外商直接投资的就业效应分析以四川省为例(共28页)

1、 I外商直接投资的就业(ji y)效应分析-以四川省为例摘 要新古典经济理论认为(rnwi)，外商直接投资可以促进经济增长，特别是(bish)一些发展中国家可以通过外商直接投资来吸引先进技术，解决当地就业问题。随着“西部大开发”的提出，四川省作为我国西部利用FDI最多的一个省份，FDI对四川的就业效应日趋成为学者们研究的重要课题。本文首先在阐述FDI、就业以及FDI就业效应等基本概念的基础上对四川省近年来FDI的流入情况和就业情况做了一简单的介绍，然后运用Eviews3.0软件建立了回归模型就FDI对就业的贡献进行了实证分析和实证检验，结果表明：FDI对就业有正效应。其次运用FDI就业效应的传

2、导机制结合四川的情况对FDI的就业效应做了具体的分析，最后就四川实际情况提出了提升FDI就业效应的政策建议。关键词 FDI，就业，实证分析，FDI的就业效应，政策建议 攀枝花学院本科毕业论文 ABSTRACT IIIABSTRACTNeoclassical economic theory suggests that foreign direct investment can promote economic growth，particularly in some developing countries through foreign direct investment to attract

3、advanced technologies to address local employment issues. With the “western development”, the proposed FDI in Chinas western Sichuan province as one of the largest province, FDI on the employment effects of Sichuan scholars increasingly become an important research topic. This paper first describes

4、FDI, employment and employment effect of FDI on the basis of basic concepts such as Sichuan province in recent years, FDI inflows and employment situation, and so a brief introduction, and then use Eviews3.0 software to establish a regression model of FDI contribution to employment empirical analysi

5、s and empirical results show that: FDI has a positive effect on employment. Second, the use of the transmission mechanism of employment effects of FDI combined with Sichuan situation on the employment effects of FDI to make a specific analysis of the actual situation in Sichuan finally enhance emplo

6、yment effects of FDI policy recommendations.Key words FDI，Employment，Empirical analysis，FDI employment effects，Policy advice目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc357360222 摘 要 PAGEREF _Toc357360222 h I HYPERLINK l _Toc357360223 ABSTRACT PAGEREF _Toc357360223 h II HYPERLINK l _Toc357360224 绪 论 绪 论 随着经济

7、全球化的进一步加深，各个国家都出台相应的宏观政策来调节经济。物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡作为宏观调控的四个主要目标，他们之间存在着既矛盾又统一的关系。四川作为我国西部发展最快人口最多的一个省份，充分就业和经济增长显得更加重要。而四川的一个实际状况是劳动力资源很丰富但是资本相对匮乏，失业率较高，就业质量也不佳，因此，政府不仅(bjn)需要解决资本的相对缺乏更需要解决关系到国计民生的就业问题以提高经济增强我省各方面的竞争力，而外商直接投资就能同时解决这两方面的问题。在此背景下，深入研究四川外商直接投资的就业效应具有重要的意义。 改革开放以来，尤其(yuq)是我国提出“西部大开发(ki

8、f)”以来，四川对外开放力度不断增强，已经成为我国西部引入外商直接投资对多的省份。截止2011年，我省实际对外签订的利用外资协议达62.5949亿美元，而实际外资流入量为94.8137亿美元，且呈上升的趋势，FDI对我省经济的各个方面产生了越来越深刻的影响。就就业来看，2011年直接就业于外资企业的人数就达10.9万人。但是，外商直接投资与流入地就业之间的关系比较复杂，外商直接投资既会增加流入地的就业也会因为与当地的资本产生重复挤出一部分内资而产生负的就业效应减少就业。 国内外关于FDI与就业关系的研究成果大多得出了FDI对就业增长具有积极的促进作用，却很少有人将FDI结合我省的实际情况对我省

