工程管理部材料

1、工程管理部材料项目建设工作理念： “标准更高、速度更快、质量更优、投资更省、遗憾更少” 最终目标： “打造国家级精品工程” 目 录第一部分 入场须知一、施工承包商人员、车辆入场程序二、个人防护用品要求三、工作许可证程序四、临水、临电程序五、文明施工管理要求六、主要施工过程安全要求第二部分 程序文件一、关键人员准入管理办法二、基本建设项目月度综合及专项检查办法三、基本建设及技术改造项目设计与工程变更签证管理规定四、建设工程验收管理办法五、工程承包商及监理单位综合评价办法 六、承包商计划及进度控制程序七、外委施工单位安全管理规定八、外委施工单位农民工工资清欠管理办法(暂行) 九、基本建设及技改项目

2、招投标管理 十、基本建设及技改项目招投标管理一、施工承包商人员、车辆入场程序：一、施工承包商人员、车辆入场程序：1、人员入场： 所有进入施工现场的人员（包括管理人员和施工作业人员）必须接受甲醇制烯烃项目筹建处的入场安全教育培训。承包商必须指定专人负责组织各自的人员与筹建处安环保卫科进行对接，联系培训，办理入场证等事宜。入场培训前需要做好如下工作： 填写入场培训申请表； 将每个参加培训人的电子版照片以“姓名 身份证号码”的格式命名，并在培训后统一拷贝给筹建处培训工程师； 收集参加培训人员的身份证复印件并交给筹建处培训工程师； 为每个人办理意外伤害保险的保单复印件。 特种作业人员入场培训时须提供特

3、种作业证书原件以备查验，并提交复印件。 培训后，安环保卫科将为考试合格且具有意外伤害保险的人员制作胸卡。领取胸卡时必须进行登记。管理部门：安环保卫科 联系人：杨志刚 2、车辆入场： 筹建处对所有进入施工现场的车辆（包括特种车辆）进行检查，并执行入场证制度，没有经过检查且发放入场证的车辆不允许进入施工现场。一般车辆（上路行驶的机动车）：填写甲醇制烯烃项目筹建处车辆通行证申请表，并按照表格要求提供驾驶人员驾驶证复印件，车辆行驶证复印件，车辆强制保险复印件。（车辆通行证申请表在安环保卫科领取）吊车（履带吊、汽车吊）需提供操作人员证书原件、车辆年度检测合格报告（特种设备检测机构出具）以备查验。 特种车

4、辆（挖掘机、装载机等）需提供操作人员证书原件、车辆合格证以备查验。 工程车辆（自卸车）需提供驾驶人员驾驶证复印件，车辆行驶证复印件，车辆强制保险复印件。 所有车辆在提供上述材料后，经筹建处检查车辆合格后，发放车辆入场证。 塔吊入场需提供：厂家安全生产许可证、产品出厂合格证、产品技术说明书（操作手册）、塔吊安装与拆除方案、操作人员证书等材料，经监理审批检查后，方可进行安装。投用前，必须经检测机构检测合格，并出具正式检测合格报告。管理部门：安环保卫科联系人：云镇海 二、个人防护用品要求二、个人防护用品要求 施工承包商必须为其员工、施工人员配备统一的个人防护用品安全帽、工作服（长袖、长裤）、安全鞋、

5、手套、安全防护眼镜/面罩、安全带，施工人员进入现场必须佩戴个人防护用品。1、安全帽的正确戴法 进入施工现场必须正确戴好安全帽，安全帽不准斜歪倒戴，帽带要系紧。2、安全带的使用要求 凡在2米以上高处作业（无防护时），必须系好安全带（五点式双大钩），安全带要高挂低用，防止操作碰撞，使用3米以上绳时要加缓冲器。3、劳动保护用品必须有法定机构出具的检验报告或由供应商签字盖章的检验报告复印件。4、加强教育培训，必须保证施工作业人员能正确使用劳动保护用品。5、定期更换和已到期的劳动保护用品。三、工作许可证程序三、工作许可证程序 施工承包商在进行右边所列作业前必须向监理提出作业申请，办理作业许可证。1、施工

6、单位作业负责人按照批准的施工技术方案确认现场的作业条件、落实各项风险预防措施和应急措施、提前24小时向监理提出书面申请。2、作业许可证应说明作业内容、作业时间作业地点、作业工具、每次作业人数及作业中潜在的危险、预防措施和应急措施。3、作业许可证不能互相代替。例如：在晚间22:00次日凌晨6:00，实施射线作业，射线作业单位要同时办理“射线作业许可证”和”夜间作业许可证”。序号作业类型有效期1动火作业7天（一般动火作业）三个月（固定用火）8小时（特殊动火）2吊装作业12小时3挖掘作业24小时4吊篮作业12小时5夜间作业12小时6射线作业8小时7三级及以上高空作业24小时8有限空间作业24小时9占

7、道/断路作业3天10钢格栅安装与拆除3天11试压作业24小时4、作业许可证的签字步骤所有作业许可证均首先有施工承包商作业负责人填写相关内容并提出申请。施工承包商作业负责人负责落实许可证中的各项安全措施。 施工承包商的施工经理或专业工程师对作业许可证中相关安全措施的落实进行签字确认。 施工承包商的HSE经理对作业许可证中相关安全措施的落实进行签字确认。 监理单位专业监理工程师对该项作业的实施进行签字确认。 监理单位HSE主管或工程师对施工方案、JHA提出的各项安全措施的落实进行最后确认，签发同意作业意见，作业许可证办理生效。射线作业还需要工程管理科和项目部负责人签字，受影响单位负责人签字，安环科

