法律风险及案例(4)-机动车、其他动产质押典当业务培训

1、LOGO动产质押业务管理动产质押业务管理（4） 操作实务及风险操作实务及风险法律法规、法律风险法律法规、法律风险目录目录第一部分第一部分 业务业务操作操作及风险及风险 第二部分第二部分 法律风险法律风险第三部分第三部分 案例分析案例分析第一部分第一部分 业务操作及风险管理业务操作及风险管理典当业务流程图典当业务流程图.doc机动车质押操作机动车质押操作 一、权属审查一、权属审查 （一）机动车权属审查；（一）机动车权属审查； （二）机动车所有人审查；（二）机动车所有人审查； （三）新车的权属凭证；（三）新车的权属凭证； （四）旧车权属审查；（四）旧车权属审查； 查验已上牌的车辆证件：查验已上牌的

2、车辆证件：1、机动车来历凭证（销售发票等）；、机动车来历凭证（销售发票等）；2、机动车登记证书；、机动车登记证书；3、机动车号牌；、机动车号牌；4、机动车行驶证；、机动车行驶证；5、车辆购置税完税凭证；、车辆购置税完税凭证；6、公路养路费凭证；、公路养路费凭证；7、车船税、车船税8、保险单凭证。、保险单凭证。机动车质押操作机动车质押操作查验机动车权属人的证件：查验机动车权属人的证件： 1、属个人的：、属个人的： 公民身份证、回乡证、暂住证公民身份证、回乡证、暂住证、属单位的：、属单位的：营业执照、组织机构代码证等、股东营业执照、组织机构代码证等、股东会决议或授权、代办人的身份证明等会决议或授权

3、、代办人的身份证明等机动车质押操作机动车质押操作、审核好后，依鉴定评估的现在市场、审核好后，依鉴定评估的现在市场价值，确定折当率和当价。价值，确定折当率和当价。、签订当票、补充合同、质押合同、签订当票、补充合同、质押合同、委托合同、车辆状态交接单；委托合同、车辆状态交接单；、支付当款，典当车辆入库。、支付当款，典当车辆入库。、提前赎当或到期续当、赎当、提前赎当或到期续当、赎当机动车质押操作机动车质押操作机动车质押操作机动车质押操作折当率：一、办理质押登记、办理委托过户公证书、车辆交付质押时可一、办理质押登记、办理委托过户公证书、车辆交付质押时可按机动车评估市值折当以下；按机动车评估市值折当以下

4、；二、办理质押登记、车辆交付质押时可按机动车评估市值折当二、办理质押登记、车辆交付质押时可按机动车评估市值折当以下；以下；三、办理委托过户公证书、车辆交付质押时可按机动车评估市三、办理委托过户公证书、车辆交付质押时可按机动车评估市值折当以下；值折当以下；四、办理质押登记、办理委托过户公证书时可按机动车评估市四、办理质押登记、办理委托过户公证书时可按机动车评估市值折当以下；值折当以下； 下列机动车，不予收当下列机动车，不予收当1、机动车与该车的机动车档案记载事项不一致的；、机动车与该车的机动车档案记载事项不一致的；2、机动车未解除海关监管的；、机动车未解除海关监管的；3、机动车办理了抵押登记的；

5、、机动车办理了抵押登记的；4、机动车或者机动车档案被人民法院、人民检察院、执法部门依法查、机动车或者机动车档案被人民法院、人民检察院、执法部门依法查封、扣押的；封、扣押的；5、机动车所有人的身份证明记载的姓名或者单位名称与机动车来历凭、机动车所有人的身份证明记载的姓名或者单位名称与机动车来历凭证、或行驶证记载的姓名或者单位名称不一致的；证、或行驶证记载的姓名或者单位名称不一致的； 6、机动车属于走私、无进口证明、利用进口关键件非法拼（组）装、机动车属于走私、无进口证明、利用进口关键件非法拼（组）装或者套用国产车目录的；或者套用国产车目录的；7、机动车未获得国家生产许可的（即没有目录的）；、机动

6、车未获得国家生产许可的（即没有目录的）；8、机动车右置方向盘或者将右置方向盘改为左置方向盘的；、机动车右置方向盘或者将右置方向盘改为左置方向盘的；9、机动车达到国家规定的报废标准或者属于利用报废车辆的零部件拼、机动车达到国家规定的报废标准或者属于利用报废车辆的零部件拼（组）装的；（组）装的；10、机动车检验不符合强制性国家标准规定；、机动车检验不符合强制性国家标准规定；11、机动车属于被盗抢的。、机动车属于被盗抢的。二、注意事项二、注意事项1、查验机动车的性能；、查验机动车的性能； 2、检查车的外观（查看车体有无划痕、车灯是否完整、车锁是否正、检查车的外观（查看车体有无划痕、车灯是否完整、车锁

7、是否正常等）、年限、公里数；常等）、年限、公里数；3、签定合同，同时应与车主一起将车况记录在案，注明机动车的外观、签定合同，同时应与车主一起将车况记录在案，注明机动车的外观、性能、公里数（包括入库的路程）。性能、公里数（包括入库的路程）。4、查询违章记录。、查询违章记录。 5 5、查验相关证件真伪；、查验相关证件真伪；6 6、检查发动机号、车架号、检查发动机号、车架号. .机动车质押操作实务小结机动车质押操作实务小结一、规范作业；一、规范作业；二、多工种配合作业；二、多工种配合作业；三、服务与业务的平衡；三、服务与业务的平衡；四、计划的调整与执行。四、计划的调整与执行。机动车操作风险识别与防范