9、就业增长分别在短期和长期进行分析。所以，本文首先以四川省1996-2011年年度数据为样本，运用回归模型证明FDI对就业有正效应，然后对FDI在短期与长期内对就业的影响作具体的分析。一、FDI与就业(ji y)的相关概述改革开放以来，尤其(yuq)是加入WTO后，我国经济(jngj)飞速发展。新形势下，国内资源短缺状况日益突出，环境与可持续发展压力日益剧增，失业率也日渐上浮。为解决这一连串的问题，我国在近20年来大量引进了外资。（一）外商直接投资的概念与动机 1外商直接投资的概念外商直接投资（Foreign Direct Investment , FDI）也叫国际直接投资或对外直接投资，它是一

10、国的投资者（自然人或法人）跨国境投入资本或其他生产要素，以获取或控制企业经营管理权为核心，获得利润或稀缺生产要素为目的的与国际间接投资相对应的一种国际投资形式。FDI是现代资本国际化的主要形式之一，按照国际货币基金组织（IMF）的定义，FDI是指一国的投资者将资本用于他国的生产或经营，并掌握一定经营控制权的投资行为。也可以说是一国（地区）的居民实体（对外直接投资者或母公司）在其本国（地区）以外的另一国的企业（外国直接投资企业、分支企业或国外分支机构）中建立长期关系，享有持久利益并对之进行控制的投资。 百度百科外商直接投资EB/OL/view/136497.htm#14, 2013-05-12

11、我国吸收外商投资的基本形式，一般有 HYPERLINK /view/191225.htm t _blank 直接投资和其他投资之分。采用最多的直接投资方式是中外合资经营、 HYPERLINK /view/191114.htm t _blank 中外合作经营、外商独资经营和合作开发。其他投资方式包括补偿贸易、加工装配等。 任淮秀，汪昌云国际投资学M北京：中国人民大学出版社，2005：114-1182外商直接投资的动机 经济学所研究的实际是面对限制条件下的最大化问题。这就是说，社会和每个人都面临稀缺性，所作出选择的目标是实现利益最大化。 梁小明经济学是什么M北京：北京大学出版社，2010：3435

12、这适用于各种情况同样也适用于国际社会。因此，本质上，外商直接投资的目的是外商为了降低自己的各种成本将自己闲置的资源按照各国法律以及贸易条件转移出去以实现自己的利润最大化。只是，这种利润最大化的表现形式可能不尽相同，他们有的是为了经营企业的无形资源，有的是以经营管理上的技术性专门知识为核心，有的是为了获得国外分支机构或获得该国企业的控制权。(二)就业的衡量指标就业(ji y)，是指具有劳动能力的公民(gngmn)在法定劳动年龄内，依法从事某种有报酬或劳动收入的社会活动。而在经济学里，就业(ji y)是指具有劳动能力且有劳动愿望的人参加社会劳动，并获得相应的劳动报酬或经营收入。可用就业率来作为就业

13、的衡量指标，就业率即社会中可能参与社会劳动的全部劳动力的实际利用程度，也就是说就业人口与劳动人口的百分比。其常用公式为：就业率=就业人口/(就业人口+失业人口)*100%。 高鸿业西方经济学M中国人民大学出版社，20068一般而言，就业率受一国国民产出水平、工资水平、通货膨胀率、政府政策、劳动者结构以及经济结构等的影响。(三)外商直接投资的就业效应1外商直接投资就业效应的概念外商直接投资的就业效应是指母国在对东道国实施绿地投资、跨国并购等直接投资行为来扩大自己生产经营规模时，对东道国就业数量带来的影响。其影响大体可以分为三个方面：一是有利于就业的促进效应，即FDI给东道国提供新的就业岗位，提高

14、东道国的就业数量；二是引起就业量减少的挤出效应，即FDI导致东道国原有的就业规模萎缩，引起就业量的减少；三是维持整体就业规模不变，只是从业人员归属发生转变的替代效应。FDI的流入到底会对东道国就业规模产生何种效应，则要具体问题具体分析，在不同地区不同时间可能会产生截然不同的结果。但是，国内外大多数学者认为，FDI对就业有正的积极的影响。 李雪辉，许罗丹FDI对外集中区域工资水平影响的实证研究 南开经济研究，2002（2）：18222外商直接投资就业效应的作用机理外商直接投资可通过短期就业效应和长期就业效应对流入地的就业市场产生深远的影响。所谓短期就业效应是指FDI在短期内通过影响东道国的就业环