8、负责人签字方可生效。受限空间内涂装作业时，还需要项目部施工负责人和安环科负责人审批方可生效。 当挖掘作业跨越装置界区时，还需要受影响部门负责人、工程管理科、安环科负责人签字方可生效。l夜间作业、吊篮作业时，还需要安环保卫科负责人或工程师签字方可生效。l吊装作业审批程序见起重吊装作业程序。l作业许可证办理完成后必须在现场作业时留存备查，且需在调度室备案。四、临水、临电程序四、临水、临电程序1、施工用电管理 施工承包商入场后必须向调度室提交“用电申请表”并附“用电负荷及设备明细表”，由调度室电气工程师或临电调度批准，并从指定接入点进行临电接入和安装。 现场施工用电申请报验流程见右图。管理部门：工程

9、管理科联系人：马东勇2、临时用水管理程序 施工承包商入场后必须与调度室临水管理工程师联系，并由其指定用水接入点，不得擅自接入和违章用水。详见宁 东 能 源 化 工 基 地 B4区 用 水 协 议 。管理部门：工程管理科联系人：王仲炜 五、文明施工管理要求五、文明施工管理要求1、现场文明施工管理要求现场围挡 在煤化工园区或厂区主要路段的工地周围必须设置高2.5m的彩板围挡。在煤化工园区或厂区一般路段的工地周围必须设置高1.8m的彩板围挡。围挡材料须坚固、稳定、整洁、美观。 围挡必须沿工地四周连续设置。彩板围挡具体要求：彩板厚度不小于0.5，背面用25X25的角钢做架子，彩板固定在架子上。彩板下砌

10、三皮普通粘土砖找平。 封闭管理施工现场须设置进出口大门。施工现场须有门卫及门卫制度。进入施工现场须佩戴工作卡。门头须设置企业标志。具体要求：施工现场主出入口为牌楼式，大门应庄重美观，门头应有企业的形象标志，门柱0.60.6m，高4.6m，下部4m，企业标识0.6m。用角钢焊接外包铝塑板，左侧门柱上挂某某项目装置区名称，右侧柱上挂承包单位名称，字体为楷体白底黑字。施工现场宜设置金属大门（大门高2m，宽为6m分为双扇，入口大门门扇应做成通透式，门上漆的颜色为灰色）。 施工场地加工厂地场地及材料堆放场地地面做应混凝土硬化处理。施工现场道路应采用碎石或砂砾硬化，保证畅通，无积水。现场须设排水设施，且排

11、水必须通畅。现场工地无积水现象。工地应设置吸烟处、现场不得随意吸烟。 材料棚、材料加工棚材料棚、加工棚标准：地面混凝土硬化，用架管搭设，架管刷黄黑相间的颜色，具体大样详见上图。施工现场主干道路、加工区和现场办公区地面应进行砼硬化，并满足车辆行驶要求，对于支干道或临时道路可采用石子路面（厚度不小于150mm），但必须每天洒水降尘。生活区、材料堆放场地（包括砂石堆场）、零星材料加工区宜采用硬化场地，也可采用石子方式覆盖。吸烟室、饮水休息处具体要求：吸烟室为阻燃型75厚的复合彩钢板。室内净高不得小于2m，进深4m，开间3m，通风良好，侧面要设换气扇。饮水休息处：长不小于4m，高2.4m，宽不小于2.

12、5m。地面要混凝土硬化，架子用钢架管制作，棚子用不小于0.5 mm单层彩钢板，彩板上部用30 mm宽扁钢，将彩钢板固定在架子上。具体大样见下图。材料堆放建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放。材料堆放整齐，有名称、品种、规格等标牌。施工现场设临时建筑垃圾堆放场地，应分类堆放。现场不得焚烧、掩埋垃圾。建筑垃圾不得由承包商自行外运倾倒，需由业主指定的专业队伍外运至相关部门指定的垃圾填埋场。易燃易爆物品必须分类存放，妥善保管。现场临建办公区施工作业区与办公、生活区明显分开，并有明显的划分。 在建工程建筑物内严禁兼作住宿。 新建临建设施必须使用符合规定要求的装配式彩钢活动房屋，活动房屋不得超过两层，并满

13、足安全、卫生、保温、通风、防火等要求。颜色墙面为乳白色，顶为天蓝色，净高3m，进深6m，开间3.3m。现场厕所标准：必须使用符合卫生要求为水冲式，维护结构采用装配式彩钢活动房屋，颜色墙面为乳白色，顶为天蓝色，高2.8m，具体蹲位布置、开间、进深根据现场施工人员确定。温暖季节有绿化布置。 施工现场标牌大门口处设七牌两图，工程项目简介及质监举报 牌、工程项目负责人牌(需有负责人照片)、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、工程创优牌、文明施工牌和工地施工平面布置图、进度计划节点图。标牌悬挂规范、整齐，要求内容齐全。现场设安全标语。现场可设宣传栏、读报栏、黑板报等。七牌两图、宣传牌材质为立

14、管为100不锈钢，下横杆为50不锈钢，边框为3030的不锈钢方通；警告、警示、指示、标识牌尺寸为国家标尺寸，材质为市场通用材质。 标识牌在工地醒目的、人流较多的位置设置安全、警示标志牌、指示牌、标识牌。在具有危险性的操作工作面设置安全、警示牌。在特殊作业环境必须设禁止标志牌、提醒标识牌。临设生活区设施宿舍标准: 宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.8m，进深6m，开间3.3m。通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住人员不得超过8人，人均居住面积不得小于3，每排间距不少于3m。颜色同现场办公区。宿舍必须设置可开启式窗户，保证室内空气流通。宿舍内应使用钢制床架，床铺不得超过2层，严禁

15、使用地铺、通铺。宿舍地面必须混凝土硬化。宿舍须设有保暖、保温、通风和防中毒设施。宿舍周围环境必须卫生、安全。 宿舍宜集中供暖，严禁使用电炉子取暖，如采用电器采暖，必须满足安全要求。 辅助生活设施辅助生活设施食堂必须符合卫生要求，并有卫生制度、健康证。生活区必须保证供应达到卫生标准的卫生饮用水。生活区设淋浴室，淋浴室必须符合要求。生活垃圾须及时清理，装容器，并有专人管理。生活区不得随地大小便。厕所必须符合卫生要求，具体做法要求同上。施工现场临时厕所间距不超过500m，超过6层的建筑物，每隔3层设一临时厕所。保健急救保健急救现场应设保健医药箱。现场有急救措施和急救器材。配备经培训的急救人员。开展卫

