英国代议制的确立和完善

1、尊崇传统尊崇传统热爱自由热爱自由民主民主印象：印象： 专题七 近代西方民主政治的确立与发展渐进的民主之路英国代议制的确立和完善贺州高中贺州高中 翟华君翟华君【课标要求课标要求】 了解了解权利法案权利法案制定和责任制内阁形成的制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。一、英国资产阶级民主政治经历了一、英国资产阶级民主政治经历了怎样的发展历程？怎样的发展历程？争取民主争取民主确立民主确立民主完善民主完善民主问题：问题：英国是通过什么方式推翻封建专制制英国是通过什么方式推翻封建专制制度，争取民主的？度，争取民主的？资产阶级革命资产阶级革命

2、1638 1638年苏格兰人民起义，为了镇压人民起年苏格兰人民起义，为了镇压人民起义，国王增税，遭到议会的反对，议会要求限义，国王增税，遭到议会的反对，议会要求限制国王权利。制国王权利。 1、政治前提：资产阶级革命、政治前提：资产阶级革命 新新 贵贵 族：你听说了吗？国王又要增税了。族：你听说了吗？国王又要增税了。资产阶级：还要不要人活了，国王为什么要干资产阶级：还要不要人活了，国王为什么要干 啥就干啥？谁来拯救我们？啥就干啥？谁来拯救我们？新新 贵贵 族：谁让他是国王呢？只有求上帝族：谁让他是国王呢？只有求上帝Oh!MyOh!My god!god!提问：提问：为什么他们对国王的要求只能求助于

3、上帝？为什么他们对国王的要求只能求助于上帝？ 英国资产阶级革命前国王处于怎样的地位？英国资产阶级革命前国王处于怎样的地位？君权神授君权神授 君主专制君主专制时间时间过过程程处死处死查理查理一世一世资资产产阶阶级级革革命命开开始始1660年年1688年年英英国国资资产产阶阶级级革革命命曲曲线线图图1640年年光光荣荣革革命命1653年年斯图亚特王朝复辟斯图亚特王朝复辟1649年年克克伦伦威威尔尔独独裁裁读史感悟：追求民主政治的过程是曲折反复的读史感悟：追求民主政治的过程是曲折反复的“光荣革命光荣革命”标志着英国资产阶级革命标志着英国资产阶级革命完成，为君主立宪制奠定了政治前提。完成，为君主立宪制

4、奠定了政治前提。1 1、“光荣革命光荣革命”光荣在何处？光荣在何处？革命方式：没有流血；革命方式：没有流血；革命结果：资产阶级掌握政权革命结果：资产阶级掌握政权2 2、“光荣革命光荣革命”在英国资产阶级革命进程中在英国资产阶级革命进程中有什么意义？有什么意义？材料一材料一 17 17世纪初，世纪初，英国处在斯图亚特英国处在斯图亚特王朝的统治之下，王朝的统治之下，国王詹姆士一世和国王詹姆士一世和查理一世标榜查理一世标榜“君权君权神授神授”，并宣称，并宣称议会议会的权力来自国王的权力来自国王。材料二材料二 光荣革命是英国历光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似史的转折点，从表面上看似乎一切都没有

5、变化，只是换乎一切都没有变化，只是换了国王，但实质上了国王，但实质上新国王是新国王是议会创造出来的议会创造出来的，没有议会，没有议会就没有国王的王位，就没有国王的王位，既既然创造了国王，主权当然在然创造了国王，主权当然在议会了。议会了。钱乘旦、许洁明钱乘旦、许洁明英国通史英国通史从材料一到材料二，从材料一到材料二，国王的国王的权力来源权力来源有何明显变化？有何明显变化？君权神授君权神授议会授权议会授权议会决定了国王的命运议会决定了国王的命运“进口进口”的国王：威廉三世和玛丽二世的国王：威廉三世和玛丽二世 威廉：最近比较烦，比较烦，比较烦威廉：最近比较烦，比较烦，比较烦玛丽：怎么了？你白捡个英国