15、境、改变市场面貌和市场格局而引起的就业人数的增减变动。而长期就业效应是指在较长一段时间里，FDI通过推动相关产业的发展，调整产业结构和技术变迁而引起的就业人员的变动。FDI的总就业效应是短期和长期就业效应的共同作用结果。其作用机理如下图1.1所示：外商直接投资短期就业效应FDI的进入方式FDI的经营模式FDI与内资关系长期就业效应产业关联效应结构调整效应技术变迁效应图1.1 外商直接投资(tu z)就业效应形成机理 钟晓君，刘德学广东服务业外商直接投资的就业效应研究暨南大学经济学院，2002, 18 二、四川省近年来FDI与就业(ji y)的现状随着(su zhe)“西部大开发(kif)”的提

16、出，四川省作为西部地区的重要省份，对外开放的步伐日趋加快，FDI的流入也随之增加，规模不断扩大。近年来，四川省利用外资的现状如下：（一）四川省近年来FDI流入情况改革开放以来，四川省对外商投资的吸引力日益增强。从表2.1可以看出，我省每年对外签订的外资协议与外商直接投资流入情况之间均有一定的差距。总的来看，外商直接投资实际流入情况从1996年到2011年呈现出上升的趋势，实际流入量由1996年的5.0134亿美元上升到了2011年的94.8137亿美元，增长了17.9倍。这表明自改革开放以来四川省已打开封闭已久的门窗，累计境外资本的愿望在一段时间内急剧的释放了出来，尤其在2005年后，外资更是

17、大量涌入，不仅带来了较强的生产能力，还带来了较大的市场份额。这些市场份额，一部分原来就存在，转移过来的只是生产能力，另一部分是随着外商投资企业的发展，国际资本依托其强大的市场开拓能力，进一步在世界市场上获取的。所有这些市场份额如果单纯依靠国内省内因素，很难在短时期内取得。外商直接投资的迅速增长，极大地促进了四川经济的发展。它已经对四川经济产生了越来越深刻的影响。 以下将剔除物价因素通过表的形式，来分析近年来四川省FDI的流入情况： 表2.1 四川省最年来外商直接投资流入情况年 份对外签订利用外资协议（亿美元）外商直接投资实际流入量（亿美元）1996年 7.7870 5.01341997年 5.

18、5287 2.48461998年 7.1215 5.04001999年 5.9288 4.53782000年 6.0484 4.36942001年 9.9211 5.81882002年 10.3608 6.59252003年 11.4687 5.82092004年 13.0814 7.01292005年 20.0303 8.86862006年 27.1215 12.08192007年 45.4628 14.93222008年 62.5175 30.88422009年 24.2542 35.89802010年 61.1651 60.25172011年 62.5949 94.8137数据来源于四川

19、省统计(tngj)年鉴(二)四川省总就业(ji y)形势四川作为中国的人口大省，就业一直(yzh)以来都是政府较关注的问题。就业率的高低以及就业的质量状况跟当地的经济有密切的关系，甚至可以把就业的质量作为经济发达与否的衡量指标。劳动力数量多，就业人员比例偏低，就业质量低下是我省突出的特点。改革开放后，随着外资的引入，四川的外资企业从1993年开始就吸纳了一部分就业人员，缓解了一部分就业压力。随着外资流入逐年增多，我省就业状况也逐步得到改善，就业总量逐步增加；就业结构也逐步得到改善，就业人员由以前的以农业为主的一二三产业格局逐步转向了一三二的产业格局。以下表2.2是我省近年来的就业状况：表2.2

20、四川省近年来的就业状况年份劳动力总数(万人)就业总数（万人）外资企业就业人数（万人）1996年5643.004627.20 3.12 1997年5688.004641.20 3.60 1998年5742.004651.40 3.93 1999年 5763.004654.30 3.76 2000年 5820.004658.40 3.27 2001年 5881.004664.80 3.01 2002年5935.004667.60 4.50 2003年 5985.004683.50 5.70 2004年6027.004691.00 5.90 2005年6058.004702.00 6.202006年

