专题1复习总结

1、专题一 古代中国的政治制度复习【预习作业】 （考纲要求）1、西周时期的政治制度： 分封制、宗法制、中国早期政治制度的特点。2、秦中央集权制度的形成； 皇帝制度、秦朝的中央机构、郡县制、中央集权制度的影响。3、汉到元政治制度的演变； 汉初郡国并行制、唐朝三省六部制、元朝的行省制度、汉到元政治制度的特点。4、明清君主专制的加强； 明朝废除丞相设内阁、清朝军机处的设置、君主专制制度的加强对中国【学习内容】1、西周时期的政治制度：（1）分封制： 目的： 巩固周王朝的统治； 分封的对象： 王族、功臣和先代贵族； 分封的内容： 土地和人民； 诸侯的义务： 服从（周天子）命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和

2、朝觐述职； 诸侯的权利： 世袭统治权。在自己的封疆内对卿大夫实行再分封。发展历程： 推广于西周，衰落于春秋。影响： 有利于稳定当时的政治秩序，巩固了西周的统治；但后来出现诸侯割据混战局面， 周天子权威削弱。（2）宗法制： 特点： 嫡长子继承制（大宗、小宗） 在政治制度方面的体现： 分封制（互为表里） 目的： 以保证王权的稳固。 实质： 按照血统关系分配政治权力，维护政治联系。 影响：A 、保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；B、维护贵族统治集团内部的稳定与团结，有利于巩固奴隶主的统治；C、宗法制成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响；拓展：宗法制和分封制之间是什么

3、样的关系？ 宗法制与分封制之间互为表里，相辅相成。 宗法制是分封制的基础，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。 分封制是按照宗法制的等级秩序严格进行的。（3）中国早期政治制度的特点： 神权与王权的结合； 以血缘关系为纽带（家天下）形成了国家的政治结构； （基于血缘关系的宗法制是西周最为重要的政治制度。 ） 最高执政集团尚未实现权力的高度集中。（分封制使各诸侯国拥有较大的权力）2、秦中央集权制度的形成；（ 1）皇帝制度： 创立：秦始皇创立。 特点：皇帝独尊；皇权至上（核心，是中国封建专制制度的重要特征）；皇位世袭。 影响：君主专制政体下，具有独断性和随意性的理念，深深影响着政治决策， 影响着立

4、法、行政和司法。（2）秦朝的中央机构：（中央官制三公九卿制。） 三公：丞相（协助皇帝处理全国政务）、御史大夫（下达诏令、兼理国家监察事务）；太尉（全国军事事务）。 九卿：指“三公”以下中央政府各职能部门的主要官职。如掌管刑狱、司法的廷尉、掌管 钱谷的治粟内史等。本质：君主专制，即封建专制主义统治。拓展：秦朝中央官僚机构的特点第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权， 最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。第二，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗

5、正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。（3）郡县制：（地方政治制度） 出现：春秋战国时期。秦朝时全国推行。 原因：分封制导致春秋战国诸侯争霸、社会动荡。（有利于建立中央集权的政治制度和巩固国家大一统的局面。） 概况：郡一一县（道）一一乡、里一一亭；郡是直属于中央的地方行政设置。郡设郡守（掌行政）、郡尉（掌兵事）、监御史（负责监察）。县隶属于郡。设置于少数民族聚居地区的同级地方行政机构称为道。县级以下有乡里两级基层地方行政机构，还有负责地方治安的“亭”。 特点：郡县制的设置形成了中央直接垂直管理地方的形式；郡县长官由皇帝任免调动， 不

6、得世袭； 影响：A、是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。B、逐步削除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。 拓展：郡县制与分封制的不同。分圭寸制郡县制划分基础以血缘为基础以地域为划分基础官员任免诸侯官位封土世袭官员皇帝任命、派遣自身权力享有咼度自治，有较大独 立性只有行政管理权，直接对皇帝负责历史作用地方容易出现割据地方服从中央，加强了中央对地方的 控制延伸：相同点一一都是中国古代重要的地方行政制度，目的都是为了巩固统治， 结果都在一定时期内产生过积极作用。（4）中央集权制度的影响；对秦朝影响： 有利于巩固国家统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族

7、的形成，都起了重要作用; 有利于巩固和发展封建土地所有制和封建经济； 建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治； 中央集权的使用失度，引起暴政，导致秦朝的灭亡。对后世影响：具有开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，经历代封建王朝的调整与补充,成为中国封建王朝的主要政治制度。【规律总结】 有双重性。一般而言，在封建社会早期和中期，其积极作用是主要方面；封建 社会的后期，专制主义中央集权制的消极作用逐渐增大。具体表现在：积极作用消极作用政治有利于维护了国家的统一，创造了相 对稳定的社会环境；抵御外来侵略，防 止分裂割据；专制统治极勿形成暴政；人民毫无政 治权力和地位，民主政治无从发展，长

8、 期的人治传统，极易出现政治腐败局面。经济有利于有效的组织人力、物力从事大 规模的经济活动，兴建大型工程，奠定 了中华文明长期领先于世界的基础；封建社会后期，严重束缚了社会生产 力，阻碍了资本主义萌芽的发展，压制 了新生产关系的成长；思想文化有利于各地区、各民族间经济文化的 交流，推动了先进的生产技术和文化在 较广阔的范围内传播。专制主义制度必然导致对思想文化控 制的加强，严重阻碍了科学的发展，反 封建的民主思想被绝对禁止和封杀。拓展：专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾。（1） 皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是相权削弱直至废除，皇权不断加强；（2）地方与中央的矛盾。其斗争趋势是地方权力不断削弱

