毛第4章国际贸易行为的约束

1、l第一节第一节 贸易条约与协定贸易条约与协定l第二节第二节 关税与贸易总协定关税与贸易总协定l第三节第三节 世界贸易组织世界贸易组织按照缔约国的多少，分为双边按照缔约国的多少，分为双边贸易条约与协定和多边贸易条约与协定。贸易条约与协定和多边贸易条约与协定。n贸易条约和协定（贸易条约和协定（Commercial Treaties and Agreement）是两个或两个以上的主权国家为确）是两个或两个以上的主权国家为确定彼此的经济关系，特别是贸易关系方面的权利定彼此的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。和义务而缔结的书面协议。n序言；正文；结尾。序言；正文；结尾。最惠国待遇

2、条款是贸易条约与协定的最惠国待遇条款是贸易条约与协定的一项重要条款。它的基本含义是：一项重要条款。它的基本含义是：缔约国一方现缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠及豁在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方免，也同样给予缔约对方。n即要求一切外国人或企业处于同等地位，享有同即要求一切外国人或企业处于同等地位，享有同样的待遇，不受到歧视待遇。样的待遇，不受到歧视待遇。n无条件的最惠国待无条件的最惠国待遇条款是英国首先遇条款是英国首先采用的，所以又叫采用的，所以又叫“欧洲式欧洲式”最惠国最惠国待遇条款；待遇条款；n在国际贸易条约与协定中，在国际贸易条约与协定中

3、，n有条件的最惠国待遇条有条件的最惠国待遇条款是美国首先采用的，款是美国首先采用的，所以又叫所以又叫“美洲式美洲式” ” 最最惠国待遇条款。惠国待遇条款。n现在的贸易条约和协定现在的贸易条约和协定一般都适用于无条件的一般都适用于无条件的最惠国待遇条款。最惠国待遇条款。n国民待遇条款的基本含义是：缔约国一方保证缔国民待遇条款的基本含义是：缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇。与本国公民、企业和船舶同等的待遇。一般适用于外国公民或企业的经济一般适用于外国公民或企业的经济权利。权利。n他的适用是有一定的范

4、围的，他的适用是有一定的范围的，n通商航海条约又称通商航海条约又称，等。等。n它是全面规定两国间经济贸易关系的条约。它是全面规定两国间经济贸易关系的条约。n一般由国家首脑或其特派的全权代表来签订，并经双方的一般由国家首脑或其特派的全权代表来签订，并经双方的立法机构审议通过，最高权力机关批准才可生效。立法机构审议通过，最高权力机关批准才可生效。n有效期较长。有效期较长。 n它们是两个或几个国家之间调整他们的相互贸易关系的一它们是两个或几个国家之间调整他们的相互贸易关系的一种书面协议。种书面协议。n其特点是对缔约国之间的贸易关系规定的比较具体，有效其特点是对缔约国之间的贸易关系规定的比较具体，有效

5、期比较短，签订的程序也比较简单，一般只须签字国的行期比较短，签订的程序也比较简单，一般只须签字国的行政首脑或其代表签署即可。政首脑或其代表签署即可。 n是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面协议。协议。n它是外汇管制的产物。它是外汇管制的产物。 是指某项商品的主要出口过和进口是指某项商品的主要出口过和进口国为了稳定该商品价格和保证供销等目的所缔结国为了稳定该商品价格和保证供销等目的所缔结的政府间多边贸易协定。的政府间多边贸易协定。n国际商品协定的主要对象是国际商品协定的主要对象是n迄今为止，共有迄今为止，共有、签署了国际商品协定。签

6、署了国际商品协定。n国际商品协定中有两项重要条款：即国际商品协定中有两项重要条款：即和和。和和：它是确定各成员国权利和义务的它是确定各成员国权利和义务的依据。依据。n商品不同，其内容也不尽相同。主要有以下几种：商品不同，其内容也不尽相同。主要有以下几种：国际锡协定和国际天然橡胶国际锡协定和国际天然橡胶协定采用此种规定。协定采用此种规定。国际咖啡协定采用该规定。国际咖啡协定采用该规定。国际小麦协定采用该规定。国际小麦协定采用该规定。国际可可国际可可协定缓冲存货的规定。协定缓冲存货的规定。主要是权力机构和表决权的分配。主要是权力机构和表决权的分配。 是发展中国家在是发展中国家在19641964年年