21、6103.004715.00 7.202007年6152.004731.10 8.202008年6206.004740.00 8.802009年6260.004756.62 9.702010年6301.004772.53 10.302011年6343.004785.4710.90数据(shj)来源于四川省统计年鉴从该表可以看出，从1996年到2011年，总体来看，四川省就业总数和外资企业就业人数均呈现出逐年增加的趋势，这与外商直接投资实际流入情况相似，他们均呈现出上升(shngshng)的趋势。初步预测，外商直接投资与就业数量之间存在相关关系且为正相关。 三、FDI的就业效应(xioyng)分

22、析基于(jy)回归分析（一）回归(hugu)模型的建立 为了证明以上结论的正确性以及度量外商直接投资对就业的影响大小，下面将以以上1996-2011年四川省外资实际流入量和外企就业人数的数据为基础对外商直接投资的就业效应建立回归模型进行回归分析。首先对1996年-2011年的数据做一散点图，如下图3.1所示：图3.1 FDI流入量和外企就业人数趋势可以看出二者的走势都呈现出上升的趋势。为建立回归模型证明以上的预测，在此将外商对四川省的实际直接投资流入量作为解释变量（X FDI），外资企业的就业人数作为被解释变量（Y），建立回归模型： Y=+* X FDI+ 其中，为随机干扰项，为未知参数。 李

23、国柱，刘德智计量经济学实验教程M北京：中国经济出版社，2010 经过Eviews3.0软件对1996-2011的数据进行回归分析，其计算结果如下：Dependent Variable: YMethod: Least SquaresDate: 05/24/13 Time: 09:14Sample: 1996 2011Included observations: 16VariableCoefficientStd. Errort-StatisticProb. X0.0889700.0159475.5789780.0001C4.4378540.4974278.9216270.0000R-squared

24、0.689751 Mean dependent var6.130625Adjusted R-squared0.667590 S.D. dependent var2.734677S.E. of regression1.576678 Akaike info criterion3.864986Sum squared resid34.80281 Schwarz criterion3.961560Log likelihood-28.91989 F-statistic31.12499Durbin-Watson stat0.433325 Prob(F-statistic)0.000068由上表的回归分析结果

25、可以(ky)得出该估计的回归模型为：Yi=4.4379+0.0890Xi (5.58)R2=0.6896 F=31.12 D.W.=0.43 其中括号内的数为相应(xingyng)参数的t检验值，R2是可决系数(xsh)，F与D.W.是有关的两个检验统计量。由于=0.08900，符合以上的预测，由线性函数的性质可以得知，外资的流入数量与外资企业的就业人数之间存在正向变动的关系。也就是说外商直接投资对外企从业人员的贡献是0.0890，即外资每增长1%，可以增加0.0890%的外资企业就业人员，或者说，外商直接投资每增加一个单位，可以创造0.0890个单位的就业机会。引进的外资增长能带来更多的就业

26、机会。（二）回归模型的统计检验从Eviews3.0软件回归估计的结果看，对应年份的FDI与就业呈正相关，可决系数R2=0.6896，说明在线性回归模型中，外资企业就业人数变化的68.96%可由FDI的流入量的变化来解释。又因为F=31.12 Prob(F-statistic)=0.000068,因此，该回归方程在整体上是显著的。因为Yi=4.4379+0.0890Xi ，相应参数的t检验值的p值相应的等于0.0000 和0.0001，也即该参数符合显著性检验。综上所述，该模型通过了各种检验，可以利用该模型进行分析。以上结论得出，FDI对就业的确存在正效应，以下(yxi)将结合FDI就业效应的传

27、到机制对FDI的就业效应作更深入的具体的分析。 四、外商(wishng)直接投资就业效应的具体分析 随着经济全球化的不断加深，外商(wishng)直接投资通过短期就业效应和长期就业效应对流入地的就业市场产生了深远的影响。根据第一部分外商直接投资就业效应的作用机理可以知道，其短期就业效应与FDI的进入方式、经营模式以及内资的关系有关，而长期就业效应则与产业的关联度、技术变迁等有关，基于此，以下将结合四川的情况对外商直接投资(tu z)的就业效应做具体的分析：（一）FDI的短期就业效应利用外商直接投资（FDI）是各国发展开放型经济的重要举措。自改革开放以来，尤其是中国加入WTO后，外商对中国的直接

