全教育培训档案培训档案，实施分级，实施分级管理，并管理，并对培训效果进行评估和改进。对培训效果进行评估和改进。 保存所有培训过程和结果的记录保存所有培训过程和结果的记录5 教育培训（八

27、类人员）教育培训（八类人员）5.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训n企业的企业的主要负责人和安全生产管理人员主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，管理能力进行考核的，须经考核合格后须经考核合格后方可任职方可任职。 5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训n企业应对企业应对岗位操作岗位人员岗位操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，进行安全教育和生产技能培训

28、，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。格的从业人员，不得上岗作业。n 新入厂（矿）人员新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组区、队）、班组三级三级安全教育培训。安全教育培训。n 四新：四新：在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。

29、应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。n 操作岗位人员操作岗位人员转岗、离岗六个月转岗、离岗六个月以上重新上岗者，应进行车以上重新上岗者，应进行车间间(工段工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。5 教育培训教育培训5.4 其他人员教育培训其他人员教育培训n企业应对企业应对相关方相关方的作业人员进行安全教育的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训，对其监督管理要有全教育培训，对其监督管理要有

30、检查签字检查签字记录。记录。n 企业应对外来企业应对外来参观、学习参观、学习等人员进行有关等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。的教育和告知。n受到职业危害人员受到职业危害人员的教育的教育5 教育培训教育培训5.5安全教育培训内容安全教育培训内容n法律法规、规章制度、操作规程、法律法规、规章制度、操作规程、n安全责任制、本岗位的风险（职业安全责任制、本岗位的风险（职业健康）、健康）、n应急预案应急预案5 教育培训教育培训5.6 安全文化建设安全文化建设n企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应通过安全文化建设，促进安全生产工

31、作。n 企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。 企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则（AQ/T9004）6 生产设备设施生产设备设施6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设三同时三同时n企业建设项目的所有设备设施应符合

32、有关法律法规、标准规企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；范要求；安全设备、职卫防护设施应与建设项目主体工程同安全设备、职卫防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。时设计、同时施工、同时投入生产和使用。n项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件认证、竣工验收规范性管理。前安全条件认证、竣工验收规范性管理。6.1生产设备设施建设：（生产设备设施建设：（主要要求）主要要求）n厂区内的建构筑物，应按厂区内的建构筑物，应按建筑物防雷设计规范建筑物防雷设计规范（GB50057）的规

33、定）的规定设置防雷设施，并定期检查，设置防雷设施，并定期检查，确保防雷确保防雷设施完好。设施完好。n厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、值班室不应设在值班室不应设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域可能泄漏有毒有害气体的危险区域。n 安全出入口（疏散门）不应采用侧拉门（库房除外），安全出入口（疏散门）不应采用侧拉门（库房除外），严禁严禁采用转门。采用转门。厂房、梯子的出入口和人行道，不宜正对车辆、厂房、梯子的出入口和人行道，不宜正对车辆、设备运行频繁的地点，否则应设防护装置或悬挂醒目的警告设备运行频繁的地点，否则应设防护装置或悬挂

34、醒目的警告标志。标志。6.1生产设备设施建设：（生产设备设施建设：（主要要求）主要要求）n平面布置平面布置应合理安排车流、人流、物流，应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行。保证安全顺行。n厂房进行照明测量厂房进行照明测量，符合，符合建筑采光设计标准建筑采光设计标准。n直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合固定式钢梯及平固定式钢梯及平台安全要求台安全要求 （GB4053.1-3）的规定。）的规定。6 生产设备设施生产设备设施6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理n企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其

35、安全运行。对设备设施应制定检维修计划对设备设施应制定检维修计划，并按计划进行检维修。保留，并按计划进行检维修。保留记录记录n 企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。期检维修。n安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。n 设备设施检维修前应制定方案设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措

36、施并进为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。行监督检查。6 生产设备设施生产设备设施6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废新设备设施验收及旧设备拆除、报废n设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废报废全过程全过程，应符合有关法律法规、标准规范的要求。，应符合有关法律法规、标准规范的要求。n拆除的生产设备设施涉及到拆除的生产设备设施涉及到危险物品危险物品的，须制定危险物品处置的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。方案和应急措施，并严格按规定组织实施。n 所有设备设施建设应符合

