第五章 工程建设标准法律制度

1、西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度1西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉Q:西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度2第一节第一节 概述概述 第二节第二节 工程建设标准制定工程建设标准制定第三节第三节 工程建设标准实施工程建设标准实施西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度3第一节第一节 概述概述 一、工程建设标准的概念和特点一、工程建设标准的概念和特点二、工程

2、建设标准的范围二、工程建设标准的范围三、工程建设标准的种类三、工程建设标准的种类西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度4一、工程建设标准的概念和特点一、工程建设标准的概念和特点工程建设标准的概念工程建设标准的概念标准标准工程建设标准工程建设标准工程建设标准的特点工程建设标准的特点前瞻性前瞻性科学性科学性民主性民主性权威性权威性西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度5二、工程建设标准的范围二、工程建设标准的范围工程建设国家标准的范围工程建设国家标准的范围工程建设

3、行业标准的范围工程建设行业标准的范围工程建设地方标准的范围工程建设地方标准的范围工程建设企业标准的范围工程建设企业标准的范围技术标准技术标准管理标准管理标准工作标准工作标准西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度6三、工程建设标准的种类三、工程建设标准的种类按照标准适用范围分类按照标准适用范围分类国家标准国家标准行业标准行业标准地方标准地方标准企业标准企业标准国际标准国际标准按照标准性质分类按照标准性质分类强制性标准强制性标准推荐性标准推荐性标准按照标准的专业进行分类按照标准的专业进行分类技术标准技术标准管理标准管理标准工作标准

4、工作标准西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度7第二节第二节 工程建设标准制定工程建设标准制定一、工程建设国家标准的制定一、工程建设国家标准的制定二、工程建设行业标准的制定二、工程建设行业标准的制定三、工程建设地方标准的制定三、工程建设地方标准的制定四、工程建设企业标准的制定四、工程建设企业标准的制定西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度8一、工程建设国家标准的制定一、工程建设国家标准的制定标准制定部门对需要制定的工程建设标准制定部门对需要制定的工程建设标准的

5、项目，编制计划，组织草拟，标准的项目，编制计划，组织草拟，审批编号、发布的活动。审批编号、发布的活动。（一）工程建设国家标准的编制（一）工程建设国家标准的编制（二）工程建设国家标准的审批、发布（二）工程建设国家标准的审批、发布（三）工程建设国家标准的复审与修订（三）工程建设国家标准的复审与修订西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度9（一）工程建设国家标准的编制（一）工程建设国家标准的编制标准制定部门对需要制定工程建标准制定部门对需要制定工程建设标准的项目组织草拟、编写和设标准的项目组织草拟、编写和报批的活动。报批的活动。准备阶

6、段准备阶段征求意见阶段征求意见阶段送审阶段送审阶段报批阶段报批阶段西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度10（二）工程建设国家标准的审批、发布（二）工程建设国家标准的审批、发布国务院工程建设行政主管部门审国务院工程建设行政主管部门审查批准，由国务院标准化行政主查批准，由国务院标准化行政主管部门统一编号，由国务院标准管部门统一编号，由国务院标准化行政主管部门和国务院建设行化行政主管部门和国务院建设行政主管部门联合发布政主管部门联合发布GB：为强制性国标：为强制性国标GB/T：推荐性国标：推荐性国标 西南财大天府学院西南财大天府学

7、院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度11（三）工程建设国家标准的复审与修订（三）工程建设国家标准的复审与修订工程建设国家标准的复审：对适工程建设国家标准的复审：对适用范围、技术水平、参数进行复用范围、技术水平、参数进行复查查什么情况下进行复审什么情况下进行复审reexamine？工程建设国家标准的修订工程建设国家标准的修订revise什么情况下进行什么情况下进行revise？西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度12二、工程建设行业标准的制定二、工程建设行业标准的制定（一）工程建设行业标

