企业管理人员安全培训课件2016

1、我国法律法规架构体系安全生产法律法规体现安全生产方针: 安全第一、预防为主、综合治理安全第一的涵义安全第一的涵义: 1 1、生命安全第一、生命安全第一( (生命第一重要生命第一重要) ) 2 2、危险识别第一、危险识别第一( (要保护生命首先要知道危险在哪里要保护生命首先要知道危险在哪里) ) 3 3、安全条件第一、安全条件第一( (要消除场所危险就要改善安全设施要消除场所危险就要改善安全设施) ) 4 4、教育培训第一、教育培训第一( (要消除不安全行为就要加强教育培训要消除不安全行为就要加强教育培训) ) 5 5、安全投入第一、安全投入第一( (要增加安全就要保证投入充足要增加安全就要保证

2、投入充足) ) 6 6、安全标准第一、安全标准第一( (生命第一重要生命第一重要, ,所以安全是第一评价标所以安全是第一评价标准准) ) 预防为主的涵义： 1、预防的第一关键： 避免事故的发生 消除事故隐患 2、预防的第二关键： 防止事故的扩大 落实应急预案主要负责人的工作职责 主要负责人（安全）要有什么观念呢？ 两个观念： 事故一定有原因，安全一定有办法。 事故原因是安全管理的重点事故原因有那些呢？ 有三个原因： 第一：人员的不安全行为 第二：现场的不安全因素 第三：设备的不安全状态所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备如果 人员有不安全行为 现场有不安全因素 设备有不安全状态那

3、么 说明管理不力 所以：事故发生的最终原因是管理不力 转变观念： 管理一流的企业有一等的安全 管理二流的企业有二等的安全 管理三流的企业有三等的安全但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？安全管理有四个办法:分担责任 建立安全生产责任制规范行为 建立健全安全生产规章制度保障有力 安全投入充足 重在落实 监督检查主要负责人结本单位安全生产负有下列职责（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐

4、患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。企业安全生产管理制度一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。1、 明确规定安生产职责2、 规范安全生产行为3、 建立和维护安全生产秩序 二、建立的安全生产规章制度包括：1、安全生产责任制谁干什么2、各种生产设备的技术操作规程3、各工种、各岗位的安全操作规程4、安全生产教育制度5、安全生产检查制度6、安全生产奖惩制度7、违章处罚制度 监监 督督 检检 查查安全检查的内容：一

5、要查思想：安全意识与培训教育二要查管理：各项管理制度。三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。安全资金投入是保障安全生产的重要条件，进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务名词解释：名词解释： 1 1、安全评价：安全评价是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和、安全评价：安全评价是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险因素、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和方法，对系统中存在的危险因素、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度职业

6、危害的可能性及其严重程度, ,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。 安全检查内容安全检查内容: :安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，主要是查思想、查安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，主要是查思想、查管理、查隐患、查落实。管理、查隐患、查落实。 企业主要负责人不履行职责的法律责任1、追究刑事责任；2、处二万至二十万的罚款依据： 安全生产法 第八十一条：生产 经营 单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管 理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚

7、款。思考：企业主要负责人不报或慌报事故应负什么法律责任？ 情节严重的处3年以下有期徒刑；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。依据：修正案规定：对于在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或谎报事故情况的人员，情节严重的处3年以下有期徒刑；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。 若导致事故发生，对强令者处5年以上15年以下的有期徒刑 依据： 刑法修正案规定，对于强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特别恶劣的，将处以5年以上，15年以下有期徒刑思考：思考：强令他人违强令他人违章冒险作业章冒险作业应该负什么应该负什么法律责任法律责任从业人员的权利和义务从

8、业人员的权利和义务生产经营单位应当对从业人员进行生产经营单位应当对从业人员进行安安全生产教育全生产教育和培训，保证从业人员具备和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产生产规章制度规章制度和安全和安全操作规程操作规程，掌握，掌握本本岗位岗位的安全操作技能。的安全操作技能。未经安全生产教育和未经安全生产教育和培训合格培训合格的从业的从业人员，不得人员，不得上岗上岗作业。作业。生产经营单位必须为从业人员提供符生产经营单位必须为从业人员提供符合合国家标准国家标准或者行业标准的劳动防护用或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照品，并监督

