井冈山市关于成立生活垃圾处理公司可行性报告

1、泓域咨询/井冈山市关于成立生活垃圾处理公司可行性报告井冈山市关于成立生活垃圾处理公司可行性报告xxx有限公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc108567137 第一章 拟组建公司基本信息 PAGEREF _Toc108567137 h 8 HYPERLINK l _Toc108567138 一、 公司名称 PAGEREF _Toc108567138 h 8 HYPERLINK l _Toc108567139 二、 注册资本 PAGEREF _Toc108567139 h 8 HYPERLINK l _Toc108567140 三、 注册地址 PAGEREF

2、 _Toc108567140 h 8 HYPERLINK l _Toc108567141 四、 主要经营范围 PAGEREF _Toc108567141 h 8 HYPERLINK l _Toc108567142 五、 主要股东 PAGEREF _Toc108567142 h 8 HYPERLINK l _Toc108567143 公司合并资产负债表主要数据 PAGEREF _Toc108567143 h 10 HYPERLINK l _Toc108567144 公司合并利润表主要数据 PAGEREF _Toc108567144 h 10 HYPERLINK l _Toc108567145 公

3、司合并资产负债表主要数据 PAGEREF _Toc108567145 h 11 HYPERLINK l _Toc108567146 公司合并利润表主要数据 PAGEREF _Toc108567146 h 12 HYPERLINK l _Toc108567147 六、 项目概况 PAGEREF _Toc108567147 h 12 HYPERLINK l _Toc108567148 第二章 市场预测 PAGEREF _Toc108567148 h 15 HYPERLINK l _Toc108567149 一、 保障措施 PAGEREF _Toc108567149 h 15 HYPERLINK l

4、 _Toc108567150 二、 基本原则 PAGEREF _Toc108567150 h 17 HYPERLINK l _Toc108567151 第三章 公司组建方案 PAGEREF _Toc108567151 h 19 HYPERLINK l _Toc108567152 一、 公司经营宗旨 PAGEREF _Toc108567152 h 19 HYPERLINK l _Toc108567153 二、 公司的目标、主要职责 PAGEREF _Toc108567153 h 19 HYPERLINK l _Toc108567154 三、 公司组建方式 PAGEREF _Toc10856715

5、4 h 20 HYPERLINK l _Toc108567155 四、 公司管理体制 PAGEREF _Toc108567155 h 20 HYPERLINK l _Toc108567156 五、 部门职责及权限 PAGEREF _Toc108567156 h 21 HYPERLINK l _Toc108567157 六、 核心人员介绍 PAGEREF _Toc108567157 h 25 HYPERLINK l _Toc108567158 七、 财务会计制度 PAGEREF _Toc108567158 h 26 HYPERLINK l _Toc108567159 第四章 项目背景及必要性 P

6、AGEREF _Toc108567159 h 30 HYPERLINK l _Toc108567160 一、 规范垃圾分类投放方式 PAGEREF _Toc108567160 h 30 HYPERLINK l _Toc108567161 二、 总体目标 PAGEREF _Toc108567161 h 30 HYPERLINK l _Toc108567162 三、 项目实施的必要性 PAGEREF _Toc108567162 h 31 HYPERLINK l _Toc108567163 第五章 法人治理 PAGEREF _Toc108567163 h 32 HYPERLINK l _Toc108

7、567164 一、 股东权利及义务 PAGEREF _Toc108567164 h 32 HYPERLINK l _Toc108567165 二、 董事 PAGEREF _Toc108567165 h 37 HYPERLINK l _Toc108567166 三、 高级管理人员 PAGEREF _Toc108567166 h 41 HYPERLINK l _Toc108567167 四、 监事 PAGEREF _Toc108567167 h 44 HYPERLINK l _Toc108567168 第六章 发展规划 PAGEREF _Toc108567168 h 46 HYPERLINK l

8、_Toc108567169 一、 公司发展规划 PAGEREF _Toc108567169 h 46 HYPERLINK l _Toc108567170 二、 保障措施 PAGEREF _Toc108567170 h 50 HYPERLINK l _Toc108567171 第七章 项目风险评估 PAGEREF _Toc108567171 h 53 HYPERLINK l _Toc108567172 一、 项目风险分析 PAGEREF _Toc108567172 h 53 HYPERLINK l _Toc108567173 二、 项目风险对策 PAGEREF _Toc108567173 h 5