7、4 4月第六届特别联大会议上第一次提月第六届特别联大会议上第一次提出来的，出来的，19761976年年5 5月联合国第四届贸发会上正式通过的。月联合国第四届贸发会上正式通过的。n其目的是为了解决发展中国家初级产品出口价格长期疲软，其目的是为了解决发展中国家初级产品出口价格长期疲软，贸易条件恶化的问题。贸易条件恶化的问题。n该方案的主要内容有：该方案的主要内容有： 简称简称n是由是由2323个国家于个国家于19471947年年1010月月3030日在日内瓦签订的关于调整日在日内瓦签订的关于调整缔约国对外贸易和国际经济贸易关系方面的相互权利和义缔约国对外贸易和国际经济贸易关系方面的相互权利和义务的

8、多边协定，该协定于务的多边协定，该协定于19481948年正式生效。年正式生效。n由于由于国际贸易组织宪章国际贸易组织宪章不符和美国的利益，成立国际不符和美国的利益，成立国际贸易组织的努力宣告失败，从而总协定便成为缔约方调整贸易组织的努力宣告失败，从而总协定便成为缔约方调整其对外贸易政策以及国际经济贸易关系方面的重要法律准其对外贸易政策以及国际经济贸易关系方面的重要法律准则，一直持续到则，一直持续到19951995年年WTO的成立。的成立。 n关税与贸易总协定文本一共包括以下关税与贸易总协定文本一共包括以下6部分内容：部分内容：序言：总协定在序言中阐明了他的宗旨。序言：总协定在序言中阐明了他的

9、宗旨。第一部分：包括第一和第二条，是核心条款，主要是第一部分：包括第一和第二条，是核心条款，主要是规定缔约方在关税和贸易方面相互提供无条件最惠国待规定缔约方在关税和贸易方面相互提供无条件最惠国待遇以及关税减让事项。遇以及关税减让事项。第二部分：包括第三至第二十三条，主要是调整和规第二部分：包括第三至第二十三条，主要是调整和规范缔约方的贸易和措施的规定。范缔约方的贸易和措施的规定。第三部分：包括第二十四到第三十五条，主要规定了第三部分：包括第二十四到第三十五条，主要规定了总协定的适用范围、活动方式、参加及退出程序。总协定的适用范围、活动方式、参加及退出程序。第四部分：包括第三十六到第三十八条，这

10、是第四部分：包括第三十六到第三十八条，这是1965年增加的关于发展中国家在贸易与发展方面的特殊要求年增加的关于发展中国家在贸易与发展方面的特殊要求及有关问题。及有关问题。附件：附件：参加总协定的国家不断增加：从成立时的参加总协定的国家不断增加：从成立时的2323个，到个，到19941994年年已有已有120120个。个。美国在总协定中的作用举足轻重，但呈下降的趋势。美国在总协定中的作用举足轻重，但呈下降的趋势。历次多边贸易谈判中，发达国家，尤其是美国欧洲经济共历次多边贸易谈判中，发达国家，尤其是美国欧洲经济共同体、日本等是谈判的主角，也是谈判的主要受益者。同体、日本等是谈判的主角，也是谈判的主

11、要受益者。多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越长。多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越长。总协定促进了战后国际贸易的自由化总协定促进了战后国际贸易的自由化缓和了总协定内外各方的矛盾缓和了总协定内外各方的矛盾建立了一套指导缔约方国际贸易行为的贸易准则。建立了一套指导缔约方国际贸易行为的贸易准则。n乌拉圭回合谈判始于乌拉圭回合谈判始于19861986年年9 9月月1515日乌拉圭埃斯特角城，日乌拉圭埃斯特角城，结束于结束于19931993年年1212月月1515日。日。 n制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象；维护总协定制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象；维护总协定的基本原则和促进总协定

