丰联矿业集团公司总部方案(共15页)

1、丰联矿业集团 运行方案PAGE PAGE 17第 PAGE 17 页 共 NUMPAGES 17 页PAGE 17丰联矿业(kungy)集团公司运行(ynxng)方案（本方案(fng n)为建议方案，仅为一种选项，请公司董事长召集各大股东召开董事会讨论研究其可行性）二零一三年十二月二十八日第一(dy)部分 集团(jtun)总部(zn b)运行方案公司运作1、公司董事会由若干大股东组成董事会。董事会设董事长一名，副董事长一名，董事会成员若干名。公司资本运作、发展战略方向、公司管理层的人事任命由董事会决定。公司董事长应保证决策的科学性、民主性、规范性；对有争议的决策具有拍板权。董事长及董事会要支持

2、总经理的行政工作，协调好各部门之间的关系，尤其是要压制定煤矿小股东干扰管理，组织议大事，定大局，谋发展；董事长为首的董事会负责资本运作，公司扩张并购的融资工作，并掌控投资方向。对总经理负责下的公司的生产经营进行监管。公司副董事长负责对外重大事项的协调工作，与董事长共同参与对外谈判。董事会由公司董事会成员提议，由董事长召集进行，对重大问题进行民主决策。董事长、副董事长负责与公司管理层工作的对接，对公司管理层的工作进行方向性指导。为规范公司股东行为规则，应另行制定股东合伙协议。2、公司的控股及混合渗股必须由中介机构对公司(n s)下属所有矿井进行资产评估，在进行公司资产评估后，所有公司股东(gdn

3、g)最终将实现混合(hnh)渗股，股东所占股份不再是哪一个矿的股份，而是占集团公司的股份，股东分红是分集团公司的总红利。如果不实现混合渗股，将产生股东矛盾，不利于公司长远发展，即便目前管理也无法正常推行。混合渗股后的公司有利于对下属矿井集中管理；有利于盘活资金；有利于资源共享；有利于股东间的团结合作。若融资增加股份，根据股东意愿，一是相应增持股份；也可在公司发展到一定阶段时退出转让股份。在未实现混合渗股前公司费用按实际费用分摊，具体折算成吨煤单价，按销售数为准。建议公司董事会成员分工如下：序号成员分管工作1董事长财务及融资2副董事长人事及项目谈判3股东采购4股东销售5股东对外关系2、公司管理层

4、集团公司聘请若干职业经理人负责公司的日常运作及管理。原则上股东不参与直接管理，只是对重大事项进行方向性指导，董事会的决定由总经理执行、实现。二、公司级管理机构及人员(rnyun)配置1、公司(n s)管理(gunl)层面顶层设计在公司管理层面，设总经理一名，副总经理4名，负责公司具体管理。公司总经理是公司安全生产第一责任人，发生安全事故承担安全责任，与公司股东无关。总经理负责对公司运行管理。公司运行必须做到高度集权，对公司的人、财、物绝对管控。矿业集团属生产型公司，公司总经理应由有煤矿管理经验的矿务局局长（同等级别）或从事过煤矿集团公司总经理的人员担任。总经理必须具备相当的统筹能力，必须兼顾大

5、多数股东利益。总经理必须接受以公司董事长为首的全体股东的监管，对董事长直接负责。董事长对总经理具有直接否定权。公司生产经营方面重大事件必须提请董事会批准，并由总经理负责落实。总经理负责对公司重大事项的决策、指挥、协调、平衡工作。公司总经理根据公司的经济现状，分析市场信息，研究市场规律，作出正确的生产经营决策，并对公司的经济效益负总责。对董事长主导的公司资本运作做到知情参与。外聘四位职业副总经理，分别担当安全生产、煤矿技术、财务管理、经营管理、对外协调等五方面的工作，既分工又合作，负责对现行的规章制度修改完善，并报请董事会批准，将矿业公司逐步推向科学化、正规化、现代化，与先进的矿业公司并轨，通过

