012项目风险预测及其应对措施

1、工程风险预测及其应对措施本次风险评估，是经过评估小组严格的讨论和认真分析、并向具有丰 富经验的有关平安专家进行了咨询，查阅了大量有关资料，采用了科 学合理的评估方法，所以本次风险评估在科学性、可行性及合理性上 满足了相关要求。一、本工程的主要风险源1、危险源辨识根据本工程实际情况，进行危险源辨识，建立危险源台帐。1.K危险源辨识的对象和范围危险源辨识应全面考虑以下内容：常规活动和非常规活动；所有进入作业场所人员的活动；作业场所内的所有设备设施。危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型:特性要素定义说明三种时 态过去指以往产生并遗留下来的，对目前的活动和过程仍存在 影响的风险。现在指目前

2、正发生或存在并对活动和过程持续产生影响的风 险。将来指计划中的活动在将来可能产生影响的风险。三种状 态正常指连续、稳定、例行和已做出计划安排的活动状态。异常非例行的、不经常发生的活动状态。紧急指可能突发的导致发生平安事故或职业病的危险源。六种类 型物理性风险因素设备设施缺陷、防护缺陷、电危害等；化学性风险因素易燃易爆物质、有毒物质等；生物性风险因素致病微生物、传染病媒介物等；生理及心理性风险因健康状况异常、从事禁忌活动等；行为性风险因素指挥失误、操作失误等；考核，不合格者不予上岗；签订平安生产责任书，责任落实到人；加强平安知识的宣传工作，从 本质上提高作业工人的平安意识。对施工人员进行文明施工

3、教育，加 强员工的文明施工意识。2.9.定期进行平安大检查。单位层面做好年度、半年度、季度检查， 工程层面开展定期与不定期检查，做好平安生产领导小组一月四次检 查，平安环保部一周一次，排除隐患，做到有整改、有回执、有复查； 2.10、做好应急救援预案的编制、演练工作；3、现场平安设施置平安标志，在本工程现场周围配备、架立平安标志牌，高 空作业均挂设平安网，并不得擅自撤除。施工现场的布置应符合防火、防涝、防雷电等平安规定和文明 施工的要求。现场道路应平整、坚实、保持通畅；现场道路一侧或两侧遇有 河沟、 排水沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等坠落的平安设 施，夜间有人经过的坑洞应设红灯示警，施

4、工现场设置大幅平安宣传 标语。现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点， 消防器材应有专人管理不得乱拿乱动，要组成一个由1520人的义 务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防平安距离应符合国家或公安部 门的规定，一般情况下活动板房不小于7米，铁皮房不小于5米,临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋的间 距不小于15米。室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、 油库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所 或其近旁堆放。3. 6、氧气瓶不得沾染油脂，乙快发生器必须有防止回火的平安装置， 氧气瓶与乙

5、燃瓶要隔离至少5米存放。工地的小型临时油库应远离 生活区50米以外，并外设围栏。4、风险因素清单和控制措施一览表序号风险因素风险事 件控制措施实施时间完成时 间1防护用品有缺陷高处坠 落必须及时更换有缺陷的防护 用品全过程全过程2忽视平安、未系平安 4+4-市坠入操作人员不系平安带严禁施 工全过程全过程3操作失误机械伤 害按照规范进行操作全过程全过程4照明缺乏人员伤 亡必须配足照明系统全过程全过程5刹车失灵车辆相 撞定期对车辆进行保养全过程全过程6疲劳驾驶车辆相 撞严禁司机疲劳驾驶全过程全过程7酒后驾车车辆相 撞严禁司机酒后驾车全过程全过程8装渣高出车厢落物伤 人装渣严禁高出车厢全过程全过程9

6、无缓行标志、无专人 指挥交通车车相 撞、车人 相撞设缓行标志、设专人指挥交通全过程全过程10行人与机械车辆抢 道车人相撞司机谨慎驾驶全过程全过程5、风险的处理风险管理内外部环境不断变化，风险管理也随着条件的变化而调整，风险管理 是一个连续的、循环的、动态的过程，主要包括建立风险管理目标、 风险识别、风险分析、风险决策、风险处理等几个基本步骤。风险分析风险要素：风险因素、风险事故、损失是风险的三个要素，风险因素 引起风险事故，风险事故导致损失，而风险因素也可能直接导致损失， 因此想防止或减少风险带来的损失，我们需要加强对风险因素的认识。 风险管理必须首先识别和分析评估潜在的风险领域，评价风险包括