9、5 HYPERLINK l _Toc108567174 第八章 环保方案分析 PAGEREF _Toc108567174 h 58 HYPERLINK l _Toc108567175 一、 编制依据 PAGEREF _Toc108567175 h 58 HYPERLINK l _Toc108567176 二、 环境影响合理性分析 PAGEREF _Toc108567176 h 59 HYPERLINK l _Toc108567177 三、 建设期大气环境影响分析 PAGEREF _Toc108567177 h 60 HYPERLINK l _Toc108567178 四、 建设期水环境影响分析

10、 PAGEREF _Toc108567178 h 61 HYPERLINK l _Toc108567179 五、 建设期固体废弃物环境影响分析 PAGEREF _Toc108567179 h 62 HYPERLINK l _Toc108567180 六、 建设期声环境影响分析 PAGEREF _Toc108567180 h 62 HYPERLINK l _Toc108567181 七、 建设期生态环境影响分析 PAGEREF _Toc108567181 h 63 HYPERLINK l _Toc108567182 八、 清洁生产 PAGEREF _Toc108567182 h 63 HYPER

11、LINK l _Toc108567183 九、 环境管理分析 PAGEREF _Toc108567183 h 65 HYPERLINK l _Toc108567184 十、 环境影响结论 PAGEREF _Toc108567184 h 66 HYPERLINK l _Toc108567185 十一、 环境影响建议 PAGEREF _Toc108567185 h 66 HYPERLINK l _Toc108567186 第九章 项目经济效益评价 PAGEREF _Toc108567186 h 68 HYPERLINK l _Toc108567187 一、 经济评价财务测算 PAGEREF _To

12、c108567187 h 68 HYPERLINK l _Toc108567188 营业收入、税金及附加和增值税估算表 PAGEREF _Toc108567188 h 68 HYPERLINK l _Toc108567189 综合总成本费用估算表 PAGEREF _Toc108567189 h 69 HYPERLINK l _Toc108567190 固定资产折旧费估算表 PAGEREF _Toc108567190 h 70 HYPERLINK l _Toc108567191 无形资产和其他资产摊销估算表 PAGEREF _Toc108567191 h 71 HYPERLINK l _Toc1

13、08567192 利润及利润分配表 PAGEREF _Toc108567192 h 73 HYPERLINK l _Toc108567193 二、 项目盈利能力分析 PAGEREF _Toc108567193 h 73 HYPERLINK l _Toc108567194 项目投资现金流量表 PAGEREF _Toc108567194 h 75 HYPERLINK l _Toc108567195 三、 偿债能力分析 PAGEREF _Toc108567195 h 76 HYPERLINK l _Toc108567196 借款还本付息计划表 PAGEREF _Toc108567196 h 77 H

14、YPERLINK l _Toc108567197 第十章 投资计划 PAGEREF _Toc108567197 h 79 HYPERLINK l _Toc108567198 一、 编制说明 PAGEREF _Toc108567198 h 79 HYPERLINK l _Toc108567199 二、 建设投资 PAGEREF _Toc108567199 h 79 HYPERLINK l _Toc108567200 建筑工程投资一览表 PAGEREF _Toc108567200 h 80 HYPERLINK l _Toc108567201 主要设备购置一览表 PAGEREF _Toc108567

15、201 h 81 HYPERLINK l _Toc108567202 建设投资估算表 PAGEREF _Toc108567202 h 82 HYPERLINK l _Toc108567203 三、 建设期利息 PAGEREF _Toc108567203 h 83 HYPERLINK l _Toc108567204 建设期利息估算表 PAGEREF _Toc108567204 h 83 HYPERLINK l _Toc108567205 固定资产投资估算表 PAGEREF _Toc108567205 h 84 HYPERLINK l _Toc108567206 四、 流动资金 PAGEREF _

16、Toc108567206 h 85 HYPERLINK l _Toc108567207 流动资金估算表 PAGEREF _Toc108567207 h 86 HYPERLINK l _Toc108567208 五、 项目总投资 PAGEREF _Toc108567208 h 87 HYPERLINK l _Toc108567209 总投资及构成一览表 PAGEREF _Toc108567209 h 87 HYPERLINK l _Toc108567210 六、 资金筹措与投资计划 PAGEREF _Toc108567210 h 88 HYPERLINK l _Toc108567211 项目投资

