2017.09.真题实战-四川申论1笔记班

1、实战-申论 1【课前答疑】（1）上半年分数 74 分，感觉随便写的？每年都有相应的评分标准，自己感觉是随便写的，但是答题方法符合评分标准，所以这类同学需要好好总结下上半年么写得，并与理论对照一下，查漏补缺，这样分数会更高。时大概是怎（2）就只有 2 个单一题，和一个大作文？比较喜欢考查 2 个单一题，但是有一年也考查了公文类题目。单一题和作文必考，其他类型的题都有可能出现。按近三年的考试规律来说，确实没有综合题（多要素题），这可能是一个趋势。但是既然复习就应以 “独孤九剑”的心态复习，来刀破刀、来枪破枪、来剑破剑（来啥破啥）。这样所以综合分析题（多要素题）也不要放弃。就不怕了，（3）复习得越全

2、面，心里越有底，状态就越好。【课程须知】1.课程设置：训练 3 次；每次课 2.5 小时。2.学习方法：要在课前进行预习，在课前做完今晚要讲的，至少要有具体的解题思路和要点，课后一定要再复遍。3.课堂主要听些什么：一是回顾知识点，课上跟好，课下强化；二是从题目的讲解注意出题人可能设置的陷阱；三是注意实战技巧。【解读】上课主要内容：主要让跟课，课下做好强化练习。题目方面注意陷阱：申论重点回忆知识点，掌握大致的方向，上课好好比较客观，但分数高低不同，因为出题人会设置一些陷阱，跳过陷阱分数可能会高，跳进陷阱可能分数就会偏低。（3）注意实战技巧：之前主要为了讲解知识点来讲解单个题目，从来没有讲解过套题

3、。套题有自己的规律，也有考场方面的实战技巧。所以老师会渗透做套题的技巧，以提高效率，节省时间。有好的状态和良好心理，最后才有可能成功。（4）第一个实战技巧：给出一套卷子，先要写好名字、涂好考号，接下来是看题，看题有两个方向或状况：题目都看一遍再做或看一道做一道。【答题步骤】1【解读】（1）提高做题效率的步骤：第一步：进行整体感知：确定要点范围，了解相关的题型，根据难易程度判断做题顺序。考过试的同学，可回忆自己的状况，写完名字、读完题看材料时，一般情况下前3-4 分钟，会发现自己想不起来刚才阅读的材料内容。这是因为刚开始答题时还没进入到竞技状态。但是通过判断做题顺序后会有相应的心理预期，会很快进

4、入状态，而竞争对手却处于空白，对自己而言这是对自己有利的。前面先做简单的题，迅速进入状态后也会有一个很好的心理预期，题目由易到难，性价比高，提高效率。第二步：确定每道题的。根据每道题的就可以确定全篇材料的，也可以大概确定大作文的。之后再阅读材料就会有印象，作文就不会跑题。（2）审题：范围、结构及要求，根据指向性到材料中寻找相关要点，组织。（一）根据给定资料，概括目前我国公益性质文化场馆的问题。（20 分）要求：1.概括全面，条理清楚；2.语言简洁，书写工整；3.不超过 200 字。（二）假设你是省 A 市文化主管部门的一名，陪同部门前往资料 7中的 W 新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行

5、了，请以该部门的名义，针对材料7 撰写一份提交 A 市市的。（30 分）要求：1.定位准确，格式正确；2.思路清晰，分析深入；3.语言流畅，书写工整；4.不超过 500 字。(三）针对给定资料，结合社会生活实际，以“公共文化服务的回归与创新”为题目，写一篇议。（50 分）要求：1.观点鲜明，内容充实，论述深刻；2.思路清晰，结构严谨，语言流畅；3.字迹清楚，书写工整，（4）限 800-1000 字。2【整体审题】（1）第一题：“根据给定资料”：范围指向全篇材料。“概括问题”：指向性十分明确，这是关于问题类型的单一题。需要到材料中找与公益性质的、消极的、不好的论述。（2）第二题：“针对”：重点只

6、看材料 7，在指定材料范围内找要点。“一份+“”：量词+典型的公文文种，是典型的公文题。时看见什么就汇报什么。”：该题属于公文类型中的总结类公文。关于 W 新区关于公共体系服务建设的：可能会涉及意义、对策。总体原则是材料就写什么。（3）第三题：没有给出明显的范围。确定是议（4）总结：。做题顺序：第一题是单一题，涉及全篇材料；第二题是公文类型的题目，只需阅读材料 7 即可。单一题的要素十分明确，所以可以先做第一题，再做第二题，按顺序做即可。词：第一题涉及到公益性质的文化场馆，属于公共文化服务中的一部分，第二题、第三题均涉及公共文化服务。由此确定全篇内容是关于公共文化服务的。作文：涉及到公共文化服

7、务回归与创新方面的内容。（一）根据给定资料，概括目前我国公益性质文化场馆的问题。（20 分）要求：1.概括全面，条理清楚；2.语言简洁，书写工整；3.不超过 200 字。【审题】（1）“问题”：确定本题是找问题的单一题，要找关于我国公益文化场馆汇。的、消极的、不好的词区别问题与危害：经常分不清问题与危害，因为在材料中两者都是不好的消极词汇。比如：老师吃了坏东西导致拉肚子。“老师吃了坏东西”属于消极的、不好的表述， “拉肚子”也属于不好的、消极的，但两者存在逻辑。问题往往发生在事情之前，危害一定发生在事情之后。“了”的表述，一般情况下属于危害，比如“导致了、影响了、下降了、阻碍了、妨碍了”。“使