7、风 险发生可能性的大小和后果的严重程度。这是工程风险管理最重要的 步骤。识别风险并能防止风险或降低风险，更为重要的是识别引起风险的因 素，即对风险因素的识别。对风险因素的识别包括风险的来源，风险 产生的条件，描述其风险特征和确定那些风险会对本工程产生影响等。5. 3、风险决策风险决策的过程也是风险控制的过程，是选择以及优化风险管理以达 到风险管理目标的过程，是为了防止风险发生以及减少风险发生带来 的损失。常用的风险管理技术包括控制型风险管理技术和财务型风险管理技 术。控制型风险管理技术是用来防止、消除和减少意外事故发生的机 率，限制已发生的损失继续扩大的一切措施。财务型风险管理技术是对无法控制

8、的风险所做的财务安排，将风险本钱分布在一定时期内, 以减少风险损失而引起的财务上的波动。重大风险处理总的原那么针对评价出的重大风险，采取如下措施：首先是消除危险源；其次是降低风险级次；最后采取个体危险防护措施；也可上述三种方式联合使用。同时，对未评价为重大风险的危险源维持现有的运行控制，加强对风 险控制绩效的日常监视和测量。5. 5、风险评价风险管理指对风险管理计划的实施和风险管理效果的评价。由于风险 的可变性、风险分析水平的阶段性、风险管理技术处于不断提高完善 的过程中，因此需要对风险管理的效果进行科学的评估。风险管理的 良好效果在于以最小的风险本钱取得最大的平安保障。同时还要保证 风险管理

9、目标与整体目标的一致性。风险管理使得风险管理的水平不 断提高，持续改进，以最小的风险本钱获得最大的风险管理效果，从 而到达防止或减少风险带来的损失，实现风险管理的计划目标。其他风险因素管理缺陷、制度不健全等。危险源辨识的方法在进行辨识危险源时，根据单位辨识的危险源台帐，特别是对未 包括的危险源，应纳入本工程部的危险源台帐。在辨识危险源时， 充分考虑员工及其他相关方的合理建议和要求。.危险源辨识的结果危险源台帐由工程经理审批，并将单位危险源台帐中不包括 的新增危险源清单报单位企管部。企管部根据上报的新增危险源清单，每年初组织对单位危险源台帐 进行修订。2、风险评价风险评价的方法风险评价是在危险源

10、辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的 方式进行。定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性 评价法。直接判断法依据包括：法律法规符合性、相关方合理要求、类似事故 的经验教训、直接发觉到的风险等。作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标 值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小,其表达式为：D=L*E*C。 L一发生事故的可能性大小E一人体暴露于危险环境中的频繁程度C一发生事故可能造成的后果D一风险性分值L值：将L值最小定为0. 1,最大定为10,在0. 1-10之间定出假设干个中间值，具体如下表：L值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能、但不经常1可能

11、性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2很不可能E值：将E值最小定为0.5,最大定为10,在0.5-10之间定出假设干个中间值，具体如下表：E值人体暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露6每天工作时间暴露3每周暴露一次2每月暴露一次1每年暴露一次0.5非常罕见的暴露C值:将需要救护的轻微伤害的C值规定为1,把造成多人死亡的C值规定为100,其他情况C值发生事故产生的后果100大灾难,许多人死亡40灾难,数人死亡15非常严重，1人死亡7严重,重伤3重大,致残1引人注目，需要救护D值：根据经验，把风险性分值划分为5个等级（风险性等级的划 分凭经验判断，难免带有局限性，应用时需要根据实际情况予以

12、修正）, 具体情况如下表：D值发生事故产生的后果320以上极其危险,不可能继续作业160-320高度危险,序立即整改70-160显著危险,需要整改20-70一般危险,需要注意20以下稍有危险，可以接受重大风险的判定依据凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险：不符合法律、法规和其他要求的；曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的；直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；通过作业条件风险性评价法，评价总分2160分的，编制重大风险 清单。3危险源与风险的更新当发生以下情况时，各单位应组织有关人员重新进行危险源辨识与风 险评价：相关法律、法规及其他要求发生变化；单位的职业健康平安方针和职业健康

13、平安目标发生重大变化；单位的产品、活动和服务发生较大变化；相关方有合理抱怨和要求。危险源与风险按同样的方法进行更新。4、风险的辨识及监测风险的客观存在性风险是人类历史上长期存在的客观现象，风险是人们对未来行为的决 策及客观条件的不确定性而导致的实际结果与预期结果之间的偏差， 风险的存在是客观的、确定的，但风险的发生是不确定的，风险的大 小取决于风险发生的概率及其产生的损失。工程的施工过程中存在实 际结果与预期结果的偏差。风险的识别方法减少和防止执行中的风险，是我们风险管理的根本目标，为此我们首 先需要识别风险。工程一开始，我们首先就应该进行风险识别，工程 实施过程当中我们要对未来的工作和工程进