16、生防病宣传教育。 环境保护环境保护现场采取防粉尘、防噪音措施。现场严禁焚烧、倾倒有毒、有害物质。现场防火管理要求施工现场需按规范及业主要求放置各类消防用品。施工承包商要建立健全相关消防管理制度。施工现场配置灭火器材应合理，对各类临时动火点，需在保证灭火器材配置的前提下作业。施工现场布置应考虑消防要求，施工道路不得随意占用。六、主要施工过程安全要求六、主要施工过程安全要求 承包商执行危险作业，或者当其员工，包括办公室人员达到25人时，承包商必须要提供一名专职的安全工程师。安全工程师将按照1/50（每50名员工配一名安全工程师）的比例增加和配置。1、开挖作业安全要求： 承包商必须提交开挖作业申请经

17、过审核、批准后方可作业； 对地下隐蔽物及标识情况必须经过相关部门进行认定，如存在地下隐蔽物，要采取具体的安全措施； 作业过程中指挥人员及监护人必须到位； 如夜间施工，应有充足的照明，承包商管理人员及电工必须在岗； 坑体按规范合理放坡或用合适的护板进行支护，按要求设置防护栏和上下通道；超过1米的基坑必须采用钢管双层硬围护，围护高度1.2米并将围护钢管刷红白相间警示漆； 挖掘的泥土堆放点距离坑体的距离应大于坑体的深度且不少于 1米，堆方应平整且高度不超过 1.5米，堆方必须采取相应的防扬尘措施。为了确保现场整洁、安全，多余土方要求运至工程部统一指定的位置； 2、脚手架搭设安全要求： 提交脚手架搭设

18、、拆除方案和 JHA经过监理审核、批准方可作业； 脚手架材料必须申请入场检验，脚手架管及扣件必须符合相关标准，进场后脚手架材料必须分类摆放整齐并张贴标识； 作业危险区域进行警示硬围护、设立警示牌、监护人； 立杆、横杆间距、连墙件、上下通道、作业平台、安全网敷设必须符合要求，作业通道跳板必须满铺且绑扎牢固；作业通道与结构之间必须采取隔离防坠落措施；所有通道必须安装踢脚板并刷红白相间警示漆；进出安全通道必须加防坠落措施；项目现场严禁使用竹跳板； 脚手架搭设完成后必须组织进行验收，合格后必须挂牌使用； 对超高建筑结构外侧脚手架，及高塔保温、附塔管线安装用脚手架施工方案必须组织专家论证，专家论证通过后

19、方可安排组织施工；3、模板支撑系统安全要求： 对模板支撑系统的计算和搭设方案进行审核、批准，对超大超高模板支持系统施工方案必须组织专家论证，专家论证通过后方可安排组织施工； 模板支撑系统的基础、立杆、水平杆及水平剪刀撑、垂直剪刀撑等必须按方案进行施工； 钢筋绑扎及模板安装过程中高处作业人员必须有安全、可靠的操作平台和上下通道，安全带必须有合适的系挂点，无合适系挂点时必须采用钢丝绳作为“生命线”。4、混凝土浇筑安全要求： 混凝土浇筑前要对模板支撑系统的稳定性再次进行检查确认，经过施工、质量、安全联合验收合格，监理签发混凝土浇注申请后方可进行作业。 混凝土浇筑层临边、孔洞的防护措施必须完好； 检查

20、作业用电气设备接线是否正确，绝缘是否良好等； 检查作业人员是否有安全、可靠的操作平台和上下通道；安全带无合适系挂点时必须采用钢丝绳作为“生命线”； 浇筑过程中要注意观察模板及支撑系统，发现异常及时给施工承包商下达正确指令进行处理； 如使用泵送混凝土，检查泵管是否单独设置了支撑系统、固定是否牢固，严禁将泵管固定在模板支撑系统或作业人员操作平台上；泵车支腿必须稳定可靠； 如需夜间作业，应对夜间作业申请进行审核、批准，是否设置了充足的照明；5、钢结构安装安全要求： 对所涉及结构安装的高处作业、用火作业、格栅作业、吊篮作业等必须办理作业申请； 所有进场的结构件必须分类堆放整齐并进行防护，安装区域必须设

21、立合适的安全通道并采取隔离措施； 钢结构安装时必须搭设安装用脚手架，设立可靠的操作平台和上下通道； 高处作业人员要有安全、及符合要求的防坠落措施；安全带无合适系挂点时必须采用钢丝绳作为“生命线”； 高处作业点下方等危险区域区域必须进行警示防护、设立警示牌和监护人； 检查结构立柱/成片吊装就位后是否及时可靠固定，结构柱安装后未进行结构梁连接时必须采取防风稳固措施； 钢结构安装过程中所有正式的上下通道及护栏必须同步进行安装； 各层平台结构形成后必须及时敷设平台板或格栅板，平台敷设过程中临边/空洞必须及时采用钢管硬防护；6、工艺管线安装安全要求： 所有涉及管线安装的高处作业、用火作业、吊装作业、试压

22、作业、射线作业都必须办理作业申请； 距离地面或平台垂直距离 2米以上必须搭设管道安装脚手架，上下通道、工作平台、踢脚板及防护栏杆必须齐全； 管廊上管道安装必须每50米搭设之字形上下通道通往管廊各层面，管廊各层必须搭设安全通道全线贯通，跳板满铺； 管廊管道安装前三层以上（包括三层）管廊底层必须搭设悬挂防坠落安全网。 安全平台，要求根据管廊宽度满铺钢跳板，两侧敷设踢脚板，并刷警示漆；管廊其它各层（包括两层以下的管廊）必须敷设安全平网（冲击试验150KG）； 管线张力弯安装时必须搭设稳定可靠的悬挑工作平台；管道各焊接点位置必须搭设合格的工作平台。 高处作业人员要有安全、及符合要求的防坠落措施；安全带