17、计划与资金筹措一览表 PAGEREF _Toc108567211 h 88 HYPERLINK l _Toc108567212 第十一章 项目进度计划 PAGEREF _Toc108567212 h 90 HYPERLINK l _Toc108567213 一、 项目进度安排 PAGEREF _Toc108567213 h 90 HYPERLINK l _Toc108567214 项目实施进度计划一览表 PAGEREF _Toc108567214 h 90 HYPERLINK l _Toc108567215 二、 项目实施保障措施 PAGEREF _Toc108567215 h 91 HYPE

18、RLINK l _Toc108567216 第十二章 总结 PAGEREF _Toc108567216 h 92 HYPERLINK l _Toc108567217 第十三章 补充表格 PAGEREF _Toc108567217 h 94 HYPERLINK l _Toc108567218 主要经济指标一览表 PAGEREF _Toc108567218 h 94 HYPERLINK l _Toc108567219 建设投资估算表 PAGEREF _Toc108567219 h 95 HYPERLINK l _Toc108567220 建设期利息估算表 PAGEREF _Toc108567220

19、 h 96 HYPERLINK l _Toc108567221 固定资产投资估算表 PAGEREF _Toc108567221 h 97 HYPERLINK l _Toc108567222 流动资金估算表 PAGEREF _Toc108567222 h 98 HYPERLINK l _Toc108567223 总投资及构成一览表 PAGEREF _Toc108567223 h 99 HYPERLINK l _Toc108567224 项目投资计划与资金筹措一览表 PAGEREF _Toc108567224 h 100 HYPERLINK l _Toc108567225 营业收入、税金及附加和增

20、值税估算表 PAGEREF _Toc108567225 h 101 HYPERLINK l _Toc108567226 综合总成本费用估算表 PAGEREF _Toc108567226 h 101 HYPERLINK l _Toc108567227 固定资产折旧费估算表 PAGEREF _Toc108567227 h 102 HYPERLINK l _Toc108567228 无形资产和其他资产摊销估算表 PAGEREF _Toc108567228 h 103 HYPERLINK l _Toc108567229 利润及利润分配表 PAGEREF _Toc108567229 h 104 HYPE

21、RLINK l _Toc108567230 项目投资现金流量表 PAGEREF _Toc108567230 h 105 HYPERLINK l _Toc108567231 借款还本付息计划表 PAGEREF _Toc108567231 h 106 HYPERLINK l _Toc108567232 建筑工程投资一览表 PAGEREF _Toc108567232 h 107 HYPERLINK l _Toc108567233 项目实施进度计划一览表 PAGEREF _Toc108567233 h 108 HYPERLINK l _Toc108567234 主要设备购置一览表 PAGEREF _T

22、oc108567234 h 109 HYPERLINK l _Toc108567235 能耗分析一览表 PAGEREF _Toc108567235 h 109报告说明垃圾处理结构明显优化。生活垃圾焚烧比例明显增加，原生垃圾填埋占比大幅降低。“十三五”期间，全国共建成生活垃圾焚烧厂254座，累计在运行生活垃圾焚烧厂超过500座，焚烧设施处理能力58万吨/日。全国城镇生活垃圾焚烧处理率约45%，初步形成了新增处理能力以焚烧为主的垃圾处理发展格局。xxx有限公司主要由xx集团有限公司和xxx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资495.00万元，占xxx有限公司55%股份；xxx（

23、集团）有限公司出资405万元，占xxx有限公司45%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资6945.22万元，其中：建设投资5585.86万元，占项目总投资的80.43%；建设期利息146.44万元，占项目总投资的2.11%；流动资金1212.92万元，占项目总投资的17.46%。项目正常运营每年营业收入13100.00万元，综合总成本费用10221.35万元，净利润2106.70万元，财务内部收益率23.18%，财务净现值2815.10万元，全部投资回收期5.68年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜

24、，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。拟组建公司基本信息公司名称xxx有限公司（以工商登记信息为准）注册资本900万元注册地址井冈山市xxx主要经营范围经营范围：从事生活垃圾处理设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）主要股东xxx有限公司主要由xx集团有限公司和xxx（集团）有限公司发起成立。（一）xx集团有限公司基本情况1、公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的