8、准的主管部门（一）工程建设行业标准的主管部门（二）工程建设行业标准计划（二）工程建设行业标准计划（三）制定、修订工程建设行业标准的工作程序（三）制定、修订工程建设行业标准的工作程序（四）工程建设行业标准的审批（四）工程建设行业标准的审批西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度13（一）工程建设行业标准的主管部门（一）工程建设行业标准的主管部门中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法：国务院有关行政主管部门和工程国务院有关行政主管部门和工程建设行政主管部门确定行业标准建设行政主管部门确定行业标准管理范围、履行行业标准的管理管理

9、范围、履行行业标准的管理职责。职责。西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度14（二）工程建设行业标准计划（二）工程建设行业标准计划国务院工程建设主管部门统一部国务院工程建设主管部门统一部署，由国务院有关行政主管部门署，由国务院有关行政主管部门组织编制和下达，报国务院建设组织编制和下达，报国务院建设主管部门备案主管部门备案与两个主管部门相关的行业标准，与两个主管部门相关的行业标准，协商确定主编部门。协商确定主编部门。西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度15（三

10、）制定、修订工程建设行业标准的工作程（三）制定、修订工程建设行业标准的工作程序序与国家标准程序相同：准备、征求意见、送审、报与国家标准程序相同：准备、征求意见、送审、报批批行业标准编写符合工程建设标准编写统一规定：行业标准编写符合工程建设标准编写统一规定：compulsory or recommended standardXX *强制性行业标准的代号强制性行业标准的代号发布标准的代号发布标准的代号发布标准的年号发布标准的年号西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度16（四）工程建设行业标准的审批、发布（四）工程建设行业标准的审批

11、、发布国务院行政主管部门审批、编号、发国务院行政主管部门审批、编号、发布布issue两个部门联合制定的，联合审批、发两个部门联合制定的，联合审批、发布，主编部门编号布，主编部门编号适时复审以确认修订或废止，一般适时复审以确认修订或废止，一般5年年1次次西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度17三、工程建设地方标准的制定三、工程建设地方标准的制定（一）（一）工程建设地方标准制定的管理部门工程建设地方标准制定的管理部门（二）（二）工程建设地方标准制定的原则工程建设地方标准制定的原则（三）（三）工程建设地方标准的备案工程建设地方标准

12、的备案西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度18（一）工程建设地方标准制定的管理部门（一）工程建设地方标准制定的管理部门省、自治区、直辖市建设行政主省、自治区、直辖市建设行政主管部门：管部门：统一计划统一计划统一审批统一审批统一发布统一发布统一管理统一管理西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度19（二）（二）工程建设地方标准制定的原则工程建设地方标准制定的原则遵守国家法律、法规，贯彻国家经济政策，遵守国家法律、法规，贯彻国家经济政策，合理利用资源合理利用资源符

13、合科学、实践，协商一致，共同确认符合科学、实践，协商一致，共同确认涉及环境保护，人体健康、生命财产安全涉及环境保护，人体健康、生命财产安全的和公共利益的条文，报国务院建设主管的和公共利益的条文，报国务院建设主管部门批准，可作为部门批准，可作为mandatory provisions/compulsory provisions西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度20（三）（三）工程建设地方标准的备案工程建设地方标准的备案record地方标准报国务院建设行政主管地方标准报国务院建设行政主管部门备案部门备案未经备案的不得在建设活动

14、中使未经备案的不得在建设活动中使用用西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度21四、工程建设企业标准的制定四、工程建设企业标准的制定对工程建设企业生产、经营活动中的重复性对工程建设企业生产、经营活动中的重复性事项所作的统一性规定，应当覆盖本企业生事项所作的统一性规定，应当覆盖本企业生产、经营活动各环节，一般包括：产、经营活动各环节，一般包括：技术标准：技术标准：管理标准：管理标准：工作标准：工作标准：西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度22第三节第三节 工程建