23、无合适系挂点时必须采用钢丝绳作为“生命线”； 高处作业点下方等危险区域区域必须进行警示防护、设立警示牌和监护人； 施工废料严禁随意摆放在高处作业平台和结构框架上，应及时清理至地面指定区域； 水压试验/气密试验选用合适的压力表或必要的安全阀，试压用临时盲板制作符合方案要求，建立临时盲板控制标识系统； 系统联合试压/吹扫必须提交专项方案，办理作业申请，对系统所有打压点、排空点进行有效防护，对所有压力表、盲板进行编号挂牌并落实责任人； 7、施工用电安全要求： 编制临时用电方案提交进行审核、批准； 履行临时用电申请程序； 严格按照神华宁煤集团甲醇制烯烃项目施工用电管理规定对进场的配电箱、用电； 设备等

24、进行检查，不满足安全要求的禁止入场使用； 配电设施布置、电缆埋地/架空措施和走向布置按照临时用电组织设计执行； 现场施工用电必须执行“三相五线制”、“三级控制两级保护”和“一机一闸一保”项目施工用电标准； 电工必须每日对配电系统和用电设备的完好情况进行检查，并有记录； 现场设置的照明设施必须符合安全要求，敞开式灯具和裸灯泡禁止使用；8、吊装作业安全要求： 重量大于40吨, 尺寸大于60米吊物，必须编制吊装施工专项方案进行审核、批准， 吊装作业前必须完成起重机日检表和吊装评估表所有内容； 架空线路附近吊装作业必须采取相应的安全措施，必要时编制专项方案上报审批后进行作业； 对起重机的安全附件、站位

25、支腿情况等进行检查，严禁超载； 对使用的起重机具和吊装索具进行检查，确保完好及正确使用； 吊装作业半径范围内必须设置了警戒隔离、监护人到位，严禁无关人员进入吊装半径内，吊装物下严禁有人； 吊装物必须设置了必要的溜绳进行控制； 吊装过程中如需使用吊篮进行摘钩时，应严格按照吊篮作业相关要求进行检查确认；9、高处作业安全要求： 高处作业必须进行作业申请，现场各项安全措施必须到位； 特级高处作业时，要对作业人员健康体检情况进行检查； 检查高处作业是否设置了合格的操作平台、上下通道和符合要求的防坠落措施。 检查作业人员个人防护用品的配备和使用情况，作业人员要100%系挂安全带；必要时敷设钢丝绳作为安全带

26、系挂点； 检查施工作业区是否设置了满足要求的临边防护和孔洞封闭措施，交叉作业是否有隔离防护措施； 作业区域必须进行警示防护、设立警示牌和监护人；所有高危区域的地面防护必须采取钢管硬围护； 10、临边、孔洞安全要求： 存在高处坠落风险的所有孔洞、电缆沟、管沟、坑体和屋顶、高处平台必须要有牢固的临边围栏和/或满足强度要求的临时盖板。如有坠物危险，还应设置踢脚板。 不论是围栏还是盖板，其有效防护强度应不小于100Kg.车辆行驶道旁的临时盖板应能承受卡车后轮有效承载力 2倍的载荷。 因施工必需，临时拆除或变动临时设施时，必须现场进行检查，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。 施工过程中，承包商必须做

27、好临边、孔洞防护设施的日常维护，确保措施完好有效。所有临边钢管安全防护必须刷红白相间警示漆并系挂警示牌；11、用火作业安全要求：对用火作业必须履行申请、审核、批准程序，检查落实现场各项安全措施； 用火区域易燃物是否进行了清理，灭火器材、监护人必须配备到位； 检查氧气瓶和乙炔瓶的安全附件、压力表是否完好，乙炔瓶是否有回火阻止器，气瓶瓶间距离是否满足安全要求； 正确使用焊接设备，严禁利用钢筋、脚手架、工艺管线和钢结构作为焊接回路； 高处用火作业必须有可靠的火花收集办法；12、受限空间作业安全要求：受限空间涂装作业必须编制专项施工方案，同时提交化学品安全数据单（MSDS）； 受限空间作业承包商必须履

28、行申请、审核、批准程序； 按时检测受限空间内的氧气含量、可燃气体含量，必须符合安全要求并有记录； 检查作业人员个人防护用品的配备和使用情况； 采用防爆风机进行空气置换，排出有毒、有害、易爆气体，保证氧气含量； 进出口保持畅通，设置合格的监护人员，履行出入登记手续； 受限空间作业人员与外部监护人要有良好的沟通手段； 受限空间内进行高处作业必须搭设合格的工作平台； 受限空间作业照明必须采用安全电压； 配备足够灭火器材； 制定应急救援计划，并组织相关人员进行培训，相关人员是否熟悉应急救援计划的内容；13、夜间作业安全要求： 夜间作业承包商必须履行申请、审核、批准程序； 召开班前会对作业人员进行安全技

29、术交底； 承包商值班管理人员及电工必须到位； 施工区域照明设施要满足作业需要；关键人员准入管理办法关键人员准入管理办法承包商关键人员准入程序（一）承包商关键人员要求项目经理必须持有国家注册的一级建造师证书。零星工程项目经理资格证可为二级（省市级）。项目副经理必须持有二级及以上建造师资格。项目技术负责人必须上中级及以上相关专业技术职称。安全经理必须持有国家注册的安全工程师证书。第三方无损检测单位检测人员准入要求，必须持有与从事工作相匹配的职业资格（II级及以上）。（二）承包商向建设单位提交拟进场关键人员相关文件：由承包商出具关键人员入场申请文件；关键人员执业资格原件；关键人员职称证原件；关键人员

