lj第6章施工质量事故处理

1、 项目6.1 工程质量问题及处理1违背建设程序违背建设程序2违反法规行为违反法规行为3工程地质勘察失真工程地质勘察失真4设计差错设计差错5施工与管理不到位施工与管理不到位6使用不合格的原材料、制品及设备使用不合格的原材料、制品及设备7.自然环境因素自然环境因素8结构使用不当结构使用不当6.1.1常见质量问题的成因常见质量问题的成因6.1.2成因分析方法n1.基本步骤基本步骤n(1)进行细致的现场调查研究，观察记录进行细致的现场调查研究，观察记录全部实况全部实况，充分，充分了解掌握引发质量问题的现象和特征。了解掌握引发质量问题的现象和特征。n(2)收集调查与问题有关的收集调查与问题有关的全部设计

2、和施工资料全部设计和施工资料，分析摸，分析摸清工程在施工或使用过程中所处的环境及面临的各种条件清工程在施工或使用过程中所处的环境及面临的各种条件和情况。和情况。n(3)找出可能产生质量问题的所有因素。找出可能产生质量问题的所有因素。n(4)分析、比较和判断，分析、比较和判断，找出最可能找出最可能造成质量问题的原因造成质量问题的原因n(5)进行必要的计算分析或模拟试验予以进行必要的计算分析或模拟试验予以论证确认论证确认。2.分析要领分析的要领是逻辑推理法，其基本原理是：分析的要领是逻辑推理法，其基本原理是：n(1)确定质量问题的初始确定质量问题的初始点点n即即所谓原点，它是一系列独立原因集合起来

3、形成的爆发点。因其所谓原点，它是一系列独立原因集合起来形成的爆发点。因其反映质量问题的直接原因，而在分析过程中具有关键性作用。反映质量问题的直接原因，而在分析过程中具有关键性作用。n(2)围绕原点对现场各种现象和特征进行分析，区别导致围绕原点对现场各种现象和特征进行分析，区别导致同类质量问题的不同原因，逐步揭示质量问题萌生、发展同类质量问题的不同原因，逐步揭示质量问题萌生、发展和最终形成的过程。和最终形成的过程。n(3)确定诱发质量问题的起源点及真正原因确定诱发质量问题的起源点及真正原因。n工程工程质量问题原因分析是对一堆模糊不清的事物和现象的客观属质量问题原因分析是对一堆模糊不清的事物和现象

4、的客观属性及其内在联系的反映，它的准确性和监理工程师的能力学识、性及其内在联系的反映，它的准确性和监理工程师的能力学识、经验和态度有极大的关系，其结果不单是简单的信息描述，而是经验和态度有极大的关系，其结果不单是简单的信息描述，而是逻辑推理的产物，其推理可用于工程质量的事前控制。逻辑推理的产物，其推理可用于工程质量的事前控制。6.1.3工程质量问题的处理1.处理方式处理方式n(1)当发现质量问题是由施工引起并在萌芽状态时，应及时制止，并当发现质量问题是由施工引起并在萌芽状态时，应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员，或要求施工要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职

5、人员，或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。n(2)如因施工而引起的质量问题已出现，应立即向施工单位发出如因施工而引起的质量问题已出现，应立即向施工单位发出监监理通知理通知，要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质，要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质量的有效措施后，填报量的有效措施后，填报监理通知回复单监理通知回复单报送报送监理监理单位。单位。n(3)当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，监理工程师应当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，监理工程师应填写填写不合格项目处置记录不合格项目处置记录，要求施工单

6、位及时采取措施予以整改，要求施工单位及时采取措施予以整改。监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果。监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行验收，否则不允许进行下道工序或分项工程的施工。进行验收，否则不允许进行下道工序或分项工程的施工。n(4)在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题，监理工程师应及在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题，监理工程师应及时签发时签发监理通知监理通知，指令施工单位进行修补、加固或返工处理。，指令施工单位进行修补、加固或返工处理。2.处理程序72.处理程序n(1)当发生工程质量问题时，监理工程师首先应当发生工程质量问题时，监

