试论包头市文化资源的保护与利用

1、 试论包头市文化资源的保护与利用摘 要：包头文化历史悠久、资源丰富，有历史遗迹、民俗文化、宗教文化、草原、湿地景观等。近年来包头市在繁荣文化事业、发展文化产业、推进文化工程建设方面取得了不少成绩，但也存在文化资源保护投入不足，文化产业发展水平较低，文化品牌有待提升等困境，突破这一困境，关键是提高文化资源保护意识，加大投入力度，促进文化产业发展，以产业促保护，打造知名文化品牌，最终实现文化振兴。关键词：包头市；文化资源；文化产业；文化品牌中图分类号：g09 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2012）09-0201-04包头文化历史悠久。早在原始社会时期，阿善人就开始在这块土地上繁衍

2、生息，几千年来，包头积淀了厚重的文化遗产，有见证古代农耕民族与游牧民族征战、融合历史的古城、古镇遗址，如赵长城、秦长城、汉长城、金界壕遗址，秦九原郡（汉五原郡）遗址，北魏怀朔镇遗址，唐中受降城遗址，元赵王城遗址等，有凝结先民艺术才华的阴山岩画，有反映各民族精神信仰的宗教寺庙遗址，有记载走西口人移民史的老包头街巷、商业文化还有近代以来革命先烈浴血奋战的红色革命记忆。这些宝贵财富是包头振兴文化，建设文化大市的基础，近年来包头市繁荣文化事业、发展文化产业、推进文化工程建设方面取得了不少成绩，但也存在不足，本文就就此问题展开阐述、分析，并提出一些推进文化资源保护与利用的建议。一、包头市文化资源保护与利

3、用的成就总结随着包头市经济社会的繁荣发展，市委市政府越来越意识到文化建设对于城市提高综合竞争力和提升文明程度的重要意义，十二五时期将建设文化大市作为包头市推进经济社会全面发展进步的重中之重。在这一思想的指导下，进一步明确了以文化大市建设为中心，以繁荣文化事业为基础，以发展文化产业为重点，以推进文化体制改革为突破口，实施各项文化工程建设。（一）文化遗产保护工作文化资源的保护方面，一是积极推进物质文化遗产的保护工作，重点推进文处改造、燕家梁元代遗址公园建设、王若飞纪念馆改扩建、美岱召的维修及麻池古城、历代长城保护“六大工程”。为保护现有文物少受人为破坏，加大了文物执法力度。另外，还组织文物专家编撰

4、出版包头文物考古等系列丛书，对文化遗产进行整理、研究。二是加强非物质文化遗产保护体系建设。加强对非遗的普查、挖掘和资料收集工作，制定自治区级、市县两级非物质文化遗产名录，确定代表传承人，并制定保护措施与管理规章，建立非遗工作专家库，积极筹建成立“非遗展览馆”。广泛开展非遗宣传活动，提高全社会文化遗产保护意识。迄今为止，包头物质文化遗产中有8项被确定为全国重点文物保护单位，有20项确定为省级文物保护单位。非物质文化遗产的申报中，二人台、包头剪纸、梅日更召信俗入选国家非物质文化遗产名录，二人台牌子曲、饮食制作技艺、哈布图哈撒儿祭祀、梅日更召蒙古语诵经、二人台、剪纸、面塑入选自治区非物质文化遗产名录

5、。（二）历史文化宣传活动无论是对文化资源的保护还是进一步的开发利用，必须在全民中树立“文化资源是宝贵的财富”这一思想，因此宣传工作也很重要。近年来各级政府日益重视这项工作，一方面利用网络、电视电台、报纸等媒体传播包头历史、文化相关知识，如包头电视台新闻综合频道播出系列片老包头故事，通过丰富的图片、音像资料普及、宣传包头的历史文化。另一方面，利用群众喜闻乐见的文化节活动，加深包头本土文化在人们心中的印象。包头每年夏季要举行消夏文化节，在丰富人民业余生活的同时，也对本地艺术文化进行了充分展示，此外各区也有主题性的文化活动，传统的文化节，如达茂旗每年夏季举行蒙古族的盛会那达慕大会，石拐五当召玛尼会、

6、土右旗二人台文化艺术节，仍然吸引着人们的普遍关注。近几年各旗县区政府进一步丰富文化节活动，其中固阳秦长城热气球节将国内、国际众多热气球爱好者吸引到山北，人们在享受热气球的乐趣同时，对长城文化以及固阳本地特色文化也有了切实的体会。东河、昆区、九原等各区也都积极打造了属于本区特色的文化节。（三）文化产业发展依托文化资源发展文化产业，成为文化资源利用的基本模式。一个地区将文化资源优势适时地转化为文化产业优势，会赋予原有文化资源新的生命力，同时还会取得丰硕的经济效益，实现了社会效益和经济效益的互利双赢。近几年包头努力推动文化产业园区建设，加快文化产业发展步伐。1.突出品牌，规划产业发展。编制“十二五”