8、、造成”等中立的词汇也可判断为属于性质。前面发生的事情是问题。（2）范围“根据指定资料”，需要浏览全篇材料。方法：需要浏览全篇材料，但是不需要详细看每一个字，可以看每一段落的主旨与材料的公益性质文化场馆发生的问题。词是否相关。材料的关键词是（3）如何找主旨：一般情况下开头和结尾最容易出现总括性语句，可以重点阅读全篇3材料的开头和结尾，或者每个段落的开头和结尾，以此提高做题效率，节省时间。（4）要求：概括全面：需要抄相关的材料要点，且宁滥勿缺。条理清楚：组织时标清楚序号。语言简洁：去除修饰性的语言，尽量多抄规范性的短词、短句。书写工整：是书写方面的要求。不超过 200 字：要控制字数。与 500

9、 题的题目形成对比。【思维导图】【梳理】（1）材料一：中办、国办下发意见，这是政策性理论，是非常宏观性的指导，该意见是关于加快公共文化服务体系建设的，是否与公益文化性质场馆相关不知。给出具体的数据，说明有和政策的支持，甚至每一笔钱怎么花费的都有详细的，由此可见材料一均论述宏观方面的内容，材料一不需要看。（2）材料二：均论述公益文化服务场馆的好事，建立了很多一流的公益性质文化场馆，且乡村普通的公益文化场馆也很好，虽然与相关，但是否存在问题，可继续往后看。后文“只有”说明公益性质文化场馆的满意度不高，故第二段肯定有问题的表述，需重点看。（3）材料三：“难”直接提出问题，需阅读。（4）材料四：举例子

10、。后文重点提及公益性质文化场馆（文化宫也属于公益性质文化场馆）比较，而且少年宫也出现问题，需重点阅读。（5）材料五：讲述 S 市文化节的事情，没有提及公益性质文化场馆，所以不是找的段落。要（6）材料六：说明当地开了一个文化超市及其运营，与公益文化场馆的问题无关，不4需要看。（7）材料七：与第二题相关，且在第二题的题干W 区如何探索公共文化建设，重点内容是搞服务外包，实行社会化的方式，没有提及问题，不需要看。（8）总结：通过梳理可以确定，材料二、三、四是需要重点阅读的段落。材料 2随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列文化体育活动在我国举办，一大批地标级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥运场

11、馆在世界享有盛誉，S 市世博会中国馆所改造成的中华艺术宫、文化中心等已逐步投入使用。中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于公园，众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。与此同时，文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。据某发布的信息显示，截至 2013 年底，县级以上文化馆、群众艺术馆数量有三千多个，文化站超过四万个，村（社区）文化室 25 万个。再以博物馆为例，目前我国拥有博物馆 4165 家，在过去 10 年时间里增长了一倍。材料 2 第一段：“随着奥运会国际一流水准”：“随着”是背景表述，说明公益性质文化场馆盖得非常好，已经是国际一流水平。

12、“与此同时增长一倍”：“与此同时”表并列。一系列数据说明公益性质文化场馆建设得特别好、特别多，属于正面的论述，不是消极的问题，没有要点。（3）总结：作者先论述好的方面，再论述问题，这属于欲抑先扬，可以运用在作文中，通过对比更能反衬出问题。材料 2 第一段梳理：公益性文化场馆建设的成就。尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言，总体发展程度仍然较低。据了解，英国伦敦市有 400 多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每 10 万人拥有 1.4 个剧场，每 10 平方公里拥有 1.3 个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240 万；拥有近 600 个馆，其中公共馆有

13、395 家，平均每 10 万人拥有 5 家公共图书馆，人均藏书量 5 本；有 22 座国家级博物馆，200 余座非国家级别的博物馆，每 10 平方公里有 1.1 座博物馆，即每个社区附近都会有博物馆，而我国平均 40 万馆。材料 2 第二段：拥有 1 座博物“尽管较低”：“尽管但”表转折，前面论述成就，后文可能论述问题。指出我国公益性质文化场馆发展程度低，并进行具体解释。“据了解入场人次达 1240 万”：举英国的例子。本部分论述音乐方面的内容。“每 10 万人拥有 1.4 个剧场”：突出英国在音乐场地上人均拥有量；“每 10 平方公里拥有1.3 个剧场”即大。/平均面积，规范表达是“密度”，

14、说明在音乐场地上英国人均多，密度（3）“拥有近 600 个馆人均藏书量”：英国馆方面的人均量。5“有 22 座国家级博物馆都会有博物馆”：说明英国博物馆人均多，密度大。“而我国一座博物馆”：“而”表转折，可能会引出重点。通过对比发现我国的问题，即我国人均方面比英国少很多，比英国发展程度低。需把密度方面的问题组织到中。材料 2 第二段梳理：问题：发展程度低，人均拥有少，密度小。贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点，这些地区财力薄弱，文化事业投入十分有限。以广西市为例，2003 年至 2008 年，在农村文化方面的投入不到文化投入的 10%，2008 年以前该市甚至没有市级群众艺术馆、

15、馆、博物馆、影剧院，大部分县级馆、文化馆达不到部颁三级标准。材料 2 第三段：（1）“贫困地区十分有限”：我国公共文化发展有难点，说明存在问题，但是否与公益性质文化场馆相关，暂时还不清楚，继续阅读后文。（2）“以广西三级标准”：公共文化事业、农村文化方面的公益性质文化场馆不足，造成公益文化体系发展不均衡。“不到 10%”说明低，之前没有公益性质文化场馆，即使有，大部分县级材料 2 第三段梳理：/比例低，且因为投入低、馆、文化馆也不达标。问题：发展不均衡，农村文化方面投入低，没有场馆或者不达标。虽然农村如此，然而在某些大中城市则是另一番景象。某市社科院曾对本市 2209 名市民的公共文化服务体系

16、参与度和满意度。结果显示，尽管近年来对公共文化服务体系的建设投入了大量人力、财力、物力，但部分公共文化设施、公共文化活动、文化惠民项目的利用率和参与度较低，设施等资源的利用效率和投入收效比亟待提高。其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的数据显示，24.4%的受访者一年中从未去过这 5 类场所，61.6%的人平均每年去 1-5 次。市民对文化馆的年均光顾次数更低，93.7%的人平均每年到馆 5 次以下，其中，58.6%的人没去过文化馆，35.1%的人每年到馆次数为1-5 次。针对公众满意度的结果显示，对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民，分别只有 34.2%和 40.