7、理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过返修或返工弥补的判断其严重程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发质量问题可签发监理通知监理通知，责令施工单位写，责令施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，填写出质量问题调查报告，提出处理方案，填写监监理通知回复单理通知回复单报监理工程师审核后，批复承包报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。，处理结果应重新进行验收。n(2)对需要加固补强的质量问题，或质量问题的对需要加固补强的质量问题，或质量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时，应签发存在

8、影响下道工序和分项工程的质量时，应签发工程暂停令工程暂停令，指令施工单位停止有质量问题，指令施工单位停止有质量问题的部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必的部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。理。处理结果应重新进行验收。n(3)施工单位接到施工单位接到监理通知监理通知后，在监理工程师的组织参与下，尽后，在监理工程

9、师的组织参与下，尽快进行质量问题调查并完成报告编写。调查应力求全面、详细、客观快进行质量问题调查并完成报告编写。调查应力求全面、详细、客观准确。调查报告主要内容应包括：准确。调查报告主要内容应包括：n与质量问题相关的工程情况。与质量问题相关的工程情况。n质量问题发生的时间、地点、部位、性质、现状及发展变化等详细质量问题发生的时间、地点、部位、性质、现状及发展变化等详细情况。情况。n调查中的有关数据和资料。调查中的有关数据和资料。n原因分析与判断。原因分析与判断。n是否需要采取临时防护措施。是否需要采取临时防护措施。n质量问题处理补救的建议方案。质量问题处理补救的建议方案。n涉及的有关人员和责任

10、及预防该质量问题重复出现的措施。涉及的有关人员和责任及预防该质量问题重复出现的措施。n(4)监理工程师审核、分析质量问题调查报告，监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。必要时，工程判断和确认质量问题产生的原因。必要时，工程监理人员应组织设计、施工、供货和建设单位各监理人员应组织设计、施工、供货和建设单位各方共同参加分析。方共同参加分析。n(5)在原因分析的基础上，认真审核签质量问题处理方案在原因分析的基础上，认真审核签质量问题处理方案。n质量问题处理方案应以原因分析为基础，如果某些问题一质量问题处理方案应以原因分析为基础，如果某些问题一时认识不清，且一时不致产生严

11、重恶化，可以继续进行调时认识不清，且一时不致产生严重恶化，可以继续进行调查、观测，以便掌握更充分的资料和数据，做进一步分析查、观测，以便掌握更充分的资料和数据，做进一步分析，找出起源点，避免急于求成造成反复处理的不良后果。，找出起源点，避免急于求成造成反复处理的不良后果。监理工程师审核确认处理方案应牢记：安全可靠，不留隐监理工程师审核确认处理方案应牢记：安全可靠，不留隐患，满足建筑物的功能和使用要求，技术可行，经济合理患，满足建筑物的功能和使用要求，技术可行，经济合理原则。针对确认不需专门处理的质量问题，应能保证它不原则。针对确认不需专门处理的质量问题，应能保证它不构成对工程安全的危害，且满足

12、安全和使用要求，并必须构成对工程安全的危害，且满足安全和使用要求，并必须征得设计和建设单位的同意。征得设计和建设单位的同意。n(6)指令施工单位按既定的处理方案实施处理并指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查。进行跟踪检查。n发生的质量问题不论是否由于施工单位原因造成发生的质量问题不论是否由于施工单位原因造成，应通过建设单位要求设计单位或责任单位提出，应通过建设单位要求设计单位或责任单位提出处理方案，然后由施工单位负责实施处理。监理处理方案，然后由施工单位负责实施处理。监理工程师应对处理过程和完工后一定时期进行跟踪工程师应对处理过程和完工后一定时期进行跟踪检查。检查。n(7)质量问

13、题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。主要内容包括：监理单位存档。主要内容包括：n基本处理过程描述。基本处理过程描述。n调查与核查情况，包括调查的有关数据、资料。调查与核查情况，包括调查的有关数据、资料。n原因分析结果。原因分析结果。n处理的依据。处理的依据。n审核认可的质量问题处理方案。审核认可的质量问题处理方案。n实施处理方案中的有关原始数据、验收记录和资料。实施处理方案中的有关原始数据、验