30、简历。（三）建设单位接到承包商提交的上述相关文件，按照合同及招投标文件约定进行认真审查无误后，3个工作日内组织相关专业人员（不少于3人）对拟进场关键人员进行面试。面试合格后，由建设单位发放本项目关键人员准入证（注明承包商名称、承包项目名称、岗位或专业、有效期限或合同期限）。建设单位将关键人员面试情况报公司工程管理部备案。关键人员准入管理办法关键人员准入管理办法监理人员准入程序（一）监理公司相关人员准入要求现场项目监理部的总监、总监代表必须持有国家注册的监理工程师证书。安全总监代表应持有国家注册的安全工程师证书。专业监理工程师必须持有国家或行业/地方的监理注册证书。安全监理工程师必须持有国家或行

31、业/地方的安全监理注册证书。（二）监理公司应向建设单位提交拟进场监理人员相关文件：由监理公司出具的监理人员入场申请文件；监理人员执业资格原件；监理人员职称证原件；监理人员简历。（三）建设单位接到监理公司提交的上述相关文件，按照合同及招投标文件约定进行认真审查无误后，3个工作日内组织相关专业人员（不少于3人）对拟进场监理人员进行面试。面试合格后，由建设单位出具由主管领导签字的书面准入建议书，上报公司工程管理部进行复试。（四）公司工程管理部接到本办法第七条第（一）款规定的相关要件及建设单位准入建议书后，在三个工作日内组织复试。复试成绩由两部分组成，面试占50%，笔试占50%。面试相关专业人员不少于

32、3人。（五）监理人员复试合格后，由公司工程管理部发放准入证（注明监理单位名称、监理项目名称、监理专业、有效期限或监理合同期限）。关键人员准入管理办法关键人员准入管理办法第三方无损检测人员准入程序（一）第三方无损检测单位向建设单位提交拟进场无损检测人员相关文件：由第三方无损检测单位出具的无损检测人员入场申请文件；无损检测人员执业资格原件；无损检测人员职称证原件；无损检测人员简历。（二）建设单位接到第三方无损检测单位提交的上述相关文件，按照合同及招投标文件约定进行认真审查无误后，3个工作日内组织相关专业人员（不少于3人）对拟进场无损检测人员进行面试。面试合格后，由建设单位出具由主管领导签字的书面准

33、入建议书，上报公司工程管理部进行复试。（三）公司工程管理部接到相关文件及建设单位准入建议书后，于3个工作日内组织复试。复试成绩由两部分组成，面试占50%，笔试占50%。面试相关专业人员不少于2人。（四）复试合格后，由公司工程管理部发放准入证（注明第三方无损检测单位名称、检测项目名称、检测项目、有效期限或合同期限）。关键人员准入管理办法关键人员准入管理办法关键岗位及人员数量关键岗位及人员数量监理单位的总监、总监代表（安全总监代表）、专业监理工程师（安全监理工程师）和承包商的项目经理、项目副经理、技术负责人、施工经理、安全经理以及第三方检测单位的检测人员等统称为关键人员。严格执行合同及招投标文件约

34、定。执行总价合同的监理人员应严格按照招投标文件及监理合同规定的内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素，确定配备足额的专业监理工程师。执行人工时单价合同的专业监理工程师数量报项目实施单位批准后按需配备。关键人员变更关键人员变更监理单位、承包商、第三方检测单位关键人员确需变更，必须经监理单位、项目实施单位审核同意，报关键人员更换申请表及本规定准入程序履行相关手续到专业化公司/项目实施单位审批后，报集团公司招投标领导小组审查，审查合格后，方可进场。关键人员准入管理办法关键人员准入管理办法工程承包商安全管理人员配备工程承包商安全管理人员配备进入煤化工园区的各类外委施工单位必须按照

35、合同约定及项目实施单位要求，配备足额的、满足要求的安全管理人员，并且经过必要的初审和复审。监理单位：10人以下的监理部必须配备一名专职的安全监理工程师；10人以上、30人以下的监理部至少配备1名安全总监代表，1-2名安全监理工程师；30人以上监理部，至少配备1名安全总监代表，每15名监理工程师中至少配备1名安全监理工程师。所有进场监理人员必须经过项目实施单位的面试、初审以及公司工程管理部的复审和考试，合格后核发准入证。各类总承包单位：至少配备1名安全经理，1-2名安全工程师。项目部关键人员资格证书经项目实施单位审核并通过面试合格后方可取得准入资格。施工单位：至少配备1名安全经理，每50人必须配

36、备1名专职安全员。第三方无损检测单位：至少配备一名专职或兼职的安全员。基本建设项目月度综合及专项检查办法基本建设项目月度综合及专项检查办法月度综合检查1.项目实施单位于每月20日前组织本单位相关部门开展工程项目月度自查工作，按照“四定”原则整改落实，并将自查、整改结果报工程管理部。2.工程管理部于每月22-26日组织相关部门对公司在建项目开展月度综合检查（检查前书面通知各项目实施单位）。3.月度综合检查主要分为质量行为（含业主、监理、施工单位）、土建、钢结构、设备、管道（含防腐、保温）、焊接、无损检测、电气、仪表、安全和文明施工、技术管理、招投标及合同管理等内容，按照专业检查表分组检查。4.项

37、目实施单位事先做好会场安排、检查陪同分组等迎检准备工作，并及时通知本单位相关部门、监理、施工单位等参加会议。5.项目实施单位于次月10日前，将上月检查通报问题整改情况反馈至工程管理部。不具备整改条件的问题，要做出书面说明，并提出整改计划。6.次月中旬，公司组织相关部门对上月综合检查发现的问题整改情况进行现场验证复核，不符合要求的，按照本办法5.3条对受检单位进行考核。专项检查1.项目实施单位对专项检查的问题及时安排整改，并将整改情况按照要求反馈至工程管理部。2.工程管理部对专项检查发现的问题督办整改，并现场验证检查整改效果，不符合整改要求的，按照本办法3条对受检单位进行考核。3.考核受检单位未

