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文档简介
1、PAGE PAGE 3由绿化改车位纠纷案例谈谈物业企业如何做好绿化改车位解决消防通道堵塞难题近几年在我们扬州有半数以上的住宅小区,由于人们生活水平的提高,私家车辆的增加,导致车辆随意停放、消防通道堵塞的矛盾越来越大,为了解决这一消防安全隐患,物业企业通常采取改造减少绿化面积增加停车位的办法,而由此所导致的业主与物业企业之间的纠纷案例,越来越多,一方面是小区业主私家车辆日益增加,有限的可停车位,固定不变的道路、绿化等公共面积,不加强管理、采取措施,消防通道堵塞,一旦发生火灾,造成人员伤亡、财产损失,物业企业要承担管理不缮与经济赔偿的责任,而另一方面,改造减少绿化面积增加车位,解决停车难与消防通道
2、,无车业主有意见,认为侵犯了他们的权利,违反了物权法,起诉、上访再加媒体暴光,让物业企业处于二难的境界。近几年,就绿化改车位的争议、纠纷案,成上升趋势,在我国的新闻媒体、网络上常有报道。我们扬州市自3月23日保集半岛火灾事故经新闻媒体暴光后,消防部门、社区居委会、物业企业等相关单位已充分认识到了消防通道畅通的重要性,社区居委会、物业企业、业主委员会都希望通过减少、改造绿化增加车位,解决消防通道不畅的难题,但在实施过程中,由于没有结合小区实际情况,没有做好业主意见征询,方案论证与公示等方面的工作,业主与物业企业之间矛盾纠纷不断,象笔者居住的小区物业企业擅自铲除绿化改建停车位,被媒体暴光、业主强行
3、制止施工的案例,就是最典型的例子,下面笔者就结合案例,谈谈物业企业怎样做好绿化改车位,解决消防通道堵塞的难题。案例:*小区是扬州市政府早期规划的安居房小区,建筑面积30万平方米,业主32815户,共有红梅苑、白兰苑、翠竹苑、金菊苑、紫薇苑五个组团,东西向的*路将小区分南北二区,其中北区只有紫薇苑一个组团。由于小区没有规划设计固定的停车场和地下停车库,随着近几年业主生活水平提高,私家车辆数量猛增,小区内能停放机动车的主、支干道二边物业均已划设车位,但仍然远远不能满足小区现有车辆的停放,长期以来,小区内车辆随意停放,消防通道严重堵塞,去年9月份,紫薇苑12幢506室发生火灾,正是由于消防通道被业主
4、车辆堵塞,延误了火灾的施救,造成了严重的财产损失,使物业成了业主起诉索赔的对像,为此今年年初,*社区居委会、物业公司、业主委员会联合行动,在征得辖区消防部门支持、紫薇苑业主同意的前提下,对紫薇苑成功地实施了增加停车位,拓宽消防通道的改造工程,彻底根除了消防安全隐患。有了紫薇苑的成功经验,加上今年3月23日保集半岛火灾事故的警示,*社区居委会、物业公司、业主委员会下决心要彻底解决*小区车辆停放与消防通道畅通的问题。5月13日,*社区居委会、物业公司、业主委员会联合张贴了一份关于绿化改车位的公示海报。在公示中明确规定,如果十天内反对车位改造的业主未达到半数,绿化改车位改造将先从金菊苑开始,并公布了
5、金菊苑改造平面图,截止5月23日只有7户业主到物业登记反对,根据公示规定未超过半数,于是物业安排施工人员首先在金菊苑17#、18#二幢楼之间铲除绿化实施改造,施工当天就与二幢业主发生严重冲突,新闻媒体介入、暴光后,社区居委会、物业公司、业主委员会主动与业主们沟通并公开道歉,最终以物业公司恢复绿化,停止施工告终。值得深思的问题:小区社区居委会、物业公司、业主委员会在联合张贴的公示中强调根据物权法规定,公示公布的十天内没有超过半数的业主到物业登记反对,公示的改造方案就视为正式通过。我们都知道,根据物权法规定,类似绿化改建停车位这样的配套设施改造,必须征得三分之二以上的业主同意,也就是物业公司应该上
6、门逐一征求业主意见,而并不是有不同意见的到物业公司登记。如果公示规定凡同意改造方案的到物业公司登记,那我们可以肯定就是十年的时间,也不会有超过三分之二的业主到物业登记表示同意。因此规定十天之内,没有超过半数的业主签字表示不同意就就视为改造方案通过,同意实施改造,是严重违反、曲解了物权法。更让人难以置信的是笔者向小区业主问及物权法时,几乎超过60%的业主都不知道是什么时候颁布实施的,更不要说是什么内容了,至于物业管理条例、消防法等与物业企业和业主自身息息相关的法律、法规、条例也是只有不到三分之一的人能略知一二。小区内绝大多数业主都不清楚规范车辆管理与确保消防通道畅通的关系,更不知道车辆乱停乱放导
7、致消防通道堵塞,一旦发生火灾其后果的严重性。笔者问及部分没有停车位天天随意停放的机动车主,他们坦然地告诉笔者,在他们所住的苑区这么多年都没有发生火灾,所谓的消防通道也只是摆设而已,象保集半岛的火灾发生概率是很低很低的。去年9月份,紫薇苑12幢506室发生火灾,正是由于消防通道被业主车辆堵塞,延误了火灾的施救,造成了严重的财产损失,使物业成了业主起诉索赔的对像,但作为同一物业公司管理的只有一路(市区交通主干道)之隔的其它四个苑区,问及此事绝大多数业主都不知道这个火灾事故的原由。事后笔者分别到社区居委会、物业公司、业主委员会和参与此次制止绿化改车位的17、18二幢楼部分业主以及其它楼幢业主家中采访
8、了解对此事的看法、建议,目前象*小区这样因小区没有配套建议固定停车、地下停车库,车辆随意停放导致消防通道堵塞、存在了严重消防安全隐患的老小区,在扬州超过半数,通过改造绿化增加停车位,解决消防通道堵塞的问题,是一条值得推广的好途径,但如何让业主积极配合绿化改车位工作,解决消防通道堵塞的难题?利用近几年本市发生的因消防通道堵塞原因,导致火灾施救不及时而造成的人员伤亡与财产损失的典型火灾事故案例,制作成文字、图片宣传资料,张贴公示在小区主要出入口、宣传窗,通过宣传让业主充分认识到规范车辆管理,确保消防通道畅通的重要性,从而积极配合支持物业公司绿化改建车位工作。把物权法、物业管理条例、消防法等与物业企
9、业和业主自身息息相关的法律、法规、条例等制作成小册子,发到每户业主家中,让每个业主明白自己应该承担的义务、责任和行使、享受的权利。把小区现有车辆、车位、存在的消防案例隐患等情况以及近几年可增加的车辆数量、总体改造方案、小区绿化现状、改建车位后的绿化面积变化等集中制作成大的公示牌,在小区主要出入口、中心公园等醒目位置公示,征询业主意见。改造方案要多多征询业主的意见,在确保消防通道畅通、满足现有车辆停放需要的前提下,必须为以后私家车辆增加,留有足够多的停车位,以确保方案的合理与可持续性。制作专门的业主意见征询表格,分别由物业管理人员逐家逐户上门征询、签填意见,在征得三分之二以上业主签字认可后,方可实施总
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