17、8%。材料 2 第四段：（1）“农村如此另一番景象”：可能情况会好一些。（2）“某市社科院和满意度的事情。”：说明后文要具体论述参与度与满意度方面（3）“结果显示亟待提高”：一开始论述好的方面，即投入很多人力物力，但是投入人力物力建好场馆后却没有人去，对于文化设施、文化活动、惠民活动而言，利用率和参与度低，说明投入的设施和的利用效率和收效比很低。“亟待提高”就说明利用率和收效比出现了问题。两种表达均可：利用率和参与度低；利用效率、投入收效比低。（4）“其中平均每年去 1 到 5 次”：是数据型材料。数据没用，但数据反映出的问题比较重要，强调没有人去公共文化场馆。6（5）“针对公众满意度只有 3

18、4.2%和 40.8%”：“只有”表示很无奈，在申论中出现可以提高自己对该词的敏感度，强调满意度很低。材料 2 第四段梳理：问题：城市投入多，但是利用率和投入收效较低，群众满意度低。【思维导图】【材料 2 梳理】第一段：标榜公益性质文化场馆的成就，以欲抑先扬的逻辑在后文开始谈论问题。第二段：文化场馆发展程度低、人均拥有少，密度小。第三、四段：发展不均衡。农村文化方面投入低，没有场馆或者不达标。农村财力小的问题是当地，而需要找公益性质文化场馆的问题，故财力小不是重点。城市投入多，但是利用率和投入收效较低，群众满意度低。材料 3公共文化服务场馆的利用率偏低，是文化事业发展中的“难”。特别是一些传统

19、的公益性质文化场馆，因为缺少有材料 3 第一段：的“内容”而门庭冷落，造成巨大浪费。（1）“公共文化服务场馆的利用率偏低，是文化事业发展中的用率偏低的问题。利用率偏低之前已经论述过，此处可不写。难”：该段论述利（2）“门庭冷落”：是的、不好的词汇，说明不好的事情。“造成巨大浪费”：即利用率偏低。之前写过，此处可不写。“因为”表示因果关系，揭示造成公益性质文化场馆的实质原因，问题的原因通常是更次的问题，故缺少有的内容也是问题，且要注意缺少内容的主体，是公益性质文化场馆，属于问题，则需要写。材料 3 第一段梳理：问题：发展“门庭冷落”，内容缺乏。“我刚来文化宫那会儿，这儿真的是火啊！”H 市总工会

20、 A文化宫高说。1983的全年，他从后，就一直在这里工作，亲眼目睹了文化宫由盛而衰，从辉煌到7过程。“那时，文化宫人来人往，晚场场场爆满，光是帮卖票、检票、维持秩序的长期固定义务员就有五六个。现在，观众还多。”他道出了大家的普遍感受。材料 3 第二段：院每天的上座率不到 10%，有时候甚至比“我刚来文化宫全过程”：文化宫高先生是“现在比观众还多”表示对比。的观点。（3）“亲眼目睹了文化宫由盛而衰，从辉煌到词汇，强调问题。的全过程”：是直接出现性质的“那时在文化宫，能看、溜冰、跳舞、唱歌、参加运动，从早到晚都是人山人海，职工除了睡觉几乎都在里面值班，假期就更谈不上休息了。”回忆起十几年前的文化宫

21、，57 岁的老职工材料 3 第仍充满。述当时火爆的情景，突出文化宫由盛转衰的情况。“我有 20 多年没去过文化宫了。”生于上个世纪 60 年代的白说，“很以前在文化宫看、唱卡拉 OK、参加培训的日子。现在可供选择的文化活动丰富多样，而文化宫的活动设施和活动内容却相对比较陈旧。”材料 3 第四段：（1）“我有 20 多年没去过文化宫了”：说明现在文化宫确实很。（2）“现在可供选择的相对比较陈旧”：时代不一样了，现在可以玩各种各样的游戏了，但文化宫的活动设施和活动内容比较陈旧，这属于问题，可直接摘抄。材料 3 第二至四段梳理：问题：发展由盛转衰（由辉煌到），活动设施和活动内容陈旧。原因在哪里呢？“

22、房屋破损、设备陈旧、功能单调”，大家几乎异口同声地回答。“跟各种新兴商业文化场所相比，仿佛仍停留在 50 多年前，收入当然也就大不如前了。”H 市总工会 B文化宫金说。“观众，再加上文化经营管理也极其缺乏，有些文化宫已有名存实亡之虞。”一位不愿意透露材料 3 第五段：的文化宫如是说。“原因在哪里呢？”：是问题，且确定原因的主体是公益性质文化场馆，“房屋破损、设备陈旧、功能单调”均属于问题表述，可直接摘抄。“跟各种大不如前了”：公益性质文化场馆与新兴场所比较，“50 多年前”说明公益性质文化场馆发展滞后、停滞、停止，“收入大不如前”说明收入减少。（3）“观众名存实亡之虞”：即发展停滞，收入减少，