6、管理创新，最终将丰联矿业集团公司打造成具有鲜明浙商特色的先进的民营矿业公司，成为贵州省矿业集团中民营企业的标杆公司，进入贵州省民营矿业集团的第一梯队。在公司(n s)安全生产(shngchn)管理及业务技术方面，高薪聘请(pnqng)有关专家二名担任，协助总经理抓好安全、生产、技术职务。配备安全生产副总经理一名，协助总经理抓好安全、生产方面的工作，组织编制公司的远景发展规划，审定公司年度生产经营计划，提出公司中期的奋斗目标、中心工作及重大措施方案。对公司的安全工作负责。负责组织对公司下属矿井的日常安全监管工作。配备总工程师一名，负责组织编制和审批公司新井建设、老井扩建技术改造、开拓延深工程等重

7、大设计和方案。组织制定、审批安全技术措施工程计划、重大灾害预防计划，并认真组织落实。对各矿的瓦斯治理，尤其是防突工作做技术指导。配备财务总监一名，配合融资、借贷工作，指导编制并执行预算、负责编制财务收支计划、信贷计划、资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金。负责进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促所属基层单位降低消耗、节约费用、提高经济效益，建立健全会计核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析。根据公司的发展及运行情况，要及时强化对公司的采购、销售、财务管理的一体化工作，因此在适当时，配备经营副总经理一名，按市场规律，搞好公司的资本运营工作，抓好公司煤炭销售；低价采购大

8、宗设备；同时深挖企业内部潜力，合理配置劳动力，降低材料消耗，用好用活资金，提高经济效益。公司(n s)高管配备一览表序号职务定员1总经理12安全生产副总经理13公司总工程师14财务总监15经营副总经理1公司(n s)级管理人员配备及工薪(gngxn)体系矿业集团公司级管理人员工资由董事会定，不公开；由董事长与当事人面议，根据能者上的原则，随时可辞退，即岗位不变，待遇可变人员可变。序号职务建议参考工资1总经理60100万2安全生产副总经理4050万3公司总工程师4050万4财务总监2030万5经营副总经理2030万为便于公司“集权”、“高效”管理，公司层级的管理人员，原则上其他岗位均聘请具备相当

9、专业水平的职业经理人担任，构建一支专业化管理团队，并充分发挥作用，使管理与成熟的矿业集团管理模式并轨。公司股东可参与管理，但不得干预(gny)管理。公司股东的利益通过公司董事会得到保证。经营(jngyng)副总经理也可由具备相当能力的股东兼任。三、公司(n s)各职能部门机构设置及人员编制1、公司职能部门设置根据公司开展工作的需要及将来的发展情况，需制定八部二室的管理机构。八部即：生产部、技术部、通风部、安全部、机电部、财务部、人力资源部、经营部等八部；二室指调度室、办公室。（为什么设这么多部门？是为利于工作对接而设。作为部门首长，工作积极性要高些，责任性要强些。否则大家抱天蹋下来高个子顶态度

10、，无压力感，不利于工作。再者这些部长们工资定位不高，只是一般工程师的工资，并没有增加工资，只不过封个名号而已。八位负责人将为公司管理的中坚力量。当前的管理体制无法发挥专业人员的作用，还不是现有这些人业务水平差。生产部负责指导各矿生产组织，研究分析生产被动原因，制定解决方案，下属矿井被动时，驻矿解决实际问题。技术部在公司总工程师指导下制定各矿采掘方案，帮助各矿测量，掌握各矿的地质构造，指导生产。总工程师或技术部负责与中介机构对接，提供相关资料，解决矿井设计等方面的问题。通风部负责解决重大一通三防方面的问题，帮助解决各矿防突问题。安全部负责下属矿井的安全日常监管，人员不够时可从其它部门抽调人员组成