8、机动车的权利暇疵机动车的权利暇疵、套牌车；、套牌车；、假牌假证车；、假牌假证车；、盗抢车；、盗抢车；、拼装车；、拼装车；、非法进口车；、非法进口车；、未按规定登记的车；、未按规定登记的车；、有在先优先权的车；、有在先优先权的车；、权利全部或部份限制的车；、权利全部或部份限制的车；、税费不清的车；、税费不清的车；、权属人不清或特殊的车；、权属人不清或特殊的车；、特种用途的车；、特种用途的车；机动车的质量暇疵机动车的质量暇疵、故障车；、故障车；、碰撞事故车；、碰撞事故车；、火烧车；、火烧车；、水浸车；、水浸车；、保值率低的车；、保值率低的车；、更年期的车；、更年期的车；、排放不符合环保要求的车；、

9、排放不符合环保要求的车；、经济性能差的车；、经济性能差的车；、使用不当的车；、使用不当的车；、报废车；、报废车；、缺件车；、缺件车；机动车市场环境变化对其的影响机动车市场环境变化对其的影响、新车市场的供求关系；、新车市场的供求关系；、旧车市场的供求关系；、旧车市场的供求关系；、政策限制或变化的风险；、政策限制或变化的风险；、品牌价值的变化；、品牌价值的变化；、售后服务的差异；、售后服务的差异；、潮流发展的影响；、潮流发展的影响；、购买力变化的影响；、购买力变化的影响；、经济发展变化的影响；、经济发展变化的影响；、汇率变化的影响；、汇率变化的影响；、消费观念变化的影响；、消费观念变化的影响；、资

10、本市场变化的影响。、资本市场变化的影响。三、管理缺位三、管理缺位员工的素质：（品质、学识、责任）员工的素质：（品质、学识、责任）1、选用人才时，注重思想品德的考查。、选用人才时，注重思想品德的考查。2、加强职工培训，鼓励员工自学。、加强职工培训，鼓励员工自学。3、提高人员素质。关键是责任心教育。、提高人员素质。关键是责任心教育。（五爱、润健）（五爱、润健）法律文本中注意的问题法律文本中注意的问题1、期限；、期限；2、当价；、当价；3、综合费及利息的约定；、综合费及利息的约定；4、业务集中度。、业务集中度。 第二部分第二部分 相关理论及法律法规相关理论及法律法规相关理论v 动产典当的概念、特点（

11、一）动产典当的概念（一）动产典当的概念 动产典当，是指当户将其所有的动产交付于典当行占有，向典，是指当户将其所有的动产交付于典当行占有，向典当行借贷一定数额的金钱，并支付一定比例的综合费用，在约定当行借贷一定数额的金钱，并支付一定比例的综合费用，在约定期限内清偿当金和利息，赎回当物的行为。动产典当实质是一种期限内清偿当金和利息，赎回当物的行为。动产典当实质是一种动产质押的法律关系。动产质押的法律关系。（二）动产典当应具备以下几个特点：（二）动产典当应具备以下几个特点： 第一、动产典当的标的物为动产第一、动产典当的标的物为动产 ； 第二、动产典当的主体一方只能是典当行第二、动产典当的主体一方只能

12、是典当行 ； 第三、动产典当的生效要件是移转占有；第三、动产典当的生效要件是移转占有； 第四、动产典当法律关系中，动产担保与主债权产生情况不同。第四、动产典当法律关系中，动产担保与主债权产生情况不同。 v 相关理论v动产典当与相邻近的法律关系区别 1、与我国传统典权的的区别 现行法律中，典当并用，典当与典权不分。在理论和实践上都造成现行法律中，典当并用，典当与典权不分。在理论和实践上都造成了一定的混乱。二者有以下区别：了一定的混乱。二者有以下区别：（1 1）设置目的不同（一为担保性；一为用益性）设置目的不同（一为担保性；一为用益性） （2 2）标的物不同）标的物不同（3 3）期限不同）期限不同

13、（4 4）对主体要求不同）对主体要求不同（5 5）对出典物使用收益不同）对出典物使用收益不同（6 6）赎典条件不同）赎典条件不同相关理论2、动产典当与普通动产质押的区别（1 1）与主债权产生时间不同；）与主债权产生时间不同；（2 2）提供动产担保的主体不完全相同；）提供动产担保的主体不完全相同；（3 3）回赎情况不同。）回赎情况不同。3、动产典当与营业质权区别 从法律性质方面讲，营业质权实质是动产质权，它属于动产从法律性质方面讲，营业质权实质是动产质权，它属于动产质权的特例，其最大的特殊性在于：营业质不适用法律关于流质质权的特例，其最大的特殊性在于：营业质不适用法律关于流质契约禁止的规定。如现

14、行契约禁止的规定。如现行典当管理办法典当管理办法第第4343条（二）款绝当条（二）款绝当物估价额不足三万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损物估价额不足三万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。此一规定符合营业质的特征。溢自负。此一规定符合营业质的特征。 当代中国关于动产典当的法律调整：、典当管理办法典当管理办法、民法通则民法通则 、担保法担保法、合同法合同法、婚姻法婚姻法、公司法公司法、物权法物权法 8 8、税收方面的法律、税收方面的法律9 9、执行方面的法律、执行方面的法律10、与以上法律相关的法规、司法解释、部门规章、地方、与以上法律相关的法规、司法解释、部门规章、地方性法

