国家职业资格考试制度

1、1共四十三页背景(bijng) 在劳动法和职业教育法、就业促进法中，对 实行职业资格证书制度做出了明确规定，从 国家基本法律(fl)的角度确立了我国职业资格证 书制度的法律地位。第五十一条 国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度，具体办法由国务院规定。第六十九条 国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。第八条 实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。国家实行劳动者在就业前或者上岗前接

2、受必要的职业教育的制度。2共四十三页背景(bijng)-人力资源开发两大支柱初级中级高级初级中级高级学历文凭职业资格职前|职后职前|职后学科性教育职业性教育基础性教育3共四十三页背景-国家(guji)人力资源开发两大体系学历文凭(wnpng)制度（教育部门为主导）普通学校教育和成人教育学科分类和学科体系学历文凭考试学历文凭证书职业资格证书制度（劳动部门为主导）职业分类和职业标准职业学校教育和职业培训职业技能鉴定职业资格证书4共四十三页我国劳动就业制度的重要组成部分一种特殊形式的国家考试制度国际上通行的对技术技能(jnng)人才的认证制度背景(bijng)职业资格证书制度1235共四十三页国家证

3、书(zhngsh)制度现代认证规则标准参照考试模式职业导向内容体系 背景(bijng)基本特征1234 以职业活动为导向 以职业能力为核心以工作业绩为重点注重职业道德和职业知识水平 全球职业教育培训改革的共同方向6共四十三页概况(gikung)中华人民共和国职业(zhy)资格证书国家职业资格五 级国家职业资格四 级国家职业资格三 级国家职业资格二 级国家职业资格一 级初级技能中级技能高级技能技 师高级技师7共四十三页国家职业资格五级（初级(chj)技能）能够运用基本技能独立(dl)完成本职业的常规工作概况8共四十三页国家职业资格四级（中级(zhngj)技能）能够熟练运用基本技能独立完成(wn

4、chng)本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成(wn chng)较为复杂的工作；能够与他人进行合作概况9共四十三页国家职业资格三级（高级(goj)技能）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理(chl)工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员概况10共四十三页国家(guji)职业资格二级（技师）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键(gunjin)操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有一定

5、的管理能力概况11共四十三页国家(guji)职业资格一级（高级技师）能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织开展(kizhn)技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有管理能力概况12共四十三页职业技能鉴定(jindng)类型概况(gikung)1234 社会化职业技能鉴定 企业技能人才评价 院校职业资格认证 专项职业能力考核13共四十三页鉴定(jindng)人数1996-2006年参加鉴定人数(rn sh)与获取证书人数(rn sh)

6、单位：人14共四十三页职业(zhy)资格证书管理体制劳动保障部培训就业司部鉴定中心省级劳动保障行政部门行业主管部门行业协会国务院直属总公司中直或国务院系统军队系统（技术兵）军队鉴定委员会办公室中直机关工人考核委员会解放军总参军务部省级鉴定指导中心培训（培训就业）处行业鉴定指导中心劳动保障工作机构行业鉴定指导中心行业鉴定指导中心军队系统技能鉴定站工人考核机构地方技能鉴定站国家技能鉴定所行业特有工种鉴定站行业特有工种鉴定站行业特有工种鉴定站国管局工人(gng rn)考核委员会工人考核机构15共四十三页职业技能鉴定(jindng)管理体系 行政(xngzhng)管理机构 技术指导机构 具体实施机构

7、制定法规政策 统筹协调 监督检查 制定技术文件 技术支持 组织实施 实施准备 鉴定实施 结果申报劳动保障行政部门职业技能鉴定指导中心职业技能鉴定所站16共四十三页考务管理(gunl)劳动(lodng)行政部门行业主管部门地方鉴定中心行业鉴定中心职业技能鉴定所（站）鉴定对象制定政策指导管理监督检查组织实施 技术服务 证书核发公告信息考场准备组织考核成绩汇总17共四十三页鉴定(jindng)机构1996-2006年全国职业技能鉴定(jindng)机构情况单位：个18共四十三页职业培训发展(fzhn)战略能力开发战略新生劳动力：就业能力下岗失业人员：职业转换能力农村(nngcn)劳动力：转移就业能力

8、技能劳动者：岗位工作能力创业人员：开业经营能力职业资格战略就业准入技能提升1高端带动战略 高技能人才带动中、初级 技能劳动者梯次发展2319共四十三页2006-2010职业培训计划(jhu)1新技师培养带动(didng)计划2城镇技能再就业计划3能力促创业计划4农村劳动力技能就业计划5国家技能资格导航计划20共四十三页国家(guji)技能资格导航计划1实施技师考评示范(shfn)项目2企业技能人才业绩评价项目3职业院校学生职业资格认证项目4下岗失业人员鉴定服务项目5农民工专项职业能力考核项目主要内容21共四十三页职业(zhy)分类工种(gngzhng)分类职业分类45个行业4700个工种大类

9、8中类 66小类 413细类 183822共四十三页大类序号大类名称中类小类细类（职业）一国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人51625二专业技术人员14115379三办事人员和有关人员41245四商业、服务业人员843147五农、林、牧、渔、水利业生产人员630121六生产、运输设备操作人员及有关人员271951119七军人111八不便分类的其他从业人员111合计8664131838我国现行职业(zhy)分类23共四十三页新职业(zhy) 劳动和社会保障部自2004年8月建立新职业信息发布制度以来(yli)，发布了10批共106个新职业的信息，其中已完成国家职业标准制定的88个。电子音乐