11、检查组；负责各矿的违章考核；组织(zzh)对各矿安全事故进行分析并追究责任。调度室负责(fz)掌握各矿的安全、生产(shngchn)信息，制定生产日报表向董事长、副董事长、总经理、分管副总经理汇报。信息收集后向分管领导汇报，公司管理人员以便安排人员下矿进行处理。信息化管理相当重要，是公司的眼睛，没有调度室，公司无法高效运行。当务之急是要建立安全监控平台。人力资源部负责对公司人员、各矿矿级管理人员的招聘、建档，业绩考评工作；各矿工程费用、工程单价的监管及工资成本分析对比。销售部负责对煤炭产品销售及资金回笼。采购部负责对各矿设备材料统一招标配给。采取统一采购可降低成本。负责对各矿设备维修的统一安排

12、，降低维修成本。财务部负责对公司的员工及下属矿井的矿级管理人员的工资造册及发放；各矿的财务监管；资金管理；帐目管理；资金安排调配。办公室负责后勤管理、 对外接待、对外关系协调。2、公司人员配备及工资标准公司人员配备定两个方案，供选择、参考。一个是完善、强大型公司人员配备方案；二是精减型公司人员配备方案。若从完善机构、配齐人员的角度出发，公司级管理人员定员为5人；各职能部门定员54人，共计59人。详见附表一、丰联矿业(kungy)集团公司职能部门机构设置及定员及工薪(gngxn)标准(biozhn)（强大型）。若从基本满足工作要求出发，将建立精减型公司机构，配备公司级管理人员定员为5人；各职能部

13、门定员32人，共计37人。详见附表二、丰联矿业集团公司职能部门机构设置及定员及工薪标准（精简型）。采购销售这一块的5人可缓招。3、当前用人规划：为能对公司下属矿井进行正常的安全监管及技术指导，实质性地对下属煤矿进行管理，必须加强公司的技术力量，完善机构，配齐人员，首先应配齐各部门的部长。考虑公司的工资成本，各部门的部长应为成熟型人才，能独挡一面，具有相当的业务水准。公司在安全生产管理方面日常工作中应分两个工作检组同时对下属矿井进行检查、指导，提高检查频率，促使安全往好的方面发展。平均每月至少对每矿检查4次以上，并解决一些实质性的问题。在对公司技术人员进行优化的基础上，最终要形成公司偏重于技术，

14、下属矿井偏重于现场安全管理及生产组织的管理格局，公司与矿方分工合作，发挥各自职能，改变部分矿井技术水平差的被动局面，增加矿井的安全系数。4、较长远的机构设置根据当前产业政策，将来必须要设瓦斯(w s)研究所（实验室）、救护队等机构，但现在未有强制(qingzh)性要求(yoqi)可暂缓设置。瓦斯研究所可从安全部、通风部抽调人员组成，关键是要配齐相关设备。5、非常设性机构的设置公司扩张要收购煤矿，可从生产技术部、通风安全部、机电部、各矿临时抽调人员，成立投资考察部，对收购对象进行考察，为董事会提供决策。煤矿重大方案的讨论则可由公司总经理、安全生产副总经理、总工程师、各部门负责人、技术部共同组成方

15、案讨论工作小组，在方案形成决定后，由生产技术部编制完成，签发后下发煤矿执行。在讨论重大方案时矿方矿长、总工列席，应参加专题会。四、公司各职能部门人员招聘1、人员招聘在人力资源管理方面，其核心内容可定位于“重视人才引进”、“不拘一格用人”。 用人力求多元化、专业化。因为再好的方案要人来落实；再好的制度（措施）要人来执行；再好的团队要人来管理。例如，建议是否可以向百色矿务局招聘一至二名公司高管，来指导公司的工作。招聘人才可采用网上招聘、内部推荐、企业提拔等多种方式。用人要采取试用的办法，试用期为3个月，试用期内不合格，随时可对其进行辞退。现在相当部分矿级管理人员不具备从业资质，建议在人才战略上可招