14、收记录和资料。n对处理结果的检查、鉴定和验收结论。对处理结果的检查、鉴定和验收结论。n质量问题处理结论。质量问题处理结论。第第6 6章章 施工质量事故处理施工质量事故处理15上海上海莲花莲花南路南路楼盘楼盘倒塌倒塌事故事故第第6 6章章 施工质量事故处理施工质量事故处理消防消防人员人员正在正在事发事发现场现场搜救搜救 166.2 6.2 工程质量事故的特点和分类工程质量事故的特点和分类n6.2.1 工程质量事故的特点工程质量事故的特点n1复杂性复杂性n建筑生产与一般工业生产相比具有以下特点：建筑生产与一般工业生产相比具有以下特点：n产品固定，生产流动；产品固定，生产流动；n产品多样，结构类型不

15、一，产品多样，结构类型不一，n露天作业多，自然条件复杂多变；露天作业多，自然条件复杂多变；n材料品种、规格多，材料性能各异；材料品种、规格多，材料性能各异；n多工种、多专业交叉施工，相互干扰大；多工种、多专业交叉施工，相互干扰大；n工艺要求不同、施工方法各异、技术标准不一工艺要求不同、施工方法各异、技术标准不一n因此，影响工程质量的因素繁多，造成质量事故的原因错因此，影响工程质量的因素繁多，造成质量事故的原因错综复杂，即使是同一类质量事故，而原因却可能截然不同。综复杂，即使是同一类质量事故，而原因却可能截然不同。所以使得对质量事故进行分析，判断其性质、原因及发展，所以使得对质量事故进行分析，判

16、断其性质、原因及发展，确定处理方案与措施等都增加了复杂性。确定处理方案与措施等都增加了复杂性。176.2 6.2 工程质量事故的特点和分类工程质量事故的特点和分类n2严重性严重性n工程项目出现质量事故，其影响较大。轻者影响工程项目出现质量事故，其影响较大。轻者影响工程顺利进行、拖延工期、增加工程费用，重者工程顺利进行、拖延工期、增加工程费用，重者则会留下隐患成为危险的建筑，影响使用功能或则会留下隐患成为危险的建筑，影响使用功能或不能使用，更严重的还会引起建筑物的失稳、倒不能使用，更严重的还会引起建筑物的失稳、倒塌，造成人民生命、财产的巨大损失。所以对于塌，造成人民生命、财产的巨大损失。所以对于

17、建筑工程质量事故问题不能掉以轻心，必须高度建筑工程质量事故问题不能掉以轻心，必须高度重视，加强对工程建筑质量的监督管理，防患于重视，加强对工程建筑质量的监督管理，防患于未然，力争将事故消灭在萌芽之中，以确保建筑未然，力争将事故消灭在萌芽之中，以确保建筑物的安全。物的安全。186.2 6.2 工程质量事故的特点和分类工程质量事故的特点和分类n3可变性可变性n许多建筑工程的质量事故出现后，其质量状态并非稳定于许多建筑工程的质量事故出现后，其质量状态并非稳定于发现时的初始状态，而是有可能随时间、环境、施工情况发现时的初始状态，而是有可能随时间、环境、施工情况等而不断地发展、变化着。等而不断地发展、变

18、化着。n地基基础或桥墩的超量沉降可能随上部荷载的不断增大而继续发地基基础或桥墩的超量沉降可能随上部荷载的不断增大而继续发展；展；n混凝土结构出现的裂缝可能随环境温度的变化而变化，或随荷载混凝土结构出现的裂缝可能随环境温度的变化而变化，或随荷载的变化及持续时间的变化而变化等。的变化及持续时间的变化而变化等。n因此，有些在初始阶段并不严重的质量问题，如不及时处因此，有些在初始阶段并不严重的质量问题，如不及时处理和纠正，有可能发展成严重的质量事故，所以在分析、理和纠正，有可能发展成严重的质量事故，所以在分析、处理工程质量事故时，一定要注意质量事故的可变性，应处理工程质量事故时，一定要注意质量事故的可

19、变性，应及时采取可靠的措施，防止事故进一步恶化，或加强观测及时采取可靠的措施，防止事故进一步恶化，或加强观测与试验，取得可靠数据，预测未来发展的趋向。与试验，取得可靠数据，预测未来发展的趋向。196.2 6.2 工程质量事故的特点和分类工程质量事故的特点和分类n4多发性多发性建筑工程质量事故多发性有两层意思，建筑工程质量事故多发性有两层意思，l一是有些事故像一是有些事故像“常见病常见病”、“多发病多发病”一样经一样经常发生，而成为质量通病。例如，混凝土、砂浆常发生，而成为质量通病。例如，混凝土、砂浆强度不足，强度不足，预制构件裂缝等；预制构件裂缝等；l二是有些同类事故一再发生。例如，悬挑结构断

