危险化学品生产单位培训课件

1、第一章安全生产方针及危险化学品法律法规目录第一节 安全生产方针第二节 危险化学品安全生产相关法律法规 一、安全生产相关的法律 二、安全生产行政法规及规范性文件 三、安全生产部门规章 四、安全生产标准 第一节 安全生产方针 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。这一方针反映了党和政府对安全生产规律的新认识，对于指导我们的安全生产工作有着十分重要的意义。 “安全第一”是要求我们在工作中始终把安全放在第一位。当安全与生产、安全与效益、安全与进度相冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。 “预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。在生产各环节，要严格

2、遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患要立即处理，要积极主动地预防事故的发生。 “综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。 “安全第一”、“预防为主”和“综合治理”是目标、原则和手段、措施的有机统一的辩证关系。不坚持“安全第一”，“预防为主”很难落实；坚持“安全第一”，才能自觉地或科学地预防事故发生，达到安全生产的预期目的；只有坚持“预防为主”，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。 第二节 危险化学品安全生产相关法律法规 一、安全生产相关

3、的法律 1安全生产法 安全生产法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次 会议于2002年6月29日通过，并以第70号主席令予以公布，自2002年11月1日起施 行。安全生产法是我国第一部规范安全生产的综合性基础法律，对于加强我国的安全生产工作具有重要意义。安全生产法共7章97条。新修改的安全生产法于2014年12月1日起施行，共7章114条。 (1)第一章“总则”共计16条。本章是对这部法律若干重要原则问题的规定，对其他各章的规定具有概括和指导的作用。主要内容包括： 本法的立法目的、适用范围、安全生产管理的基本方针； 生产经营单位确保安全生产的基本义务，生产经营单位主要负责

4、人对本单位安全生产的责任； 生产经营单位的从业人员在安全生产方面的权利和义务，工会在安全生产方面基本职责； 各级人民政府在安全生产方面的基本职责； 安全生产监督管理体制； 有关劳动安全卫生标准的制定和执行； 生产安全事故责任追究制度。 此外，对为安全生产提供技术服务的中介机构、国家鼓励和支持提高安全生产科学技术水平、对在安全生产方面做出显著成绩的单位和个人给予奖励等问题也做了原则规定。 (2)第二章“生产经营单位的安全生产保障”共计32条。本章是安全生产法的核心内容，主要规定了： 对生产经营单位安全生产条件的基本要求； 生产经营单位主要负责人的安全生产责任； 对生严经营单位安全生产投入的要求；

5、 生产经营单位安全生产机构的设置及安全生产管理人员的配备； 对生产经营单位主要负责人及安全生产管理人员任职的资格要求； 生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训的义务； 对生产经营单位特种作业人员的特殊资质要求； 生产经营单位建设工程项目的安全设施与主体工程的“三同时”要求以及对危险性较大的行业的建设项目进行安全条件论证和安全评价的特殊要求； 对生产经营单位设施、设备、生产经营场所、工艺的安全要求； 对危险物品生产、经营、运输、储存、使用以及危险性作业的特殊要求； 对两个以上生产经营单位共同作业的安全生产管理特别规定； 对生产经营单位发包、出租的特别规定以及生产经营单位发生重大安全事故时对

6、主要负责人的要求等。 (3)第三章“从业人员的权利和义务”共10条。本章主要规定了生产经营单位从业人员在安全生产方面的权利和义务。 权利包括： 了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利； 对本单位的安全生产工作提出建议的权利； 对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告的拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利； 发现直接危及人身安全的紧急情况时，停止作业或者在采取可以的应急措施后撤离作业场所的权利； 因生产安全事故受到损害时要求赔偿的权利； 享受工伤社会保险待遇的权利。 义务包括： 在作业过程中，严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使

7、用劳动防护用品的义务； 接受安全生产教育和培训的义务； 及时报告事故隐患或者其他不安全因素的义务。 此外，本章还对生产单位不得与从业人员订立“生死合同”以及工会在安全生产管理中的权利与职责等做出了规定。 (4)第四章“安全生产的监督管理”共18条。本章从不同的方面规定了安全生产的监督管理。 从根本上说，生产经营单位是生产经营活动的主体，是安全生产工作的主要责任方，其安全生产管理是做好安全生产工作的关键。但是，强化外部的监督管理同样不可缺少。本章的“监督”是广义上的监督，既包括政府及其有关部门的监督，也包括社会力量的监督。具体有7个方面： 县级以上地方人民政府的监督管理； 负有安全生产监督管理职