6、国王该特兴奋啊？玛丽：怎么了？你白捡个英国国王该特兴奋啊？威廉：议会那帮人弄了个权利法案，别看我表面风威廉：议会那帮人弄了个权利法案，别看我表面风 光，实际上，哎光，实际上，哎没钱没钱, ,没权没权, ,没人没人请大家思考：请大家思考：权利法案权利法案限制了国王哪些权力？限制了国王哪些权力？2、法律基础：、法律基础：1689年年权利法案权利法案限制了国王限制了国王哪些权力？哪些权力？军事权军事权立法权立法权征税权征税权司法权司法权行政权行政权 凡未经议会同意，以国王权威停止法律实施之僭越权利，为非法权利。解读权利法案（一） 凡未经议会批准，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超

7、出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 设立审理宗教事物之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本往国内征募或维持常备军，皆属非法。解读权利法案（二）保障了议会保障了议会哪些权利？哪些权利？ 议会议员之选举，应是自由的。选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 为申请一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。1689年 英国权利法案(the Bill of Rights)核心思想： 以明确的 条文，限制了 权利，保证 主权议会 法律重大意义：标志着君主

8、立宪制的初步确立。国王即学即练即学即练英国近代资产阶级君主立宪制初步确立的标志英国近代资产阶级君主立宪制初步确立的标志是是 A A、处死国王查理一世、处死国王查理一世 B B、责任内阁制的形成、责任内阁制的形成 C C、16881688年年“光荣革命光荣革命” ” D D、权利法案权利法案的通过的通过解读王位继承法材料一：威廉三世去世后，王位传给詹材料一：威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿安妮，如果安妮没有姆士二世的二女儿安妮，如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图亚特王朝的继承人，在她之后传给斯图亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝侯。远亲，德国的汉诺威选帝侯。材料二：法官的任免权不再属于

9、国王而材料二：法官的任免权不再属于国王而属于议会，以后凡议会谴责、定罪的人，属于议会，以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免国王都不能任意赦免。思考：进一步限制了国王的什么权力？思考：进一步限制了国王的什么权力？进一步限制了王位继承权和任命法官的权利进一步限制了王位继承权和任命法官的权利君主专制君权受限权利法案权利法案王位继承法王位继承法限制王权法案的重大意义：实行议会和国王集体统治，统治方式从人治转向法治；奠定了君主立宪制的法律基础。 君主立宪制君主立宪制是一种代议制的表现形是一种代议制的表现形式之一。在这种制度下，国家元首通常式之一。在这种制度下，国家元首通常是世袭的，拥有某些最高权

10、力，但是必是世袭的，拥有某些最高权力，但是必须在宪法和法律规定的范围内进行。须在宪法和法律规定的范围内进行。丹麦女王玛丹麦女王玛格丽特二世格丽特二世英国女王英国女王伊伊丽莎白二世丽莎白二世荷兰女王贝荷兰女王贝娅特丽克丝娅特丽克丝挪威国王哈挪威国王哈拉尔五世拉尔五世西班牙国西班牙国王卡洛斯王卡洛斯一世一世丹麦女王玛丹麦女王玛格丽特二世格丽特二世英国女王英国女王伊伊丽莎白二世丽莎白二世荷兰女王贝荷兰女王贝娅特丽克丝娅特丽克丝挪威国王哈挪威国王哈拉尔五世拉尔五世西班牙国西班牙国王卡洛斯王卡洛斯一世一世 目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：欧洲：英国、挪威

11、、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙西班牙亚洲：亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚日本、柬埔寨、泰国、马来西亚重要概念解读重要概念解读1、国家实际权力发生了什么变化？、国家实际权力发生了什么变化？2、那么英国国王还有什么重要权力？该权力、那么英国国王还有什么重要权力？该权力后来又发生了什么变化？后来又发生了什么变化？英国英国立法权立法权（议会）（议会）行政权行政权（国王）（国王）司法权司法权（独立）（独立）限制王权后英国政治的权力分配大致如下限制王权后英国政治的权力分配大致如下立法权转移到议会，司法权独立立法权转移到议会，司法权独立好歹朕还有好歹朕还有行政权

