第五章 应用写作 第三节 总结

1、第五章第五章 应用写作应用写作第三节第三节 总结总结一、泛读例文一、泛读例文例文例文实行实行“三化三化”提高工作质量提高工作质量 景卫国景卫国 办公室工作的被动性、从属性、事务性和服务性特点，常常导致办公室在办公室工作的被动性、从属性、事务性和服务性特点，常常导致办公室在忙、乱、杂中运转。如何从被动中求得主动，提高办事效率、办公质量忙、乱、杂中运转。如何从被动中求得主动，提高办事效率、办公质量? ?现将我现将我们岳阳石化总厂储运公司的一些做法介绍出来，以期抛砖引玉。们岳阳石化总厂储运公司的一些做法介绍出来，以期抛砖引玉。 我们采取我们采取“抓住重点，带动一般抓住重点，带动一般”的办法，在重点项

2、目上建立健全工作程的办法，在重点项目上建立健全工作程序、标准和制度，实现工作程序化、标准化和制度化，从被动中求主动。具体来序、标准和制度，实现工作程序化、标准化和制度化，从被动中求主动。具体来说就是：抓住文件、会议、小车管理和接待协调三大项目，带动其他日常工作，说就是：抓住文件、会议、小车管理和接待协调三大项目，带动其他日常工作，对各项工作都要求绘出程序图，制定出制度和标准，在规定目标的同时，也规定对各项工作都要求绘出程序图，制定出制度和标准，在规定目标的同时，也规定达到目标的方法。达到目标的方法。 首先，我们根据三个重点项目各自的特点，绘制了首先，我们根据三个重点项目各自的特点，绘制了经理办

3、公程序经理办公程序、行政会议组织程序行政会议组织程序、公文审稿工作程序公文审稿工作程序、客人接待工作程序客人接待工作程序、小车安排工作程序小车安排工作程序等二十四个工作程序图，制定和完善了等二十四个工作程序图，制定和完善了草拟公文工作草拟公文工作标准标准、秘书日常工作标准秘书日常工作标准、文稿修改工作标准文稿修改工作标准、复印文件工作标准复印文件工作标准等十二个工作标准和等十二个工作标准和关于复印文件暂行规定关于复印文件暂行规定、关于保密工作的暂行规定关于保密工作的暂行规定、关于印信使用的暂行规定关于印信使用的暂行规定等八项工作制度，使各项工作有程序、标准和制度等八项工作制度，使各项工作有程序

4、、标准和制度可依。可依。 其次，在严格执行上下功夫。例如，我们要求在办文中严把其次，在严格执行上下功夫。例如，我们要求在办文中严把“四关四关”，即：一把拟办单位关，要求拟办单位草拟文件时不草，即：一把拟办单位关，要求拟办单位草拟文件时不草率；二把文字关，即看是否要行文和以什么形式行文，是否符合率；二把文字关，即看是否要行文和以什么形式行文，是否符合党和国家的政策法规，文字表达是否准确、简练、通顺，涉及几党和国家的政策法规，文字表达是否准确、简练、通顺，涉及几个部门时是否协商一致，和本单位前后文件是否有矛盾，体例格个部门时是否协商一致，和本单位前后文件是否有矛盾，体例格式是否规范；三把打字、校对

5、、印刷、装订、分发关；四把文件式是否规范；三把打字、校对、印刷、装订、分发关；四把文件发出后的催办关。通过严把发出后的催办关。通过严把“四关四关”，使文件的草拟、审核、审，使文件的草拟、审核、审批、打印、校对、印刷、装订、分发与催办形成一条龙，从而保批、打印、校对、印刷、装订、分发与催办形成一条龙，从而保证了文件整体质量的提高。再如，在提高会议质量时，我们根据证了文件整体质量的提高。再如，在提高会议质量时，我们根据所规定的工作程序、标准和制度，主要抓了会前的准备工作，会所规定的工作程序、标准和制度，主要抓了会前的准备工作，会中的记录和提醒，会后的记录整理和有关事项的催办和反馈四个中的记录和提醒

6、，会后的记录整理和有关事项的催办和反馈四个环节。会前填写会议议题单，会后下发会议决定通知单或会议纪环节。会前填写会议议题单，会后下发会议决定通知单或会议纪要，严格控制会议，认真整顿会风，提高了会议质量。要，严格控制会议，认真整顿会风，提高了会议质量。 经过几年的实践，我们体会到，实行工作程序化、标准化和经过几年的实践，我们体会到，实行工作程序化、标准化和制度化，可以使复杂的工作条理化、规范化和责任化，使每个人制度化，可以使复杂的工作条理化、规范化和责任化，使每个人都明确自己的责任和权限，达到了用时少、效率高的目的。都明确自己的责任和权限，达到了用时少、效率高的目的。 v提示提示v这是一篇工作专

7、题性总结。文章总结了这是一篇工作专题性总结。文章总结了该办公室实行工作程序化、标准化、制度化该办公室实行工作程序化、标准化、制度化这这“三化三化”的经验，文章很善于概括经验，的经验，文章很善于概括经验，针对性强，做法具体，条理清楚，是推广经针对性强，做法具体，条理清楚，是推广经验性文章的可取写法。验性文章的可取写法。例文（增）例文（增） 售后服务是企业的命根子售后服务是企业的命根子 万宝技术服务中心万宝技术服务中心19931993年工作总结年工作总结19931993年，万宝集团技术服务中心全体员工和分布在全国各地维修网点的员年，万宝集团技术服务中心全体员工和分布在全国各地维修网点的员工一起，根

8、据何总经理关于工一起，根据何总经理关于“售后服务是企业的命根子售后服务是企业的命根子”的指示精神，坚持的指示精神，坚持“拥有万宝电器，享受一流服务拥有万宝电器，享受一流服务”的宗旨和的宗旨和“一切为了使用户满意一切为了使用户满意”的标准，的标准，发扬发扬“同心多奉献，合力创一流同心多奉献，合力创一流”的企业精神，大力开展优质服务活动，扎扎的企业精神，大力开展优质服务活动，扎扎实实地做好各项工作，实现了实实地做好各项工作，实现了19931993年的总体目标。全年维修合格率达年的总体目标。全年维修合格率达99.8%99.8%，比去年上升了比去年上升了30.3%30.3%；维修返修率；维修返修率0.