25、经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态

26、对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年1

27、2月2019年12月2018年12月资产总额2290.031832.021717.52负债总额825.45660.36619.09股东权益合计1464.581171.661098.43公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入8657.726926.186493.29营业利润2030.591624.471522.94利润总额1714.491371.591285.87净利润1285.871002.98925.83归属于母公司所有者的净利润1285.871002.98925.83（二）xxx（集团）有限公司基本情况1、公司简介公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基

28、本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项

29、目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2290.031832.021717.52负债总额825.45660.36619.09股东权益合计1464.581171.661098.43公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入8657.726926.186493.29营业利润2030.591624.471522.94利润总额1714.491371.591285.87净利润1285.871002.98925.83归属于母公司所有者的净利润1285.871002.98925.83项目概况（一）投资路径xxx有限公司主要从事关于成立生活垃圾处理公司的投资建设

30、与运营管理。（二）项目提出的理由充分考虑不同地区经济社会发展水平、地域特点、人口分布、气候条件等因素，遵循技术适用、经济可承受、效果达标原则，科学合理选择处理技术路线、处置方式和实施路径，强化项目实施前的咨询论证和决策评估，不搞“一刀切”，形成符合各地条件和特点的生活垃圾分类和处理模式。（三）项目选址项目选址位于xxx，占地面积约21.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx套生活垃圾处理设备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积21100.50，其中：生产工程12754.90，仓储

31、工程3508.40，行政办公及生活服务设施2558.11，公共工程2279.09。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资6945.22万元，其中：建设投资5585.86万元，占项目总投资的80.43%；建设期利息146.44万元，占项目总投资的2.11%；流动资金1212.92万元，占项目总投资的17.46%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：13100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：10221.35万元。3、净利润（NP）：2106.70万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.68年。5、财务内部收益率：23.18%。6、财务净现值：2815.10万元。（八）项目

32、进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。市场预测保障措施（一）加强组织领导国家发展改革委、住房城乡建设部会同有关部门加强统筹协调，推动生活垃圾分类和处理设施发展规划实施。省级发展改革部门、住房城乡建设部门制定本地区生活垃圾分类和处理设施建设规划或实施方案，明确“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施建设的主要目标和重点任务。各地要

33、加强对“十四五”生活垃圾分类和处理设施建设的组织领导，切实履行职责，压实目标责任，推进生活垃圾分类和处理设施项目规划建设。（二）完善支持政策积极发挥中央预算内投资引导作用，支持城镇生活垃圾分类和处理设施建设。各地要加大财政资金投入力度，创新资金使用方式，提高资金使用效益。落实生活垃圾分类和处理领域税收优惠政策。按照产生者付费原则，完善生活垃圾收费政策，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理，创新收费模式，提高收缴率。鼓励开发性金融机构发挥中长期贷款优势，支持生活垃圾处理设施建设项目。引导金融机构创新金融服务，优化信贷评审方式，积极提供融资支持。支持符合条件的企业通过发行企业债

34、券、公司债券、资产支持证券募集资金用于项目建设。鼓励具备条件的项目开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。完善厨余垃圾资源化利用产品可持续消纳的支持政策。（三）优化市场环境加快推动生活垃圾分类和处理领域形成公开透明的市场环境，打破项目建设竞争中地域性、排他性、歧视性壁垒限制。生活垃圾分类和处理设施建设对所有企业全面开放、一视同仁，确保权利平等、机会平等、规则平等。持续完善招投标机制，强化履约意识，严格按合同要求履行政府和市场主体的权利与责任。政府应按照合同约定及时支付垃圾处理等费用，保障垃圾处理设施稳定运行。生活垃圾分类处理企业要加强行业自律，推动信息共享，使用先进技术，提高生活

35、垃圾处理水平。探索建立区域协同协作机制，消除生活垃圾跨区域转移处理制度障碍，鼓励垃圾处理设施区域统筹规划、建设、运行和监管。（四）健全标准规范加快完善生活垃圾分类和处理标准体系，抓紧出台一批急需的垃圾处理设施建设、运行、监管标准规范，健全渗滤液处理、飞灰处置、污染物排放等标准与技术要求。逐步提高生活垃圾分类和处理设施建设标准，严格执行设施环境防护距离要求，落实环境监管“装、树、联”要求，加强配套绿化和休闲设施建设。合理优化调整污染物排放标准，使排放标准与工艺装备技术水平、区域环境容量相适应。（五）开展评估指导各地发展改革、住房城乡建设部门要加强规划贯彻落实的指导，建立规划实施评估机制，强化事中