10、制作师 品酒师 乳品评鉴师 色彩搭配师玩具设计师 动画绘制员 黄金投资分析师 家用纺织品设计师24共四十三页工人(gng rn)技术等级标准职业技能鉴定(jindng)规范 国家职业标准岗位技能分析法考核大纲职业功能分析法职业标准25共四十三页职业(zhy)标准以职业(zhy)活动为导向以职业能力为核心26共四十三页职业(zhy)标准27共四十三页国家(guji)题库总库地方(dfng)分库行业分库题库资源配置地方鉴定中心行业鉴定中心题库开发28共四十三页职业技能鉴定(jindng)命题过程概要国家(guji)职业标准 组卷计划书试卷用卷要求实际考核工作编制试卷要求的内容命制标准试题题库模式命

11、制定制试题卷库模式试 题提供试卷提出具体用卷要求鉴定要素细目表知识技能29共四十三页行业职业技能鉴定指导(zhdo)中心地方(dfng)分库总 库行业分库统一配置题库资源省级职业技能鉴定指导中心鉴定所鉴定所鉴定站鉴定站试卷申请职业技能鉴定国家题库网络30共四十三页质量(zhling)督导 劳动保障行政部门 职业技能鉴定中心 各类职业(zhy)鉴定所（站）行政监督技术监督社会监督31共四十三页考务管理(gunl)1鉴定机构(jgu)的管理2报考人员的申报3考评人员的管理4考务（考场）的管理5证书的核发与管理32共四十三页省级行政部门（行业主管部门）制定或指导落实职业技能鉴定的有关政策鉴定对象地方

12、鉴定机构（行业鉴定机构）省级鉴定中心（行业鉴定中心）制定鉴定的组织实施计划发布鉴定公告信息咨询了解鉴定情况申请国家题库试卷组织报名鉴定申请考生资格复审考生资格初审考前技术准备（试题封装发送）考评及考务人员配备考场准备（场地、材料）发放准考证考场编排审核考核结果监督考核实施填报合格人员名单汇总统计成绩单公布考核成绩阅卷评分考生应考考核实施核发(h f)证书证书(zhngsh)填写与编号领取证书考务管理33共四十三页考评员：是指按照有关规定对职业技能鉴定(jindng)对象进行考核评审的人员考评(ko pn)员制度职业技能鉴定考评员考评员高级考评员承担初级、中级、和高级的考核、评审承担高级技师、技

13、师及其它以下各级别的考核、审定34共四十三页考评(ko pn)员制度等级(dngj)1考评员承担初级、中级和高级的考核、评审；高级考评员承担高级技师、技师及其它以下各级别的考核、审定考评员经考核合格者颁发国家职业技能鉴定（高级）考评员证卡，有效期三年 考评员由职业技能鉴定中心聘用和管理考评员实行资格认证制度35共四十三页 国家职业资格在线(zi xin)工程主管领导部机关相关部门省级劳动部门行业主管部门站所站所站所其他公众机构地方网上工作社会公众地市劳动部门WebServerDDN,PSTN,ISDN,X.25,FDDI,ATM, DDN,PSTN,ISDN,X.25,FDDI,ATM,36共

14、四十三页 国家技能(jnng)人才评价体系社会化鉴定(jindng)企业内业绩评定学校内课程认证技能竞赛选拔专项职业能力考核职业技能鉴定职业资格证书制度就业准入制度国家技能人才评价体系37共四十三页技能(jnng)人才评价在评价内容上，坚持职业(zhy)能力与工作业绩相结合在评价标准上，坚持国家标准与岗位要求相结合在评价机制上，坚持专业评价与企业认可相结合在组织实施上，坚持行政指导和技术支持相结合在管理体制上，坚持属地管理与行业管理相结合 基本原则38共四十三页中国高技能人才(rnci)人才(rnci)培养目标全国培养新技师和高级技师190万名，培养高级技工700万名，使高级技能水平(shup

15、ng)以上的高技能人才占技能劳动者比例由20提高到25以上，其中，技师、高级技师由4提高到5以上十一五期间的培养目标39共四十三页中国(zhn u)高技能人才培养目标2005年2010年目标2010年比2005年技能劳动者总量占城镇从业人员比重8720万人33%11000万人40%+2280万人+7%合计占技能劳动者比重1860万人21%2750万人25%+890万人+4%高级技师占技能劳动者比重60万人0.6%110万人1%+190万人+1%技师占技能劳动者比重300万人3.4%440万人4%高级工占技能劳动者比重1500万人17%2200万人20%+700万人+3%中级工占技能劳动者比重3

16、140万人36%4400万人40%+1260万人+4%初级工占技能劳动者比重3720万人43%3850万人35%+130万人-8%40共四十三页广泛开展职业技能竞赛活动 动员社会力量，开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛活动，为发现和选拔人才创造条件 对竞赛中涌现出来的优秀技能人才，直接晋升职业资格或优先(yuxin)参加技师、高级技师考评职业技能竞赛(jngsi)首届啤酒评酒技能竞赛 航天科技类竞赛现场 劳动保障部张小建副部长主持启动仪式 劳动保障部田成平部长宣布2007年全国职业技能竞赛系列活动正式启动 印染工比赛现场41共四十三页中国(zhn u)技能大奖的评选表彰制度 劳动保障部从1995年开始，会同全国46个行业主管部门和各省、自治区、直辖市建立了“中华技能大奖”和“全国技术能手”评选表彰制度。 目前，已评选表彰了“大奖”获得者80名，“能手”819名，“突出贡献奖”111家“大奖”和“能手”的表彰和奖励(jingl)是我国政府对技术工人技术、技能水平的最奖励(jingl)。42共四十三页内容摘要0。第五十一条 国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业(zhy)资格证书制度，具体办法由国务院规定。第八条 实施职业(zhy)教育应当根据实际需要，同国