20、二是有些同类事故一再发生。例如，悬挑结构断塌事故，近几年在全国十几个省、市先后发生数塌事故，近几年在全国十几个省、市先后发生数十起，一再重复出现。十起，一再重复出现。206.1 6.1 工程质量事故的特点和分类工程质量事故的特点和分类21楼楼房房坍坍塌塌事事故故事事故故现现场场6.2 6.2 工程质量事故的特点和分类工程质量事故的特点和分类n6.2.2 工程质量问题与事故的界定工程质量问题与事故的界定质量不合格质量不合格n根据我国标准根据我国标准质量管理体系质量管理体系 基础和术语基础和术语GB/T 19000-2008/ISO 9000:2005的规定，的规定，凡工程产品没有满足某个规定的要

21、求，就称之为凡工程产品没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格；而未满足某个与预期或规定用途有质量不合格；而未满足某个与预期或规定用途有关的要求，称为质量缺陷。关的要求，称为质量缺陷。质量问题和质量事故质量问题和质量事故n凡是工程质量不合格，影响使用功能或结构安全，凡是工程质量不合格，影响使用功能或结构安全，造成永久质量缺陷或存在重大质量隐患，甚至直造成永久质量缺陷或存在重大质量隐患，甚至直接导致工程倒塌或人身伤亡，必须进行返修、加接导致工程倒塌或人身伤亡，必须进行返修、加固或报废处理，按照由此造成直接经济损失的大固或报废处理，按照由此造成直接经济损失的大小分为质量问题和质量事故。小分为质量

22、问题和质量事故。226.2 6.2 工程质量事故的特点和分类工程质量事故的特点和分类n3.工程质量事故工程质量事故n根据根据住房和城乡建设部住房和城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知施工程质量事故报告和调查处理工作的通知（建质建质2010111号号）n工程质量事故，是指由于建设、勘察、设计、施工、监理工程质量事故，是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成程产生结构安全、重要使用功能等

23、方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。人身伤亡或者重大经济损失的事故。236.2 6.2 工程质量事故的特点和分类工程质量事故的特点和分类n4.事故等级划分事故等级划分n根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，工程质量事故根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，工程质量事故分为分为4个等级：个等级：24 是指造成是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上重伤，人以上重伤，或者或者1亿元以上直接经济损失的事故；亿元以上直接经济损失的事故；（一）特别重大事（一）特别重大事故故 是指造成是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以人

24、以上上100人以下重伤，或者人以下重伤，或者5000万元以上万元以上1亿元以亿元以下直接经济损失的事故；下直接经济损失的事故；（二）重大事故（二）重大事故 是指造成是指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以上人以上50人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万元以上万元以上5000万元万元以下直接经济损失的事故；以下直接经济损失的事故；（三）较大事故（三）较大事故 是指造成是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重伤，或人以下重伤，或者者100万元以上万元以上1000万元以下直接经济损失的万元以下直接经济损失的事故。事故。（四）一般事故（四）一般事故本等级划

25、分所称的本等级划分所称的“以上以上”包括本数，所称的包括本数，所称的“以下以下”不包括本数。不包括本数。根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失事故等级事故等级死亡人数死亡人数重伤人数重伤人数直接经济损失直接经济损失特别重大事故特别重大事故=30=100=1亿亿重大事故重大事故10 30)50 100)5000 1)较大事故较大事故3 10)10 50)1000 5000)一般事故一般事故310100 1000)256.3 6.3 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序n6.3.3 质量事故处理依据质量事故处理依据n工程质量事故发生