9、、教育从业人员按照使用规使用规则则佩戴、使用佩戴、使用。从业人员的权利和义务安全管理人员工作目标和任务第一个目标：落实法律法规第二个目标：防止事故发生，第三个目标：创造经济效益。为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。 核心任务:识别并控制危险源。（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）有效的安全管理思想和观念开始有效的安全管理思想和观念开始什么样的思想就会有什么样的行为什么样的思想就会有什么样的行为什么样的行为就会有什么样的结果什么样的行为就会有什么样的结果 所以思想决定结果思想的力量不可忽视所以思想决定结果思想的力量不可忽视 思路决定出路，思路决定成败思路决定出路，思路决定成

10、败 危危险险源源触发因素触发因素触发因素障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件 安全管理核心任务拒绝事故的出路拒绝事故的出路 分析分析自己出事的原因，避免类似事故发生自己出事的原因，避免类似事故发生自己吃一堑，自己长一智（痛苦的方式）自己吃一堑，自己长一智（痛苦的方式）; ;分析别人出事的原因，避免自己出事分析别人出事的原因，避免自己出事别人吃一堑，自己长一智别人吃一堑，自己长一智 高明的方式高明的方式; ;分

11、析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法不须吃一堑，亦可长一智不须吃一堑，亦可长一智 智慧的方式。智慧的方式。借鉴别人的成功方式，自己才会成功借鉴别人的成功方式，自己才会成功 “前车之辙，前车之辙，后车之鉴后车之鉴”说明了总结说明了总结事故事故教训的道理。教训的道理。 防止事故的思想模式 安全管理要思考的问题安全管理要思考的问题什么地方可能出事什么地方可能出事, ,谁可能出事谁可能出事, ,哪些原因可能导致哪些原因可能导致事故事故, ,事故的可能性有多大事故的可能性有多大, ,事故的后果是什么事故的后果是什么, ,防防止事故发生的措施是什么止事故发生的

12、措施是什么怎样提高有关人员的履责能力怎样提高有关人员的履责能力思考是一种力量思考是一种力量勤思考才会有正确的办法勤思考才会有正确的办法 由事后处理型到事前预防型的转变 安全管理的思维方式安全管理的思维方式形象思维与逻辑思维的差别：形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：较多的是东方文化形象思维方式：较多的是东方文化, ,我以为是我以为是什么，我以为是这样做什么，我以为是这样做, ,事后的事后的“ “ 我以为不会我以为不会出事出事”逻辑思维方式：较多的是西方文化逻辑思维方式：较多的是西方文化, ,应该是什应该是什么、应该怎样做么、应该怎样做, ,事前的事前的“可能会出什么事可能会出什么事, ,如

13、如果出了事怎么办果出了事怎么办”建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程程目标目标行动行动方法方法 防止事故发生防止事故发生提高经济效益提高经济效益安全安全团队团队执行力执行力个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化 目标的功能：前进的方向工作的动力 所以有了目标就等于成功了一半目标的设定：通过努力就可以实现的有时间期限 有数量限制 出色的安全员应该得到企业的重赏，因为他们为老板创造了经济效益 方法的认识： 正确的方法才能实现目标；通过团队实现目标两个观念：成功者靠团队，失败者靠自己团队努力才能实现安全行动的认识目标再美

14、好，方法再正确，如果没有行动，那么还是等于力零 行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小安全是效益，事故是浪费 安全管理人员需要解决和思考的问题 22发生生产安全事故:生产经营单位和生产经营单位主要负责人首先被国家追究责任。 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 管好安全生产工作，就是有效保护生命,功德无量！ 所以 不但是国家、企业要我管安全， 还应该是我要管安全！管好安全生产工作，国家对企业管理者的要求管好安全生产工作，是员工对企业管理者的期盼 管好安全生产工作，是生产经营所必须管好安全生产工作,是企业的经济效益安全

15、生产法律、法规重点放在:法规对企业安全生产条件的要求活动、设施、管理管理安全管理方法管理体系标准应急救援事故调查处理职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制安全管理人员应掌握的基本内容安全管理基本责任管安全管理基本责任管理理坚决落实安全生产责任制坚决落实安全生产责任制认真进行安全生产监督检查认真进行安全生产监督检查重视制定应急预案重视制定应急预案坚决查处事故隐患坚决查处事故隐患严格管理行政审批严格管理行政审批严肃认真调查处理事故严肃认真调查处理事故执行许可制度执行许可制度制定安全生产管理实施方案制定安全生产管理实施方案承上启下抓落实承上启下抓落实反馈和把控细节反馈和把控细节执行审批和验

16、收制度执行审批和验收制度企业管理者重点工作的安全把控点安全生产工作以事故控制为中心安全生产工作以事故控制为中心事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游1 1、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全发展、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全发展2、强化有感领导、直