15、规、政策等。性法规、政策等。11、各专业物品的法律、法规、规章、司法解释、各专业物品的法律、法规、规章、司法解释法律法规法律法规一、动产典当与典当行管理办法 商务部、公安部商务部、公安部20052005年第年第8 8号令号令典当管理办法典当管理办法自自20052005年年4 4月月1 1日日起施行。起施行。 应注意：该办法对典当行的经营范围作出了明确规定，如动产典当方应注意：该办法对典当行的经营范围作出了明确规定，如动产典当方面，典当行只能做动产质押不允许做动产抵押业务。面，典当行只能做动产质押不允许做动产抵押业务。 典当行管理办法典当行管理办法第第4343条条( (一一) )款同于普通质押的

16、的规定，适用于款同于普通质押的的规定，适用于普通质押规则。而（二）款属于特殊质押，即营业质。可见普通质押规则。而（二）款属于特殊质押，即营业质。可见典当管典当管理办法理办法把动产典当定性为临时性质的质押贷款，将质押贷款与典当把动产典当定性为临时性质的质押贷款，将质押贷款与典当等同，这不能不说是一大缺陷。等同，这不能不说是一大缺陷。二、动产典当与民法通则 民法通则民法通则是我国民事基本法，也是担保法的重要渊源，该法中是我国民事基本法，也是担保法的重要渊源，该法中有关调整担保关系的规范主要包括：第四章中关于民事法律行为的规有关调整担保关系的规范主要包括：第四章中关于民事法律行为的规定；第五章第二节

17、关于债权的规定；第六章中关于民事责任的规定等定；第五章第二节关于债权的规定；第六章中关于民事责任的规定等 。法律法规法律法规三、动产典当与担保法、物权法 司法实践中，调整典当行为的法律规范司法实践中，调整典当行为的法律规范一般适用一般适用担保法担保法、物权法物权法关于关于动产质权的规定。的规定。法律法规法律法规四、动产典当与合同法 调整动产典当的法律规范主要是担保法、物权法。调整动产典当的法律规范主要是担保法、物权法。 担保法、物权法与合同法紧密联系，互相交叉。当事人签订担保法、物权法与合同法紧密联系，互相交叉。当事人签订合同可以要求担保，当事人提供担保必然签订合同。合同可以要求担保，当事人提

18、供担保必然签订合同。 担保法和合同法都是民法的组成部分。二者互为规范，互相担保法和合同法都是民法的组成部分。二者互为规范，互相借以表现的法律形式。借以表现的法律形式。 法律法规法律法规五、动产典当与婚姻法 当物必须是当户有所有权或者依法取得处分权当物必须是当户有所有权或者依法取得处分权的财产，因此对于已结婚的当户，审查当物时就应的财产，因此对于已结婚的当户，审查当物时就应注意其配偶的意见（一般为书面意见）；注意其配偶的意见（一般为书面意见）；六、动产典当与公司法 中华人民共和国公司法中华人民共和国公司法第十六条第二款规第十六条第二款规定：定：“公司为公司的股东或者实际控制人提供担保公司为公司的

19、股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。的，必须经股东会或者股东大会决议。” 这条规定，按照立法上的分类，属于强制性条款。这条规定，按照立法上的分类，属于强制性条款。 实践中，民事合同违反法律的强制性规定的，该合实践中，民事合同违反法律的强制性规定的，该合同无效。同无效。 法律法规法律法规七、动产典当与执行方面的法律 最高人民法院关于人民法院民事执行最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押中查封、扣押 、冻结财产的规定、冻结财产的规定第五条第五条明确规定了八种财产不准查封。另外司法解明确规定了八种财产不准查封。另外司法解释规定低保户的住宅可以查封但不能拍卖。释规定低保户

20、的住宅可以查封但不能拍卖。 关注这方面的法律，主要是防范和避关注这方面的法律，主要是防范和避免绝当后，对当物不能采用强制措施以保护免绝当后，对当物不能采用强制措施以保护典当行的权益而带来的法律风险。典当行的权益而带来的法律风险。法律法规法律法规当代中国关于机动车的法律调整：、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法(2003-10-1)、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、机动车登记规定、机动车登记规定(2008年年10月月1日起施行日起施行 )、机动车交通事故责任强制保险条例、机动车交通事故责任强制保险条例(2006-7-1)、机动车

21、强制报废标准规定、机动车强制报废标准规定 、机动车交通事故责任强制保险条例、机动车交通事故责任强制保险条例(2006-7-1)、商务部公告、商务部公告2006年第年第22号号二手车交易规范二手车交易规范、国家税务总局关于统一机动车销售发票式样问题的通知、国家税务总局关于统一机动车销售发票式样问题的通知、车辆购置税征收管理办法、车辆购置税征收管理办法(2006-1-1)、财政部、财政部 国家税务总局关于旧货和旧机动车增值税政策的通知国家税务总局关于旧货和旧机动车增值税政策的通知(2002年年1月月1日日起执行起执行)、道路交通安全违法行为处罚及记分标准、道路交通安全违法行为处罚及记分标准、道路交

22、通安全违法行为处理程序规定、道路交通安全违法行为处理程序规定(2004-4-1)、道路交通事故处理办法、道路交通事故处理办法、机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法、机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法、汽车检验的项目及标准、汽车检验的项目及标准、中华人民共和国车船税暂行条例、中华人民共和国车船税暂行条例(2007-1-1)、轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国、轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国、阶段）（阶段）（GB 18352.32005-2007-7-1实施）实施）、中华人民共和国国家标准机动车运行安全技术条件、中华人民共和国国家标准机动车运行安全技术条件法律法规法律法规