8、责的部门的监督管理； 监察机关的监督； 社会中介机构的监督； 社会公企的监督； 基层群众性自治组织的监督； 新闻媒体的监督。 (5)第五章“生产安全事故的应急救援与调查处理”共10条。本章主要规定了生产安全事故的应急救援以及生产安全事故的调查处理两方面的内容。具体包括： 县级以上地方各级人民政府关于事故应急救援的职责； 有关生产经营单位关于事故应急救援的职责； 有关地方人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门负责人应当立即赶到重大生产安全事故现场组织、指挥事故抢救； 关于生产安全事故的调查处理，主要是在事故发生后，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任以及失职、渎职行为的行政部门的法律责

9、任。 此外，本章还规定了负责安全生产监督管理的部门应当定期统计分析本行政区域内发生的生产安全事故，并定期向社会公布。 (6)第六章“法律责任”共25条。本章主要规定了负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，承担安全评价、认证、检验、检测的机构，各级人民政府工作人员、其他国家机关工作人员以及生产经营单位及其有关人员、从业人员违反本法所应承担的法律责任（简称行政责任）和刑事法律责任（简称刑事责任）等。 (7)第七章“附则”共3条。 2职业病防治法 职业病防治法自2002年5月1日施行。2011年12月31日根据全国人民代 表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国职业病防治法）的决定修订，自公布

10、之日起施行。 该法的相关规定如下： (1)对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。 (2)用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。 (3)劳动者享有下列职业卫生保护权利； 获得职业卫生教育、培训

11、； 获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务； 了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施； 要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病护用品，改善工作条件； 对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告； 拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业； 参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。 用人单位应当保障劳动者行使前款所列权利。因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的，其行为无效。 3消防法 消防法于1998年4月29

12、日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自1998年9月1日起施行。2008年10月28日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过修订，自2009年5月1日起施行。修订后的消防法与危险化学品相关的内容主要包括： (1)消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 (2)机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责： 落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程灭火和应急疏散预案； 按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置

13、消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效； 对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查； 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； 组织防火检查，及时消除火灾隐患； 组织进行有针对性的消防演练； 法律、法规规定的其他消防安全职责。 (3)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。 (4)生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，

14、应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。 二、安全生产行政法规 安全生产行政法规是指由国务院制定，并且按照行政法规制定程序暂行条例的规定而制定政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。我国颁布的与危险化学品相关的安全生产行政法规主要有： 1国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国务院2010年7月19日下发了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发2010 23号）（以下简称通知）。通知的制定出台是在转变经济发展方式，调整产业结构，推进经济平稳较快发展和建设和谐社会的重要时期，对安全生产工作

15、作出的重大决策和部署。 通知共9部分、32条，涵盖企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面。 (1)进一步规范企业生产经营行为。 企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的 经济处罚。 (2)及时排查治理安全隐患。 企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价

16、制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的木得复产。 (3)强化生产过程管理的领导责任。 企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。 (4)强化职工安全培训。 企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。

17、企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。 (5)加强企业生产技术管理。 强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。 (6)加强建设项目安全管理。 强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。企业

18、新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 (7)加大对事故企业负责人的责任追究力度。 + 企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、

19、经理）。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。 2危险化学品安全管理条例 危险化学品安全管理条例于2002年1月26日以国务院第344号令的形式颁布自2002年3月15日起施行。2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，自2011年12月1日起施行。该条例分为总则、生产、储存安全、使用安全、经营安全、运输安全、危险化学品登记与事故应急救援、法律责任、附则几部分。该条例对加强危险化学品的管理，保障人民生命财产安全，保护环境起到了重要的意义。该条例相关内容如下： (1)生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位

20、）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。 (2)危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育 和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。 (3)国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。 (4)负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