7、文化事业和产业规划，确立了“十二五”期间，文化产业占gdp中的比重将从2010年的1.8%提高到4%左右的目标。规划以市四区为创意文化产业核心区，重点发展创意文化产业；全市统一布局，区域联动，挖掘本土历史文化资源，整合旗县区资源，转变文化资源优势为文化产业优势，打造定位准确、内涵丰富、集聚效应明显的五大文化带。即：在黄河沿岸，依托乔家金街、黄河湿地、南海公园、敕勒川文化产业园区，挖掘农耕文明、移民文化、晋商文化、二人台艺术资源，重点打造西口文化带；在主城区、矿区依托包钢的钢铁文化、青山区军工文化、高新区稀土文化、白云区、石拐区矿山文化，打造工业文化带；在大青山南北，围绕赵长城、秦长城、汉长城、

8、北魏长城、金界壕、麻池古城、北魏怀朔古镇，重点打造阴山边塞文化带；挖掘哈布图哈萨尔祭祀文化、召庙宗教文化、蒙古族民俗文化，依托草原岩画、敖仑苏木古城、五当召、美岱召、燕家梁元代遗址，重点打造草原文化带；借助大青山革命根据地、百灵庙抗日暴动、王若飞纪念馆等近现代革命历史资源，重点打造红色文化带。建设包头燕家梁元代遗址公园，在燕家梁遗址及周边建设多个旅游景点，把南郊打造成新型生态文化旅游区。2.加大投资，推进产业项目化。建立文化产业项目库和文化产业发展专项资金，成立文化产业发展投资公司。2007年建成包头乐园，被国家选入第三批全国文化产业示范基地，成为自治区惟一的国家级文化产业示范基地；东河区投资

9、重金开发乔家金街，充分挖掘本土文化，将晋商文化、宗教文化与旅游产业密切相联，打造出一条具有老包头深厚文化底蕴的民族民俗特色街；土右旗规划6000余亩土地，建设由美岱召宗教文化旅游区、九峰山原生态文化旅游产业及萨拉齐老城文化产业区等5个区域构成的敕勒川文化产业园，主体工程已全部动工；依托内蒙古文化传媒创意园区，以文化创意产业为核心，积极打造动漫制作、网络游戏、影视剧、音乐生产出版基地；2010年昆区投入3000万元，修缮昆都仑召，整合昆都仑水库和昆都仑河等旅游资源，结合历史悠久的石门文化，全力打造石门文化创意产业园区；2012年东河区依托南海公园，确立了包头市南海湿地文化创意产业园区的规划。总的

10、来看，包头市文化产业已经走上项目化、集团化经营的轨道，也形成了门类较为齐全文化产业体系。二、包头市文化资源保护与利用的不足之处（一）对于文化资源重要性的认识不够，投入不足，保护不力包头地区的文化资源总体是比较丰富的，但是很多文化遗迹没有得到完善的保护，在自然的侵蚀、人为的损坏之下慢慢消失。麻池古城作为国家重点文物保护单位，城墙低矮，与田埂几无区别；燕家梁遗址作为自治区重点文物保护单位，但是在文物清理完成后，原有遗址的一大部分由于修筑铁路而覆盖，使得这一遗址的价值折损过半；位于石拐境内赵长城一直被认为是赵长城保留最好的一段，到目前也只有不足十公里可以循迹。追究原因，一是保护政策、措施还不完善，二

11、是人力、财力投入不足。（二）文化产业发展相对滞后，对经济社会贡献能力有限纵观全国，越是经济发展迅速的地区，文化产业发展就越快，文化市场就越成熟，而包头文化产业远没有形成规模。2009年，包头市从事文化产业的机构有5000多家，文化产业从业人员有2.5万多名，固定资产26亿元，全年营业收入近40亿元。这说明，包头市文化产业的发展潜力还是十分巨大的。但从整体上看，包头市文化产业仍处于起步阶段。2009年地区生产总值实现2160亿元，文化产业全年营业收入37亿元，增加值13.9亿，占全市gdp年比重为1.38%，低于全国2.8%的平均水平。与文化产业发达地区相比差距更大。位于西南的文化大省云南，20

12、10年文化产业增加值达440亿元，占全省gdp的比重达6.1%，中部的湖南近几年文化产业发展迅猛，据国家统计局数据，湖南文化产业增加值总量列全国第七，占gdp比重列全国第四，中部第一，2011年全省文化和创意产业增加值达到1000亿元左右，同比增长208%，占gdp比重达5.2%左右，对经济增长的贡献率约为8%。山西省靠能源起家，与包头有相似之处，近几年积极谋求产业转型，文化产业快速发展，连续四年增速超过25%，文化产业产值占gdp比重达到了3.4%，其中旅游业增长最为强劲，为山西转型跨越的先导产业。东部地区的北京、上海、广东、文化产业增加值占gdp比重均超过5%。从产值看，包头文化产业增加值