26、后，事故的处理主要应解决：工程质量事故发生后，事故的处理主要应解决：查明原因，落实措施，妥善处理，消除隐患，界查明原因，落实措施，妥善处理，消除隐患，界定责任。其中核心及关键是查明原因。定责任。其中核心及关键是查明原因。n工程质量事故发生的原因是多方面的，引发事故工程质量事故发生的原因是多方面的，引发事故的原因不同，事故责任的界定与承担也不同，事的原因不同，事故责任的界定与承担也不同，事故处理的措施也不同。总之，对于所发生的质量故处理的措施也不同。总之，对于所发生的质量事故，无论是分析原因、界定责任，以及做出处事故，无论是分析原因、界定责任，以及做出处理决定，都需要以切实可靠的客观依据为基础。

27、理决定，都需要以切实可靠的客观依据为基础。概括起来进行工程质量事故处理的主要依据有以概括起来进行工程质量事故处理的主要依据有以下四个方面。下四个方面。266.3 6.3 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序n1质量事故的实况资料质量事故的实况资料n包括质量事故发生的时间、地点；质量事故状况包括质量事故发生的时间、地点；质量事故状况的描述；质量事故发展变化的情况；有关质量事的描述；质量事故发展变化的情况；有关质量事故的观测记录、事故现场状态的照片或录像；事故的观测记录、事故现场状态的照片或录像；事故调查组研究所获得的第一手资料。故调查组研究所获得的第一手资料。n2有关合同及合同文件有

28、关合同及合同文件n包括工程承包合同、设计委托合同、设备与器材包括工程承包合同、设计委托合同、设备与器材购销合同、监理合同及分包合同等。购销合同、监理合同及分包合同等。276.3 6.3 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序n3有关的技术文件和档案有关的技术文件和档案n主要是有关的设计文件主要是有关的设计文件(如施工图纸和技术说明如施工图纸和技术说明)n与施工有关的技术文件、档案和资料与施工有关的技术文件、档案和资料(如施工方如施工方案、施工计划、施工记录、施工日志、有关建筑案、施工计划、施工记录、施工日志、有关建筑材料的质量证明资料、现场制备材料的质量证明材料的质量证明资料、现场制

29、备材料的质量证明资料、质量事故发生后对事故状况的观测记录、资料、质量事故发生后对事故状况的观测记录、试验记录或试验报告等试验记录或试验报告等)。286.3 6.3 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序n4相关建设法规相关建设法规n主要有主要有中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法、建设工程建设工程质量管理规定质量管理规定和和关于做好房屋建筑和市政基关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知等等与工程质量及质量事故处理有关的法规，以及与工程质量及质量事故处理有关的法规，以及勘察、设计、施工、监理等单位资质管理和从业勘

30、察、设计、施工、监理等单位资质管理和从业者资格管理方面的法规，建筑市场管理方面的法者资格管理方面的法规，建筑市场管理方面的法规，以及相关技术标准、规范、规程和管理办法规，以及相关技术标准、规范、规程和管理办法等。等。296.3 6.3 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序n6.3.5 质量事故处理程序质量事故处理程序n1事故报告事故报告n工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告；工程建设单位负责人接到报告后，建设单位负责人报告；工程建设单位负责人接到报告后，应于应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房

31、和城乡小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。建设主管部门及有关部门报告。n情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门报告。以上人民政府住房和城乡建设主管部门报告。306.3 6.3 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序质量事故处理程序质量事故处理程序n1事故报告事故报告住房和城乡建设主管部门接到事故报告后，应当依照下列规住房和城乡建设主管部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并同时通知公安、监察机关等有关部门：定上报事故情况，并同时通知公安、监察

32、机关等有关部门：n1、较大、重大及特别重大事故逐级上报至国务院住房、较大、重大及特别重大事故逐级上报至国务院住房和城乡建设主管部门，一般事故逐级上报至省级人民政和城乡建设主管部门，一般事故逐级上报至省级人民政府住房和城乡建设主管部门，必要时可以越级上报事故府住房和城乡建设主管部门，必要时可以越级上报事故情况。情况。n2、住房和城乡建设主管部门上报事故情况，应当同时、住房和城乡建设主管部门上报事故情况，应当同时报告本级人民政府；国务院住房和城乡建设主管部门接报告本级人民政府；国务院住房和城乡建设主管部门接到重大和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院到重大和特别重大事故的报告后，应当立即报告国