21、 (5)任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向负有危险化学品安全监督管理职责的部门举报。 (6)危险化学品生产企业进行生产前，应当依照安全生产许可证条例的规定，取得危险化学品安全生产许可证。 (7)对重复使用的危险化学品包装物、容器，使用单位在重复使用前应当进行检查；发现存在安全隐患的，应当维修或者更换。使用单位应当对检查情况作出记录，记录的保存期限不得少于2年。 (8)危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定： 居住区以及商业中心、公园等人员密集场所； 学校、医院、影剧院、体育场（馆

22、）等公共设施； 饮用水源、水厂以及水源保护区； 车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口； 基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地； 河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区； 军事禁区、军事管理区； 法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。 已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行

23、整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。(9)生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品（以下简称易制爆危险化学品）的单位，应当如实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗；发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告。 (10)使用危险化学品的单位，其使用条件（包括工艺）应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求，并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危险化学品的安全

24、管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安全使用。 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。 申请危险化学品安全使用许可证的化工企业，还应当具备下列条件： 有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员； 有安全管理机构和专职安全管理人员；有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备； 依法进行了安全评价。 (11)危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学

25、品的品种、数量、用途。 (12)危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。 3.易制毒化学品管理条例 易制毒化学品管理条例已于2005年8月26日以国务院第445号令的形式公布，自2005年11月1日起施行。该条例相关规定如下：(1)国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。(2)易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口，除应当遵守该条例的规定外，属于药品和危险化学品的，还应当遵守法律、其他行政法规对药品和危险化学品的有关规定。 禁止走私或者非法生产、经营、购买、转让、运输易制毒化学品。禁止使用现金或者实物进行易制毒化学品交易。但

26、是，个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂和第三类易制毒化学品的除外。生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品的单位，应当建立单位内部易制毒化学品管理制度。(3)国家鼓励向公安机关等有关行政主管部门举报涉及易制毒化学品的违法行为。接到举报的部门应当为举报者保密。对举报属实的，县级以上人民政府及有关行政主管部门应当给予奖励。此外，为加强对羟亚胺的管理，防止其流入非法渠道制造毒品氯胺酮（俗称“K”粉），国务院批准将羟亚胺列入该条例附表品种目录的第一类易制毒化学品。4使用有毒物品作业场所劳动保护条例 使用有毒物品作业场所劳动保护条例于2002年5月12日以国务院第352号令的形式公布

27、，自公布之日起施行。条例要求用人单位应当依照条例和其他有关法律、法规的规定，采取有效的防护措施，预防职业中毒事故的发生，依法参加工伤保险，保障劳动者的生命安全和身体健康。有关规定具体如下： (1)从事使用有毒物品作业的用人单位（以下简称用人单位）应当使用符合国家标准的有毒物品，不得在作业场所使用国家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合国家标准的有毒物品。 用人单位应当尽可能使用无毒物品；需要使用有毒物品的，应当优先选择使用低毒物品。(2)用人单位应当依照该条例和其他有关法律、行政法规的规定，采取有效的防护措施，预防职业中毒事故的发生，依法参加工伤保险，保障劳动者的生命安全和身体健康。(3)禁止

28、使用童工。用人单位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女职工从事使用有毒物品的作业。(4)用人单位的设立，应当符合有关法律、行政法规规定的设立条件，并依法办理有关手续，取得营业执照。(5)用人单位应当依照职业病防治法的有关规定，采取有效的职业卫生防护管理措施，加强劳动过程中的防护与管理。(6)用人单位应当组织从事使用有毒物品作业的劳动者进行上岗前职业健康检查。 5特种设备安全监察条例务 特种设备安全监察条例已于2003年3月11日以国务院第373号令的形式公布，自2003年6月1日起施行。2009年1月14日国务院第46次常务会议通过修订，自2009年5月1日起施行。中华人民共和国特种设备安全法已

29、由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6月29日通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。该条例分总则、特种设备的生产、特种设备的使用、检验检测、监督检查和法律责任几部分。该条例相关规定如下： (1)特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 (2)特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。 特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。 特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，