23、且管理缺乏，均是公益性质文化场馆的问题。“再加上”表并列，其前后都是问题，这是出题人的陷阱，前文看似不起眼，但有可能材料 3 第五段梳理：会在此丢分。找到就可以找到要点内容。问题：发展停滞，房屋破损、设备陈旧、功能单调，收入减少，观众才。，缺乏管理人“虽然日渐没落，但谁也不知道怎么改变。资产不是的，也没这权利，那也只8好就这么闲置着。”金说，虽然文化宫地处城市最繁华的商业街区，面积也有 85 亩之多，但他们甚至连出租都没搞过。后来也曾想要重新建设，但一直苦于没钱而无法实施。材料 3 第六段：（1）“虽然日渐没落这么闲置着”：说明公益性质文化场馆没落，且出现闲置，属于问题，可直接抄为场馆闲置或房

24、屋闲置。（2）“金一直苦于没钱”：“他们”指公益性质文化场馆的管理者，突出公益性质文化场馆位置好、面积大，但管理缺乏责，且管理者不应说出“资产不是的，也没这权利”这样的话，说明他们在逃避责任，本来可以向。汇报，但他们什么也不做，故管理者缺乏责任感和责“但是”表强转折，一般强转折后会有重点，需要注意。“苦于没钱”说明缺乏材料 3 第六段梳理：。问题：发展日渐没落，房屋闲置，责不足，缺乏。（全段落表述公益性质文化场馆发展得越来越差，只要表达该意思，写哪一个要点均可）。H 市总工会 C没在周围的高楼和文化宫，位于该市最繁华的商贸的中心，这栋 8 层的建筑被淹牌中。遒劲有力的“之家”四个毛笔字，是该市

25、第一任承元帅亲自题写的。如今，文化宫一层南面租给了麦当劳、新标识等企业做商业经营，北面租给厅；二层和三层租给酒店；六至八层为 H 市总工会；可供文化宫实际使用的楼层只有四层和五层。然而，在有限的使用空间内，只能提供很少的文化活动。四层开设了台球室，吸引了一些年轻人，但由于价格不便宜，通常顾客都很少；五层的中心设施陈旧，灯光昏暗，光顾者更是寥若晨星。一层的电玩厅有不少年轻人进出，但被问及是否知道文化宫的作用时，他们显得一脸茫然。材料 3 第七段：“H 市总工会亲自题写的”：突出过去很火爆的情况。“如今只有四层和五层”：“如今”出现对比，“只有”表示无奈的情绪，本来有八层楼，现在却只有四五层，其余

26、楼层均在做商业经营，说明商业经营过多。（3）“在文化宫文化活动”：商业经营活动多，文化活动少。“四层开设了寥若晨星”：具体解释文化“一层的电玩优先他们显得一脸茫然”：活动颓废的具体情况。文化宫是为大家提供文化活动的，但现在商业经营活动过多，文化量抄写原文原词原句。材料 3 第七段梳理：活动过少，所以年轻人不知道文化宫的作用。尽问题：商业经营过多，文化项目少。“现在的文化宫毫无文化可言！”家住文化宫附近的说，“以前凭着工会会员证就可以在文化宫参加各种免费文化，现在什么都没有了。”材料 3 第八段：强调文化活动少。9“文化宫里没，文化宫里没文化。这是职工们当前反映比较大的问题。”H 市总工会宣教部

27、部长朱和顺分析说，“文化宫的迷失，是因为其在市场经济中对自身定位的矛盾与摇摆。一方面文化宫受到了经济、企业发展和多元文化的冲击；另一方面文化宫原本是总工会财政全额拨款，但是后来逐渐改成了差额拨款，再后来就成了自行收支、自负盈亏。为了生存，一些材料 3 第九段：文化宫不得不出租场地和举办培训班。”“文化宫里没“H 市总工会，文化宫里没文化”：文化宫与摇摆”：直接给出最为，没有人来，缺乏文化内容。次的原因，即公益性质文化场馆在市场经济中对自身定位出现摇摆。（3）“一方面文化的冲击”：从原来大锅饭的计划经济变为了市场经济，所有体制都在，但是现在作为公益性质的文化场馆却没有改，其他都挣钱了但它们却不能

28、挣钱，出现了定位的和摇摆。“一方面”引出具体的摇摆的内容。（4）“另一方面自负盈亏”：公益性文化场馆是不的，但是现在不给钱所以才会出现了商业经营。“一方面、另一方面”是标志词，均在解释自身定位的与摇摆的具体内容，正是这种和摇摆产生了自身定位的迷失。自身定位迷失或自身定位均可。与摇摆，这两种写法“一方面、另一方面”需不需要写要看具体的字数，该题只有 200 字，要写最主要的、概括的内容。该题“一方面、另一方面”这几个字根据字数要求可不写。（5）“不得不”表达很无奈，表示生存很难。材料 3 第八至九段梳理：问题：缺乏文化内容，自身定位迷失，生存难。【思维导图】【材料 3 梳理】（1）通过许多词汇表

29、示公益性质文化场馆现在发展得非常不好：门庭冷落、由盛转衰、发展停滞、发展没落。以上词语均表达相同的意思，所以时可抽取其中一个写即分。10（2）门庭冷落的具体内容：缺乏、设备和内容陈旧、功能单调、房屋、房屋闲置、责不足、缺乏不足等都是具体表现。第七段：商业经营很多。第八至九段：揭示实质性内容，生存难等导致公益性质文化场馆的问题。现在是因为缺乏文化内容、自身定位迷失、材料 4天早上 6 点多，房 ft 区的就让儿子赶快起床，尽早到市少年宫办理英语辅导班缴费手续，告诉：“早起的鸟儿才能抢到食，报名那天，要不是去得早，恐怕就抢不到名额了。”“名额抢完了，当天外语所有英语班都报满了，要是报名的话，就得等