28、投资迅猛增长，其对就业的影响也是多方面的，就短期来看，主要与FDI的进入方式、FDI的经营模式以及外资与内资的关系等有关。1FDI的进入方式对就业的影响FDI有两种进入方式跨国并购和新建投资。此两种进入方式对东道国的产业结构、市场结构、技术转移和就业等方面的影响各有不同。此处仅说明这两种方式对就业的影响。若FDI以新建投资的方式流入，此时，一方面、新建厂房需要大量的临时劳动力工人；另一方面，新的厂房建成后，需要克服文化的差异迅速融入当地市场，因此就需要采用“本土化”策略来打开经营的局面。 钟晓君，刘德学广东服务业外商直接投资的就业效应研究暨南大学经济学院，2002, 18而且新建后的外资企业开

29、始运转之前需要购买机器设备等固定资产，这样就可以带动相关产业的发展，增加相关产业的就业。所以，FDI以新建投资的方式流入时会对东道国的就业产生积极效应以带动就业。表4.1为近年来外商对我省的固定资产投资表，可见新建外企每年都能吸收一部分就业人员，缓解就业压力，增加就业。但是目前的一个状况是外商投资的建筑企业个数还偏少新建外企所吸收的就业人员也偏少。表4.1 近年来外商对我省的固定资产投资情况年份外商对固定资产投资的总额（亿元）外商投资的建筑企业个数（个）新建外企年平均就业人数（万人）2005年 63.54 7 0.072006年 114.89 8 0.042009年 254.17 7 0.03

30、2010年 315.65 7 0.072011年 303.06 8 0.08数据(shj)来源于四川省统计年鉴若FDI以并购的方式流入，此时外资的流入同时代表着先进的生产技术和管理理念的流入，这就对员工的学历、素质、技能等要求较高，为了提高经济生产效率会对原企业进行制度变迁(bin qin)，这些都会使得没技能的单纯的劳动力成为一部分下岗工人，挤出一部分就业，此时就产生负面的就业挤出效应。但是，从长期来看，并购将会带来新的管理经验和技术，这将提高生产效率，进而提升经济的增长促进就业。目前，由于政策环境和经济发展速度等原因，跨国并购在四川发展还很缓慢，目前统计的仅有2005年拉法基并购四川双马和

31、2012年英国(yn u)的帝亚吉欧并购四川水井坊两例。四川利用外资一直以绿地投资为主，这将不利于经济的长期发展和就业的稳定。2FDI的经营模式对就业的影响根据FDI参与股权的比重不同，FDI的经营模式一般可以分为独资经营、合资经营、合作经营。外商独资企业其经营权与决策权完全由外商掌控，一方面外商为追求利润最大化，较高的资本有机构成会使企业裁掉一部分员工，这将减少就业；另一方面，此种方式引进外资可以引进国外先进技术、先进管理经验，通过“示范作用”可以提高国内的技术水平和管理水平，并能带动本国的原材料生产、半成品加工、商业、运输等行业的发展，这样一来就带动了相关产业的发展使得对本行业和相关行业的

32、劳动人口需求增加，就业也增加。 任淮秀，汪昌云国际投资学M北京：中国人民大学出版社，2005：114-118而合资与合作经营（特别是我方拥有的股权较大）中，此时我方占有较大优势拥有控股权，且我方的合营者原则上不投或者是少投外汇现金，而是主要以提供场地使用权、厂房、资源、公用设施以及部分设备和劳务等折价作为投资，这在一定程度上也可缓解一部分就业压力，增加就业。可见，FDI的经营模式对就业的影响也存在一定程度的差别。但是总的来看都会促进就业，带动就业的增长。到2010年底，我省外商投资的法人单位数总共1251家，其中外商独资企业396家，合资经营企业594家，合作经营企业261家。可见，目前，我省