23、一、机动车典当与道路交通安全法 1、国家对机动车实行登记制度；国家对机动车实行登记制度； 2、机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污、机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。损。 3、第十二条、第十二条 有下列情形之一的，应当办理相应的登记：有下列情形之一的，应当办理相应的登记： （一）（一） 机动车所有权发生转移的；机动车所有权发生转移的； （二）（二） 机动车登记内容变更的；机动车登记内容变更的； （三）（三） 机动车用作抵押的；机动车用作抵押的； （四）（四） 机动车报废的。机动车报废的。 4、第十六条、第十六条 任何单位或者个人不得有下列行

24、为：任何单位或者个人不得有下列行为： （一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特（一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征；征； （二）改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号；（二）改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号； （三）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶（三）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志；证、检验合格标志、保险标志； （四）使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、（四）使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。保险标志。

25、 法律法规法律法规二、机动车典当与道路交通安全法实施条例 1、第四条、第四条 机动车的登记，分为注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记和注销登记。机动车的登记，分为注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记和注销登记。 2、第六条、第六条 已注册登记的机动车有下列情形之一的，机动车所有人应当向登记该机动车的公安已注册登记的机动车有下列情形之一的，机动车所有人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门申请变更登记：机关交通管理部门申请变更登记： （一）改变机动车车身颜色的；（一）改变机动车车身颜色的； （二）更换发动机的；（二）更换发动机的； （三）更换车身或者车架的；（三）更换车身或者车架的； （四

26、）因质量有问题，制造厂更换整车的；（四）因质量有问题，制造厂更换整车的； （五）营运机动车改为非营运机动车或者非营运机动车改为营运机动车的；（五）营运机动车改为非营运机动车或者非营运机动车改为营运机动车的； （六）机动车所有人的住所迁出或者迁入公安机关交通管理部门管辖区域的。（六）机动车所有人的住所迁出或者迁入公安机关交通管理部门管辖区域的。 申请机动车变更登记，应当提交下列证明、凭证，属于前款第（一）项、第（二）项、第申请机动车变更登记，应当提交下列证明、凭证，属于前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项情形之一的，还应当交验机动车；属于前款第（二）项、（三）项、第（四

27、）项、第（五）项情形之一的，还应当交验机动车；属于前款第（二）项、第（三）项情形之一的，还应当同时提交机动车安全技术检验合格证明：第（三）项情形之一的，还应当同时提交机动车安全技术检验合格证明： （一）机动车所有人的身份证明；（一）机动车所有人的身份证明； （二）机动车登记证书；（二）机动车登记证书； （三）机动车行驶证。（三）机动车行驶证。 机动车所有人的住所在公安机关交通管理部门管辖区域内迁移、机动车所有人的姓名（单位机动车所有人的住所在公安机关交通管理部门管辖区域内迁移、机动车所有人的姓名（单位名称）或者联系方式变更的，应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门备案。名称）或者联系方式变更

28、的，应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门备案。 3、第七条、第七条 已注册登记的机动车所有权发生转移的，应当及时办理转移登记。已注册登记的机动车所有权发生转移的，应当及时办理转移登记。 申请机动车转移登记，当事人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门交验机动车，并申请机动车转移登记，当事人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门交验机动车，并提交以下证明、凭证：提交以下证明、凭证： （一）当事人的身份证明；（一）当事人的身份证明； （二）机动车所有权转移的证明、凭证；（二）机动车所有权转移的证明、凭证； （三）机动车登记证书；（三）机动车登记证书； （四）机动车行驶证。（四）机动车行驶证

29、。 4、第八条、第八条 机动车所有人将机动车作为抵押物抵押的，机动车所有人应当向登记该机动车的公机动车所有人将机动车作为抵押物抵押的，机动车所有人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门申请抵押登记。安机关交通管理部门申请抵押登记。 法律法规法律法规三、机动车典当与机动车登记规定v 1、第二十条、第二十条 有下列情形之一的，不予办理转移登记：有下列情形之一的，不予办理转移登记：（一）机动车与该车档案记载内容不一致的；（一）机动车与该车档案记载内容不一致的；v （二）属于海关监管的机动车，海关未解除监管或者批准转让的；（二）属于海关监管的机动车，海关未解除监管或者批准转让的；v （三）机动车在抵

30、押登记、质押备案期间的；（三）机动车在抵押登记、质押备案期间的；v （四）有本规定第九条第（一）项、第（二）项、第（七）项、第（八）项、（四）有本规定第九条第（一）项、第（二）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项规定情形的。第（九）项规定情形的。v第九条有下列情形之一的，不予办理注册登记：第九条有下列情形之一的，不予办理注册登记：v （一）机动车所有人提交的证明、凭证无效的；（一）机动车所有人提交的证明、凭证无效的；v （二）机动车来历证明被涂改或者机动车来历证明记载的机动车所有人与身份证明不符的；（二）机动车来历证明被涂改或者机动车来历证明记载的机动车所有人与身份证明不符的；v （三）机动

31、车所有人提交的证明、凭证与机动车不符的；（三）机动车所有人提交的证明、凭证与机动车不符的；v （四）机动车未经国务院机动车产品主管部门许可生产或者未经国家进口机动车主管部门许可进口的；（四）机动车未经国务院机动车产品主管部门许可生产或者未经国家进口机动车主管部门许可进口的；v （五）机动车的有关技术数据与国务院机动车产品主管部门公告的数据不符的；（五）机动车的有关技术数据与国务院机动车产品主管部门公告的数据不符的；v （六）机动车的型号、发动机号码、车辆识别代号或者有关技术数据不符合国家安全技术标准的；（六）机动车的型号、发动机号码、车辆识别代号或者有关技术数据不符合国家安全技术标准的；v （