9、2%0.2%，比去年下降，比去年下降30.13%30.13%；用户来信处理率；用户来信处理率100%100%，全年未出现重大的维修质量投诉，赢得了用户和社会各界的好评，促进，全年未出现重大的维修质量投诉，赢得了用户和社会各界的好评，促进了万宝系列产品的销售，促进了万宝售后服务工作向服务质量标准化、服务网了万宝系列产品的销售，促进了万宝售后服务工作向服务质量标准化、服务网络体系化、服务管理规范化、服务方式多样化、服务经营一体化的方向发展。络体系化、服务管理规范化、服务方式多样化、服务经营一体化的方向发展。19931993年被评为全国优质服务企业。年被评为全国优质服务企业。 回顾一年来，我们主要做

10、了以下几项工作：回顾一年来，我们主要做了以下几项工作： 一、优化网点建设，加强网点管理一、优化网点建设，加强网点管理( (略略) ) 1.1.开展网点升级达标活动。开展网点升级达标活动。( (略略) ) 2.2.开展网点调研考察。开展网点调研考察。( (略略) ) 3.3.合理调整网点布局，扩大维修服务的覆盖面。合理调整网点布局，扩大维修服务的覆盖面。( (略略) ) 4.4.开展用户抽查，优化网点结构。开展用户抽查，优化网点结构。( (略略) ) 二、调整售后服务策略，适应市场和用户需要二、调整售后服务策略，适应市场和用户需要( (略略) ) 1.1.增加服务项目，扩展服务范围。增加服务项目

11、，扩展服务范围。( (略略) ) 2.2.转换服务形式，提高服务水平。转换服务形式，提高服务水平。( (略略) ) 3.3.开拓服务经营一体化道路，增强自身实力。开拓服务经营一体化道路，增强自身实力。( (略略) ) 三、提高员工素质，深化优质服务三、提高员工素质，深化优质服务( (略略) ) 四、开展四、开展“万宝电器百日维修服务质量无投诉万宝电器百日维修服务质量无投诉”活动活动( (略略) ) 1994 1994年是万宝事业发展的关键一年，也是实现集团中年是万宝事业发展的关键一年，也是实现集团中期发展规划的决定性一年。我中心必须进一步贯彻落实何总关期发展规划的决定性一年。我中心必须进一步贯

12、彻落实何总关于于“售后服务是企业的命根子售后服务是企业的命根子”和汤总关于和汤总关于“服务先于销售服务先于销售”的指示精神，坚持的指示精神，坚持“一切为了使用户满意一切为了使用户满意”的最高标准，把售的最高标准，把售后服务工作作为首要任务，为维护万宝信誉做出更大贡献。后服务工作作为首要任务，为维护万宝信誉做出更大贡献。提示提示这是一篇企业售后服务的综合性总结。虽然是这是一篇企业售后服务的综合性总结。虽然是“旧文旧文”，但仍颇具借鉴价值。但仍颇具借鉴价值。本文标题为正副题式。正题揭示文章的中心内容，副题本文标题为正副题式。正题揭示文章的中心内容，副题标示出单位、时间、事由和文种。正文由前言、主体

13、、结尾标示出单位、时间、事由和文种。正文由前言、主体、结尾三部分组成。前言部分概述了基本情况，交代了总结所涉及三部分组成。前言部分概述了基本情况，交代了总结所涉及的时限、单位、背景、工作任务、完成情况，并引用数据，的时限、单位、背景、工作任务、完成情况，并引用数据，概述了成就，用语精练，字里行间洋溢着信心和决心，然后概述了成就，用语精练，字里行间洋溢着信心和决心，然后用用“回顾回顾”一句过渡转入主体部分。主体部分分四大项列举一句过渡转入主体部分。主体部分分四大项列举了一年来的主要工作，内容按逻辑顺序排列，围绕着了一年来的主要工作，内容按逻辑顺序排列，围绕着“命根命根子子”这个中心，充分证明了总

14、结中所提出的各个观点。最后这个中心，充分证明了总结中所提出的各个观点。最后以展望作结，充满了信心，反映了企业的精神面貌。全文层以展望作结，充满了信心，反映了企业的精神面貌。全文层次分明，观点与材料统一，是一篇值得借鉴的总结。副标题次分明，观点与材料统一，是一篇值得借鉴的总结。副标题应加破折号。应加破折号。三、必备知识三、必备知识（一）总结的涵义和用途（一）总结的涵义和用途总结是单位、部门或个人对前一段的实践活动进总结是单位、部门或个人对前一段的实践活动进行回顾、检查、分析和研究，从中找出经验教训和规行回顾、检查、分析和研究，从中找出经验教训和规律性的认识，以指导今后实践而写成的应用文书。总律性

15、的认识，以指导今后实践而写成的应用文书。总结主要是指工作总结。结主要是指工作总结。 总结类文书有时还称为小结、回顾、体会、经验总结类文书有时还称为小结、回顾、体会、经验和做法等。和做法等。总结的作用：制定计划的重要依据；总结的作用：制定计划的重要依据； 检查上阶检查上阶段实践活动的成败好坏，找出经验教训，以便更好地段实践活动的成败好坏，找出经验教训，以便更好地指导下一阶段的工作。指导下一阶段的工作。v（二）总结的特点（二）总结的特点v实践性实践性v总结以回顾实践或工作的全过程为前提。总结以回顾实践或工作的全过程为前提。v理论性理论性v通过总结，将实践中获得的感性认识上升为理通过总结，将实践中获