12、行政权。 光荣革命后，威廉三世时期，光荣革命后，威廉三世时期， 逐渐取代枢逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。密院，成为国王直辖的最高行政机关。 光荣革命前，国王的最高咨询机构叫光荣革命前，国王的最高咨询机构叫_,枢密院枢密院内阁内阁国王国王议会议会权利法案权利法案国王国王权利法案权利法案国王国王权利法案权利法案国王国王议会议会国王国王议会议会议会权力议会权力高于高于王权王权君主权力受君主权力受法律法律限制限制议会议会下面哪一组分析与光荣革命前后的史实相符合？下面哪一组分析与光荣革命前后的史实相符合？不懂英语的国王不懂英语的国王 1714年安妮女王去世后，无嗣继承，年安妮女王去世后，无

13、嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他对英德国远亲乔治一世入主英国，但他对英国事务也不国事务也不是很了解，并且是很了解，并且不不懂懂英语英语，无法在内阁会议上同阁员们讨论问题、无法在内阁会议上同阁员们讨论问题、交换意见，因此，乔治一世不愿参加内交换意见，因此，乔治一世不愿参加内阁会议，甚至把出席内阁会议当成了负阁会议，甚至把出席内阁会议当成了负担。担。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。王主持转向由财政大臣主持。请回答：请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？行政大权行政大权 惯例一：乔治一世乔治一世国王不出

14、席内阁会议国王不出席内阁会议3、最终确立：责任内阁制、最终确立：责任内阁制 第一个首相第一个首相 由于乔治一世不愿出席内由于乔治一世不愿出席内阁会议。在这种情况下，便需阁会议。在这种情况下，便需要一个人来主持内阁会议。要一个人来主持内阁会议。1721年，年，下院多数党领袖下院多数党领袖沃波沃波尔担任财政大臣，经常主持内尔担任财政大臣，经常主持内阁会议，居内阁大臣之首，成阁会议，居内阁大臣之首，成了实际上的首相。了实际上的首相。沃波尔沃波尔请回答：沃波尔以什么身份担任首相请回答：沃波尔以什么身份担任首相？下院多数党领袖下院多数党领袖惯例二：下院多数党领袖任内阁首相并组阁下院多数党领袖任内阁首相并

15、组阁“娃娃政治家娃娃政治家” 1742年，沃波尔内阁的政策遭到议会的反对，沃波年，沃波尔内阁的政策遭到议会的反对，沃波尔尔辞职辞职。17821782年秋，诺思年秋，诺思福克斯内阁因议会通过不信福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫任案，被迫集体辞职集体辞职。但是在但是在17831783年，被称为年，被称为“娃娃政娃娃政治家治家”的的2424岁的小皮特岁的小皮特内阁内阁再遭议会不信任。再遭议会不信任。但他寻求但他寻求国王的支持，国王的支持，决定决定解散议会下院解散议会下院，重新选举重新选举，最终取胜，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。反对派议员被驱逐出议会下院。请回答：这个故事中，我们看到当内阁

16、受到下院的反请回答：这个故事中，我们看到当内阁受到下院的反对时，有几种解决方案？分别是？对时，有几种解决方案？分别是？惯例三： 1 1、首相辞职向议会谢罪；、首相辞职向议会谢罪；2 2、解散下院提前大选，由新选出的下院、解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。决定内阁的去留。责任内阁制的形成责任内阁制的形成1 1、内阁出现的时间：、内阁出现的时间：地位：地位：惯例一：惯例一：惯例二：惯例二：惯例三：惯例三：威廉三世时期威廉三世时期最高行政机关最高行政机关2 2、汉诺威王朝、汉诺威王朝- -乔治一世乔治一世国王不出席内阁会议国王不出席内阁会议3 3、17211721年，沃波尔任首相年，沃

17、波尔任首相多数党领袖任首相并组建内阁多数党领袖任首相并组建内阁1 1、首相辞职向议会谢罪；、首相辞职向议会谢罪；2 2、解散下院提前大选，由新选、解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。出的下院决定内阁的去留。4 4、1818世纪中叶，世纪中叶，责任内阁制责任内阁制最终形成最终形成标志标志着君主立宪制的最终形成着君主立宪制的最终形成议会取得了对行政权的监督控制权议会取得了对行政权的监督控制权内阁掌握行政权内阁掌握行政权国王统而不治国王统而不治 在君主立宪制下，英国国王、首相、内阁和议会之间的关系是怎样的呢？首相首相内阁内阁议会下院议会下院国王国王下院大选中下院大选中获胜的多数获胜的多数