32、七）机动车达到国家规定的强制报废标准的；（七）机动车达到国家规定的强制报废标准的；v （八）机动车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的；（八）机动车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的；v （九）机动车属于被盗抢的；（九）机动车属于被盗抢的；v （十）其他不符合法律、行政法规规定的情形。（十）其他不符合法律、行政法规规定的情形。 法律法规法律法规法律法规法律法规2、第二十一条被人民法院、人民检察院和行政执法部门依、第二十一条被人民法院、人民检察院和行政执法部门依法没收并拍卖，或者被仲裁机构依法仲裁裁决，或者被人法没收并拍卖，或者被仲裁机构依法仲裁裁决，或者被人民

33、法院调解、裁定、判决机动车所有权转移时，原机动车民法院调解、裁定、判决机动车所有权转移时，原机动车所有人未向现机动车所有人提供机动车登记证书、号牌或所有人未向现机动车所有人提供机动车登记证书、号牌或者行驶证的，现机动车所有人在办理转移登记时，应当提者行驶证的，现机动车所有人在办理转移登记时，应当提交人民法院出具的未得到机动车登记证书、号牌或者行驶交人民法院出具的未得到机动车登记证书、号牌或者行驶证的证的协助执行通知书协助执行通知书，或者人民检察院、行政执法部，或者人民检察院、行政执法部门出具的未得到机动车登记证书、号牌或者行驶证的证明。门出具的未得到机动车登记证书、号牌或者行驶证的证明。车辆管

34、理所应当公告原机动车登记证书、号牌或者行驶证车辆管理所应当公告原机动车登记证书、号牌或者行驶证作废，并在办理转移登记的同时，补发机动车登记证书。作废，并在办理转移登记的同时，补发机动车登记证书。 3、协议抵偿债务的机动车，其来历凭证是协议抵偿债务的、协议抵偿债务的机动车，其来历凭证是协议抵偿债务的相关文书和公证机关出具的相关文书和公证机关出具的公证书公证书； 4、申请注销抵押的、申请注销抵押的 和申请抵押登记，应当填写和申请抵押登记，应当填写机动车机动车抵押抵押/注销抵押登记申请表注销抵押登记申请表，由机动车所有人（抵押人），由机动车所有人（抵押人）和抵押权人共同申请和抵押权人共同申请: 法律

35、法规法律法规v 5、质押登记备案、质押登记备案v 第三十三条申请办理机动车质押备案或者解除质押备案的，第三十三条申请办理机动车质押备案或者解除质押备案的，由机动车所有人和典当行共同申请，机动车所有人应当填由机动车所有人和典当行共同申请，机动车所有人应当填写申请表，并提交以下证明、凭证：写申请表，并提交以下证明、凭证：v （一）机动车所有人和典当行的身份证明；（一）机动车所有人和典当行的身份证明；v （二）机动车登记证书。（二）机动车登记证书。v 车辆管理所应当自受理之日起一日内，审查提交的证车辆管理所应当自受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，在机动车登记证书上签注质押备案或者解除质明、凭证

36、，在机动车登记证书上签注质押备案或者解除质押备案的内容和日期。押备案的内容和日期。v 有本规定第九条第（一）项、第（七）项、第（八）有本规定第九条第（一）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项规定情形之一的，不予办理质押备案。对项、第（九）项规定情形之一的，不予办理质押备案。对机动车所有人提交的证明、凭证无效，或者机动车被人民机动车所有人提交的证明、凭证无效，或者机动车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的，不法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的，不予办理解除质押备案。予办理解除质押备案。四、机动车典当与机动车交通事故责任强制保险条例 1、对未参加机动车交通事故责任强制

37、保险的机动车，机动车管理、对未参加机动车交通事故责任强制保险的机动车，机动车管理部门不得予以登记，机动车安全技术检验机构不得予以检验。部门不得予以登记，机动车安全技术检验机构不得予以检验。 2、未经保监会批准，任何单位或者个人不得从事机动车交通事故责、未经保监会批准，任何单位或者个人不得从事机动车交通事故责任强制保险业务任强制保险业务 ，投保人在投保时应当选择具备从事机动车交通事，投保人在投保时应当选择具备从事机动车交通事故责任强制保险业务资格的保险公司故责任强制保险业务资格的保险公司 。 3、机动车所有人、管理人未按照规定投保机动车交通事故责任强、机动车所有人、管理人未按照规定投保机动车交通

38、事故责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留机动车，通知机动车所有制保险的，由公安机关交通管理部门扣留机动车，通知机动车所有人、管理人依照规定投保，处依照规定投保最低责任限额应缴纳的人、管理人依照规定投保，处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的保险费的2倍罚款。倍罚款。 法律法规法律法规五、机动车典当与国家税务总局关于统一机动车销售发票式样问题的通知 1、机动车发票分为手工票和计算机票两种。基本联次为六联，即存、机动车发票分为手工票和计算机票两种。基本联次为六联，即存根联、发票联、记账联、注册登记联根联、发票联、记账联、注册登记联(公安车辆管理部门留存公安车辆管理部门留存)、报、报税联税