16、得的感性认识上升为理性认识。性认识。v能否找出带有规律性的认识，用以指导今后的能否找出带有规律性的认识，用以指导今后的工作，是衡量总结质量好坏的标准。工作，是衡量总结质量好坏的标准。（三）总结的类型（三）总结的类型按性质分，有综合性总结及专题总结。按性质分，有综合性总结及专题总结。综合性总结。又叫全面总结综合性总结。又叫全面总结内容包括：基本情况、过程、成绩、经验、缺内容包括：基本情况、过程、成绩、经验、缺点、教训等诸多方面。是单位、部门对一定时限内所点、教训等诸多方面。是单位、部门对一定时限内所做的各方面的工作进行的综合性分析、总结。做的各方面的工作进行的综合性分析、总结。如如学院学院201

17、02010年工作总结年工作总结，就是对学院在，就是对学院在该年度的教学工作、科研工作、学生工作、后勤工该年度的教学工作、科研工作、学生工作、后勤工作、财务工作等进行的全面总结。作、财务工作等进行的全面总结。专题性总结专题性总结专题性总结，一般理论性较强。专题性总结，一般理论性较强。是对某方面的单项工作如生产、思想等某项特定是对某方面的单项工作如生产、思想等某项特定的任务完成之后所进行的总结。的任务完成之后所进行的总结。如一个公司抓好产品质量方面的总结。如前面的如一个公司抓好产品质量方面的总结。如前面的实行实行“三化三化”提高工作质量提高工作质量。四、总结的结构和写法四、总结的结构和写法（一）标

18、题（一）标题标题常见形式三种：标题常见形式三种： 公文式标题公文式标题多用于综合性总结多用于综合性总结由单位名称、时限、事由、文种构成。由单位名称、时限、事由、文种构成。如：如：公司关于公司关于年度的工作总结年度的工作总结这是完整的公文式标题。也可用省略式标题。这是完整的公文式标题。也可用省略式标题。如：如：年度工作总结年度工作总结 省略单位名称省略单位名称 机床厂推行满负荷工作法总结机床厂推行满负荷工作法总结 省略时限省略时限 计划生育工作总结计划生育工作总结 省略单位名称与时限省略单位名称与时限 文章式标题文章式标题多用于专题总结多用于专题总结即用一句话或一两个短语概括文章的内容或基本观点

19、的标题。即用一句话或一两个短语概括文章的内容或基本观点的标题。标题中不出现文种标题中不出现文种“总结总结”两字。两字。如：如：股份制使企业走上成功之路股份制使企业走上成功之路；实现优化劳动组合，调实现优化劳动组合，调动职工积极性动职工积极性；我们是怎样开展学雷锋树新风活动的我们是怎样开展学雷锋树新风活动的。 v双标题双标题v 这种标题的正题揭示主题或概括经验体这种标题的正题揭示主题或概括经验体会，副标题标明单位、时限、事由和文种等会，副标题标明单位、时限、事由和文种等。v如：如：售后服务是企业的命根子售后服务是企业的命根子-万宝技术万宝技术服务中心服务中心1993年工作总结年工作总结v把德才兼

20、备的年青人推上领导岗位把德才兼备的年青人推上领导岗位市市2011年人事工作总结年人事工作总结（二）正文（二）正文由开头、主体和结尾三部分组成。由开头、主体和结尾三部分组成。开头，也叫前言开头，也叫前言 通常简述：工作或任务是在什么形势下，通常简述：工作或任务是在什么形势下，遵循什么思想或方针完成的，有哪些主要成遵循什么思想或方针完成的，有哪些主要成绩，存在哪些主要问题。绩，存在哪些主要问题。例如：例如：镇教育中心镇教育中心2011年师德建设工作年师德建设工作总结总结 转变办税作风转变办税作风 整顿纳税环境整顿纳税环境县税务县税务局工作总结局工作总结 v主体。主体一般有以下个方面的内容：主体。主

21、体一般有以下个方面的内容：v 1.1.基本做法、成绩和经验基本做法、成绩和经验v在什么思想指导下，做了哪些工作，采取了哪在什么思想指导下，做了哪些工作，采取了哪些措施，取得了哪些成绩，主客观原因是什么，有些措施，取得了哪些成绩，主客观原因是什么，有哪些体会。哪些体会。v 成绩、做法是基础材料，经验体会是重点。成绩、做法是基础材料，经验体会是重点。v 例如：例如：镇教育中心镇教育中心2011年师德建设工作年师德建设工作总结总结 转变办税作风转变办税作风 整顿纳税环境整顿纳税环境县税务县税务局工作总结局工作总结v v再如：再如：实行实行“三化三化”提高工作质量提高工作质量v “ 我们采取我们采取“

22、抓住重点，带动一般抓住重点，带动一般”的的办法，在重点项目上建立健全工作程序、标办法，在重点项目上建立健全工作程序、标准和制度，实现工作程序化、标准化和制度准和制度，实现工作程序化、标准化和制度化，从被动中求主动。具体来说就是：抓住化，从被动中求主动。具体来说就是：抓住文件、会议、小车管理和接待协调三大项目，文件、会议、小车管理和接待协调三大项目，带动其他日常工作，对各项工作都要求绘出带动其他日常工作，对各项工作都要求绘出程序图，制定出制度和标准，在规定目标的程序图，制定出制度和标准，在规定目标的同时，也规定达到目标的方法。同时，也规定达到目标的方法。”2.2.问题与教训问题与教训写工作中存在