37、有关法律、法规、标准规范的要求。所有设备设施建设应符合有关法律、法规、标准规范的要求。不存在重大风险和隐患、明令禁止的工艺、设备设施。不存在重大风险和隐患、明令禁止的工艺、设备设施。全过程全过程受控受控安全许可标志安全许可标志原始技术资料、图纸和记录原始技术资料、图纸和记录规划、采购、安装（建设）、规划、采购、安装（建设）、调试、验收、使用、维护和报废调试、验收、使用、维护和报废7 作业安全作业安全7.1 进行风险和隐患进行辨识和评估分级进行风险和隐患进行辨识和评估分级n企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐

38、患等进行分析，患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。采取控制措施。7 作业安全作业安全7.2生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制n对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性危险性较高的作业活动实施作业许可管理较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。证应包含危害因素分析和安全措施等内容。n 企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场安全企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场安全管理，确

39、保安全规程的遵守和安全措施的落实。管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。 7.3作业行为管理：作业行为管理：（主要要求）主要要求）n 对生产作业过程中人的对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识不安全行为进行辨识，并制定相应的，并制定相应的控制措施。控制措施。n对危险性大的作业对危险性大的作业实行许可制、工作票制实行许可制、工作票制。n要害岗位及电气、机械等设备，应实行要害岗位及电气、机械等设备，应实行操作牌操作牌制度。制度。n制定劳动防护用品制定劳动防护用品发放标准发放标准，监督佩戴、使用。，监督佩戴、使用。n在易燃易爆区不宜动火，设备需要动火检修时，应尽量移到在易燃易爆区不宜动火，设备需

40、要动火检修时，应尽量移到动火区进行。动火区进行。7.4 作业行为管理：作业行为管理：（主要要求）主要要求）n在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定：在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定：（1）拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施；）拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施；（2）验电、放电；）验电、放电；（3）各相短路接地；）各相短路接地；（4）悬挂）悬挂“禁止合闸，有人工作禁止合闸，有人工作”的标示牌和装设遮拦。的标示牌和装设遮拦。7 作业安全作业安全7.5定置管理定置管理n生产现场物品摆放整齐、有序，区域划分科学合理，设置定置示意生产现场物品摆放整齐、有序，区域划分科学合

41、理，设置定置示意图，用统一颜色的油漆明确；图，用统一颜色的油漆明确；n现场环境整洁，物品、物料、工具、防护器具定点存放；现场环境整洁，物品、物料、工具、防护器具定点存放；n现场无现场无“跑、冒、滴、漏跑、冒、滴、漏”现象，无大面积积水、积料；现象，无大面积积水、积料；7 作业安全作业安全7.6警示标志警示标志n企业应根据作业场所的实际情况，按照企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部及企业内部规定，在规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置设置明明显的显的安全警示标志安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、，进行危险提示、

42、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。后果及应急措施等。n企业应在设备设施检维修、施工、吊装等企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒作业现场设置警戒区域和警示标志，区域和警示标志，在检维修现场的在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志场所设置围栏和警示标志。 7 作业安全作业安全7.7相关方管理相关方管理n执行相关方管理制度执行相关方管理制度n 企业应企业应建立建立合格相关方的合格相关方的名录和档案名录和档案，根据服务作业行为定期，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。

43、n对承包商、供应商的资格预审，提供的产品、技术服务表现对承包商、供应商的资格预审，提供的产品、技术服务表现评评估、续用管理估、续用管理，建立相关方名目和档案。，建立相关方名目和档案。n企业应对进入同一作业区的相关方进行企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理统一安全管理。n 不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务明确规定双方的安全生产责任和义务。 7 作业安全作业安全7.8变更变更n企业应执行变更管理制度，对企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工机构、人

44、员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。变更所产生的隐患进行分析和控制。 n工艺变更，试用工文本要跟进、操作规程、培工艺变更，试用工文本要跟进、操作规程、培训、风险管理跟进。训、风险管理跟进。8 隐患排查和治理隐患排查和治理8.1 隐患排查隐患排查n企业应企业应组织事故隐患排查组织事故隐患排查工作，对隐患进行工作，对隐患进行分析评估分析评估，确定隐患等级，登记

45、建档确定隐患等级，登记建档，及时，及时采取有效的治理措施采取有效的治理措施。n隐患排查前应制定隐患排查前应制定排查方案排查方案，明确排查的目的、范围，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。选择合适的排查方法。8 隐患排查和治理隐患排查和治理8.2 排查范围与方法排查范围与方法n隐患排查要包括隐患排查要包括所有人员所有人员（包括各种外部人员）、（包括各种外部人员）、所有所有活动活动（常规和非常规的）、（常规和非常规的）、所有场所所有场所（企业内部场所以（企业内部场所以及外部租赁场所等）、及外部租赁场所等）、所有设施所有设施（建筑物、设备及工器（建筑物、设备及工器具等），同时还要考虑具等），同