33、的外商投资以合资经营为主。但是，独资企业约占外商投资的三分之一，这成为我省就业率在短期内一直偏低的一个原因。3FDI与内资的关系对就业的影响首先，需要明确的是，FDI的流入与现有的其他行业的关联性，因为(yn wi)FDI与内资存在着替代和互补的关系。当市场需求已达到饱和时，外资的流入此时就会与内资形成竞争，一部分内资将会被外资替代，一部分内资被外资挤出，激烈的市场竞争很可能会造成内资企业破产倒闭，这就会减少就业造成一部分人失业。但是，当市场需求很大，外资与内资又存在较强的关联度时，外资与内资就存在着互补关系，此时外企的进入可为国内企业带来投资机会，使原来无竞争力的中小企业成为外企专业化的销售

34、商或供应商，也即此时二者能相互促进、相互补充，产生(chnshng)协同效应，使FDI和内资都各自产生更大的就业效应。而我省目前的实际情况是内资企业竞争力还比较弱，外资垄断化程度高，内资企业在激烈的市场竞争中处于劣势地位，常在短期内游离出失业人口。（二）FDI的长期就业(ji y)效应在经济学中，长期指生产者可以调整全部生产要素的时期，一般在长期内生产规模会有调整，同时技术也会有变迁，这就使得FDI在长期内对就业的影响不同与短期。在长期内，一般而言，FDI的就业效应有产业关联效应、结构调整效应、技术变迁效应之分。以下将做一深入的探讨:1FDI的产业关联效应对就业的影响 产业关联效应是指某一产业

35、由于自身的发展而引起其他相关产业发展的作用效果。由于FDI在流入时会伴随着先进技术和先进管理理念的流入，且大多流入第二第三技术密集型产业，这将会吸引流入地中小企业集聚在外企周围，为之提供配套服务以此来带动前后相关产业的发展，比如原材料生产、半成品加工、商业、邮电、运输、教育等行业的发展以此来带动就业。下表为四川近七年来因外企的发展所带来的其他相关行业的发展情况：表4.2 外企带动相关行业的发展情况年份邮政业务总量（亿元）载货汽车辆数（万辆）普通高等学校（所）2005年 23.78 39.4 722006年 27.18 40.3 762007年 32.82 44.4 762008年 40.49

36、49.8 782009年 48.47 61.2 922010年 47.76 70.4 932011年 49.95 80.5 94数据来源于四川省统计年鉴由上表可以看出，在最近的七年中，无论是邮政业务总量、载货汽车辆数还是普通高等学校数都呈现出上升的趋势。邮政业务量由2005年的23.78亿元增加到了2011年的49.95亿元，大约翻了一翻；载货汽车辆数由2005年的39.4万辆增加到了2011年的80.5万辆，也翻了一翻多；普通高校由2005年的72所增加到了94所。这些增长的数据无疑与经济的增长有关，这些相关行业的增长也将会提供更多的就业(ji y)岗位，有利于就业。因为FDI大多流向高技术

37、的行业，这就要求从业人员拥有比较高的技术以及以及相关从业知识，所以会带动教育事业的发展；另外一方面，FDI的流入带动经济的发展，会使得各个行业的产出相应的增加，这也就带动了相关的保险运输行业和邮政行业。所以，FDI的产业关联效应对就业起到了促进作用，推动了相关产业的发展。2FDI的结构调整效应对就业(ji y)的影响 FDI的结构调整效应是指由于FDI的引入使得(sh de)各个产业的比重发生变化的情形。由于FDI大多流向技术、资本密集型行业，也即大多为第三产业，因此FDI更多的带动的是第三产业的发展。本文本想找到外企在各个行业中的就业比重，但是由于数据的可得性，根据新古典经济理论，外商直接投