23、的问题与不足，不同的总写工作中存在的问题与不足，不同的总结，可以有不同的侧重。结，可以有不同的侧重。 反映问题的总结反映问题的总结，此部分重点分析其主，此部分重点分析其主客观原因，及由此得出的教训；客观原因，及由此得出的教训； 典型经验总结典型经验总结，这部分不写。也可以把，这部分不写。也可以把这部分内容合并到这部分内容合并到“努力方向努力方向”中去写。中去写。 常规工作总结常规工作总结，则概括写存在的主要问，则概括写存在的主要问题。如：题。如：广告公司工作总结广告公司工作总结3.3.今后的工作和努力的方向今后的工作和努力的方向要求：需写得简单明了。要求：需写得简单明了。物价局工作总结物价局工

24、作总结主体部分的结构方式主体部分的结构方式 主体部分内容很多，要以合适的方式来安排结构主体部分内容很多，要以合适的方式来安排结构有以下三种结构方式：有以下三种结构方式：(1)(1)分部式结构分部式结构按按“情况情况成绩成绩经验体会经验体会问题问题今后设想今后设想”写写作；或按作；或按“做法做法效果效果体会体会”分成几部分写。每部分成几部分写。每部分分可用序号列出。也可恰当地运用小标题。或采用段旨可用序号列出。也可恰当地运用小标题。或采用段旨句表示。句表示。 例如：万宝公司例如：万宝公司19931993年总结年总结(2)(2)阶段式结构阶段式结构按时间顺序，把工作的整个过程，划分成几个按时间顺序

25、，把工作的整个过程，划分成几个阶阶段来写。各个部分以块式结构来安排内容。这种形段来写。各个部分以块式结构来安排内容。这种形式式适合写时限较长而又有明显阶段性的工作总结。适合写时限较长而又有明显阶段性的工作总结。(3)(3)观点式结构（较适合写专题经验总结）观点式结构（较适合写专题经验总结）将内容归纳为几个观点，每个观点就是一个大将内容归纳为几个观点，每个观点就是一个大层次以层次以“一、二、三一、二、三”序号排列，逐条叙述这种序号排列，逐条叙述这种结构条文间的逻辑关系较严密。结构条文间的逻辑关系较严密。 如：如：镇教育中心镇教育中心2011年师德建设工作年师德建设工作总结总结 转变办税作风转变办

26、税作风 整顿纳税环境整顿纳税环境县税务县税务局工作总局工作总结结落款落款在正文右下方署上单位名称，名称下面标明时在正文右下方署上单位名称，名称下面标明时间。如果单位名称已署在标题下面，则可不再落款。间。如果单位名称已署在标题下面，则可不再落款。五、注意事项五、注意事项要实事求是要实事求是如实总结工作中的成绩、缺点和不足。如实总结工作中的成绩、缺点和不足。注意点面结合，观点和材料要统一。注意点面结合，观点和材料要统一。要找出规律要找出规律从分析研究客观实际问题和事实入手，发掘从分析研究客观实际问题和事实入手，发掘出事物的本质特点，找出取得成绩的原因和存在出事物的本质特点，找出取得成绩的原因和存在

27、问题的根源，从而找出事物的本质规律，以指导问题的根源，从而找出事物的本质规律，以指导今后的工作。今后的工作。要叙议得当要叙议得当一般在交代工作的过程、列举典型事例时，一般在交代工作的过程、列举典型事例时，以叙述为主，在分析经验教训、指明努力方向以叙述为主，在分析经验教训、指明努力方向时，则多发议论。时，则多发议论。六、例文分析六、例文分析v宜春市地方税务局宜春市地方税务局2010年工作总结年工作总结v 一、一、2010年主要工作情况年主要工作情况v 2010年，是我市地税系统的“创新创造创业年”，也是宜春地税实施“二次创业”的开局之年。一年来，我们认真贯彻落实省局和市委、市政府的决策部署，以科

28、学发展观为引领，把握发展大势、优化发展思路、完善发展举措，凝心聚力、埋头苦干、顽强拼搏，各项工作取得了明显成效，实现了宜春地税“二次创业”的良好开局。5月28日，圆满接受了省委常委、省纪委书记尚勇对丰城市局廉政文化建设等工作的视察；10月9日，圆满接受了省政协委员对地税工作的视察；省局和市委、市政府主要领导先后作出重要批示、指示，对我局工作给予充分肯定。在全省地税系统绩效管理考核评比中又获第一名，成功实现了“三连冠”。回顾一年来的工作，主要凸显了五大亮点： v 地税收入实现大丰收。地税收入实现大丰收。全市组织入库地方各项收入38.34亿元，同比增收9.58亿元，增长33.3%。其中：入库地方税

29、收35.7亿元，占年度计划114.5%，占年度目标100%，同比增收8.60亿元，增长31.7%；入库教育费附加等其他收入2.65亿元，同比增收9837万元，增长59.1%。在经济回升向好的态势下，地税收入呈现了高速增长的良好局面，总量突破了30亿元大关并逼近40亿元，收入质量又有所提升，“两个比重”又有所提高，全省排位又有所前移。地方税收的财力保障作用进一步增强，组织收入工作获得了市人大调研组的高度称赞。v 依法治税实现大跨越。依法治税实现大跨越。坚持在实践中创新，在探索中推进，引入风险管理理念，强化法制宣传教育，建立“风险防范、制度支撑、过程控制、责任追究”的执法管理机制，税收执法责任制由

30、扩大试点走向全面实施，逐步实现了地税机关严格执法与纳税人诚实守法的有机统一，税收执法准确率达到98.5%以上，“三个满意”率达到98.6%以上。11月24日，省局在宜春召开现场会推广了我局深入推进税收执法责任制的经验做法。市局荣获“全省学法用法示范机关”称号。两个稽查案卷在全省优秀行政执法案卷评选中荣获一等奖。一个稽查案例在省局优秀典型案例评选活动中获得第一名。v征管改革实现大突破。征管改革实现大突破。制定构建行业评估模型、创新税源管理办法实施方案，在全市选择24个行业分两批进行探索试点，调查了13个行业、132户企业的工艺流程，测算了13大类、26指标参数，构建了13个行业的纳税评估模型，推