9、，中央权力不断加强。3、汉到元政治制度的演变；（1） 汉初郡国并行制；（汉初：在地方既继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国。）秦汉地方行政区划主要有郡、县两级，汉初一度郡县制与封国制并存，郡国并行制一度影响到中央集权。拓展：汉武帝的集权措施。（中央、地方双管齐下） 置中朝（内朝：尚书台）：成为朝廷的决策机构；外朝（丞相为首的三公九卿机构）：逐渐成为执行机构；目的：为了削弱相权，加强皇权。（虽置三公，事归台阁） 设刺史：位卑权重，代表中央监察地方（包括诸侯和地方高官）。（但到了东汉，刺史逐渐演变成郡县之上的地方行政长官） 推恩令：加强中央集权，解决了诸侯国问题。（2）唐朝三省六部制； 概况：A、

10、 三省：中书省掌决策（草拟颁发皇帝诏令）、门下省掌审议（审核政令）、尚书省（执行 政令）；B、 六部：（尚书省下设）吏部（官吏的任免和考核）、户部（户籍、土地和赋税）、礼部（礼 仪、科举）、兵部（军政）、刑部（刑狱）、工部（国家工程建设）； 意义：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率；分割了相权，避 免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。（3）元朝的行省制度； 内容：元代以行中书省作为常设地方行政机构，简称行省或省，全国分为十个行省；还有两个单列的行政区划：一是中书省作为中央行政机构并直接管理大都及周围地区称之为“腹里”；二是宣政院管理西藏、 四川和青海的少数民族地区。（中书省

11、是元代中央最高的行政的 机构。） 特点：行省是最高地方行政政区，但受中央直接控制。 影响：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。 行省制度是中国地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。拓展：元朝在中央机构？设中书省为最高行政机关，行使宰相职权；设枢密院为最高军事管理机关；设御史台为最高监察机关；设宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区。（4）汉到元政治制度的特点。 呈现出两大基本矛盾和斗争：一是中央集权与地方分权的斗争；二是皇权与相权的斗争。在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。在中央与地方的关系中，中央严格控制地方 政权，不允许有独立的行政体系存在。 以皇权至高无上

12、的核心。在这样的政治体制下，具有独断性和随意性的君主理念，往往影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。君 臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系。这种高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。明清时期君主专制制度加强，导致地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。4、明清君主专制的加强：（1）明朝废除丞相设内阁： 原因：A、 历史原因：鉴于历史上的宰相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训。B、现实原因：明朝终于解决了长期存在的君权与相权矛盾，但之后皇帝的政务实在繁忙。 发展历程：明太祖时设

13、殿阁大学士， 作为侍从顾问。明成祖时内阁制度正式形成。 明宣宗时，内阁有票拟权；万历年间，首辅张居正“部权尽归内阁”，六部几乎成了内阁的下属机构。 特点：始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个咨询机构； 影响：（为防止威胁皇权）宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁一一明代政治日益黑暗。 拓展1:内阁制的设立反映了什么时代特征？反映了明朝专制统治加强，政治制度的逐步成熟，封建制度的渐趋衰落。拓展2:宰相制与内阁制比较？宰相制内阁制不同职责都是辅助皇帝处理全国政务相同地位法定，制度赋权非法定，咨询机构职权参与决策无决策权对皇权作用制约皇权不能制约拓展3:列举秦朝、唐朝、北宋、明朝君权与相权关

14、系的有关史实，揭示其历史演变的总体 趋势。并指出其影响。1）史实:秦朝：确立至高无上的皇权.在中央设置丞相，辅佐皇帝处理全国的政事。唐朝：实行三省六部制，三省的分工使宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权。北宋：在宰相下设参知政事、 枢密使、三司使，把专相的职权一分为三， 便于皇帝总揽大权。 明朝：明太祖废除丞相制度，权分六部，直属皇帝。皇帝的权力空前提高。2）总体发展趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。3）影响：君主专制制度走向极端。（2）清朝军机处的设置； 时间：雍正年间。 直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密；（军机房） 根本目的：加强皇权；（清初，中央政权机构大

15、体采用明朝制度，设内阁，置六部，但还 保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议， 其权力凌驾于内阁、 六部之上， 凡军国大事都由 其决定，皇权受到限制。 ） 职权：军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地 方大臣去执行。 特点：简、速、密、政治决策的封闭性。 作用：a、精简了行政办事手续，提高了工作效率；b、加强了皇权，标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰； 表明封建制度的衰落；（ 3）君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定、经济发展和文化繁荣。 使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，助长了官场的因循守旧

16、之风， 导致官僚主义、贪污腐化之风盛行，阻碍社会进步。 明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化， 却阻碍了资本主义萌芽的发展， 束缚了社会生产力， 其危害尤为严重。 中国社会的发展开始大大落后于 西方国家。例题巩固：阅读下列材料： 材料一：（唐太宗）以天下之广，四海之众，千端万绪，须全变通，皆委百司商量，宰相筹 划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一日之虑也。且日断十事，五条不中，中 者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？贞观政要 ?论政体材料二：（明太祖）曰： “自规矩秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，然期间 所用者多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府（五军都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉顽，下敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙 做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时奏劾，将犯人凌迟，全家处 死。”皇明祖训 ?祖训首章请回答：1）从材料一、二来看，唐太宗与明太祖对丞相的看法有什么不同？ 唐太宗认为置丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主决策失误而亡国； 明太祖认为设丞相