39、联(税务机关留存税务机关留存)和提货联；第一联为黑色，第二联为棕色，第和提货联；第一联为黑色，第二联为棕色，第三联为蓝色，第四联为绿色，第五联为红色，第六联为黄色。各地三联为蓝色，第四联为绿色，第五联为红色，第六联为黄色。各地可根据需要增加联次。手工票规格为可根据需要增加联次。手工票规格为214mm150mm(25开开)；计算机发票规格为计算机发票规格为241mm153mm。为了保证发票填开的准。为了保证发票填开的准确性，凡有条件的机动车销售单位或销售市场均应当使用计算机发确性，凡有条件的机动车销售单位或销售市场均应当使用计算机发票。票。 2、机动车发票从、机动车发票从1999年年1月月1日开

40、始启用，旧版发票停止使用。日开始启用，旧版发票停止使用。 法律法规法律法规六、机动车典当与车辆购置税征收管理办法(2006-1-1) 1、第五条、第五条 已经办理纳税申报的车辆发生下列情形之一的，纳税人应按本办法规定重新办理纳税申已经办理纳税申报的车辆发生下列情形之一的，纳税人应按本办法规定重新办理纳税申报：报： （一）（一） 底盘发生更换的；底盘发生更换的； （二）免税条件消失的。（二）免税条件消失的。 2、第六条、第六条 底盘发生更换的车辆，计税依据为最新核发的同类型车辆最低计税价格的底盘发生更换的车辆，计税依据为最新核发的同类型车辆最低计税价格的70%。同类。同类型车辆是指同国别、同排量

41、、同车长、同吨位、配置近似等型车辆是指同国别、同排量、同车长、同吨位、配置近似等 。 3、第八条、第八条 免税条件消失的车辆，自初次办理纳税申报之日起，使用年限未满免税条件消失的车辆，自初次办理纳税申报之日起，使用年限未满10年的，计税依据年的，计税依据为最新核发的同类型车辆最低计税价格按每满为最新核发的同类型车辆最低计税价格按每满1年扣减年扣减10%，未满，未满1年的计税依据为最新核发的年的计税依据为最新核发的同类型车辆最低计税价格；使用年限同类型车辆最低计税价格；使用年限10年（含）以上的，计税依据为年（含）以上的，计税依据为0。 4、 第十二条第十二条 进口旧车、因不可抗力因素导致受损的

42、车辆、库存超过进口旧车、因不可抗力因素导致受损的车辆、库存超过3年的车辆、行驶年的车辆、行驶8万公里以万公里以上的试验车辆、国家税务总局规定的其他车辆，凡纳税人能出具有效证明的，计税依据为其提供上的试验车辆、国家税务总局规定的其他车辆，凡纳税人能出具有效证明的，计税依据为其提供的统一发票或有效凭证注明的价格。的统一发票或有效凭证注明的价格。 5、第三十二条、第三十二条 在外留学人员（含香港、澳门地区）回国服务的（以下简称留学人员），购买在外留学人员（含香港、澳门地区）回国服务的（以下简称留学人员），购买1辆国产小汽车免税。辆国产小汽车免税。 第三十三条第三十三条 来华定居专家（以下简称来华专家

43、）进口自用的来华定居专家（以下简称来华专家）进口自用的1辆小汽车免税。辆小汽车免税。 第三十四条第三十四条 留学人员购置的、来华专家进口自用的符合免税条件的车辆，主管税务机关可直留学人员购置的、来华专家进口自用的符合免税条件的车辆，主管税务机关可直接办理免税事宜。接办理免税事宜。 6、第四十一条、第四十一条 车辆发生过户、转籍、变更等情况时，车主应在向公安机关车辆管理机构办理车车辆发生过户、转籍、变更等情况时，车主应在向公安机关车辆管理机构办理车辆变动手续之日起辆变动手续之日起30日内，到主管税务机关办理档案变动手续。转出地主管税务机关将档案资日内，到主管税务机关办理档案变动手续。转出地主管税

44、务机关将档案资料连同档案转移通知书，交由车主自带转籍。转出地主管税务机关复印留存转出的全部档案资料料连同档案转移通知书，交由车主自带转籍。转出地主管税务机关复印留存转出的全部档案资料并保存并保存60天；天； 法律法规法律法规七、机动车典当与车船税暂行条例(2007-1-1) 1、第一条在中华人民共和国境内，车辆、船舶（以下简称车船）、第一条在中华人民共和国境内，车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人为车船税的纳税人，应当依照本条例的规定缴的所有人或者管理人为车船税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳车船税。纳车船税。本条例所称车船，是指依法应当在车船管理部门登记的车船。本条例所称车船，是指

45、依法应当在车船管理部门登记的车船。 2、第五条车船税由地方税务机关负责征收；纳税地点为车船的登、第五条车船税由地方税务机关负责征收；纳税地点为车船的登记地。车船税按年申报缴纳。记地。车船税按年申报缴纳。 3、第十条从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机、第十条从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。动车车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。 法律法规法律法规 八、机动车典当与车辆养路费 养路费每年的二月前缴优惠二个月，二月后缴要全额收取并养路费每年的二月前缴优惠二个月，二月后缴要全额收取并收千分之三每天的滞纳金。收千分之三

46、每天的滞纳金。 九、机动车典当与道路交通安全违法行为处罚及记分标准 车辆典当前的违法行为，各地的缴费方式不一样，查询渠车辆典当前的违法行为，各地的缴费方式不一样，查询渠道不准确，增加成本；在未缴清车辆登记所在地的违法罚款时，道不准确，增加成本；在未缴清车辆登记所在地的违法罚款时，不给予过户登记和年审。交警现场给单的十五末后，开始以罚款不给予过户登记和年审。交警现场给单的十五末后，开始以罚款额的百分之三每天收取滞纳金。额的百分之三每天收取滞纳金。法律法规法律法规法律法规法律法规十、机动车典当与机动车强制报废标准规定车辆种类车辆种类 使用年限使用年限 延长使用年限延长使用年限依据依据 9座（含座（