38、资能促进经济增长，所以，以下将以四川近年来各个产业的就业人数来说明FDI的结构调整效应对就业的影响。以下表4.3列出了2000年-2011年我省三大产业的就业状况。从该表可以看出，我省第一产业就业比重大约占到三次产业就业总数的二分之一，第三产业就业比重高于第二产业，就业呈现出一三二的结构。从就业的绝对量看，虽然总就业量持续增加，但是第一产业就业量却持续减少，第二三产业就业量则持续增加。总就业量的增加由二三产业的就业人员贡献。从表中数据可以看出，2000年-2011年，第一产业就业人数从2643.35万人减少到了2043.36万人，减少了近600万人；第二产业就业人员从871.12万人增加到了1

39、210.78万人，增加了近339.66万人；第三产业则增加了近387.40万人。表4.3 近年来我省各产业就业情况年份总就业人员（万人）第一产业就业人数（万人）第一产业就业所占 比重（%）第二产业就业人数（万人）第二产业就业所占比重（%）第三产业就业人数（万人）第三产业就业所占比重（%）2000年4658.402643.3556.7871.12 18.71143.93 24.62001年4664.802595.8455.6867.65 18.61201.31 25.82002年4667.602517.4853.9896.18 19.21253.94 26.92003年4683.50 2482.

40、8053.0906.70 19.41294.00 27.62004年4691.00 2445.7052.2916.00 19.51329.30 28.32005年4702.00 2421.5051.5926.30 19.71354.20 28.82006年4715.00 2306.9048.9946.0020.11462.1031.02007年4731.10 2266.2247.91065.7122.51399.1529.62008年4740.00 2186.1846.11108.3223.41445.5030.52009年4756.62 2144.1345.11141.5924.01470.

41、9030.92010年4772.53 2083.2043.71188.8224.91500.5131.42011年4785.47 2043.3642.71210.7825.31531.3332.0数据(shj)来源于四川省统计年鉴从投资分布行业看，近年来外商投资大多投向资金技术(jsh)密集型产业，即外资在各个产业的投向分布很不均匀，这也使得以上总就业量的增加由二三产业就业人数的增加贡献。使得我省第二第三产业的就业人数越来越多，第一产业的就业人数却越来越少。由以上分析可知，FDI的流入使各产业的就业比重逐渐发生了变化。3FDI的技术(jsh)变迁效应对就业的影响 技术也是一种生产要素，而且在一

42、定程度上与一国的经济发展程度呈正相关，它是国家经济发展的核心竞争力。外商直接投资不仅单纯的是资金的转移，观念、技术、管理和营销网络也会随之转移，它已经成为跨国公司实施技术转移的主要形式。但是，一般地，技术变迁要求FDI的流入地需具有一定的人力资本积累和技能水平。在技术扩散过程中，技能型劳动力比非技能型劳动力更能迅速地适应和学习新技术，他们的劳动生产率会提高的更快，因此其工资水平也会随之上升，这就给劳动力工人提供了一种动机。更高的工资水平一方面会促使更多的技能型劳动力工人参加到相应的岗位，这就吸收了一部分的技能型劳动人员。另一方面，更高的工资水平会促使非技术型劳动人员去参加相应的技能培训，这不仅

43、可以提高技能培训学校的就业量也能提高原企业的就业量。以下表4.4是四川近年来技工学校培训的失业人员和农村劳动力情况：表4.4 近年来我省技工学校(j n xu xio)培训情况年份学校数（个）毕业生数（人）培训社会人员数（人）培训社会人员数失业人员（人）农村劳动者（人）2000年 186 20177 54335 6830 02001年 156 17125 58441 7192 02002年 129 15142 90939 4762 02003年 125 17339 104131 19379 02004年 124 23631 120668 16848 02005年 121 28326 14183

44、6 14470 361562006年 122 37684 129603 19098 369352007年 112 40946 131459 18164 497012008年 120 40816 153200 16114 533242009年 121 43214 227563 18741 667812010年 116 46910 181246 12921 57617数据来源于四川省统计(tngj)年鉴从此(cngc)表可以看出，2000年-2010年，每年都有吸收一部分的失业人员参加技能培训，从2005年开始一部分农村劳动者也加入到了技能培训中，人们所掌握的技能越来越多，这不仅缓解了一部分就业压