31、行了纳税评估软件，税源科学化、专业化、精细化管理取得重大突破，樟树、高安、万载分别在全省地税系统税源管理专业会上作了经验介绍。协助市政府制定下发了关于加强信息管税有关事项的通知，建立了全市税源信息报告制度、信息评估制度和信息考评制度，明确了17个政府相关部门的信息管税职责，构建了信息管税组织体系，信息管税取得重大突破。与此同时，与国税联合办证和网上办税工作深入推进，契税和耕地占用税职能划转、环境税试点和发票改版、票种简并等工作有序进行。v 创业服务实现大作为。创业服务实现大作为。以“创业服务年”、“三个比对”和“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动为抓手，美化创业服务窗口，创

32、新创业服务举措，落实创业服务政策，充分发挥了地税职能作用。在我市监测点测评中，宜春地税优秀率名列全市第一。7月14日，全省地税系统创业服务工作会议在丰城召开，我局“创业服务年”活动得到省局的充分肯定并推广，市委谢亦森书记也给予了“优秀”的高度评价。9月29日，全省地税系统规范办税服务厅建设现场会在我市召开，宜春地税办税服务厅规范化建设标准在全省地税系统推广。服务鄱阳湖生态经济区建设的举措得到了市委、市政府的充分肯定，在省局作了典型经验介绍，在江西卫视进行了报道。 v地税形象实现大提升。地税形象实现大提升。以“创先争优”活动为动力，班子建设明显加强，干部素质显著提高，机关作风不断改进，内部管理日

33、益规范，基层建设全面推进，地税形象更加优化，文明创建硕果累累。市局及10个县（市、区）局全部荣获“江西省第十二届文明单位”称号，新获省级和市级青年文明号、巾帼文明岗、“三八”红旗手、巾帼建功标兵等荣誉15个；市局先后获得全市信访工作、综治工作、政务信息工作、扩大就业和社会保险工作、“优化环境优质服务工作”先进单位和行政服务红旗窗口等荣誉；上高县局曾勇灵同志被评为“全国税务系统先进工作者”；市局党组书记、局长黄正逊同志荣获“全国先进工作者”称号，在京授奖期间得到胡锦涛总书记等党和国家领导人的亲切接见。v一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：v 第一，严格坚持依法治税，切实优化地税执法环境。第一

34、，严格坚持依法治税，切实优化地税执法环境。坚持组织收入原则，严格组织收入纪律，定期分析收入质量，加大收入质量监管力度，防止了“引税”、“买税”、“卖税”和收入“掺水分”等现象的发生。制定了深入推进税收执法责任制工作方案，编写了70多万字的执法岗责体系，明确了8大业务板块、131个岗位的执法责任，绘制了100多个工作流程图。制定执法责任制考核评议暂行办法，引入“多劳多得”得分机制，探索推广“双量双优”管理方式，建立了考核奖惩管理机制。制定过错责任追究办法，明确了62个岗位的143项执法过错行为的追究标准。制定税收执法风险防范管理办法，查找税收执法风险点283个、非税收执法风险点93个，开发了税收

35、执法风险管理软件，收录执法过错典型案例200个、现行税收法律法规2096个。制定了税收法制员工作制度(试行)，编写了税收法制员岗位职责与工作规程，强化了法制员队伍建设。制定了行政执法级别管辖推行方案，深入推进了执法级别管辖。认真落实省局修订的自由裁量权执行标准，积极推进了税务行政审批“两集中、两到位”工作。认真开展税收执法检查和执法监察，追究执法过错责任729人（次），实施经济惩戒689人（次），经济惩戒金额达8800元。开展了“欢乐中国行魅力宜春”文艺晚会万人大宣传、打造“百里税宣走廊”和“税法进企业”、“送教上门、智力援企”等系列税收宣传活动，积极营造了依法诚信纳税的社会氛围。开展了纳税信

36、用等级评定工作，与国税联合评定A级信用等级纳税户56户、B级信用等级纳税户200户，评定单独征管的A级信用等级纳税户12户、B级信用等级纳税户43户。制定了关于进一步规范税务检查工作的实施意见，规范了稽查行为。以行业专项检查、区域专项整治和发票专项斗争为重点，狠抓税收秩序的整顿和规范，组织企业自查补税5101万元，实施税务检查347户，补税罚款3322万元；查处发票、涉税等违法犯罪案件21起，补税罚款3632万元，收缴假发票43172份，拘留10人。 v第二，充分发挥税收职能，全力服务经济社会发展。第二，充分发挥税收职能，全力服务经济社会发展。制定了“创业服务年”活动五项重点工作的实施意见，开

37、展了创业服务大家谈、创业服务知识竞赛、学习心得体会评比、金点子征集、“三送三问”、“接访服务月”、“走访慰问月”和“百千万”创业服务系列活动，编印了创业服务群英谱、创业服务笔记本，发送意见征求函2000余份。建立了“创业就业税宣基地”、“新农村税校”、“农家书屋”、“纳税人之家村组工作站”、“纳税人俱乐部”等特色服务组织。制定了服务鄱阳湖生态经济区建设工作方案，开展了“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动，举行了“服务鄱阳湖生态经济区建设宣讲报告会”，召开了服务鄱阳湖生态经济区建设工作座谈会，印发支持鄱阳湖生态经济区建设和锂电新能源产业发展税收优惠政策、服务措施2万余份，举办