17、线责任是抓好安全工作的关键、强化有感领导、直线责任是抓好安全工作的关键3 3、基础基层永远是安全健康工作的着力点和落脚点、基础基层永远是安全健康工作的着力点和落脚点4 4、先进的安全文化是推动安全管理方式进步的动力、先进的安全文化是推动安全管理方式进步的动力5 5、树立、树立“大安全观大安全观”理念是安全管理上水平的基础理念是安全管理上水平的基础安全管理工作的主旋律 硬件三防: 工艺工艺 环境环境 设施设施软件三防: 制度制度 管理管理 人员人员安全管理安全管理的诀窍的诀窍安全生产责任追究民事责任：指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责

18、任。主要有：事故赔偿和工伤赔偿江苏安全生产条例第四十六条：因生产安全事故造成从业人员死亡的，其家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿金，赔偿金的数额按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。刑事责任：刑事责任： 指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。事法律给予刑罚的一种法律责任。刑法刑法有关安全生产违法行为的罪名主要有：有关安全生产违法行为的罪名主要有： 重大责任事故罪；重大责任事故罪； 重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪 消防责任事

19、故罪等消防责任事故罪等安全生产责任追究行政责任：指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。行政处罚共有责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。安全生产法规定，生产经营单位的安全生产法规定，生产经营单位的主主要负责人要负责人是本单位安全生产的第一责任人，是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产对落实本单位安全生产主体责任主体责任全面负责。全面负责。 生产经营单位是生产经营单位是安全生产责任安全生产责任主体。主体。 各级

20、人民政府及其有关部门应当采取各级人民政府及其有关部门应当采取多多种形式种形式，加强对有关安全生产的法律、法，加强对有关安全生产的法律、法规和规和安全生产安全生产知识的宣传，提高职工的知识的宣传，提高职工的安安全生产全生产意识意识. .安全生产两主体安全生产两主体 企业企业 政府政府1.安全色安全警示标志包括安全色、安全标志和安全线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递安全信息的标准。安全色包括红、蓝、黄、绿四种颜色。 蓝色：表示指令、必须遵守的意思。 黄色：表示注意、警告的意思。 绿色：表示通行、安全和提供信息的意思。 红色：表示禁止、停止的意思。 的含义是禁止人们不安全行为的图形标的含义是禁

21、止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。的含义是提醒人们对周围环境引起注意，的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。为黄色。禁止鸣喇叭注意危险安全标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。的含义是向人们提供某种信息的图

22、形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。紧急疏散方向 三违现象三违现象违反规章制度违反规章制度违章操作违章操作违章指挥违章指挥 违章作业是违章作业是操作人员在作业操作人员在作业过程中过程中违章违章蛮干蛮干的不安全行为的的不安全行为的集中表现集中表现n不安全行为三种 n主要原因n1、不知道正确的操作方法n2、虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。n3、按自己的习惯操作n 安全防护设施要做到安全防护设施要做到n “四有四必有四有四必有”n有洞必有盖有洞必有盖n有台必有栏有台必有栏n有轮必有罩有轮必有罩n有轴必有套有轴必有套 四不伤害不伤害自己不伤害他人不被他

23、人伤害保护他人不受伤害安全是安稳而没有危险的事物 什么是安全三同步原则:同步规划 同步实施 同步发展 什么是四不放过原则一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过什么是五同时原则企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。什么是安全生产三同时什么是安全生产三同时生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设同时设计计、同时施工同时施工、同时投入生产和使用同时投入生产和使用。

24、 安全管理原则安全管理原则必须坚持必须坚持“安全第一，预防为主，综安全第一，预防为主，综合治理合治理”的原则的原则必须坚持必须坚持“以人为本以人为本”的管理原则的管理原则必须坚持必须坚持“三同时三同时”原则原则必须坚持必须坚持“三同步三同步”原则原则必须坚持必须坚持“四不放过四不放过”原则原则必须坚持必须坚持“五同时五同时”原则原则 安全三管理一、设备管理二、人员管理：人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决定着安全行为。安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。生产经营单位应进行全员的安全培训和教育人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福 所

25、以企业要建立惩奖制用惩罚来消除减少不安全行为 用奖励来增多强化安全行为惩就是人员安全行为控制 奖就是人员安全行为激励人员安全行为激励的分类：人员安全行为激励的分类：（1 1）外部激励。外部激励是通过外部力量来激发人的安全行为的积极性和主动性，常）外部激励。外部激励是通过外部力量来激发人的安全行为的积极性和主动性，常用的激励手段包括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种安全竞赛来刺用的激励手段包括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种安全竞赛来刺激人的安全行为，发挥外部作用。激人的安全行为，发挥外部作用。（2 2）内部激励。内部激励是通过增强安全意识、素质、能力、信心和抱负等