45、力带动了就业，而且提高了就业的质量，使原来的单纯的劳动力掌握了一部分知识、技能。 五、提升FDI就业效应(xioyng)的政策建议以上分析表明，无论在理论研究上还是在现实观察中，FDI给我省带来的就业效应都有双面的，不能一概而论其效应的正负。但是，总体来看，FDI给就业带来的正效应大于其负效应。回归分析结果表明，外商直接投资与四川省就业量之间存在稳定的均衡关系，即FDI每增长1%，将带动就业增长0.0890%。通过对FDI在短期内和长期内对就业的影响研究发现，四川FDI在短期内对就业同时存在正负效应，在长期内存在正效应。FDI带来的短期负效应除了与近年来国际(guj)资本跨国并购以及外商独资化

46、趋势越来越明显外还与目前四川内资企业的竞争力较弱有关。鉴于此，根据我省的实际情况，怎样减弱这些负效应，加强正效应以让更多的人就业，提升(tshng)就业率，转变就业结构，加强内资企业的竞争力，同时加快四川经济的发展，打造和谐四川、幸福四川，特提出以下建议：（一）优化外资的进入方式，大力引导跨国并购 目前四川省外资进入方式大多还以绿地投资为主。虽然绿地投资新建企业能直接提高就业量，而且其对前后关联产业的发展刺激还能间接的吸收更多的当地劳动力，为当地创造更多的就业机会，但是这毕竟只是眼前的利益，我们不能掌握核心的技术，而且绿地投资带来的就业质量也不高对就业的促进效果也不是很明显，企业更不能掌握领先

47、的技术和管理经验，以致企业很难获得长足的稳定的发展。在以上分析中，外商直接投资新建8个企业在2011年吸纳的就业人员才0.08万人，在2006年甚至更少仅0.04万人。因此，我们政府应该出台政策以最大限度的优化外资的进入方式，使外资能最大限度的以并购为主绿地投资为辅的方式进入，这样才能使经济获得长足的发展，四川经济的总体实力才能提高，就业才能趋于稳定，就业质量也才能提高。具体来说，地方政府应制定科学的发展规划，把现阶段前景较好和有比较优势的企业通过改制并购的方式引进外资与跨国公司强强联合，将优势产业进一步做大做强，从而提升经济带动就业。（二）限制外资的经营模式，规定外资的股权参与比例我省的外商

48、独资企业目前将近占外商投资的三分之一，他们控制着企业的经营与决策，垄断化程度偏高，即使是内外合资与合作企业，我方的股权参与比例也比较低。这都不利于我省的就业，甚至可能会产业负的就业效应。因此，政府应当出台相关文件，规定外资的股权参与比例，将其限制在一定范围之内以使我方在股权上处于优势地位，这样才能不断增强企业的核心竞争力以及在激烈的市场环境下生存的能力，就业也才有增加的机会。在这过程中，可与国家各项就业政策相结合，以增加就业岗位，促进更多的就业。（三）优化资本结构，使内外(niwi)资本协调发展针对(zhndu)我省目前内资企业竞争力还比较弱，外资垄断化程度高，内资企业在激烈的市场竞争中处于(

49、chy)劣势地位，常在短期内游离出失业人口的现状，应该大力优化资本结构，使内外资本协调发展。对于我省不能自行生产，靠进口才能满足市场需求的产品，可以引入外资增加生产，而对我省已经拥有竞争优势，生产能力过剩的产品及行业则应限制外资的进入，避免重复建设，防止外资对内资的挤出效应，这样才能带动更多的中小企业集聚在外企周围为其提供相应的劳务，使其成为外企专业的供应商和销售商，也才能使内外资本协调发展产生正的积极就业效应创造更多的就业机会带动就业。（四）协调外资的产业投向,加大对第三产业FDI的引进我省目前的产业就业状况还呈现出一三二的产业结构，虽然第三产业就业人数高于第二产业，但是还是应当适宜地引导外资从第一、二产业向吸纳就业能力强的第三产业转移，向基础产业、支柱产业、高新技术产业转移，以优化产业结构，促进技术进步和就业的更进一步增长。一