46、时还要考虑三种时态三种时态（过去、现在和将来）（过去、现在和将来）和和三种状态三种状态（正常、异常和紧急）；（正常、异常和紧急）；n 企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。行隐患排查。 8 隐患排查和治理隐患排查和治理8.4 预测预警预测预警n企业应根据企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情生产经营状况及隐患排查治理情况况，运用，运用定量定量的安全生产预测预警技术，建的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警

47、立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。每月进行一次安全风险分析。指数系统。每月进行一次安全风险分析。 8.4 预测预警预测预警 传统的安全管理实质是被动的事后管理，过去企业的安全传统的安全管理实质是被动的事后管理，过去企业的安全绩效考评是根据各单位发生事故（尤其是伤亡事故）多少来评比绩效考评是根据各单位发生事故（尤其是伤亡事故）多少来评比的。的。 现实可行的一种安全生产预警工作方法就是对企业定期排现实可行的一种安全生产预警工作方法就是对企业定期排查出的安全隐患进行统计、分析、处理，并对隐患可能导致的后查出的安全隐患进行统计、分析、处理，并对隐患可能导致的后果进行定性分级，并结合安全投

48、入、隐患治理、教育培训、建章果进行定性分级，并结合安全投入、隐患治理、教育培训、建章立制等因素，运用预测预警技术，建立预测模型，用数值定量化立制等因素，运用预测预警技术，建立预测模型，用数值定量化表示企业安全生产现状和趋势，这种数值可称为安全生产预警指表示企业安全生产现状和趋势，这种数值可称为安全生产预警指数，同时形成可直观的、动态的表征企业当前安全生产状况及未数，同时形成可直观的、动态的表征企业当前安全生产状况及未来安全生产发展趋势的安全生产预警指数图。来安全生产发展趋势的安全生产预警指数图。预警指数（预警指数（R）=危险度危险度(S)可能性可能性(L)安全检查和仪器检测安全检查和仪器检测安

49、全生产状况预警指数安全生产状况预警指数9 重大危险源监控重大危险源监控9.1 辨识与评估辨识与评估n建立危险源管理制度，明确辨识与评估的职建立危险源管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、控制。责、方法、控制。n企业应依据有关标准对本单位的危险设施或企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估、分级，场所进行重大危险源辨识与安全评估、分级，确定危险源和重大危险源。确定危险源和重大危险源。9.1 辨识与评估辨识与评估 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（GB 18218GB 1821820092009） 9 重大危险源监控重大危险源监控9.2 登记建档与备案

50、登记建档与备案n企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。并按规定备案。9 重大危险源监控重大危险源监控9.3 监控与管理监控与管理n企业应建立健全重大危险源安全管理制度，企业应建立健全重大危险源安全管理制度，包括企业确定的主要危险源采取措施进行监包括企业确定的主要危险源采取措施进行监控，包括技术措施和组织措施。控，包括技术措施和组织措施。n在危险源现场在危险源现场设置设置明显的明显的安全警示标志和危安全警示标志和危险源告知牌。险源告知牌。（名称、地点、责任人员、事（名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等）故模式、控制措施等）10 职业健

51、康职业健康10.1 职业健康管理职业健康管理n为从业人员提供为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。职业健康保护相适应的设施、工具。 n企业应企业应定期识别作业场所职业危害因素，对作业场所职业危害定期识别作业场所职业危害因素，对作业场所职业危害进行定期检测进行定期检测，在检测点设置标识牌予以，在检测点设置标识牌予以告知告知，并将检测结果，并将检测结果存入职业健康档案。存入职业健康档案。n 对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，警装置，制

52、定制定应急预案应急预案，配置现场急救用品、设备配置现场急救用品、设备，设置应急，设置应急撤离通道和必要的泄险区。撤离通道和必要的泄险区。n防护器具定点存放，专人防护器具定点存放，专人负责负责保管保管，定期校验和维护定期校验和维护。10 职业健康职业健康10.2 职业危害告知和警示职业危害告知和警示n企业与从业人员企业与从业人员订立劳动合同时订立劳动合同时，应将工作过程中可，应将工作过程中可能产生的能产生的职业危害职业危害及其后果和防护措施如实及其后果和防护措施如实告知从业告知从业人员人员，并在劳动合同中写明。，并在劳动合同中写明。n 企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行企业应采用有效的方