30、今年开秋季班的时候，记着要早点来，不然又抢不到了。”少年宫外语一位英语教师告诉，今年报名首日，近万人将伸缩门挤成了“麻花”。对此，有学者说：少年宫学科类辅导班招生如此火爆，显然是对其功能定位的严重材料 4 第一段：“早上 6 点多不然又抢不到了”：是案例型材料，案例本身不重要，反映出的内容最重要。“少年宫”属于典型的公益性质文化场馆。该句说明辅导班非常火爆。“少年宫外语严重”：。“有学者说”：有人要观点，观点里可能有重点，需要注意看。“其功能”的“其”是代词，除了注意标志词、连接词之外，还需注意代词，尽快分析确定指代词指代的内容，有可能成为的导向。“其”具体指青少年宫，即公益性质文化场馆，问题

31、是功能定位严重材料 4 第一段梳理：，直接抄。问题：功能定位。资料显示，国内现存最早的少年宫是成立于4 月的大连市少年宫。成立后的第一家少年宫，是由亲手创办的中福会少年宫，建立于 1953 年 6 月 1 日。那个时期的少年宫，陪伴了几代青少年，为的培养打下了良好基础。20 世纪 50年代，杭州青少年宫美术小组的学员何水法和沈曙，每到周末都会一起去学画，素描、风景、水粉、水彩样样不落。后来他们一个成了著名的国画家，一个则做了画院院长，同时期的美术学员中还有材料 4 第二段：，他后来成了美术学院院长。（1）“资料显示良好基础”：“陪伴了、打下了”是影响类标志词，具体讲述青少年宫/少年宫的意义、作

32、用，为他们带来美好的童年回忆，带来乐趣。同时为培养打下良好的基础，这是意义不是问题，不是要找的内容。（2）“上世纪 50 年代美术学院院长”：通过具体的例子论述少年宫对孩子的成长非常重要。11不过，与社会发展一样，很多地方的少年宫搬了地方、盖了新楼，甚至换了名字，各项设施也与时俱进。和大部分的少年宫一样，上世纪 80 年代初，杭州少年宫也不再叫少年宫，而是改为“杭州市青少年活动中心”。跟随名字一同改变的是“成长乐园”变成严肃的“第二课堂”。杭州市青少年活动中心说，少年宫从校内教育追到了校外教育，他是最好的人。材料 4 第三段：（1）“不过第二课堂”：“不过”表转折。该句说明原来给孩子们带来乐趣

33、、培养的地方现在变成了孩子们的辅导班。“乐园”说明孩子们可以开心地玩耍，可以带来很多高兴的事情，根据学习很多知识，突出过去是图一个“乐”字，而现在变成了严肃的辅导班。问题：强调过去的乐趣没有了，不见了。（2）总结问题为：趣味性/性变成严肃性，即性减少或减少。随着时代变迁，少年宫的地位开始尴尬，原则上的公益性质难以保障，高额的开支使得少年宫在公益和市场之间徘徊，免费也在逐步向转变。坦言，不变肯定没有发展。“少年宫必须跟着时代脉搏前进，在材料 4 第四段：模式、管理体制、教育方式上做出改变。”（1）“随着转变”：“尴尬”“瓶颈”：出现在材料中，与“问题”意思相同。自己写作文也可以不写“问题”，可写

34、成“出现了尴尬/瓶颈”。“难以保障”：是问题表述，可直接摘抄。“高额的开支使得少年宫在公益和市场之间徘徊”：是定位摇摆的原因解释。“免费也在逐步向转变”：原来免费的现在都开始了。（2）“做出改变”：给出相应的对策，由顿号连接表并列，且表述规范，证明在这几个方面出现了问题，需要由此反推出问题。出现顿号连接的规范词语时可提高自己对此的敏感度，仔细确定是否是推出问题：没有跟上时代脉搏，即落后。材料 4 第三至四段梳理：的要点。问题：缺少乐趣；公益性质难保障，免费项目少，模式、管理体制、教育方式落后。【思维导图】12【材料 4 梳理】（1）第一段：给出宏观性的问题，即功能定位严重一致。，与材料 3 最

35、后一部分的内容（2）第二、三段：通过少年宫的意义表明少年宫的乐趣对于孩子来说是十分重要的，但是现在的少年宫偏偏缺乏乐趣。（3）第四段：重点讲现在公益性质难以保障、免费少、式都十分落后。模式、管理体制、教育方【思维导图】【梳理】（1）材料 2：以欲抑先扬的方法最开始讲述公益性质文化场馆的成就，后文直接突出相应的问题，即发展程度低、人均少、密度小；发展不均衡，农村投入不足，没有场馆或不达标；城市中投入多，但来的人却少。（2）材料 3：论述发展过程中的问题：、。具体是缺乏，活动设施陈旧、功能单调、收入减少、观众、发展不足、缺乏责等。（3）材料 3 的第七段以及材料 4：功能定位的。商业经营过多；缺乏

36、文化、免费活动少、生存难；缺乏乐趣、公益性质难保障。13（4）组织：按照材料所给的顺序罗列，并标清序号即可。【参考】发展程度低，人均拥有少，密度小；发展不均衡，农村文化投入不足，没有场馆或不达标；城市中虽然投入多，但利用率和投入收效较低，群众满意度低。3.发展停滞，内容缺乏，房屋破损、设备陈旧、功能单调，收入减少，观众。，缺乏，责不足，缺乏4.自身定位迷失，商业经营过多；缺乏文化内容，生存难；功能定位严重，缺乏乐趣，公益性质难保障，免费项目少，模式、管理体制、教育方式落后。【参考（1）讲解】时各要点可连续写，不需要分段空格，不要浪费格子。（2）每个段落都有相应的内在逻辑，即使材料与材料之间也存