47、含9座）以下非营运载客汽车座）以下非营运载客汽车（包括轿车、含越野型）（包括轿车、含越野型）15年年达到报废年限后需继续使用的，必须依据国家机动车安全、污染达到报废年限后需继续使用的，必须依据国家机动车安全、污染物排放有关规定进行严格检验、检验合格后可延长使用年物排放有关规定进行严格检验、检验合格后可延长使用年限限关于调整汽车报废标准若干规定的通知关于调整汽车报废标准若干规定的通知（国经贸资源（国经贸资源20001202号号旅游载客汽车和旅游载客汽车和9座以上非营运载客汽座以上非营运载客汽车车10年年10年年轻型载货汽车轻型载货汽车10年年5年年关于调整轻型载货汽车报废标准的通知关于调整轻型载

48、货汽车报废标准的通知（国经贸（国经贸经经1998407号）号）微型载货汽车微型载货汽车19座以下出租车座以下出租车8年年0关于发布关于发布的通知的通知（国经贸经（国经贸经1997456号）号）吊车、消防车、钻探车等从事专门作吊车、消防车、钻探车等从事专门作业的车辆业的车辆10年年根据实际使用和检验情况，延长使用年限根据实际使用和检验情况，延长使用年限20座以上出租车座以上出租车8年年4年年其它车其它车10年年5年年十一、机动车典当与旧机动车增值税政策的通知(2002年1月1日起执行) 1、一律按、一律按4的征收率减半增收增值税，不得抵扣进项税额。的征收率减半增收增值税，不得抵扣进项税额。 十二

49、、机动车典当与轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国、阶段）（GB 18352.32005-2007-7-1实施） 全国有部份城市实施国全国有部份城市实施国标准，外地转入的国二标准的旧机动标准，外地转入的国二标准的旧机动车不给登记入户。车不给登记入户。十三、十三、机动车典当与汽车检验的项目及标准 柴油车自由加速烟度值对新车柴油车自由加速烟度值对新车4.0Rb，在用车，在用车4.5Rb。 尾气排放尾气排放 详见详见GB 147611-93 147616-93 新新 车车: CO3.5. HC 700 在在 用用 车车 : CO 4.5. HC 1200 法律法规法律法规法律法规小结法律法规小结一

50、、尽量不走诉讼途径；二、法律风险尽量控制在无责任范畴； 第三部分第三部分 法律风险法律风险物权法生效后的法律适用问题：物权法生效后的法律适用问题： -是典当行应尽快掌握的问题。是典当行应尽快掌握的问题。 物权法物权法生效后，将会形成生效后，将会形成民法通则民法通则、担保法担保法、物权法物权法关于担保物权的关于担保物权的“三足鼎立三足鼎立”的态势，在法律适用上要适用的态势，在法律适用上要适用担保法担保法、物权物权法法。二者冲突时应适用。二者冲突时应适用物权法物权法。 民法通则民法通则在条文的具体适用方面明显地欠缺操作在条文的具体适用方面明显地欠缺操作性。性。 物权法物权法与与担保法担保法关于动产

51、质押规定不一致关于动产质押规定不一致或新的规定主要有：或新的规定主要有：1、动产善意取得；、动产善意取得；2、责任转质；、责任转质；3、抵押权、质权行使期限与主债权诉讼时效的关系。、抵押权、质权行使期限与主债权诉讼时效的关系。4、最高额质押。、最高额质押。一、质押担保的公示方式一、质押担保的公示方式v 公示方式：移转占有、登记是对抗要件。公示方式：移转占有、登记是对抗要件。v 对船舶、航空器、机动车质押时，质押登记是否应作为对抗要件对船舶、航空器、机动车质押时，质押登记是否应作为对抗要件有较大争议，在第四节讨论。我们仅对移转占有作简要分析。有较大争议，在第四节讨论。我们仅对移转占有作简要分析。

52、（一）（一）【先看一个案例：先看一个案例：】 某典当行诉旺城物资公司、一品木材公司、某典当行诉旺城物资公司、一品木材公司、红城装潢公司，要求以已设质财产三合板折价红城装潢公司，要求以已设质财产三合板折价抵偿当款案抵偿当款案 （二）（二） 移转占有移转占有动产质押的生效要件。动产质押的生效要件。v物权法物权法第二百一十二条规定：第二百一十二条规定：“质权自质权自出质人交付质押财产时设立。出质人交付质押财产时设立。”本条是关于本条是关于质权生效时间的规定。转移质押财产的占有，质权生效时间的规定。转移质押财产的占有，既是质权公示的方式，也是质权生效的条件。既是质权公示的方式，也是质权生效的条件。v如

53、何适用本规定应注意以下几个问题：如何适用本规定应注意以下几个问题： 其一、实践中注意区分质押合同的生效和其一、实践中注意区分质押合同的生效和质权的生效。质权的生效。v 其二、出质人将质物移交给质权其二、出质人将质物移交给质权人的时间，关系到动产质权生效时人的时间，关系到动产质权生效时间，质物灭失风险责任移转等。间，质物灭失风险责任移转等。 其三、出质人移交质物占有的方式其三、出质人移交质物占有的方式也有多种，包括现实交付、简易交付、也有多种，包括现实交付、简易交付、指示交付，但将以占有改定而为的交付指示交付，但将以占有改定而为的交付予以排斥。予以排斥。v 指示交付，质权人是以间接占有的方式占指