30、应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。 (3)特种设备检验检测机构，应当依照本条例规定，进行检验检测工作，对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。 (4)国家鼓励推行科学的管理方法，采用先进技术，提高特种设备安全性能和管理水平，增强特种设备生产、使用单位防范事故的能力，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。 国家鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广，促进特种设备节能技术创新和应用。 特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，应当保证必要的安全和节能投入。 国家鼓励实行特种设备责任保险制度，提高事故赔付能力。 (5)任何单位和个人对违反该条例规定的行为，有权向特

31、种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部门举报。 6工伤保险条例 工伤保险条例于2003年4月16日，国务院第5次常务会议讨论通过，以国务院令第375号公布，根据2010年12月20日国务院关于修改，的决定进行修订，新修订的工伤保险条例自2011年1月1日起施行。 新修订的工伤保险条例共8章67条，其立法目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。 新修订的工伤保险条例对从业人员应享有的工伤保险权利有如下规定：(1)中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和

32、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。(2)用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。(3)用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。(4)职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： 在工作时间

33、和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。(5)职工有下列情形之一的，视同工伤：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到

34、用人单位后旧伤复发的。 职工有前述第、第情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前述第情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。(6)职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。(7)职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。(8)职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。(9)工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理

35、的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。 (10)职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金： 丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资； 供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲届。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%， 孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定； 一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。 7生产安全事故报告和

36、调查处理条例 2007年3月28日，国务院第172次常务会议通过生产安全事故报告和调查处理条例，该条例以国务院令第493号公布，自2007年6月1日起施行。制定该条例的目的是为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故。 该条例相关规定如下： (1)事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门

37、报告。 (2)报告事故应当包括：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，(2)报告事故应当包括：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要羟过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数，已经采取的措施等。(3)事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。(4)对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报。 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

38、 (5)事故发生单位应对按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任人的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。(6)事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或吊销其有关证照； 对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。三、安全生产部门规章部门规章是国务院各部门、各委员会、审计署等根据宪法、法律和行政法规的规定和国务院的决定，在本部门的权限范围内制定和发布的调整本部门范围内的行政管理关系的，并不得与宪法、法律和行政法规相抵触的规范性文件。1危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品生产企业安全

39、生产许可证实施办法（以下简称办法）于2011年7月22日以国家安全生产监督管理总局令第41号发布，自2011年12月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年5月17日公布的危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安全生产监督管理局令第10号）同时废止。 其相关规定如下：(1)企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险化学品的生产活动。(2)企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。(3)企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生

40、产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。(4)企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。特种作业人员应当依照特种作业人员安全技术培训考核管理规定，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。(5)企业应当依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。(6) 安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在

41、安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交延期申请书和本办法第二十五条规定的申请文件、资料。(7)企业取得安全生产许可证后发现其不具备本办法规定的安全生产条件的，依法暂扣其安全生产许可证1个月以上6个月以下；暂扣期满仍不具备本办法规定的安全生产条件的，依法吊销其安全生产许可证。 (8)发现企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，实施机关不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证。2危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定于2011年7月22日以国家安全生产监督管理总局令第40号公布，自201

42、1年12月1日起施行。该规定分为总则、辨识与评估、安全管理、监督检查、法律责任、附则几部分。该规定加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，防止和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全。相关规定如下：(1)危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安仝生产所必需的安全投入。(2)依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源安全评估。(3)超过个人和社会可容许风险限值标准的，危险化学品单位应

43、当采取相应的降低风险措施。(4)危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。(5)危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。(6)危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好

44、和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。 3特种作业人员安全技术培训考核管理规走 特种作业人员安全技术培训考核管理规定以国家安全生产监督管理总局第30号令的形式公布，自2010年7月1日起施行。原国家经济贸易委员会发布的特种作业人员安全技术培训考核管理办法同时废止。特种作业人员应了解以下内容： (1)特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施危险的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。 (2)危险化学品特种作业人员应当符合下列条件： 年满18周

45、岁，且不超过国家法定退休年龄； 经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷； 具有高中或者相当于高中及以上文化程度； 具备必要的安全技术知识与技能； 相应特种作业规定的其他条件。 (3)特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上岗作业。 (4)特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。 已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意