36、事后监管，落实监管责任，形成政府管理、企业履责、社会监督的工作体系。国家发展改革委会同住房城乡建设部适时对各地规划实施情况开展评估，评估结果作为中央预算内投资支持各地设施建设的重要参考。（六）强化宣传引导各地要严格落实生活垃圾分类和处理设施建设运行监管要求和信息公开制度。鼓励垃圾分类处理设施配套建设绿化、休闲设施、宣传教育基地，形成有效的交流宣传平台，拓宽公众参与渠道，提高公众参与度。深入推进生活垃圾分类，加快生活垃圾源头减量，引导公众对生活垃圾分类形成正确观念，广泛宣传普及垃圾分类处理设施建设的重要性和必要性，积极宣传设施建设典型案例，增强公众环保意识，推广绿色生活消费方式，形成良好的社会舆

37、论氛围。基本原则坚持统筹规划。按照区域协同、共建共享的理念，充分发挥规划引领和指导作用，加强城镇生活垃圾分类和处理设施建设的系统谋划，统筹完善城市、县城、建制镇的生活垃圾收集、运输和处理体系，处理设施重点布局在设市城市和县城，设施能力覆盖到建制镇，避免无序建设、低效建设和重复建设。坚持因地制宜。充分考虑不同地区经济社会发展水平、地域特点、人口分布、气候条件等因素，遵循技术适用、经济可承受、效果达标原则，科学合理选择处理技术路线、处置方式和实施路径，强化项目实施前的咨询论证和决策评估，不搞“一刀切”，形成符合各地条件和特点的生活垃圾分类和处理模式。坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作

38、用，健全市场机制，加大政策引导和支持力度，激发各类市场主体活力，破除不合理壁垒，规范垃圾处理第三方服务市场行为，着力促进行业自律，营造良好的市场环境。坚持多方共治。明晰政府、企业、公众等各类主体权责和义务，更好发挥政府主导作用，落实企业主体责任，激发社会组织活力，发动人民群众广泛参与，形成全社会共同推进生活垃圾分类和处理的良好格局。公司组建方案公司经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分

39、离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、生活垃圾处理设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改

40、革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。公司组建方式xxx有限公司主要由xx集团有限公司和xxx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资495.00万元，占xxx有限公司55%股份；xxx（集团）有限公司出资405万元，占xxx有限公司45%股份。公司管理体制xxx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门

41、按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互

42、关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信

43、性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析

44、工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、

45、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集

46、和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。核心人员介绍1、卢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士

47、研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、韩xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。3、段xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。4、蒋xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年

48、11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。5、向xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。6、范xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7、邹xx，中国国籍，无永久境外

49、居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。8、刘xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时

50、，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司

51、持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续性和稳定性。（2）利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符

52、合条件的前提下，公司应优先采取现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。（3）现金分红的具体条件和比例在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当年实现的可供分配利润的20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润分配中所占比例。独立董

53、事应针对已制定的现金分红方案发表明确意见。7、公司利润分配决策机制与程序为：公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表明确意见。项目背景及必要性规范垃圾分类投放方式参照生活垃圾分类标志，结合实际明确生活垃圾分类方式，设置规范的垃圾分类投放标志，便于居民投放生活垃圾。加强可回收物规范管理，提升低值可回收物单独投放比例。积极推广撤桶建站、定时投放和监督指导等行之有效的分类投放模式，提升生活垃圾分类投放效果。总体目标到2025年底，直辖市、省会城市和计划单列市等46个

54、重点城市生活垃圾分类和处理能力进一步提升；地级城市因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统；京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、生态文明试验区具备条件的县城基本建成生活垃圾分类和处理系统；鼓励其他地区积极提升垃圾分类和处理设施覆盖水平。支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运、无害化处理设施短板。具体目标如下：垃圾资源化利用率：到2025年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右。垃圾分类收运能力：到2025年底，全国生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，基本满足地级及以上城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求；鼓励有条件的县城推进生活垃圾分类和处理设施建设。垃

55、圾焚烧处理能力：到2025年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。法人治理股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对

56、外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会

57、议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章

58、程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产

59、及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有

60、直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有