18、党领袖党领袖形式任命形式任命组织内阁组织内阁 内阁与首相内阁与首相共进退共进退监督内阁监督内阁对议会集体负责对议会集体负责对议会负责对议会负责责任内阁制运行原则探究小提示：探究小提示：1 1、首相是如何产生的？与议会的关系如何？、首相是如何产生的？与议会的关系如何？2 2、内阁如何产生的？、内阁如何产生的？与与首相首相关系如何？关系如何？3 3、内阁与议会之间的关系如何？内阁与议会之间的关系如何？首相首相内阁内阁共进退共进退内阁下台内阁下台通过对政府通过对政府的不信任案的不信任案当议会与内阁发生意见分歧当议会与内阁发生意见分歧时，会有什么样的结果？时，会有什么样的结果？ 解散议会解散议会议会下

19、院议会下院国王国王1 1、原因、原因: :. .英国原有的议会选举制度英国原有的议会选举制度, ,激起工业资产激起工业资产阶级的不满阶级的不满. .（选区划分、议席分配、选举（选区划分、议席分配、选举资格等）资格等）.19.19世纪二三十年代，欧洲大陆革命潮流世纪二三十年代，欧洲大陆革命潮流的冲击和英国群众斗争的高涨的冲击和英国群众斗争的高涨. .工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争. .选区划分、议席分配、选举资格等选区划分、议席分配、选举资格等工业资产阶级工业资产阶级获得了更多的参政权和选举获得了更多的参政权和选举权，而工人、贫民的政治权利仍受到种种权，

20、而工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。限制。2 2、内容：、内容：3 3、结果：、结果：4、完善：、完善：1832年议会改革年议会改革18321832年的议会改革年的议会改革1919世纪后半期的两次议会改革世纪后半期的两次议会改革（成年男子获得普选权）（成年男子获得普选权）2020世纪初一个里程碑的出现世纪初一个里程碑的出现（非贵族的议员在下院首次超过半数）（非贵族的议员在下院首次超过半数）19181918，人民代表法人民代表法通过通过（一部分妇女首次获得普选权）（一部分妇女首次获得普选权）19281928，2121岁女子获选举权岁女子获选举权19691969，1818岁男女均获选举权岁男女均

21、获选举权渐进、和平、改革渐进、和平、改革5、新的发展趋势：、新的发展趋势：内阁权力的膨胀内阁权力的膨胀材料一：材料一：18741874年，埃及政府因开凿苏伊士运河年，埃及政府因开凿苏伊士运河耗资巨大而债台高筑，发生了严重的财政危机，耗资巨大而债台高筑，发生了严重的财政危机，所以不得不决定出卖它所掌握的苏伊士运河公所以不得不决定出卖它所掌握的苏伊士运河公司司44%44%的股票。面对这次天赐良机，当时的首的股票。面对这次天赐良机，当时的首相狄士累利为把握机会，未经议会许可，擅自相狄士累利为把握机会，未经议会许可，擅自向国内的大财团借款向国内的大财团借款400400万英镑，以低廉的价万英镑，以低廉的

22、价格购买了苏伊士运河近一半的股票，这种侵犯格购买了苏伊士运河近一半的股票，这种侵犯议会传统权力的违宪行为，不但没有被议员们议会传统权力的违宪行为，不但没有被议员们追究，反而得到齐声喝彩。追究，反而得到齐声喝彩。财政权财政权据材料一：内阁掌控了哪项权力？据材料一：内阁掌控了哪项权力？材料二：从材料二：从18871887年到年到18971897年，内阁占用议会会议年，内阁占用议会会议的时间平均达到会议全部时间的的时间平均达到会议全部时间的84.5%84.5%，因此议，因此议员个人很少有提出议案的机会，内阁几乎垄断了员个人很少有提出议案的机会，内阁几乎垄断了全部的立法议案权，而下院只是充当内阁的登记