14、行风险分析、防范和预控。 我们依据风险管理计划，业主需求，工程目标、范围任务、各项工作 计划，风险的种类和历史信息进行风险识别。我们按照目标、时间、 结构、环境、因素进行目标的识别和分解。工程工程的风险识别风险按损失产生的原因可分为自然风险、人为风险（包括行为风险、 经济风险、政治风险、技术风险），根据工程工程施工的特点及实际 施工过程中可能发生的情况，我们将本工程施工过程中的风险归纳为 技术风险（设计风险、结构风险、防水工程风险、其他施工风险、材 料及设备风险）和非技术性风险（经济风险、合同风险、人员风险、 组织协调的风险、不可抗力的风险）两个大类。为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工

15、秩序的影响，我单位 从工程伊始，就建立以工程经理部领导班子为首、单位总部领导班子 为辅、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报工程领导小组和市政府。保证做到: 统一指挥、职责明确、信息畅通、反响迅速、处置果断，把事故损失 降低到最低。5、本工程主要危险源本次风险评估，是经过评估小组严格的讨论和认真分析、并向具有丰 富经验的有关平安专家进行了咨询，查阅了大量有关资料，采用了科 学合理的评估方法，所以本次风险评估在科学性、可行性及合理性上 满足了相关要求。存在的问题为评估时间较短，有个别问题可能考虑 不全，需在实际施工中进一步分析和完善。5. K紧急事

16、故风险对高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等常见事故进行了辨识和防护措施，以及针对本工程实际情况，进行的风险评价其中重大风险包括以下内容。事件分类火灾、爆炸事件辨识临建或材料起火爆炸重点监测易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、 氧气、乙快气、天然气可（易）燃以木材、簸蹶W施 工保温材料化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧 化钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木工 棚、仓库、油库、施工现场配电室、食 堂传染性疾病SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登 革 热、鼠疫等流行性强、致命性强 疾病施工人员身体状况食堂餐饮卫生状况办公室、宿舍和工人临时休息区卫生状 况资金短缺工程资金短缺、投资不

17、到位业主付款情况重大交通事故重大班车事故、货物运输车辆事 故汽车保养驾驶员平安培训恶劣天气持续5天以上，影响正常施工进 度的恶劣天气，认定标准以国家 气象中心发出预警警报为准每年5月底一9月底的雨天交通阻塞施工现场周围五公里范围内的道 路因巾政断路引发的进场困难。现场周围市政工程信息及相关交通信 息重大节日放假节假日应急准备端午节、十一黄金周、中秋节等劳资纠纷承包商拖欠工人工资引发的怠 工、静坐等劳资纠纷拖欠工人工资款主要分项工程危险源 根据该施工的实际情况通过危险评价分析表得出本工程的危险源为:-序号工作活动危险源现有控制措施暴露于风 险中的人 员事故发生 的可能性事故结果1土方开挖基兔沟（

18、槽）放坡不 当、无防护措施执行控制程序、 监督检查40可能，但 不经常灾难，数人 死亡柳沟（槽）M劭积 土料具堆放载荷 超载监督检查40可能，但 不经常灾难，数人 死亡2土方外运路基换填车辆超速行驶监督检查，教育 培训40可能，但 不经常非常严重， 一人死亡超载监督检查，教育 培训40可能，但 不经常非常严重， 一人死亡道路不畅通，路面压 实防滑不到位监督检查40可能，但 不经常非常严重， 一人死亡车辆行人平安距离 缺乏监督检查，教育 培训40可能，但 不经常非常严重， 一人死亡2起其他作业人员进入定期检查、进场40相当可能非常严重，通过评估，可得出工程施工所存在的危险因素，针对工程评估中存在

19、 重大风险源的分项工程，工程部将制定专项方案重点做好风险控制措 施。二、对策和建议就本工程而言，风险决策重点在于采用控制型风险管理技术进行风险 防范，风险防范与本工程整体管理工作具有密不可分的关系，我们的 目标管理体系，过程化、系统化、程序化、阶段化的管理手段将会对 我们的工程建设的总体目标的实现具有良好的防范功能，我们内部信 息平台的建立、外部信息平台的有效链接，将会对我们的风险防范提 供最有效的支持和沟通。1、组织措施我们科学的组织结构，优秀的团队建设将会对我们整个工作的 有效开展与组织协调起到中坚作用。我们完备的计划和计划管理体系, 将使我们的各项工作按照预定目标开展。除此以外，我们还对工作的 关键点制定了完备的防范措施。对评估出的危险源制定控制措施，有针对性地进行平安技术交 底。对危险性较大的专项工程编制专项工程施工方案。平安生产管理部负责制定