33、务院。n3、住房和城乡建设主管部门逐级上报事故情况时，每、住房和城乡建设主管部门逐级上报事故情况时，每级上报时间不得超过级上报时间不得超过2小时。小时。316.2 6.2 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序质量事故处理程序质量事故处理程序n1事故报告事故报告n4、事故报告应包括下列内容：事故报告应包括下列内容： （1）事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单）事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称；位名称； （2）事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；）和初步估计的直接

34、经济损失； （3）事故的初步原因；）事故的初步原因； （4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；）事故发生后采取的措施及事故控制情况； （5）事故报告单位、联系人及联系方式；）事故报告单位、联系人及联系方式； （6）其它应当报告的情况。）其它应当报告的情况。n5、事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。人数发生变化的，应当及时补报。326.2 6.2 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序质量事故处理程序质量事故处理程序n2事故调查事故调查住房和城乡建设主管部门应当按照有关人民政府的授权或委托，

35、组住房和城乡建设主管部门应当按照有关人民政府的授权或委托，组织或参与事故调查组对事故进行调查，并履行下列职责：织或参与事故调查组对事故进行调查，并履行下列职责： 1、核实事故基本情况，包括事故发生的经过、人员伤亡情况、核实事故基本情况，包括事故发生的经过、人员伤亡情况及直接经济损失；及直接经济损失； 2、核查事故项目基本情况，包括项目履行法定建设程序情况、核查事故项目基本情况，包括项目履行法定建设程序情况、工程各参建单位履行职责的情况；、工程各参建单位履行职责的情况； 3、依据国家有关法律法规和工程建设标准分析事故的直接原、依据国家有关法律法规和工程建设标准分析事故的直接原因和间接原因，必要时

36、组织对事故项目进行检测鉴定和专家技术论因和间接原因，必要时组织对事故项目进行检测鉴定和专家技术论证；证； 4、认定事故的性质和事故责任；、认定事故的性质和事故责任； 5、依照国家有关法律法规提出对事故责任单位和责任人员的、依照国家有关法律法规提出对事故责任单位和责任人员的处理建议；处理建议； 6、总结事故教训，提出防范和整改措施；、总结事故教训，提出防范和整改措施； 7、提交事故调查报告。、提交事故调查报告。336.2 6.2 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序质量事故处理程序质量事故处理程序n2事故调查事故调查n事故调查报告应当包括下列内容：事故调查报告应当包括下列内容： 1、

37、事故项目及各参建单位概况；、事故项目及各参建单位概况； 2、事故发生经过和事故救援情况；、事故发生经过和事故救援情况； 3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；、事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 4、事故项目有关质量检测报告和技术分析报告；、事故项目有关质量检测报告和技术分析报告； 5、事故发生的原因和事故性质；、事故发生的原因和事故性质； 6、事故责任的认定和事故责任者的处理建议；、事故责任的认定和事故责任者的处理建议； 7、事故防范和整改措施。、事故防范和整改措施。n事故调查事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签

38、名事故调查报告上签名。346.2 6.2 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序n3事故的原因分析事故的原因分析n要建立在事故情况调查的基础上，避免情况不要建立在事故情况调查的基础上，避免情况不明就主观分析推断事故的原因。明就主观分析推断事故的原因。n特别是对涉及到勘察、设计、施工、材质、使特别是对涉及到勘察、设计、施工、材质、使用管理等方面的质量事故，事故的原因往往错用管理等方面的质量事故，事故的原因往往错综复杂，因此，必须对调查所得到的数据、资综复杂，因此，必须对调查所得到的数据、资料进行仔细的分析，去伪存真，找出造成事故料进行仔细的分析，去伪存真，找出造成事故的主要原因。的主要

39、原因。356.2 6.2 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序n4制定事故处理的技术方案制定事故处理的技术方案 n事故的处理要建立在原因分析的基础上，要广事故的处理要建立在原因分析的基础上，要广泛地听取专家及有关方面的意见，经科学论证，泛地听取专家及有关方面的意见，经科学论证，决定事故是否要进行技术处理和怎样处理。在决定事故是否要进行技术处理和怎样处理。在制定事故处理的技术方案时，应做到安全可靠，制定事故处理的技术方案时，应做到安全可靠，技术可行，不留隐患，经济合理，具有可操作技术可行，不留隐患，经济合理，具有可操作性，满足工程项目的安全和使用功能要求。性，满足工程项目的安全和使用