23、全部的立法议案权，而下院只是充当内阁的登记机关而已。这样内阁掌握了一部分的立法权。机关而已。这样内阁掌握了一部分的立法权。据材料二：内阁又掌控了哪项权力？据材料二：内阁又掌控了哪项权力？立法权立法权综合材料一二，归纳在综合材料一二，归纳在1919世纪世纪7070年代以后，年代以后，内阁地位发生了怎样的变化？内阁地位发生了怎样的变化？ 综合材料一二，可知综合材料一二，可知1919世纪世纪7070年代以后，年代以后，内阁权力开始膨胀，对议会下院的控制大为加内阁权力开始膨胀，对议会下院的控制大为加强，成为议会中的第三院。强，成为议会中的第三院。这也恰恰体现了英这也恰恰体现了英国国“内阁专横内阁专横”

24、的政治格局和的政治格局和1919世纪末的政治世纪末的政治发展趋势。发展趋势。英国君主立宪制英国君主立宪制 国王国王任命任命 上院上院 下院下院议会议会内阁内阁( (首相首相) )多多数数党党领领袖袖负负 责责监监 督督形式任命形式任命 （权力中心）（权力中心）（选民选举）（选民选举）（行政权）（行政权）（统而不治）（统而不治）（立法权、财（立法权、财政权等）政权等）民主民主君主君主（世袭贵族）（世袭贵族）贵族贵族君主是国家元首，君主是国家元首，统而不治统而不治，是是民族团结民族团结和国家统一的象征。和国家统一的象征。英国君主立宪制的特点：英国君主立宪制的特点：是君主制、民主制、贵族制是君主制、

25、民主制、贵族制三者融为一体的混合物三者融为一体的混合物由议会掌权，由议会掌权，权力中心在议会，权力中心在议会，内阁掌握行政权并对议会负责。内阁掌握行政权并对议会负责。组成：组成： 内阁专横内阁专横二、英国君主立宪制的特点？二、英国君主立宪制的特点？“统而不治统而不治” 权力中心权力中心 对议会负责对议会负责分权制衡分权制衡君主制、民主制、贵族制君主制、民主制、贵族制三者融为一体三者融为一体国王：国王：议会：议会：内阁：内阁：运行原则：运行原则：发展：发展：读史感悟：妥协是一种政治智慧改革：改革：和平渐近和平渐近 君主立宪政体的确立，标志着一个人统治一个国君主立宪政体的确立，标志着一个人统治一个

26、国家的时代在这个岛国永远地结束了。家的时代在这个岛国永远地结束了。 大国崛起大国崛起解说词解说词 到光荣革命为止，到光荣革命为止，合适的政治和社会环境合适的政治和社会环境已经已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并心，并开创了一种新的文明开创了一种新的文明。 钱乘旦钱乘旦英国通史英国通史根据材料思考英国君主立宪制确立的作用根据材料思考英国君主立宪制确立的作用读史感悟：制度的创新性读史感悟：制度的创新性三、英国君主立宪制确立的作用三、英国君主立

27、宪制确立的作用英国资产阶级革命英国资产阶级革命权利法案权利法案责任内阁制的形成责任内阁制的形成18321832年议会改革年议会改革内阁权力膨胀内阁权力膨胀政治前提政治前提确立确立完善完善英国代议制的确立和完善英国代议制的确立和完善发展发展读读史史感感悟悟：民民主主的的渐渐进进性性新的发新的发展趋势展趋势 女王伊丽莎白二世如果反对，协议会不会终止？为什女王伊丽莎白二世如果反对，协议会不会终止？为什么？么？ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。赞同。这是行使行政权的内阁集体作出的赞同。这是行使行政权的内阁集体作出的结果。集体负责，共同进退结果。集体负责，共同进退 2010年年11月英国首相卡梅伦访华期间，月英国首相卡梅伦访华期间，英中双方达成英中双方达成5年内双边贸易额达到年内双边贸易额达到1000亿美元的协议。亿美元的协议。 你认为：你认为： 内阁成员大体上是赞