38、了以“爱我母亲河、情系鄱阳湖地税与您同行”为主题的万人签名、树木认养、河床清理、摄影展览等系列活动，围绕保护“一湖清水”、建设“森林宜春”、发展“低碳经济”，广泛宣传税收优惠政策和服务措施。制定了关于开展“百名领导干部服务百个重大项目”活动的实施方案，点对点为重大项目提供开业指导、政策咨询、政策扶持等服务。认真落实省局“支持调结构、促改革税收优惠政策和服务措施30条”、“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条”、“保障和改善民生的50条税收政策和措施”、“服务重大项目50条税收政策和服务措施”和市局促进开放型经济发展三十条措施、支持锂电新能源产业发展税收优惠政策和服务措施20条，最大

39、限度地发挥了政策效应，促进了重大产业发展和重大项目建设。认真落实结构性减税政策，全力支持自主创新、高新技术、环境保护、资源综合利用、龙头企业发展，有效促进了中小企业、服务业、非公有制经济发展。认真研究税收政策调整对经济发展的影响，拓展政策运用空间，积极为结构调整和产业优化出谋划策，最大限度地发挥了地税部门的职能作用。特别是2010年洪涝灾害发生后，全市各级地税部门急灾民之所急，解灾民之所困，全面落实有关防汛救灾的税收优惠政策，为洪涝灾后重建和生产自救提供了强力支持。2010年，共依法减免地方税收1.9亿元,惠及13万户（人、次)，其中促进就业、创业减免地方税收233.93万元，批准高新技术企业

40、8户并减免所得税1016.4万元；加计扣除9户企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用1495万元;为自然灾害受灾户减免地方税收314万元。v第三，深入推进专业管理，不断夯实税收征管基础。第三，深入推进专业管理，不断夯实税收征管基础。制定了关于进一步加强征管基础工作的实施意见。认真开展税源普查，加强了税源信息管理。据普查统计，全市共有固定纳税户37999户。全面开展税务登记证验证工作，共验证27000户，清理漏管户1124户，补办税务登记证1177户，更新补录信息9428条，清理补征税款12.80万元。制定了未达起征点、盈利点以下个体户地方税收征收管理办法，加强了定期定额户日常监控分析，健

41、全了漏征漏管户定期巡查和长效管理机制。完善纳税人电子信息的“一户式”管理，进一步规范了征管档案。强化重点行业管理，修订了建安、房地产业和车辆税收等征收管理办法。主攻薄弱环节征管，修订了个人房屋出租税收征收管理办法等管理办法，加强了资源性行业、娱乐业、租赁业和商务服务业、批发零售 v业、花炮行业和竹木业等行业的税收征管，加强了改组改制企业和中介机构的税收征管。认真抓好了2009年度企业所得税汇算清缴工作，共自核自缴2745户，评估检查1512户，补税罚款3395万元。强化企业所得税征收方式认定管理，共认定查账征收1126户、核定征收1794户。切实抓好年所得12万元以上个人自行纳税申报和建档工作

42、，全市共有1963人自行申报补税46.18万元。认真落实限售股个人所得税政策，扣缴个人所得税474万元，结算退税329万元。对582户代扣代缴单位41785人开具了个人所得税完税凭证。加强了外资企业税收管理，对168户外资企业进行了联合年检。认真贯彻车船税条例，全年累计征收入库车船税5613万元,同比增收1836万元，增长48.6%。认真执行土地增值税清算政策，全年入库土地增值税15748万元，同比增收5104万元，增长48%。对全市232户房地产企业缴纳城镇土地使用税的情况逐户进行了清查，共查补入库税款2474万元。认真抓好各项基金费代征工作，11月30日全省地税系统基金（费）代征工作现场会

43、在宜春召开，我局在会上做了典型发言。v 第四，大力实施信息管税，稳步推进税收征管改革。第四，大力实施信息管税，稳步推进税收征管改革。按照精简、高效、因地制宜、统筹兼顾的原则，优化配置人力资源，推动了征管力量向税源集中地区聚集，高素质人才向重点税源相对集中、专业化人员向重点工程项目倾斜。坚持以业务为先导，加强业务与技术的融合，统一数据采集标准和操作规范，拓宽获取第三方信息的渠道，逐步建立以涉税信息交换为核心的市、县两级信息共享平台，构建基础数据库，全面启用高端查询系统，提高了信息管税能力。按照“统筹抓安排，推进按步骤，实施重效果”的原则，对全市地税管理的行业进行科学分类，积极探索行业纳税评估新手

44、段和新方法，建立了具有宜春特色的分行业纳税评估管理模型，创新了税源管理模式，构建了税源管理长效机制。全市开展纳税评估1535户，评估补税6550.33万元。建立完善了市、县两级纳税评估案例库，做好了纳税评估案例报送与评审工作，承办了全省优秀评估案例评审会议，共有7个评估案例入选全省优秀案例库。制定了纳税评估软件试点工作实施方案，在樟树、高安和市本级进行了评估软件运行试点。继续抓好了网上办税推广及其功能的增值利用工作，开展了网上申报户CA证书年检工作，共为1496户纳税人办理了CA证书。对县（市、区）局UPS运行使用情况和办税大厅监控设备、视频会议设备以及视频会议室的装饰进行了检查。抓好了OA系

45、统升级，完善了系统功能。强化数据质量、病毒监控工作，确保了系统软件、服务器正常运转，网络安全畅通。积极推进发票管理改革，认真做好了“简并发票”有关工作。按照“六统一、二降低、二提高”要求，逐步在有条件的地方设立国地税联合办证窗口，全市共联合办理税务登记证件1150户。以现代的服务观念、现代的管理理念、现代的技术手段、现代的人才结构，制定宜春市地税系统现代分局建设工作规划，推进了现代化分局建设。v 第五，全面优化纳税服务，努力促进和谐税收建设。第五，全面优化纳税服务，努力促进和谐税收建设。制定了关于深入推进纳税服务体系建设的实施意见和纳税服务文化建设实施方案，加强了纳税服务体系和办税服务文化建设