40、功能要求。366.2 6.2 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序n5事故处理事故处理n事故处理的内容包括：事故处理的内容包括：n事故的技术处理，以解决施工质量不合格和缺陷事故的技术处理，以解决施工质量不合格和缺陷问题；问题；n事故的责任处罚，根据事故的性质、损失大小、事故的责任处罚，根据事故的性质、损失大小、情节轻重对事故的责任单位和责任人做出相应的情节轻重对事故的责任单位和责任人做出相应的行政处分直至追究刑事责任。行政处分直至追究刑事责任。376.2 6.2 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序n6事故处理的鉴定验收事故处理的鉴定验收 n 质量事故的处理是否达到预期

41、的目的，是否依然质量事故的处理是否达到预期的目的，是否依然存在隐患应当通过检查鉴定和验收做出确认。存在隐患应当通过检查鉴定和验收做出确认。n事故处理的质量检查鉴定，应严格按施工验收规事故处理的质量检查鉴定，应严格按施工验收规范和相关的质量标准的规定进行，必要时还应通范和相关的质量标准的规定进行，必要时还应通过实际量测、试验和仪器检测等方法获取必要的过实际量测、试验和仪器检测等方法获取必要的数据，以便准确地对事故处理的结果做出鉴定，数据，以便准确地对事故处理的结果做出鉴定，形成鉴定结论。形成鉴定结论。386.2 6.2 质量事故的处理依据和程序质量事故的处理依据和程序n7提交事故处理报告提交事故

42、处理报告n事故处理后，必须尽快提交完整的事故处理报告，事故处理后，必须尽快提交完整的事故处理报告，其内容包括：事故调查的原始资料、测试的数据；其内容包括：事故调查的原始资料、测试的数据；事故原因分析、和论证结果；事故处理的依据；事故原因分析、和论证结果；事故处理的依据；事故处理的方案及技术措施；实施技术处理过程事故处理的方案及技术措施；实施技术处理过程中有关的数据、记录、资料；检查验收记录；对中有关的数据、记录、资料；检查验收记录；对事故相关责任方的处罚情况和事故处理的结论等。事故相关责任方的处罚情况和事故处理的结论等。396.4 6.4 事故处理方法事故处理方法质量事故处理基本方法质量事故处

43、理基本方法n对施工中出现的工程质量事故，一般有六种处理方法：对施工中出现的工程质量事故，一般有六种处理方法：n1返修处理返修处理n当项目的某些部分的质量虽未达到规范、标准或设计规定当项目的某些部分的质量虽未达到规范、标准或设计规定的要求，存在一定的缺陷，但经过采取整修等措施后可以的要求，存在一定的缺陷，但经过采取整修等措施后可以达到要求的质量标准，又不影响使用功能或外观的要求时，达到要求的质量标准，又不影响使用功能或外观的要求时，可采取返修处理的方法。可采取返修处理的方法。n例如，某些混凝土结构表面出现蜂窝、麻面，或者混凝土结构局例如，某些混凝土结构表面出现蜂窝、麻面，或者混凝土结构局部出现损

44、伤，如结构受撞击、局部未振实、冻害、火灾、酸类腐部出现损伤，如结构受撞击、局部未振实、冻害、火灾、酸类腐蚀、碱骨料反应等，当这些缺陷或损伤仅仅在结构的表面或局部，蚀、碱骨料反应等，当这些缺陷或损伤仅仅在结构的表面或局部，不影响其使用和外观，可进行返修处理。不影响其使用和外观，可进行返修处理。n再比如对混凝土结构出现裂缝，经分析研究后如果不影响结构的再比如对混凝土结构出现裂缝，经分析研究后如果不影响结构的安全和使用功能时，也可采取返修处理。当裂缝宽度不大于安全和使用功能时，也可采取返修处理。当裂缝宽度不大于0.2mm时，可采用表面密封法时，可采用表面密封法;当裂缝宽度大于当裂缝宽度大于0.3mm