16、聘一批大学生，经过培养，下放到煤矿重要岗位。2、业绩(yj)考评在对公司员工业绩考评上力求实事求是，全面考评、比较考评，防止对人员的评价有倾向性、随意性、反覆性，用人之所长。要大胆(ddn)启用敢于管理，坚持原则，不怕打击报复，经得起冷嘲热讽的人员。要少用或不用十平八稳、不得罪人、不敢担当、没有作为、讨好领导、奴才式、马屁式、90%精力都在忖度上级心理的人员。在维持总的团队稳定的基础上，要对末位人员进行淘汰，不断(bdun)补充新鲜成分，提高管理团队工作积极性。3、工薪定位依据基本工资定位公司人员的工资标准定位略高于宜化集团等矿业公司，定位处于矿业公司工资的中下等水平；但在人员配备方面要远少于

17、上述公司，在配备人员方面做到少而精。要充分发挥民营企业的特点，将水平不同、岗位不同、能力不同的人员的工资定不同标准。在公司员工推行切块工资管理，与公司的效益、安全挂钩，附表一、附表二的工资标准仅为基本工资。效益切块工资发放办法公司按月计发工资，放假月份（如春节）照常发工资。效益工资可在年底根据公司经营情况另行制定，暂不明确。公司运转正常后，为稳定人员，可对公司高管、部门负责人配给股份（现在无法(wf)操作）。安全切块奖发放(ffng)办法具体(jt)实施细则见附表三。发生较大安全事故的处罚办法。若发生较大安全事故（3人以上事故），则对公司安全生产方面的管理人员进行责任追究，扣除全年度安全切块工

18、资奖励。具体实施细则见表四、发生较大安全事矿以上对公司管理人员处罚办法。四、公司的人性化管理规定1、福利待遇为提高公司的竟争力，根据国家有关政策，按照其它公司通行做法，为全体公司员工办理社保（其实人均只有3000元/年左右，工资下调金额远大于所缴社保金额，且交社保是大势所趋，公司现在不交，政策可能会促使公司以后补交）。2、休假制度公司员工每周可带薪休假2天，并且可累计为一季度一次性休息。（说明：一月上30天班，必定有2天是出工不出力的，允许休假两天，体现公司“以人为”本，具体操作上，可错开安排轮休，这样也至于不影响工作。）国家法定节日照常休息。3、吃、住、通讯有关规定公司(n s)给予吃、住、

19、通信(tng xn)等方面(fngmin)的补助津贴，这样对聘用外地人员有吸引力，否则在工资不高的情况下，无法招到优秀人员。自2014年起，公司将不再负责员工吃、住等问题，公司不是福利机构。五、公司各部门费用标准1、公司级管理人员总经理出差由董事长、副董事长批准；副总经理出差由总经理批准。具体标准如下：外出出差原则上派公车，住宿在省会城市不超过268元/晚;地级城市不超过268元/晚;餐费不超过30元/餐。因公招待300元以内请示总经理；500元以内请示副董事长；500元以上请示董事长。2、各部门员工外出差原则上坐公交车，住宿在省会城市不超过198元/晚;地级城市不超过158元/晚;餐费不超过

20、20元/餐。因公招待300元以内请示总经理；无300元以上权力。公关费用由公司股东负责操作；特殊情况也可由董事长、副董事长委托代办。六、公司资金预算见表1、公司资金预算分两种情况，具体测算如下：表五、建立强大型公司的资金预算表表5.1丰联矿业(kungy)集团公司各职能部门年度工资预算（强大型）表5.2丰联矿业集团公司各职能部门人员(rnyun)津贴汇总（强大型）表六、建立(jinl)精简型公司的资金预算表表6.1丰联矿业集团公司各职能部门年度工资预算（精简型）表6.2丰联矿业集团公司各职能部门人员津贴汇总（精简型）2、公司资金来源公司不生产，其运行资金来源为向各矿抽取管理费。实现控股后可从公司财务划拔款额。现目前为维持公司正常运作，可按5元/吨标准向各矿提出管理费,不接受规则者，责成退出公司.另行挂靠。七、公司运行必要性说明：随着贵州省兼并重组政策的推行，解散公司是行不通的；做大公司做强公司又需要强有力的资金支撑。到底将公司定位于何种水平，是全体股东们需面对的问题，考验股东们的智慧。聘请专业人员管理公司应强于股东们自行管理，有利于兼顾各