38、按要求报送报表及反馈资料，扣100-500元/次。受检单位未按计划限期完成问题整改，扣1000-2000元/条。受检单位发生弄虚作假，瞒报虚报现象，扣1000-2000元/条。基本建设项目月度综合及专项检查办法基本建设项目月度综合及专项检查办法基本建设及技术改造项目设计与工程变更签证管理规定基本建设及技术改造项目设计与工程变更签证管理规定凡符合下列条件之一的，方可进行设计变更：合同中明确规定的由业主原因造成的设计变更。施工难度大，工程确实无法顺利进行的。变更后的设计在不降低安全和技术可靠性的前提下,可以降低项目建设成本，或可加快工程进度，或可降低运营成本以及提高使用效能的。工程施工条件的变化导

39、致设计无法实施。凡符合下列条件之一的，方可进行工程变更签证：施工图纸、设计变更以外（施工图预算未包含而施工中又必须发生的费用）的施工内容。由于施工条件的变化或无法预见的客观因素所引起的工程量变化。属于合同中明确规定的由于业主原因造成施工额外用工和增加机械台班的变更内容。因业主、设计原因导致返工，且造成工程量变化较大的。单项签证费用大于2000元以上，且不能累计（后续招标文件中予以约定）。设计、工程变更签证分类设计、工程变更签证分类一类设计变更是指变更费用未超过10万元的变更；一类工程变更签证是指费用未超过5万元的签证。二类设计变更是指变更费用在10-20万元（含）之间的变更；二类工程变更签证是

40、指费用在520万元（含）之间签证。三类设计、工程变更签证是指费用在20-50万元（含）之间的变更签证。 四类设计、工程变更签证是指费用在50-200万元（含200万）之间的变更签证。五类设计、工程变更签证是指费用在200万元以上的变更签证。基本建设及技术改造项目设计与工程变更签证管理规定基本建设及技术改造项目设计与工程变更签证管理规定设计、工程变更签证办理要求设计、工程变更签证办理要求设计、工程变更签证杜绝随意拆分或合并，以简化审批流程的现象，一经发现，设计、工程变更签证杜绝随意拆分或合并，以简化审批流程的现象，一经发现，严肃处理。严肃处理。工程变更签证要求签字盖章齐全，文字清楚无涂改，确需改

41、动的，必须在涂工程变更签证要求签字盖章齐全，文字清楚无涂改，确需改动的，必须在涂改处签字盖章，改动较大的须重新办理签证手续。改处签字盖章，改动较大的须重新办理签证手续。支持性文件是指设计支持性文件是指设计 工程变更单、委托单、相关正式有效版图纸、工程量计算资工程变更单、委托单、相关正式有效版图纸、工程量计算资料、变更费用预算、相关会议纪要、料、变更费用预算、相关会议纪要、 、现场影像资料等相关证明文件。有、现场影像资料等相关证明文件。有关冬季施工的工程签证，除满足上述支持性文件外，另附业主专业工程师施关冬季施工的工程签证，除满足上述支持性文件外，另附业主专业工程师施工日志、冬季施工方案、物资使

42、用明细、采购发票复印件、冬季施工验收报工日志、冬季施工方案、物资使用明细、采购发票复印件、冬季施工验收报告、实物照片等证明文件。告、实物照片等证明文件。工程变更内容实施完成后工程变更内容实施完成后1 1个月内需将签证资料上报公司工程管理部审核，过期不予受个月内需将签证资料上报公司工程管理部审核，过期不予受理。理。设计、工程变更签证费用累计超过单位工程总造价设计、工程变更签证费用累计超过单位工程总造价20%20%的，由项目实施单位负责变的，由项目实施单位负责变更签证的清理，形成专题汇报材料，经公司分管工程副总经理或总工程师组更签证的清理，形成专题汇报材料，经公司分管工程副总经理或总工程师组织的专

43、题会议研究，公司党政联席会或总经理办公会审查后，上报集团公司织的专题会议研究，公司党政联席会或总经理办公会审查后，上报集团公司审定。审定。基本建设及技术改造项目设计与工程变更签证管理规定基本建设及技术改造项目设计与工程变更签证管理规定建设工程验收管理办法建设工程验收管理办法1 术语建设项目：经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上执行统一管理的工程基本建设单位。它由一个或若干个具有内在联系的单位工程组成。单位工程：是建设项目的组成部分，具备独立施工条件并能够形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程。它通常按照不同性质的工程内容，根据组织施工和编制工程预算的要求，将一个建

44、设项目划分为若干个单位工程。分部工程：是单位工程的组成部分，是将单位工程按专业或建筑部分划分为若干个部位，每个部位为一个分部工程。分项工程：是对分部工程的再分解，应按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。 单机试车：现场安装的驱动装置空负荷运转或单台机器、机组以水、空气等为介质进行的负荷试车，以检验其除受介质影响外的机械性能和制造、安装质量。三查四定：查设计漏项、查未完工程、查安全隐患；定任务（目标）、定方案（措施）、定责任人、定完成时间。 机械竣工：业主和承包商均按照施工图纸规定的范围和设计变更要求、合同约定条款，完成项目或装置的全部建筑和安装工程量、电气仪表（DCS）单试和联试、设

45、备单试、系统强度试验、吹扫、气密、联动试车等所有工作，影响试车的三查四定问题已消缺完成，保温绝热除进行阶段检查的部位预留外其余已完成。 中间交接：完成机械竣工所涵盖的全部工作。 单位工程竣工验收：承包商按合同和设计文件的要求完成了单位工程全部任务，经检验合格，由建设单位组织验收的过程。 项目竣工验收：所有参建单位均按合同、设计文件及相关要求，完成项目基本建设、试生产、性能考核、专项验收等任务并验收合格，由政府项目核准部门进行组织验收的过程。是项目建设程序的最后一个环节，是全面考核项目建设成果，检查设计与施工质量，确认项目能否投入使用的重要步骤。建设工程验收管理办法建设工程验收管理办法2.工程验