37、在相应的逻辑，但比较宏观、比较难把握。作为的应试或申论应试，最主要的目的（备考的目的）是让大家多抓住采分点。若能看清楚文段逻辑说明自己有优势，在写作文中也可注重思维的培养。【课间答疑】（1）材料 1 中的对策不反推的原因：开始整体审题时，已经确定材料 1 是从宏观方面给出加快建设公共服务体系建设的意见和附件。有的同学认为附件中提到具体的做法（提及有关建设文化场馆的事情），其中提到的文化场馆和公益性质的文化场馆有所不同，文化场馆包括厅、院、斯乐园（只要开展公共项目，都算文化场馆）。材料 1 的对策：一方面从表意上讲，宏观上对整个公共文化事业给予相应的支持；另一方面从做法上讲，给出的意见和附件目的

38、是给出宏观的指引，告知应怎样做。即国家要建设好公共文化场馆，每个场馆都应发挥自己应有的作用。因此本题不用涉及材料 1，也不需要反推对策。（2）积累技巧：“只有”“不得不”、代词、顿号词群。（二）假设你是省 A 市文化主管部门的一名，陪同部门前往资料 7中的 W 新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了，请以该部门的名义，针对材料7 撰写一份提交 A 市市的。（30 分）要求：1.定位准确，格式正确；2.思路清晰，分析深入；3.语言流畅，书写工整；4.不超过 500 字。【审题】（1）答题范围：材料 7。（2）“写一份”说明是公文题。公文题：注重格式、内容、语言。14（3）格式：标题：关于的文

39、种（公式）。“关于 W 新区公共文化服务体系建设的”“关于 W 新区的主送机关：”“关于公共文化服务体系的”，说清楚目的即可。需要提交给市，因此主送机关（称呼）写“市”。落款：谁发了这篇公文，即写谁。是 A 市文化主管部门写这篇公文。一般文化主管部门指是文化局，但很多同学不知道是文化局，可以写：某文化部门或 A 市文化部门。不能写主管部门，因为者不能自称是主管部门。日期写当天时间即可。（4）内容：服务体系建设进行了是总结类公文，因此什么就汇报什么。“就该地区的公共文化”说明 W 新区可能在这方面做得很好，需要向其学习，在学习过程中可能要学习 W 新区是怎么做的，以及好处、意义。预判：可能W 新

40、区也存在问题。因此需要学习经验、找到教训予以避免。但仍要回到材料，材料给出什么，则策、意义、问题等，要依据材料而定。写什么。方（5）要求：定位准确：W 新区。格式正确。思路清晰：什么写什么。分析深入：要点覆盖全面，意义、问题、对策等都要写。语言流畅：语言不需要华丽辞藻，直接书写即可。不超过 500 字。材料 72014 年，某市“新兴城区现代公共文化服务社会化的标准化建设”项目被文化部列入2014 年国家文化创新工程。其中，W 新区近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作的方式，提高了服务效益和利用率，引起了社会的高度关注。试点表明，W 新区公共文化服务基本实现了以最节约成本最优化服务的

41、预期目标，公共文化服务体系建设呈现15出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。材料 7 第一段：（1）“2014创新工程”：没有出现 W 市，所以此处没有要点。（2）“其中高度关注”：出现 W 新区。从宏观方面上讲 W 新区探索公共文化服务外包，实行社会化。“提高了、引起了”说明意义：提高服务效益和利用率，引起社会关注。说明也引起了的关注，此处可以当作来 W 新区调研的目的：W 新区做的事情非常好，所以来 W 新区，具体内容如下。（3）“试点表明态势”：其中“实现目标”说明的意义非常具体；“公共文化服务态势”说明的意义非常宏观。公文开头：W 新区在探索公共文化服务项目，实行社会化的方式过程中

42、，提高了服务效益和利用率，实现了以最节约成本最优化服务的预期目标。如果有格子，可以把后面的内容写上（公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势），反之不写（后面内容过于宏观和抽象）。材料 7 第一段梳理：（1）总体对策：探索公共文化服务项目外包，实行社会化的方式。（2）总体意义：提高了服务效益和利用率，以最节约成本可以放在开头作为背景使用。最优化服务的预期目标。从“文艺演出”到“定制大型”再到“新区馆服务外包”，新区的公共文化服务逐步走出一条具有特色的社会化。根据群众的需求和新区实际情况确定“买什么？向谁买？怎么买？”，通过公开招标，将新区馆的建设、管理、运行和服务外包给

43、馆方面的专业公司，由该公司严格按照相关要求配备好各艺术门类专业和管理人员，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。新区馆自建馆以来，对市民免费开放，全年无休，通过馆 24 小时还书箱以及馆数字资源无地域限制、无时间约束的开放性服务，保证了对读者的服务全天候不间断。在馆购置新书方面，读者成为选书和购书的主人，读者满意度成为新区馆公共文化服务的出发点和落脚点，可以说，坚持“图书馆服务与社区服务相结合”“市民服务与企业服务相结合”“实体服务与网络服务相结合”“普遍化服务与个性化服务相结合”，W 新区材料 7 第二段：馆实现了管理标准化。（1）“从”：具体解释如何走社会化。注意：不是单纯学习如何做演

44、出、定制、馆服务外包，而是探索具有特色的社会化。（2）“根据群众的需求和新区实际情况确定公开招标”说明做法：要关注群众要什么，以及新区的实际，进而确定如何公开进行招标（通过群众需求和新区实际确定如何公开招标）。（3）“将新区馆管理”：说明通过公开招标，找到外包的专业公司。不写“艺术门类”是因为此处针对馆，从宏观上表述为：配备专业和管理。“实现了规范化”说明意义：实现建设标准化、成本细节化和管理规范化。表述为：根据群众需求和当地实际公开招标，将服务外包给专业公司，由该公司按照16要求配齐专业和管理。意义：实现建设标准化、成本细节化和管理规范化。（4）“新区全年无休”：此处针对馆（例子）做出说明。