53、式对从业人员及相关方进行宣传宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。施，降低或消除危害后果。n 对存在严重职业危害的作业岗位，应按照对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求要求设置警示标识和警示说明设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。的种类、后果、预防和应急救治措施。设置设置“职业危职业危害告知牌害告知牌 ”10 职业健康职业健康10.3 职业危害申报职业危害申报n企业应按规定，及时、如实向当地主管企业应按规定，及时、如实向当地主管部

54、门申报生产过程存在的职业危害因素，部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。并依法接受其监督。 10.4 10.4 职业危害防治：职业危害防治：（主要要求）主要要求）n所有产尘设备和尘源点，应严格密闭，并设除尘系统；所有产尘设备和尘源点，应严格密闭，并设除尘系统；n建立职业卫生档案和员工健康监护档案。对接触职业危害的作业建立职业卫生档案和员工健康监护档案。对接触职业危害的作业人员，每年应进行职业危害体检，体检结果记入人员，每年应进行职业危害体检，体检结果记入“职业健康监护职业健康监护档案档案”。11 应急救援应急救援11.1 应急机构和队伍应急机构和队伍n建立安全生产应急管理机构或

55、指定专人负建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。责安全生产应急管理工作。n 建立专兼职应急救援队伍，或指定专兼职建立专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；应急救援人员，并组织训练；11 应急救援应急救援11.2 应急预案应急预案n企业企业应制定应制定生产安全事故应急预案，并针对重生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。全生产应急预案体系。n 应急预案应根据有关规定报当地主管部门应急预案应根据有关规定报当地主管部门备备案案，并通报有关应急协作单位。，并通报有关应急协

56、作单位。n 应急预案应急预案应定期评审应定期评审，并根据评审结果或实，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。际情况的变化进行修订和完善。 11 应急救援应急救援11.3 应急设施、装备、物资应急设施、装备、物资n企业应按规定建立应急设施，企业应按规定建立应急设施，配备配备应急装备，应急装备，储备应急物资，并进行经常性的储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、检查、维护、保养保养，确保其完好、可靠。，确保其完好、可靠。11 应急救援应急救援11.4 应急演练应急演练n企业应组织生产安全事故应急演练，企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结并对演练效果进行评估。根据

57、评估结果，修订、完善应急预案，改进应急果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。管理工作。11 应急救援应急救援11.5 事故救援事故救援n企业发生事故后，应立即启动相关应企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。急预案，积极开展事故救援。 12 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理12.1 事故报告事故报告n企业发生事故后，应按规定企业发生事故后，应按规定及时及时向上向上级单位、政府有关部门级单位、政府有关部门报告报告，并妥善，并妥善保护保护事故事故现场现场及有关及有关证据证据。必要时向。必要时向相关单位和人员相关单位和人员通报通报。12 事故报告、调查和处理事故报告、调

58、查和处理12.2 事故调查和处理事故调查和处理 （四不放过原则）（四不放过原则）n企业发生事故后，应按规定企业发生事故后，应按规定成立事故调查组成立事故调查组，明确其职责，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。n 事故调查应事故调查应查明查明事故发生的时间、经过、事故发生的时间、经过、原因原因、人员伤亡、人员伤亡情况及直接经济损失等。情况及直接经济损失等。n 事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和接原因和事故责任事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故提出整改

59、措施和处理建议，编制事故调查报告。调查报告。 13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进13.1 绩效评定绩效评定n每年至少一次评定每年至少一次评定，企业主要负责人，企业主要负责人主持主持应对绩效评定工应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。据。n 企业发生死亡事故后应重新进行评定。企业发生死亡事故后应重新进行评定。13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进13.2 持续改进持续改进n企业应根据安全生产标准化的企业应根

60、据安全生产标准化的评定结果评定结果和安和安全生产全生产预警指数预警指数系统所反映的趋势，对安全系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行行修改完善修改完善，持续改进，不断，持续改进，不断提高安全绩效提高安全绩效。 持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度 教育培训教育培训 生产设备设施生产设备设施 作业安全作业安全 隐患排查和治理隐患排查和治理 重大危险源监控重大危险源监控 职业健康职业健康 应急救援应急救援 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 绩效