46、收的权限和组织 工程验收分为项目实施单位/监理单位验收、煤化工公司验收、集团公司验收、行业部门验收和国家验收五个等级权限。工程中交验收：由施工承包单位提出工程中交验收申请，先由监理单位组织相关单位进行工程中交预验收，达到中交条件后，总监签署意见并报项目实施单位。由项目实施单位工程管理部门组织生产部门及车间、工程质量监督单位、监理单位、承包单位、设计单位参加中交验收。单位工程竣工预验收：由监理单位向项目实施单位提出单位工程竣工预验收申请，由项目实施单位组织生产部门及车间、工程质量监督单位、监理单位、承包单位、设计单位参加进行单位工程预验收。单位工程竣工验收：项目实施单位向公司工程管理部提出单位工

47、程竣工验收的申请，由公司工程管理部组织项目实施单位的有关部门和车间、公司相关部门以及设计单位、勘察单位、监理单位、承包单位，邀请集团公司相关部门、项目质量监督单位参加，对单位工程进行竣工验收。 单位工程竣工验收由公司工程管理部组织，设置工艺组、设备组、土建组、电仪组、HSE/消防组、计划/财务/档案/合同组，分别对工程进行检查验收。各专业检查组人员由集团公司及化工公司相关部门、项目实施单位、监理单位和勘察/设计、施工承包单位以及质量监督单位共同组成。 建设工程验收管理办法建设工程验收管理办法 单位工程竣工验收报告办理：单位工程竣工验收经过各专业检查组对工程实体质量和技术文件的检查后，各专业检查

48、组提出竣工验收的意见。经过综合考虑，检查组一致认为工程具备验收条件，可以在检查验收后办理单位工程竣工验收手续；若检查组认为工程不具备验收条件，要求项目实施单位组织整改，所有问题整改完毕后，再次向公司工程管理部申请单位工程复验。复验合格后，办理单位工程竣工验收手续。建设项目工程竣工验收 建设项目的各个单位工程经过了竣工验收，按照以下权限组织项目的工程竣工验收。 由集团公司审批的项目，由集团公司组织竣工验收，也可委托相应的建设单位代为组织竣工验收。 经国务院行业主管部门或省级投资主管部门核准（备案）的项目，需按规定程序和方式上报验收申请，由国务院行业主管部门或省级投资主管部门组织竣工验收，或由上述

49、部门委托集团公司代为组织竣工验收。 经国务院投资主管部门核准（备案）的项目，由集团公司上报验收申请，国家组织建设项目的竣工验收，或由国家委托集团公司代为组织竣工验收。建设工程验收管理办法建设工程验收管理办法3 单位工程竣工验收程序项目实施单位经过单位工程竣工预验收后，认为具备工程竣工验收的条件，由项目实施单位提前5个工作日通知公司工程管理部，并确定工程竣工验收的具体时间。工程竣工验收的时间确定后，由公司工程管理部组织集团公司及化工公司相关部门和项目实施单位。项目实施单位按照确定的竣工验收时间，通知勘察、设计、施工、监理单位、质量监督单位以及项目实施单位相关部门按时参加验收。单位工程竣工验收分为

50、工程实体验收和技术文件资料验收两部分。根据单位工程的具体情况分为若干专业验收组，分别对工程的实体质量和技术文件资料检查验收。单位工程竣工验收开始前，召开验收首次会议。会议议程如下：参加工程验收的人员签到。会议主持人介绍参加工程验收的单位和人员，并介绍分组情况。由项目实施单位简要汇报工程建设情况、合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。 建设工程验收管理办法建设工程验收管理办法由勘察、设计、承包单位分别介绍工程的勘察、设计、施工情况。由监理单位介绍工程监理情况。质量监督单位发表对竣工验收程序、组织、内容的意见；宣布分组，现场实地查验工程实体质量，审阅建设、勘察、

51、设计、施工、监理单位的工程技术文件资料。单位工程竣工验收结束后，各专业验收组汇总检查问题，召开验收总结会议，确定问题处理的责任单位和部门，确定整改完成时间。质量监督单位宣布工程质量监督结论，对工程勘察、设计、施工、监理等做出全面评价，最终出具工程质量监督报告。由工程管理部整理会议纪要，及时发往相关单位、部门。工程验收通过，参加单位工程竣工验收的单位代表在验收报告上签字。若仍有问题不具备验收通过条件，可在问题处理完毕经过再次验证后，参加单位工程竣工验收的单位代表在验收交接证书上签字。建设工程验收管理办法建设工程验收管理办法监理单位组织“三查四定”检查施工单位提出中交申请具 备 中 交 条件是是否

52、否监理单位组织中交预验收项目实施单位（项目部）组织中交验收中 交 验 收 通过是否办理中交证书施工单位完成设计文件及工程变更内容，并完成自检，提出“三查四定”检查申请通过建设工程验收管理办法建设工程验收管理办法“三查四定”、中间交接流程图建设工程验收管理办法建设工程验收管理办法工程承包商及监理单位综合评价办法工程承包商及监理单位综合评价办法 评价范围所有在建工程和当年已完成竣工验收工程的承包商及监理单位。各项目实施单位，应对工程承包商及监理单位在履行合同过程中HSE、质量、进度、文明施工、投资等目标控制进行评价审核。要求各项目实施单位应完整记录各工程承包商及工程监理单位资质并建立台帐，为评价、