12、目标的实现；建立一个更加开的基本原则和促进总协定目标的实现；建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。第一部分：货物贸易议题，共有第一部分：货物贸易议题，共有1414个议题。个议题。关税关税非关税措施非关税措施热带产品热带产品 自然资源产品自然资源产品纺织品与服装纺织品与服装 农产品农产品1616条条为市场为市场准入，准入，实现贸实现贸易自由易自由化议题化议题总协定条款总协定条款保障条款保障条款多边贸易谈判多边贸易谈判协议和安排协议和安排补贴与反补贴措施补贴与反补贴措施争端解决程序争端解决程序与贸易有关的知识产权问题，包括冒牌货贸易问题与贸易有关

13、的知识产权问题，包括冒牌货贸易问题711711条、条、1414条为总条为总协定规协定规章议题章议题与贸易有关的投资措施与贸易有关的投资措施总协定体制的作用总协定体制的作用第二部分：服务贸易第二部分：服务贸易（如保险业、银行业、旅游业）（如保险业、银行业、旅游业）谈判成员的广泛性谈判成员的广泛性议题内容的多样性议题内容的多样性各方矛盾的错综复杂性各方矛盾的错综复杂性各议题谈判进展的不平凡性各议题谈判进展的不平凡性谈判权限一定程度的不平等性谈判权限一定程度的不平等性谈判成果的显著性谈判成果的显著性n19941994年年4 4月月1515日在摩洛哥的马拉喀什召开的部长级会议上，日在摩洛哥的马拉喀什召

14、开的部长级会议上，乌拉圭谈判达成的乌拉圭谈判达成的乌拉圭回合多边贸易谈判成果的最乌拉圭回合多边贸易谈判成果的最后文件后文件（简称（简称最后文件最后文件）正式签字，交由各国批）正式签字，交由各国批准，在准，在19951995年年1 1月月1 1日正式生效。日正式生效。关税关税关税壁垒关税壁垒n世界贸易组织世界贸易组织（World Trade Organization，WTO），简称世贸组织。），简称世贸组织。它是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的它是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的建立世界贸易组织协定建立世界贸易组织协定（Agreement Establishing the World Trade

15、 Organization）于于19951995年年1 1月月1 1日建立，取代原关贸总协定，并按照乌拉圭回合多边谈判达成日建立，取代原关贸总协定，并按照乌拉圭回合多边谈判达成的最后文件所形成的一整套协定和协议的条款作为国际法律规则，对的最后文件所形成的一整套协定和协议的条款作为国际法律规则，对各成员国之间经济贸易关系的权利和义务进行监督、管理和履行的正各成员国之间经济贸易关系的权利和义务进行监督、管理和履行的正式国际经济组织。式国际经济组织。n关贸总协定从关贸总协定从19481948年临时适用以来一直以协调货物贸易为主要职能，年临时适用以来一直以协调货物贸易为主要职能，而乌拉圭回合谈判不仅包

16、括了传统的货物贸易问题，而且还包括投资而乌拉圭回合谈判不仅包括了传统的货物贸易问题，而且还包括投资措施、知识产权和服务贸易等新议题。因此，面对乌拉圭回合多边谈措施、知识产权和服务贸易等新议题。因此，面对乌拉圭回合多边谈判协议，关贸总协定无论从组织结构还是从协调职能来看，均显示出判协议，关贸总协定无论从组织结构还是从协调职能来看，均显示出先天的不足，已不能胜任乌拉圭回合谈判的新议题，必须在协定的基先天的不足，已不能胜任乌拉圭回合谈判的新议题，必须在协定的基础上创立一个正式的国际贸易组织。础上创立一个正式的国际贸易组织。组织实施各项多边贸易协议；组织实施各项多边贸易协议；为各成员国提供多边贸易谈判

17、场所；为各成员国提供多边贸易谈判场所；解决成员国之间发生的贸易争端；解决成员国之间发生的贸易争端；对各成员国的贸易政策与法规进行定期审议；对各成员国的贸易政策与法规进行定期审议；协调与国际货币基金组织与世界银行的关系，以保障协调与国际货币基金组织与世界银行的关系，以保障全球经济政策决策的一致性。全球经济政策决策的一致性。n世界贸易组织具有法人地位，世界贸易组织官员及成员世界贸易组织具有法人地位，世界贸易组织官员及成员代表拥有外交豁免权。代表拥有外交豁免权。就是各成员国通过多边贸易谈判降就是各成员国通过多边贸易谈判降低和约束关税，取消其他贸易壁垒，取消国际贸易中的低和约束关税，取消其他贸易壁垒，