46、。认真落实省局关于加强办税服务厅建设的意见，细化了办税服务厅管理办法，规范了办税服务厅设置，明确了办税服务厅分区功能，进一步整合了窗口的服务资源。积极筹集资金，争取各方支持，全力改善办税服务条件，启动了“宜春地税数据处理暨办税服务中心”项目建设。完善宜春地税互联网站，充实了各项服务功能。充分利用现代信息技术，整合网站、短信平台和征管系统后台数据管理系统，积极推行了POS机划卡缴税、一票通、电子汇缴、网上办税、同城通办、银税库联网等服务新举措。共有1709户通过网上办税厅申报缴税43577.87万元。向社会各界发送纳税服务需求调查问卷1000多份，及时了解涉税服务需求，积极推行全程、预约、提醒、

47、延时、首问等办税服务制度，增强了服务的针对性。积极开展“星级办税服务厅”和“星级办税服务员”评比活动，获全省“五星级办税服务厅”6个、“四星级办税服务厅”5个。推行办税服务标准化作业，下放审批权限，前移审批事项，缩减办税时限、简并办税资料，切实减轻了纳税人的办税负担。积极推进政务信息公开工作，充分保障了纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。认真规范涉税中介服务，发挥了社会主体的服务优势和杠杆作用。 v第六，切实加强队伍建设，持续提高干部职工素质。第六，切实加强队伍建设，持续提高干部职工素质。召开了“二次创业”动员大会，总结了近年来“赶先、争先、为先”的经验启示，确立了“全省第一、中部领先、全

48、国一流”的“二次创业”目标，激发了干部队伍昂扬向上、奋发有为的精神状态。制定了关于进一步加强和改进思想政治工作的实施意见，召开了思想政治工作座谈会，总结了经验，强化了措施。召开了“五四”青年座谈会，开展了干部思想状况调查分析和谈心交流活动。在全省地税系统思想政治工作座谈会上，我局作了经验典型发言。制定了县（市、区）局机关办公楼文化建设标准，推进了“楼、洲、带、园”地税文化建设工程，开展了向青海玉树灾区等扶贫济困捐款活动，全系统共捐款18.23万元。举办了全市地税系统第二举办了全市地税系统第二届运动会，并选拔届运动会，并选拔96名优秀运动员参加了全省地税系统第三届运动会，名优秀运动员参加了全省地

49、税系统第三届运动会，团体总分名列第七，比上届排名前移4位，并获得体育道德风尚奖。制定了在全市地税系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案，开展了“公开承诺”、“亮牌示范”等系列创先争优活动。精选比对标杆，把握比对方式，严格比对分析，开展了“四比四看促发展、四比四看求创新、四比四看学先进”和“建设五型机关，争做五型干部”等主题实践活动。积极参加市委组织的“向英雄学习、当服务标兵、促赶超发展”演讲比赛，获二等奖。在全市“学英模、树正气、促和谐、谋发展”座谈会上，我局作为全市公务员代表作了典型发言。v积极推进领导班子建设，开展了入闱副处职位面试、推进领导班子建设，开展了入闱副处职位面试、

50、1人入闱组织考察人入闱组织考察，11名年轻干部分赴广东、江苏挂职锻炼；做好了事业编工作人员公开名年轻干部分赴广东、江苏挂职锻炼；做好了事业编工作人员公开招聘、成品油税费改革地税部门接收人员和退伍士兵接收安置工作。制招聘、成品油税费改革地税部门接收人员和退伍士兵接收安置工作。制定了定了关于加强关于加强2010年业务建设工作的实施意见年业务建设工作的实施意见和和“学习型、实干型、创新型、廉洁型、团结型”班子创建活动。推进人事制度改革，落实推进人事制度改革，落实了分局长任期制度；了分局长任期制度；积极组织参加了副处级职位竞争上岗和外挂干部选拔考试，6人2010年教育培训工作计划及具体培训工作安排,全

51、系统举办各类培训班50余期,培训2000余人(次)；修订了干部职工再教育管理规定意见，制定了宜春市网络学院积分制管理办法，建立了网络教育学院，在全省地税系统率先建立了11个税收业务实践基地，强化了岗位练兵和学习实践活动；在全省地税系统税政业务竞赛第一阶段笔试有7人进入全省前20，超过全省三分之一；第二阶段现场竞赛获得了团体三等奖；坚持党组中心组集中学习制度，举办了学习全国“两会精神”和廉政准则等专题讲座。推进内部管理规范，制定了推进内部管理规范，制定了宜春市宜春市地税系统公务用车管理暂行办法地税系统公务用车管理暂行办法，强化了公务用车管理；完善了市，强化了公务用车管理；完善了市 v局机关公务接

52、待、公务用车管理制度，规范了县（市、区）局津补贴，进一步局机关公务接待、公务用车管理制度，规范了县（市、区）局津补贴，进一步缩减了缩减了“六项经费六项经费”；认真做好了综治信访维稳工作，建立了重大事项社会稳；认真做好了综治信访维稳工作，建立了重大事项社会稳定风险评估机制，确保了全系统和谐平安。推进党风廉政建设，查找岗位风险定风险评估机制，确保了全系统和谐平安。推进党风廉政建设，查找岗位风险点点434个，开展执法监察个，开展执法监察23次；制定了次；制定了关于深入推进机关作风建设的实施意见关于深入推进机关作风建设的实施意见，开展了作风整治活动，对少数干部违反工作纪律的行为进行了严厉查处；，开展了