15、设标准实施工程建设标准实施implement/carry outimplement/carry out一、工程建设标准的行政管理一、工程建设标准的行政管理二、工程建设标准的执行二、工程建设标准的执行三、工程建设标准实施的监督三、工程建设标准实施的监督四、违反工程建设强制性标准的法律责任四、违反工程建设强制性标准的法律责任西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度23一、工程建设标准的行政管理一、工程建设标准的行政管理（一）工程建设国家标准的日常管理（一）工程建设国家标准的日常管理（二）工程建设行业标准的行政管理（二）工程建设行业标

16、准的行政管理（三）工程建设地方标准的行政管理（三）工程建设地方标准的行政管理（四）工程建设企业标准的行政管理（四）工程建设企业标准的行政管理西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度24（一）工程建设国家标准的日常管理（一）工程建设国家标准的日常管理国家工程建设标准颁布后，由其管理单位组国家工程建设标准颁布后，由其管理单位组建国家标准管理组，负责国家标准的日常管建国家标准管理组，负责国家标准的日常管理工作。理工作。国家标准日常管理的主要任务：国家标准日常管理的主要任务：西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程

17、建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度25（二）工程建设行业标准的行政管理（二）工程建设行业标准的行政管理中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法：国务院有关行政主管部门和工程国务院有关行政主管部门和工程建设主管部门履行行业标准的管建设主管部门履行行业标准的管理职责。理职责。西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度26（三）工程建设地方标准的行政管理（三）工程建设地方标准的行政管理由省、自治区、直辖市建设行政由省、自治区、直辖市建设行政主管部门：主管部门：统一计划统一计划统一审批统一审批统一发布统一发布统一管理统一管理

18、centralization of management/unified management西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度27（四）工程建设企业标准的行政管理（四）工程建设企业标准的行政管理指导指导direction/guide监督监督supervision管理管理administration西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度28二、工程建设标准的执行二、工程建设标准的执行（一）工程建设企业标准执行的要求（一）工程建设企业标准执行的要求（二）产品

19、质量标准的质量认证（二）产品质量标准的质量认证（三）工程建设国际标准的执行（三）工程建设国际标准的执行（四）企业加强工程建设标准执行的制度（四）企业加强工程建设标准执行的制度西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度29（一）工程建设企业标准执行的要求（一）工程建设企业标准执行的要求强制性标准必须执行，不符合标准的强制性标准必须执行，不符合标准的产品禁止生产、销售、出口产品禁止生产、销售、出口推荐性标准国家鼓励企业自愿采用推荐性标准国家鼓励企业自愿采用西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制

20、度工程建设建设标准法律制度30（二）产品质量标准的质量认证（二）产品质量标准的质量认证certificate申请产品质量认证，通过则发给申请产品质量认证，通过则发给证书和标志证书和标志合格认证合格认证qualified certification安全认证安全认证security certification西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度31（三）工程建设国际标准的执行（三）工程建设国际标准的执行将国际标准内容进过分析研究和将国际标准内容进过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我试验验证，等同或修改转化为我国标准，并按我国

21、标准审批发布国标准，并按我国标准审批发布程序审批发布。程序审批发布。等同采用等同采用tantamount to the adoption of修改采用修改采用modification adoption西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度32（四）企业加强工程建设标准执行的制度（四）企业加强工程建设标准执行的制度企业应当加强领导企业应当加强领导加强宣传与培训加强宣传与培训完善标准化的情报信息服务系统完善标准化的情报信息服务系统应当造就一支标准化工作队伍应当造就一支标准化工作队伍西南财大天府学院西南财大天府学院柳玉寿柳玉寿第五章第五章 工程建设建设标准法律制度工程建设建设标准法律制度33三、工程建设标准实施的监督三、工程建设标准实施的监督（一）工程建设标准实施监督的机构（一）工程建设标准实施监督的机构（二）工程建设标准实施监督检查的方式和措施（二）工程建设标准实施监督检查的方式和措施（三）工程建设强制性标准监督检查的内容（三）工程建设强制性标准监督检查的内容