18、取消国际贸易中的歧视待遇，扩大本国市场的准入。歧视待遇，扩大本国市场的准入。主要通过最惠国待遇、国民待遇、互惠主要通过最惠国待遇、国民待遇、互惠待遇条款体现的。待遇条款体现的。n世界贸易组织的主要协议由世界贸易组织的主要协议由、及及所组成。所组成。n4 4个附件可以分为两类个附件可以分为两类4 4项，项，（multi-lateral trade agreement），包括附件），包括附件1 1、2 2、3 3，对这些协议，各国或具有单独关税地位的地区在加对这些协议，各国或具有单独关税地位的地区在加入入WTOWTO时必须采取一次性时必须采取一次性“一揽子一揽子”接受的办法，接受的办法，这是对这是

19、对GATT加入时一项重大改革；加入时一项重大改革；（plural-lateral trade agreement）（复多边贸易协议），即附件）（复多边贸易协议），即附件4 4，仍然允许选择加入。仍然允许选择加入。 19941994年关贸总协定年关贸总协定 农产品协定农产品协定 卫生和动植物检疫措施实施的协议卫生和动植物检疫措施实施的协议 纺织品与服装协议纺织品与服装协议 贸易技术性协议贸易技术性协议 与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议 反倾销协议反倾销协议 补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议 海关估价协议海关估价协议 装运前检验协议装运前检验协议 原产地规则协议原产地规则协议 进口

20、许可证措施协议进口许可证措施协议 保障协议保障协议n世界贸易组织的成员资格有两种：世界贸易组织的成员资格有两种：n凡具备以下条件，即可成为该组织的创始成员：凡具备以下条件，即可成为该组织的创始成员： n其加入须经部长会议其加入须经部长会议2/32/3以上多数表决通过。以上多数表决通过。n任何成员国可以退出世界贸易组织，退出从递交退出通知任何成员国可以退出世界贸易组织，退出从递交退出通知被总干事接受被总干事接受6 6个月后生效。个月后生效。n世界贸易组织机构可以归纳为以下几部分：世界贸易组织机构可以归纳为以下几部分：它是世界贸易组织的最高权力机构，由世界贸易它是世界贸易组织的最高权力机构，由世界

21、贸易组织成员方的部长组成。组织成员方的部长组成。n至少每两年召开一次会议，有权对该组织管辖的至少每两年召开一次会议，有权对该组织管辖的重大问题作出决定。重大问题作出决定。在部长在部长会议休会期间，行使部长会议的职权和世界贸易会议休会期间，行使部长会议的职权和世界贸易组织赋予的其它权力。组织赋予的其它权力。该机构直接隶属于部长会该机构直接隶属于部长会议或总理事会。纠纷解决机构（议或总理事会。纠纷解决机构（dispute settlement body）下设专家小组和上诉机构；贸易政策审议机构（下设专家小组和上诉机构；贸易政策审议机构（trade policy review body），定期审议各

22、成员方的贸易政策、），定期审议各成员方的贸易政策、法律与实践，并就此作出指导。法律与实践，并就此作出指导。贸易与环境委员会贸易与环境委员会（committee on trade and environment）贸易与发展委员会贸易与发展委员会（committee on trade and develop-merit）收支平衡限制委员会收支平衡限制委员会（committee on balance-of-payments restriction）预算、财务与行政委员会预算、财务与行政委员会（committee on budget, finance and administration）n世界贸易组织还在世界贸易组织还在设立秘书处，负责处理日设立秘书处，负责处理日常事务，它由部长会议任命的总干事常事务，它由部长会议任命的总干事（Director General）领领导。导。n帕斯卡尔帕斯卡尔拉米拉米 ( (Pascal Lamy) ) 19471947年生于法国年生于法国即当有关机构就提交的事项做出决定时，即当有关机构就提交的事项做出决定时，如果出席会议的成员国未提出反对建议的决定，则视为该如果出席会议的成员国未提出反对建议的决定，则视为该机构以意思一致做出了决定。机构以意思一致做出了决定。n下列事项要求以意思一致作