26、来发挥作）内部激励。内部激励是通过增强安全意识、素质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人们的安全生产和劳动保护自觉性的目标。用，以实现提高人们的安全生产和劳动保护自觉性的目标。（3 3）内外部激励。外部激励和内部激励都能激发人的安全行为，但内部激励更具有持）内外部激励。外部激励和内部激励都能激发人的安全行为，但内部激励更具有持久性和推动力。要在外部刺激条件下，使人的安全行为建立在自觉、自愿的基础上，能久性和推动力。要在外部刺激条件下，使人的安全行为建立在自觉、自愿的基础上，能对自己的安全行为进行自我指导和自我实现。对自己的安全行为进行自我指导和自我实现。 三、现场管理什么是6s管理？

27、整理、整顿、清扫、清洁、自律、安全整理：区分需要物与不需要物，并清理不需要物整顿：把需要物以适当的方式放适当的位置清扫：打扫场所的同时，检查设备。清洁：清洁就是干净无污垢自律：保持做前面的4s安全：清除不安全因素 6是管理的作用： 提高生产效率；防止事故发生其实简单的事做到最好不简单 常见安全事故类型 一、触电事故：触电事故是由电流及其转换成的能量造成的事故。分类： 1、电击；2、电伤触电事故的二大特点：1、每年2、3季度要防触电事故。2、中青年工人、非专业电工、合同工和临时工防触电事故的重点人员观念：知道规律才会用规律 二、火灾、爆炸事故 燃烧三要素： 可燃物 助燃物 点火源 燃烧是可燃物与

28、助燃物发生的一种发光发热的氧化反应 火灾： 指火在时间上或空间上失去控制而形成灾害的现象。 爆炸： 物质发生急剧的物理、化学变化，在瞬间释放出大量能量并伴有巨大声响的过程。雷电是自然界的一种大气放电现象。 三、机械事故 四、物体打击事故 五、冒顶片帮等职业危害职业病防治法规定： 职业病是指企业、事故单位和个体经济组织的从业人员在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 职业危害种类： 粉尘危害 毒物危害 物理危害 电离辐射 非电离辐射 生物性危害等六种 凡是对人体产生有害作用的有毒物质称为毒物。像我们厂主要是粉尘危害，所以一定要注意口罩防护 事故发生后应采取什

29、么措施？事故报告有哪些内容？事故发生后应采取什么措施？事故报告有哪些内容？答：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。答：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速启动应急救援预案，有组织抢救，防止事故扩大，单位负责人接到事故报告后，应当迅速启动应急救援预案，有组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故

30、现场、毁灭有关理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。证据。事故报告的内容是：事故报告的内容是：（1 1）事故发生单位概况；（）事故发生单位概况；（2 2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3 3）事故的简要经过；）事故的简要经过； （4 4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；接经济损失；（5 5）已经采取的措施；）已经采取的措施； （6 6）其他应当报告的情况。）其他应当报告的情况。事故报告应当及时、事故报告应当及时、准确准确、完

31、整，任何单位和个人对、完整，任何单位和个人对事故事故不得迟报，漏报、不得迟报，漏报、慌报慌报或者瞒或者瞒报报, ,自事故自事故发生发生之日起之日起3030日内，事故造成的日内，事故造成的伤亡人数伤亡人数发生变化的，应当及时补报。发生变化的，应当及时补报。 什么是重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源分为7大类：（1）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）；（2）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）；（3）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；（4）企业危险建（构）筑物；（5）压力管道；（6）锅炉；（7）压力容器。预防职业病发生，企业应采取那些预防措施？预防职业病发生，企业应采取那些预防措施？（1 1）、有效控制或尽量消除粉尘、有毒有害物质的产生，即消除或减少职业危害源；）、有效控制或尽量消除粉尘、有毒有害物质的产生，即消除或减少职业危害源； （2 2）、降低生产过程中粉尘、有毒有害的浓度；）、降低生产过程中粉尘、有毒有害的浓度； （3 3）、采用低毒或无毒物质代替有毒物；）、采用低毒或无毒物质代替有毒物； （4 4）、建立健全符合卫生标准的生产卫生设施；）、建立健全符合卫生标准的生产卫生设施； （5 5）、做好卫生健康检查统计和作业环境监测工作；）、做好卫生健康检查统计和作业环境监测工作； （6 6）、开