13、偏低；从结构看，还存在新兴产业发展不足，与高新技术密切结合的数字电视、手机报刊、网络出版、动漫游戏、会展节庆等新兴文化产业发展较慢，生产规模偏小；从规模看，文化产业还没有形成产业集群，竞争力较弱。（三）文化事业人才不足，文化研究、文艺创作成果有限人才不足体现在研究人才、创作人才、经营管理人才三个方面。究其原因，第一，是区位、历史传统等因素影响，包头的传统文化根基较浅，学术研究、文艺创作环境较差。相比之下，北京、上海等地区可以依托众多高等院校、科研机构，有国内外众多高水平的专家、学者争鸣更容易推出成果。第二，包头在文化人才培养方面，存在机制不健全、平台较狭窄、水平不够高的问题。第三，人才吸引力不

14、足，由于政府的投入、激励机制有所欠缺，当地没有形成良好的人才发展、竞争环境，导致本地的优秀人才纷纷到北京、上海等大城市发展事业，而外地的优秀人才又不愿来包头发展。三、加强文化资源的保护与利用的建议（一）提高文化资源保护意识，加大投入力度文化资源的保护是利用的基础。要切实的做好文化资源的保护工作，首先各级党委、政府及各相关部门要把历史文化资源保护工作纳入重要议事日程，制定和完善保护规划，针对文化保护工作人员缺乏现状，应当出台政策，落实专门组织、人员去发现、发掘、研究、保护、整理，明确文保工作人员职责，对于人为破坏有“失查”、“失管”应建立反追究机制。其次，加大在群众中的宣传力度，提高人们的保护意

15、识。以群众喜闻乐见的形式做好宣传，把文化资源的重要性真正灌输到群众心里，让群众形成自觉的保护意识，并能协助相关部门做好文化资源的保护工作。第三，加大投入，扩大保护范围。当前，我市文保经费主要用于重点历史遗迹的建设修缮及重要非物质文化遗产的保护传承，文化经费覆盖面狭窄，且数量较小。在资金投入上，一方面要加大政府财政投入力度，另一方面也要鼓励、引导社会、企业、个人筹集资金，参与历史文化资源的保护开发，实现历史文化资源“在保护中开发，在开发中保护”的目的。（二）加快文化人才队伍建设做好文化资源发现、发掘、整理、利用工作，特别是文化产业的经营，关键要有一支文化素养和业务水平较高的文化人才队伍。一要加大

16、培养力度。根据包头文化人才的需求，依托高校进行计划性培养；对现有文化人才队伍，实施形式多样继续教育培训，定期择优赴外培训，提升整体能力与素质。二要加大引进力度。重视文化人才的引进，特别是高层次人才引进，提高全市文化人才队伍整体水平。三要充分利用社会资源。借助省内外科研院所、高等院校的人才和科研优势为我市服务，同时，积极发动民间文化艺人、能人等社会力量，发挥其特长和作用。（三）打造文化产业集群，促进文化繁荣、发展鉴于包头文化产业规模小、集群化程度低、竞争力弱的现实，要做大文化产业，发挥好文化资源的经济价值，需要全市从全局上加大文化资源的整合力度，根据包头市实际情况对现有资源进行系统规划，扶植龙头

17、产业，形成集团化发展，打破行业、区域的局限，实现文化资源的优化配置。全面提升文化产品质量，打造精品，争取在自治区乃至全国都有竞争力。目前，包头积极扶持文化产业，目前刺勒川文化产业园区、内蒙古传媒创意文化产业园区、南海湿地文化创意产业园区都已在建设中，其他区、旗、县也在积极发掘本区的文化特色，走园区发展道路，比如昆都仑区依托昆都仑召及其召庙文化打造石门文化产业园区，这些产业还处于起步阶段，要成长为新的经济增长点，还需要在多渠道增加投入、产品品质升级、消费市场培育方面下功夫，真正起到“龙头”、“模范”的引领作用。（四）打造知名文化品牌发展文化产业，必须要有文化品牌。文化产业的竞争，核心是文化品牌的

18、竞争。包头市在推进文化发展的过程中，根据文化资源特点，明确了打造草原文化、西口文化、历史文化和工业文化品牌的思路，近几年各旗县区循着这个思路也做出了一些成绩，但品牌知名度与实际效益还有待提升。作为文化产品，包含内容和形式两部分，内容充实首先要深入挖掘文化资源的内涵，在整理、研究上下足功夫，此外还要突出特色，包头的草原文化与其他地区的草原文化的区别在哪里，要突出特点，如果内容上没有特异之处，那么在形式上要敢于突破传统、改革创新，把握文化发展趋势和社会对文化发展的需求，作为产品适应消费者需求是最重要的。形式的包装上，云南丽江提供了成功案例。丽江的少数民族服饰与舞蹈是其宝贵的文化财富，2001年，通过市委、市政府牵线搭桥，“丽江地区民族歌舞团”与“深圳能量实业有限公司昆明分公司”合作组建“雪山演艺有限责任公司”，投资近800万元编排上演了大型民族服饰、民族舞蹈诗画丽水金沙，创造了及其可观的社会效益和经济效益。包头可以从中获得一些启示。另外，利用现在便捷的媒体，加大宣传力度，