45、时，采用时，采用嵌缝密闭法嵌缝密闭法;当裂缝较深时，则应采取灌浆修补的方法。当裂缝较深时，则应采取灌浆修补的方法。406.4 6.4 事故处理方法事故处理方法n6.2.3 质量事故处理基本方法质量事故处理基本方法n2加固处理加固处理n主要是针对危及结构承载力的质量缺陷的处理。通过加固主要是针对危及结构承载力的质量缺陷的处理。通过加固处理，使建筑结构恢复或提高承载力，重新满足结构安全处理，使建筑结构恢复或提高承载力，重新满足结构安全性与可靠性的要求，使结构能继续使用或改作其他用途。性与可靠性的要求，使结构能继续使用或改作其他用途。n对混凝土结构常用的加固方法主要有：增大截面加固法、对混凝土结构常

46、用的加固方法主要有：增大截面加固法、外包角钢加固法、粘钢加固法、增设支点加固法、增设剪外包角钢加固法、粘钢加固法、增设支点加固法、增设剪力墙加固法、预应力加固法等。力墙加固法、预应力加固法等。416.4 6.4 事故处理方法事故处理方法n3返工处理返工处理n当工程质量缺陷经过返修、加固处理后仍不能满当工程质量缺陷经过返修、加固处理后仍不能满足规定的质量标准要求，或不具备补救可能性，足规定的质量标准要求，或不具备补救可能性，则必须采取重新制作、重新施工的返工处理措施。则必须采取重新制作、重新施工的返工处理措施。例如：例如：n某防洪堤坝填筑压实后，其压实土的干密度未达到规某防洪堤坝填筑压实后，其压

47、实土的干密度未达到规定值，经核算将影响土体的稳定且不满足抗渗能力的定值，经核算将影响土体的稳定且不满足抗渗能力的要求，须挖除不合格土，重新填筑，重新施工要求，须挖除不合格土，重新填筑，重新施工;n某公路桥梁工程预应力按规定张拉系数为某公路桥梁工程预应力按规定张拉系数为1.3，而实际，而实际仅为仅为0.8，属严重的质量缺陷，也无法修补，只能重新，属严重的质量缺陷，也无法修补，只能重新制作。制作。n再比如某高层住宅施工中，有几层的混凝土结构误用再比如某高层住宅施工中，有几层的混凝土结构误用了安定性不合格的水泥，无法采用其他补救办法，不了安定性不合格的水泥，无法采用其他补救办法，不得不爆破拆除重新浇

48、筑。得不爆破拆除重新浇筑。426.4 6.4 事故处理方法事故处理方法n4限制使用限制使用n当工程质量缺陷按修补方法处理后无法保证达到当工程质量缺陷按修补方法处理后无法保证达到规定的使用要求和安全要求，而又无法返工处理规定的使用要求和安全要求，而又无法返工处理的情况下，不得已时可做出诸如结构卸荷或减荷的情况下，不得已时可做出诸如结构卸荷或减荷以及限制使用决定。以及限制使用决定。436.4 6.4 事故处理方法事故处理方法n5不作处理不作处理n某些工程质量问题虽然达不到规定的要求或标准，但其情某些工程质量问题虽然达不到规定的要求或标准，但其情况不严重，对结构安全或使用功能影响很小，经过分析、况不

49、严重，对结构安全或使用功能影响很小，经过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计单位等认可后可不作专门论证、法定检测单位鉴定和设计单位等认可后可不作专门处理。一般可不作专门处理的情况有以下几种处理。一般可不作专门处理的情况有以下几种：n(1)不影响结构安全和使用功能的。不影响结构安全和使用功能的。n例如，有的工业建筑物出现放线定位的偏差，且严重超过规范标例如，有的工业建筑物出现放线定位的偏差，且严重超过规范标准规定，若要纠正会造成重大经济损失，但经过分析、论证其偏准规定，若要纠正会造成重大经济损失，但经过分析、论证其偏差不影响生产工艺和正常使用，在外观上也无明显影响，可不作差不影响生产工艺和正常使用，在外观上也无明显影响，可不作处理。处理。n又如，某些部位的混凝土表面的裂缝，经检查分析，属于表面养又如，某些部位的混凝土表面的裂缝，经检查分析，属于表面养护不够的干缩微裂，不影响安全和外观，也可不作处理。护不够的干缩微裂，不影响安全和外观，也可不作处理。n(2)后道工序可以弥补的质量缺陷。后道工序可以弥补的质量缺陷。n例如，混凝土结构表面的轻微麻面，可通过后续的抹灰、刮涂、例如，混凝土结构表