53、作风整治活动，对少数干部违反工作纪律的行为进行了严厉查处；坚决执行有关廉洁自律各项规定，认真落实公共机构节能措施，切实推进了节坚决执行有关廉洁自律各项规定，认真落实公共机构节能措施，切实推进了节约型地税机关建设。大力推进廉政文化建设，营造了学廉、崇廉、守廉、倡廉约型地税机关建设。大力推进廉政文化建设，营造了学廉、崇廉、守廉、倡廉的良好氛围；开展了纪检监察干部的良好氛围；开展了纪检监察干部“做表率、创一流做表率、创一流”和和“四个三四个三”等主题实等主题实践活动；积极参加全市践活动；积极参加全市廉政准则廉政准则知识竞赛，荣获团体三等奖。签订了党风知识竞赛，荣获团体三等奖。签订了党风廉政建设责任状

54、，分解落实了党风廉政建设责任；深化了岗位风险廉能管理，廉政建设责任状，分解落实了党风廉政建设责任；深化了岗位风险廉能管理，共共完善了单位、部门、个人绩效管理考核办法；确定了8个重点创新项目和12个税收科（调）研重点课题；制定了宜春市地税系统每周工作点评制度，开展了“落实月”活动，加大了工作督查力度；一年来，虽然我们取得了一定的成绩，但与市委、市政府和省局的要求比，工作中还存在一些差距和不足，一是收入持续快速增长缺乏后劲，税源建设任务仍然艰巨。二是依法治税仍需强力推进，执法风险有待防范，内控机制有待完善。三是纳税服务体系有待完善，服务层次有待提高。四是信息化应用水平仍需提高，信息资源利用效率有待

55、提高。五是队伍综合素质有待提升，激励、约束机制有待健全。v 二、二、2011年主要工作打算年主要工作打算v 2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是宜春地税实施“二次创业”的关键之年，做好今年的地税工作，意义重大，影响深远。根据宜春地税发展所面临的形势，我局拟把2011年定为全市地税系统的“创新创先创业年创新创先创业年”。2011年全市地税工作的总体思路是：以科学发展观为引领，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照省局和市委、市政府工作部署，以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，以改革创新为动力，围绕“一条主线一条主线”（转变地税发展方式），突出“两项业两项业务务”（税收征管、纳税

56、服务），强化“三个理念三个理念”（依法治税理念、信息管税理念、和谐兴税理念），提升“四个水平四个水平”（税收执法水平、税源管理水平、纳税服务水平、廉能管理水平），确保2011年地税收入平稳较快增长，深入推进宜春地税“二次创业”，为宜春科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。v 主要工作目标：一是地税收入实现新增长。一是地税收入实现新增长。加强收入分析，强化收入调度，确保地税收入持续较快增长，“两个比重”有所提高，收入质量稳步提升，地方税收的财力保障作用进一步增强。2011年，全市地方税收力争达到42.5亿元，增长19%；奋斗目标45.7亿元，增长28%。二是依法治税开创新局面。二是依法治

57、税开创新局面。规范性文件合法性程度提高，税收执法规范化程度增强，税收法制宣传教育强化。初步建立“制度支撑、过程控制、责任追究”的执法管理机制。确保税收执法准确率达到98%以上。三是征管基础迈上新台阶。三是征管基础迈上新台阶。收入分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制高效运转。税源科学化、专业化、精细化管理水平显著提升。管户率、申报率、入库率均达到99%以上，税源预测数与税收实际入库数误差控制在10%以内。四是征管改革取得新突破。四是征管改革取得新突破。运用现代管理方法和信息化手段，深化征管改革，构建与现代税收理念相适应的管理新格局。不断完善以申报纳税和优化为基础善以申报纳税和优化为基础，

58、以计算机网络为依托，税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查互动的新型征管机制。加快现代分局建设步伐，力争达标率达到10%以上。五是服务水五是服务水平得到新提升。平得到新提升。丰富服务内容，创新服务手段，完善服务机制，树立“大服务、一体化、大格局”的服务理念，初步建立多层次、全方位的纳税服务体系。办税服务厅标准化建设稳步推进，星级办税服务厅评定实现新突破。确保社会满意率达到96%以上。六是队伍建六是队伍建设呈现新活力。设呈现新活力。干部职工的幸福指数显著提升，干事创业的激情不断激发，干部队伍的整体素质稳步提高。全系统干部职工取得大专以上学历的达到92%以上，取得各类专业技术资格的达到72%以上，

59、“三师”比例达7.5%以上。创先争优再创佳绩，文明创建再结硕果，各项竞赛排名靠前，绩效考核“保先争一”。 v落实上述思路，实现上述目标，全市地税部门2011年将重点抓好以下工作：v （一）突出职能发挥，进一步提高财力保障水平。（一）突出职能发挥，进一步提高财力保障水平。强化地税收入管理。科学合理分解税收计划，坚持按月、按季、按专题召开收入分析会，做好增减收因素影响测算、计划执行情况分析、计划执行结果反馈和收入预测预警分析，加强行业、税种、地区和重点税源收入分析。坚持组织收入原则，严格征收纪律，大力清缴陈欠，严格控制新欠，规范缓税审批，确保完成收入任务。拓展政策运用空间。不折不扣地贯彻落实各项税

60、收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导、调节、激励的作用，努力促进发展方式转变。坚持税收与经济社会各方面的良性互动，准确把握税收政策的调控意图，找准落实政策与服务经济社会发展的结合点，使税收政策效应充分释放。不断拓展政策的使用空间，为产业优化和结构调整助力。跟踪问效，加强政策执行检查，评估政策落实效果。深化税收经济分析。开展税收反映经济分析，从税收收入的产业、行业、区域、税种、结构等不同角度分析宏观经济各方面的基本特征，反映我市经济结构调整和发展方式转变的状况。开展税收调节经济分析，全面了解税收政策内容和目标，研究税制改革和税收政策调整对我市区域、行业经济的影响。开展税收服务经济分析，针对经济运