54、示交付，质权人是以间接占有的方式占有质物，质权设定时，质权关系当然成立。出有质物，质权设定时，质权关系当然成立。出质人间接占有质物的，可以将返还请求权转移质人间接占有质物的，可以将返还请求权转移于质权人，以代现实交付。将质权的设定通知于质权人，以代现实交付。将质权的设定通知占有人以代替质物的交付，质押合同自设质通占有人以代替质物的交付，质押合同自设质通知送达占有人时生效。占有人收到出质通知后，知送达占有人时生效。占有人收到出质通知后，仍接受出质人的指示处分出质财的，该行为无仍接受出质人的指示处分出质财的，该行为无效。占有人要承担民事责任。效。占有人要承担民事责任。 v 占有改定：占有改定：物权

55、法物权法对所有权转移时双对所有权转移时双方当事人采用占有改定方式予以认可。方当事人采用占有改定方式予以认可。物权物权法法第二十七条规定，动产物权转让时，双动产物权转让时，双方又约定由出让人继续占有该动产的，物权自方又约定由出让人继续占有该动产的，物权自该约定生效时发生效力。此规定是对占有改定该约定生效时发生效力。此规定是对占有改定的认可，是交付的另一种特殊情形。但要注意的认可，是交付的另一种特殊情形。但要注意占有改定适用范围主要是所有权转让。通过占占有改定适用范围主要是所有权转让。通过占有改定方式不能设定质权。有改定方式不能设定质权。（三）质权人丧失对质物的占有的纠纷处理（三）质权人丧失对质物

56、的占有的纠纷处理 【问题一问题一】机动车质押时没有移转占有机动车质押时没有移转占有的，质押合同有效与否的纠纷处理。的，质押合同有效与否的纠纷处理。 【案例案例】2003年年6月，葛某奥迪轿车典月，葛某奥迪轿车典当案。当案。三、质权的实现和消灭三、质权的实现和消灭 物权法物权法第一百七十七条规定：第一百七十七条规定：“有下列情形之一的，担有下列情形之一的，担保物权消灭：（一）主债权消灭；（二）担保物权实现；（三）保物权消灭：（一）主债权消灭；（二）担保物权实现；（三）债权人放弃担保物权；（四）法律规定担保物权消灭的其他情债权人放弃担保物权；（四）法律规定担保物权消灭的其他情形。形。”v本条是关于

57、担保物权消灭事由的规定。由于本条是关于担保物权消灭事由的规定。由于该条是担保物权的一般规定，因此，质权的该条是担保物权的一般规定，因此，质权的实现和消灭得准用此条规定。实现和消灭得准用此条规定。v质权的实现，亦称质权的实行，系指债务人质权的实现，亦称质权的实行，系指债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，质权人可以与出质人协议以质质权的情形，质权人可以与出质人协议以质押财产折价，也可以就拍卖、变卖质押财产押财产折价，也可以就拍卖、变卖质押财产所得的价款优先受偿的过程。所得的价款优先受偿的过程。【在业务实践中注意如下几个问题在业务实践中注意如

58、下几个问题】 （6个问题）个问题）1,质权行使期限与主债权时效的关系。质权行使期限与主债权时效的关系。2,质权人放弃质权质权人放弃质权3、债务人或出质人清偿债务的，质权人应当返还、债务人或出质人清偿债务的，质权人应当返还质押财产。质押财产。4、债务人或出质人不履行义务，质权人得行使质、债务人或出质人不履行义务，质权人得行使质权。权。【注意问题注意问题】 1,质押财产的返还。质押财产的返还。 当债权得到清偿。如果出质人和借款当债权得到清偿。如果出质人和借款人不一致时，质权人应将质押财产返还给出人不一致时，质权人应将质押财产返还给出质人。质人。 2,质权的实现。质权的实现。 （1）质权实现的条件。

59、其一，主债权履行期）质权实现的条件。其一，主债权履行期限已届满；其二，债务人不履行其债务；其限已届满；其二，债务人不履行其债务；其三、质权人的债权未受清偿。三、质权人的债权未受清偿。 （2）质权实现的方式。折价、拍卖、变卖。）质权实现的方式。折价、拍卖、变卖。 （3）注意实现质权的程序。通知出质人。必）注意实现质权的程序。通知出质人。必要时还应委托中介机构进行评估、拍卖。要时还应委托中介机构进行评估、拍卖。 【问题一问题一】合同到期后，典当行对机动车作死当处理时程序是否合合同到期后，典当行对机动车作死当处理时程序是否合法的纠纷处理法的纠纷处理这一问题在实践中是经常出现的。它不仅涉及到出当人、典

60、当行的这一问题在实践中是经常出现的。它不仅涉及到出当人、典当行的合法权益的维护，而且还涉及到经济活动的正常运行。因此，死当合法权益的维护，而且还涉及到经济活动的正常运行。因此，死当处理应严格依法律的规定。如折价处理时，双方要协商一致方可。处理应严格依法律的规定。如折价处理时，双方要协商一致方可。如果出当人不同意，典当行无权单独以当物即机动车折价受清偿。如果出当人不同意，典当行无权单独以当物即机动车折价受清偿。债务履行期届满质权人未受清偿的，如果典当行与出当人就处分质债务履行期届满质权人未受清偿的，如果典当行与出当人就处分质物的方式未达成协议的，典当行在书面通知出当人后，可以依法拍物的方式未达成