46、，可以免予相关专业的培训。此外，特种作业人员安全技术培训考核管理规定还将16种危险化学品作业列入特种作业范畴，这16种危险化学品作业为：光气及光气化工艺作业、氯碱纯解工艺作业、氯化工艺作业、硝化工艺作业、合成氨工艺作业、裂解（裂化）工艺作业、氟化工艺作业、加氢工艺作业、重氮化工艺作业、氧化工艺作业、过氧化工艺作业、胺基化工艺作业、磺化工艺作业、聚合工艺作业、烷基化工艺作业、化工自动化控制仪表作业。4劳动防护用品监督管理规定 劳动防护用品监督管理规定于2005年7月22日由国家安全生产监督管理总局以第1号令的形式公布，自2005年9月1日起施行。从业人员应了解以下内容： (1)生产经营单位应当按

47、照个体防护装备选用规范(GBLT11651-2008)和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。(2)生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。生产经营单位应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。(3)生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。(4)从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。5生产经营单位安全培训规定

48、生产经营单位安全培训规定于2006年1月17日由国家安全生产监督管理总局以第3号令的形式发布，自2006年3月1日起施行。其相关规定如下： 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。 (2)生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险化学品主要负责人和安全生产管理

49、人员，必须接受专门的安全培训，经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。 (3)危险化学品生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员， 核合格，由安全生产监管监察部门发给安全资格证书。 6作业场所职业健康监督管理暂行规定 作业场所职业健康监督管理暂行规定于2009年7月1日由国家安全生产监督管理总局以第23号令的形式公布，自2009年9月1日起施行。该规定适用于除煤矿企业以外的工矿商贸生产经营单位，其相关规定如下： (1)生产经营单位应当加强作业场所的职业危害防治工作，为从业人员提供符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的工作环境和条件，采取有效措

50、施，保障从业人员的职业健康。 (2)生产经营单位应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。 (3)生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品，并督促、教育、指导从业人员按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业危害防护用品。 (4)存在职业危害的生产经营单位应当设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，监测的结果应当及时向从业人员公布。(5)生产经营单位应当优先采用有利于防治职业危害和保护从业人员健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，逐

51、步替代产生职业危害的技术、工艺、材料、设备。 (6)对接触职业危害的从业人员，生产经营单位应当按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。职业健康检查费用由生产经营单位承担。(7)生产经营单位发生职业危害事故，对遭受职业危害的从业人员，及时组织救治，并承担所需费用。 7作业场所职业危害申报管理办法作业场所职业危害申报管理办法已于2009年9月8日由国家安全生产监督管理总局以第27号令的形式公布，自2009年11月1日起施行。该办法相关规定如下： (1)在中华人民共和国境内存在或者产生职业危害的生产经营单位，应当按照国家有关法律、行政法规及该办法的规

52、定，及时、如实申报职业危害，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。(2)职业危害申报工作实行属地分级管理。生产经营单位应当按照规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并按照职责分工向其所在地县级以上安全生产监督管理部门申报。中央企业及其所属单位的职业危害申报，按照职责分工向其所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门申报。8安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定于2007年12月22日由国家安全生产监督管理总局以第16号令的形式发布，自2008年2月1日起施行。其相关规定如下： (1)生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位主要负责人对本单位事

53、故隐患排查治理工作全面负责。 (2)生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 (3)生产经营单位应当定期组织安全生产管埋人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。 (4)生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置

54、警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生 9生产安全事故应急预案管理办法 生产安全事故应急预案管理办法于2009年4月1日由国家安全生产监督管理总局以第17号令的形式公布，自2009年5月1日起。施行。该办法规定： (1)生产经营单位应当根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 (2)生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。 (3)对于某一种类的风险，生产经营单位应当

55、根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。 (4)对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。 (5)生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能；并组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。 (6)生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演

56、练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演。 10生产安全事故信息报告和处置办法 生产安全事故信息报告和处置办法于2009年6月16日由国家安全生产监督管理总局以第21号令的形式公布，自2009年7月1日起实施，该办法规定： (1)事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。 (2)生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门。发生较大以上生产安全事故的，事故发生单位在依照上述规定报告的同时，应当在1小时内报告省级安全生产监督管理部门。发生重大、特别重大生产安全事故的，事故发生单位在依照上述两条规定报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局。(3)报告事故信息，应当包括下列内容：事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过（包括应急救援情况）；事故已经造成或者