45、说明对策：免费开放，全年无休。“通过馆开放性服务”：前面（24 小时还书，馆数字资源无地域限制）说明开放性服务，表述为：提供开放性服务。“保证了不间断”说明对策：保证服务全天候不间断。（5）“在馆购置落脚点”依然说明馆。“读者是主人，读者满意度是出发点和落脚点”说明对策：以群众需求或一切依据群众需求来。“可以说标准化”：其中“服务”出现了十次，是高频词汇，即多种服务措施相结合。表述为：以群众需求为出发点和落脚点，多种服务相结合，实现了管理标准化。材料 7 第二段梳理：对策齐专业和管理对策群众满意度。1：社会化。根据群众需求和本地实际公开招标，外包给专业公司，配。意义 1：实现建设标准化、成本细

46、节化和管理规范化。2：提供开放式服务。免费开放，采取全年无休，多样化服务等措施，注重（3）意义 2：保证了服务全天候不间断，实现了管理标准化。新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基本的公共文化服务的同时，采取问卷、座谈会等多种方式问需，将群众的文化需求定位为文化馆的工作目标，同时与基层形成良好的互动交流服务模式。文化馆还注重将富有新区地域特色的文化纳入各类公益性社会文化组织的培育和建设，从而让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来”。材料 7 第三段：（1）“新区问需工作目标服务模式”说明对策，直接摘抄：应该多种方式问需，以群众文化需求为目标，形成良好的互动交流服务模式。有的同学疑惑文化馆提供基

47、本的公共文化服务是否是 W 新区的具体做法，但这是文化馆的基本方向：应该为群众提供公共服务，这是本质工作，因此这一部分不是时”之后的内容即可）。（只摘抄“公共文化服务的同（2）“文化馆还注重建设”：其中“还”表并列，前面是 W 新区的具体对策，此处也是具体对策：培训和建设富有地域特色的文化让历史人文资源“活起来”。材料 7 第三段梳理：。“从而让活起来”说明意义：（1）对策 1：形成良好的互动交流服务模式。多种方式问需目标。，以群众文化需求为（2）对策 2：保护并突出特色文化。培育和建设富有地域特色的文化历史人文资源“活起来”。意义 2：让“是公共服务的提供者，不一定是生产者；是规则的制定者和

48、执行的者，不一定是直接操作者。向社会组织公共服务，是对公共服务体制的破冰尝试，也是服务型与小两种方向融合的必然结果。”新区相关说。据介绍，新区成立了有财政、审计、纪委、市文化行政部门组成的考核小组，对外包公司的业务进行考核。考17核小组制定了外包服务质量考核表，满分为 100 分，从队伍建设、公共服务、管理规章、群众满意度等方面进行考评。考核评分不得低于 80 分，80 分以下对服务外包公司提出要求，如不力则终止服务合同。同时，聘请了第机构对两馆的服务人群、服务单位进行抽样和。通过把为可见可控的考核制度对服务外包进行，可以避免“一包了之”。正如该区某材料 7 第四段：说：“不做运动员，只做裁判

49、员。”（1）“是说”说明定位：应做公共服务的提供者，但不一定是生产者，可以外包；不是操作者，可以使用社会化的服务方式。说明 W 新区实施公共文化服务外常有必要。这句话文已经写过，可以合并。“据介绍考核”说明对策：成立多部门组成的考核小组。“考核小组合同”说明对策：在考核过程中，制定的具体考核方案。“同时考核制度”：其中“同时”表并列。前文说明对策，此处也说明了对策。“聘请了”说明做法：聘请第义：可以避免“一包了之”现象。材料 7 第四段梳理：机构抽样和。“可以避免一包了明意（1）对策 1：把详细考核方案，聘请第为可见可控的考核制度。成立多部门组成的考核小组，制定机构抽样和。（2）意义 1：避免

50、“一包了之”现象（引号内的专有名词可以直接摘抄）。【思维导图】【材料 7 梳理】第一段：宏观说明 W 新区探索内容以及意义，引起社会关注。所以区。第二到四段：一个对策对应一个意义，依次摘抄即可。18要去 W 新【参考】关于 W 新区公共文化服务体系建设的市：近年来，W 新区通过探索公共文化服务项目外包，社会化，提高了服务效应和利用率，实现了以最节约成本最优化服务的目标。为推进我市公共文化服务体系建设，门对 W 新区进行了，现将情况如下：一是社会化。根据群众需求和新区实际，公开招标，外包给专业公司，配齐专业和管理，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。二是提供开放式服务。免费开放，采取全年无

51、休，多样化服务等措施，注重群众满意度，实现了管理标准化。三是形成良好互动交流。多种方式问需，以群众文化需求为目标，形成良好的互动交流服务模式。同时保护并突出特色文化。注重特色文化，让历史人文资源“活起来”。最后完善考核制度。有效管理外包公司，成立多部门组成的考核小组，制定详细考核方案，聘请第机构抽样和，避免“一包了之”现象的发生。A 市文化局X 年 X 月 X 日【参考讲解】（1）自己代表一个部门给另一个部门写公文，因此不用写“某位入后写公文也是如此）。好”（大家实际进（2）第一段：不需要过渡，只清楚内容并做好语言连接即可。“为推进我市公共文化服务体系建设，门对 W 新区进行了，现将情况如下：

52、”（这句话可写可不写）。（3）中间三段：一个对策对应一个意义。有的同学总共写两段：对策写一段，意义写一段。但本题是写一份，直接写清楚内容即可。材料给出的逻辑是一个对策对应一个意义。按照评分标准（按），对策和意义分别写成两段，可以正常得分。如果根据材料的逻辑，写一个对策对应一个意义，则更便于阅卷老师找要点，反之容易遗漏要点。（4）本题的表达形式没用数字，而是用了“一是、二是、三是”，建议大家以这种形式作答公文题。(三）针对给定资料，结合社会生活实际，以“公共文化服务的回归与创新”为题目，写一篇议。（50 分）要求：1.观点鲜明，内容充实，论述深刻；2.思路清晰，结构严谨，语言流畅；3.字迹清楚，