53、招标资格审查工作提供依据。凡发生重大以上安全、质量事故，按照上级相关规定执行。优秀工程承包商及监理单位评选必须具备以下条件：正在参与公司项目建设或当年已完成竣工验收工程的承包商及监理单位。有良好商业信誉，合同履约情况良好，严格履行合同义务。无违法分包、非法转包现象。能完成业主下达的月度、季度计划、年度里程碑节点计划。建立起有效的质量、安全、环保、健康的管理体系,且体系运行情况良好。在本年度所承建及监理的项目工程，未发生公司级的重大安全事故、国家规定的重大质量事故，无因进度计划控制不严而影响项目建设关键节点工期的情况。在本公司的招投标过程中无恶意竞标、扰乱竞标秩序或其他不正当手段损害招标人利益的

54、行为。综合评价程序、内容及方法各项目实施单位根据本办法制定各自的日常评价细则，每月对本单位工程承包商及工程监理单位进行综合评价，于次月5日前将上月评价结果报公司评价领导小组办公室。评价领导小组办公室组织公司相关部门进行检查综合评价。结合项目实施单位日常评价和得分结果做出综合评价，提出具体评价意见，报评价领导小组审定后公布评定结果。评价内容：HSE管理、质量管理、进度管理、文明施工管理、投资管理等。评价方法：公司和项目实施单位每月进行考核评价。其中公司评价权重占40%，项目单位评价权重占60%。每季度末根据公司和项目实施单位的月度评价进行季度评价，作为年度评价的依据。综合评价分为优秀、良好、合格

55、、不合格四个等级。 优秀 得分90 ； 良好 0得分90 ； 合格 60得分80； 不合格 得分60。凡发生公司级的重大安全事故、国家规定的重大质量事故，承包商月度综合评价总分为零；因承包商原因导致公司下达的项目里程碑节点计划推迟10-15天，月度综合评价总分为零，推迟15-30天的，季度综合评价总分为零，推迟30天以上的，年度综合评价总分为零。工程承包商及监理单位综合评价办法工程承包商及监理单位综合评价办法 评优工程承包商及监理单位评选必须具备以下条件：评优工程承包商及监理单位评选必须具备以下条件：正在参与公司项目建设或当年已完成竣工验收工程的承包商及监理单位。有良好商业信誉，合同履约情况良

56、好，严格履行合同义务。无违法分包、非法转包现象。能完成业主下达的月度、季度计划、年度里程碑节点计划。建立起有效的质量、安全、环保、健康的管理体系,且体系运行情况良好。在本年度所承建及监理的项目工程，未发生公司级的重大安全事故、国家规定的重大质量事故，无因进度计划控制不严而影响项目建设关键节点工期的情况。在本公司的招投标过程中无恶意竞标、扰乱竞标秩序或其他不正当手段损害招标人利益的行为。工程承包商及监理单位综合评价办法工程承包商及监理单位综合评价办法 评定结果的运用综合评定结果主要运用于公司后续项目建设的招投标。在同等条件下，评标时优先选择优秀工程承包商及监理单位作为中标人。优秀工程承包商及工程

57、监理单位，作为后续项目主力工程承包商及监理单位，参与工程投标活动时，享受评标加3分的优惠条件。 良好工程承包商及监理单位，在煤化工基地范围内参与工程投标活动时，享受评标加1分的优惠条件。合格工程承包商及工程监理单位，在煤化工基地范围内参与工程投标活动。 不合格工程承包商及工程监理单位，列入工程承包商及工程监理单位黑名单，两年之内不得参与煤化工基地工程投标活动。上年度确定的不合格工程承包商及工程监理单位立即清退、工程收尾后清退的施工单位全部列入本年度不合格名单。凡属挂靠性质或被挂靠的单位或个人，严禁参与煤化工基地范围内的投标活动。工程承包商及监理单位综合评价办法工程承包商及监理单位综合评价办法

58、承包商计划及进度控制程序承包商项目控制管理人员负责编制，批准及实施承包商的项目控制程序。承包商必须按照承包商的项目控制程序中的规定配备合适的具有相应经验的人员进行项目控制及进度报告等工作。承包商的程序文件应包括计划，进度，进展控制和实际进度报告及预测等内容。此程序文件应于合同授标后在约定时间内提交项目筹建办审核并批准。承包商的项目控制系统必须包括：确认及分析包括承包商，分包商及供应商的所有工作；通过计划网路，横道图，进展曲线，采购材料预测，人力资源柱状图及相应的支持文件进行实际进展情况监控和预测；及时更新计划以便及早发现任何进度延误，并采取必要纠正措施以保证进度目标实现；实际进展情况的确认，完

59、成的项目里程碑及付款里程碑是承包商进度付款核准的依据, 按照招标书的要求及筹建处设定的标准格式进行实际进展确认；在合同工作期间项目筹建处人员有权获得承包商的所有计划和进度文件资料。承包商必须提交承包商(包括所有分包商及供应商)的进度及计划相关数据的Project/P3格式原文件。承包商必须保证进度报告内容的准确性，所有信息必须报监理审核。 承包商计划及进度控制程序承包商编制的详细级进度计划及相应的人力资源柱状图提交筹建处审阅（内容如下所述）， 此文档及相关支持文件应在工作量及进度方面详细描述承包商的工作。此计划为承包商原则上的控制工具，应为承包商日常工作实施及进展测量的控制基础；级承包商详细计

60、划及相应的人力资源柱状图必须完全支持项目的级控制计划。承包商必须明确级承包商详细进度计划与级控制进度计划具有直接关系并阐明不同等级计划之间的界面关系。级计划至少包括如下内容（仅供参考）： 各专业基础图交付时间（设计承包商）；设备清单及MR发布时间（设计承包商）；设备及材料交货计划（设备承包商）；供应商文件索引（设备承包商）；采购材料状态报告（设备承包商）；第三方设备监造检验计划；（设备承包商）人力、机具资源报告；（施工承包商）详细土建施工计划；（施工承包商）大型设备吊装计划；（施工承包商）管道预制安装计划；（施工承包商）水压试验及冲洗计划；（施工承包商）现场材料接收报告；（施工承包商）以上的内