53、书写工整，（4）限 800-1000 字。【审题】（1）作文得分要点：确定全篇和观点，不跑题；文章结构；组织论据；语言和卷19面。（2）、观点（第一步）：方法一：剖析题干，定位关键信息，确定后在材料中验证通过信息定位得到的文章方向。与观点。任何作文都需要剖析题干，然方法二：划线词句+指定（所在）资料。看题干是否给出材料范围，如果题干中有划线句子，则回到指定材料中进行分析，基本可以确定、观点。方法三：政策理论或观点+浏览全篇材料。如果题干没有给出材料范围，则找政策观点，根据宏观上的指引浏览全篇材料，充实具体内容。系小题的+浏览全篇资料验证。如果没有划线句子，没方法威观点和政策理论，可以首先确定小

54、题对可以节省一些时间。，进而确定材料的，然后浏览全篇材料进行确认，相（3）“以为题”说明已经给出题目：“公共文化服务的回归与创新”。题目反映文章：回归与创新。但不知体内容，需要回归材料找公共文化服务回归和创新的具体内容。可以提前做出简单的分析：回归：没有在应有的位置上，所以需要回归。说明公共文化服务可能不在原来的位置上，所以需要回归，说明可能出现一些问题：公益性质的文化场馆本来应该为大家提供但现在用于出租、补习班等，所以需要回归。，创新：公益性质文化场馆内容、设备陈旧，跟不上时代，所以需要创新。突出了为什么让公共文化服务回归和创新。对策：如何让公共文化服务回归和创新。思路方向：解释公共文化服务

55、回归和创新是什么。为什么回归和创新（因为出现了一系列问题）。如何回归和创新（对策）。“结合社会实际”说明组织论据时，不能只写材料的例子，还要写材料外的例子。要求：观点鲜明：观点必须写在文章的主要地方，比如：段首。内容充实、论述深刻：写清楚回归和创新的内涵，怎样回归和创新。思路清晰：按照“是什么、为什么、怎么办”的逻辑写文章。也可以先写一个问题，然后提出对策。或者整体写完“是什么”以后，下面每一小展开。语言流畅：语言平铺直叙，流畅，没有病句即可。限 800-1000 字。“为什么怎么办”的逻辑【注意】本题没有指定材料，需要看材料中是否有政策观点，即材料 1。省考近三年中，第一则材料都是观点、政策

56、理论材料。基本规律：观点或政策理论如果不在第一则材料，就在最后一则材料。20一、给定材料材料 1近日，中办、国办下发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见（以下简称意见）强调，要按照全面建成小康社会的总体要求，构建体现时代发展趋势、适应初级阶段基本国情和市场经济要求，符合文化发展规律、具有的现代公共文化服务体系，为实现中华民族伟大复兴的“材料 1 第一段：”提供强大动力和文化支撑。（1）“要按照服务体系”：此处过于宏观，没有可操作性，相当于宏观的指引，但写文章需要有具体对策。（2）“为实现支撑”说明如果做好公共文化服务体系建设，就可以促进的实现，即为中华民族伟大复兴提神动力和文化支撑。宏观意义

57、可以放在开头和结尾（此处可以写入文章开头或结尾，也可不写）。意见及附件国家基本公共文化服务指导标准（2015-2020）还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务：一方面，要为文化场馆的社会功能、服务群体等重新明确定位，使之回归公益属性，并为文化场馆的建设和运行提供充足的政策和支持。另一方面，要以明确的考核机制，相关部门将文化场馆不仅要建好，更要利用好，服务品质，提高可利用率，增强自身。与此同时，也要大力引导、鼓励走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习材料 1 第二段：，以净化弥漫在整个社会中的功利主义和实用主义。“意见公益属性”：说明回归的含义：要为文化场馆的社会功能和服务群体重新定位。

58、“二者美丽”说明建设场馆之后，要让场馆物尽其用，还是说明回归。（3）“与此同时材料 1 第二段梳理：”依然讲解回归。（1）对回归的解释：要为文化场馆的社会功能、服务群体等重新定位，使之回归公益属性（：社会功能、服务群体等重新定位）。（2）对策：一是，为文化场馆的建设、二是，要以明确的考核机制，和运行提供充足的政策和支持。相关部门将文化场馆不仅要建好，更要利用好，。服务品质，提高可利用率，增强自身三是，要大力引导、鼓励文化部公共文化走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习。表示，2014 年，财政一般公共预算中文化体育与传媒支出达 2753 亿元，比 2011 年增加了 860 亿元。今后，

59、国家还将进一步加大投入力度，对公共服务体系建设给予重点支持，财政预算中的一部分要用来采购公共文化产品，其中，低票价或者直接服务民众等形式，将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。材料 1 第三段：本段说明做好回归需要在、制度上给予支持。材料 1 第三段梳理：对策：加大对公共文化服务的财政投入。21材料 2随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列文化体育活动在我国举办，一大批地标级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉，S 市世博会中国馆所改造成的中华艺术宫、文化中心等已逐步投入使用。中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于公园，众多新兴文化场馆已

60、经具有国际一流水准。与此同时，文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。据某发布的信息显示，截至 2013 年底，县级以上文化馆、群众艺术馆数量有三千多个，文化站超过四万个，村（社区）文化室 25 万个。再以博物馆为例，目前我国拥有博物馆 4165 家，在过去 10 年时间里增长了一倍。尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言，总体发展程度仍然较低。据了解，英国伦敦市有 400 多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每 10 万人拥有 1.4 个剧场，每 10 平方公里拥有 1.3 个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240 万；拥有近 600 个