村级五年发展规划村级五年规划范文

1、村级五年发展规划村级五年规划范文村级五年发展规划村级五年规划范文根据云南省农村扶贫开发纲要（20112020年）、中共云南 省委、云南省人民政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见、 云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于建立扶贫攻坚“领导 挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，扎实开展 “转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知和县级、乡镇级总 体规划等，结合股水村实际，编制易门县铜厂乡股水村脱贫发展规 划（20152017 年）。规划期限：20162017年，巩固提升期：20182020年。一、基本情况（一）自然资源条件股水村概况。股水村民委员会，是全省扶贫工作对象建档立

2、 卡贫困村。地处铜厂乡东北面，距铜厂乡政府所在地11公里，到乡 道路为砖石路面，距易门县城23公里。幅员面积18.4平方公里，国 土面积32121.4亩，最高海拔2345米，最低1750米，年平均气温 13.5C。东面邻股水村委会，南面邻龙泉街道、西山村委会，西邻铜 厂，北邻碧多。辖米茂、股水、张家箐、者得箐、枇杷树、黄草岭等 13个村民小组，共6个自然村。下设9个党支部，共103名党员， 其中女党员为20名。自然资源。最高海拔2345米，最低1750米，年平均气温13.5C，年平均降水量850毫米，属冷凉型气候，立体气候特征十分 明显;土壤类型为红壤、黄棕壤、紫色土、水稻土，呈酸性，适宜种植

3、 烤烟、玉米、水稻、小麦、油菜、蚕豆等农作物。（二）经济社会发展概况经济收入：2014年整个村委会农村经济总收入1489.296万元， 其中：种植业收入746.6万元，占农村经济总收入的50%;畜牧业收 入334.8万元，占农村经济总收入的22.4 %;林业收入74万元，占 农村经济总收入的0.4 %;其他收入387.2万元，占农村经济总收入 的26%。农民人均纯收入3285元。农业方面：2014年，全村粮食作物播种面积4518亩，粮食产 量132.13万公斤;大牲畜存栏432头，出栏430头;其中，生猪存栏 2522头、出栏5189头，羊存栏499只、出栏388只。特色产业：股水村委会的主要

4、产业为种植烤烟、油菜、菜豌豆、 辣椒。烤烟销售于烟草公司，油菜、菜豌豆、辣椒正筹备以专业合作 社的方式进一步发展。同时正在大力发展泡核桃种植作为我村经济转 型发展的重要支柱产业。（三）贫困现状贫困人口和比重。辖13个村民小组，共6个自然村。下设9 个党支部，共103名党员，其中女党员为20名。现有农户617户2280 人，2015年录入系统建档立卡贫困户数199户，贫困人口 819人， 贫困发生率35.92%。“五个一批”扶持情况。表1：铜厂乡股水村委会“五个一批”扶持情况汇总表 分类扶持措施户数备注发展生产一批90易地搬迁脱贫一批32生态补偿脱贫一批0教育培训就业脱贫一批17社会保障兜底一批

5、13（四）致贫原因基础设施薄弱。股水村耕地多为山地，且分散不连片，水资 源总体缺乏，在申报土地整理、烟田建设等项目时，达不到申报条件 无法实施，机耕路、水利沟渠不配套，耕地抗灾能力差，群众劳动生 产成本较大。近年来，各级都加大了农村公路建设投资，但仍有自然 村道路还是沙石路、土路，通行条件和通行能力仍然较差，群众生产、 出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的状况仍然没有转变。产业结构单一。烤烟产业独大，结构调整受群众思想观念、 烤烟任务影响，步伐不快、效果不好。在股水村有菜碗豆种植专业合 作社，但受组织化程度不高、市场因素影响，群众收入不高；依托铜 厂良好的生态，林果产业有一些发展及试验示范种植中药

6、材，为产业 结构调整和增加农民收入打下了一定的基础，但主导产业、支撑产业、 可持续发展产业仍然没有形成。群众素质不高。村组干部、党员文化素质普遍不高，思想观 念、发展意识、服务能力与当前市县对我们的发展要求还有较大差距。 党员和村组干部掌握适用技术少，发展意识淡泊，市场信息不灵，带 头致富本领不强，对如何发展壮大集体经济思路不宽、办法不多，基 层组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥还不够。村集体经济收 入较少，脱“空”难度较大。受区位、群众文化水平不高等影响，群 众的思想观念和意识相对落后，在融入市场、接受新的生产方式和合 作模式上积极性不高，也给产业结构调整带来影响。二、总体要求（一）指导

7、思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平 系列讲话精神，按照中国农村扶贫开发纲要（20112020年）和 云南省关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见部署 要求，坚持统筹城乡发展和开发式扶贫方针，牢固树立“大扶贫”理 念，紧紧瞄准贫困人口，以乡为单位，以整乡推进、连片开发为主线， 集中力量重点突破，着力抓好基础产业培育、基础设施改善、基本素 质提升、基本保障构建、基本队伍建设，统筹方案、综合开发，扫除 贫困“死角”，巩固和提升扶贫开发成果，建立脱贫致富成效机制， 推动全乡经济社会跨越发展，与全省全市同步建

8、成小康社会。（二）工作原则一是坚持科学规划、集中资金、合力推进的原则。科学制定扶 贫开发乡村建设规划，安排实施好产业发展、基础设施、社会事业、 生态建设、科技推广、改善民生、基层党建等重点项目。创新项目资 金整合方式，加强部门之间的协作，形成配合协调、良性互动的大扶 贫开发工作机制。二是坚持政府主导、群众主体、社会参与、形成合力、多措并 举、相互支撑的原则。加大各级财政资金投入扶贫开发整乡推进整合 的工作力度，鼓励群众投工、投料、筹资，积极参与扶贫开发项目的 选择和实施。广泛动员一切社会力量，集中全村之智，全力打好扶贫 攻坚战，形成多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫” 工作新局面。

9、三是坚持因地制宜、分类指导、缺什么补什么，突出重点、先 难后易的原则。区别不同类型的贫困村，采取不同的扶持措施，按照 “缺什么、补什么”的要求，在规划编制和资金、物资的投放上，坚 持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的群众 和条件较差的村、组。四是坚持产业支撑与综合开发全面发展相结合的原则。充分利 用项目村特有的资源优势，合理配置农业资源，整合生产要素，因地 制宜发展比较优势产业，把比较优势转化为竞争优势，把改造、提升 传统农业与发展优势特色农业有机结合，逐步形成合理的农业生产力 布局，显著提高全乡农业的综合实力和市场竞争力。五是坚持以人为本、连片开发、项目到村、扶持到户的原

10、则。项目建设以人为本，充分尊重贫困群众的知情权、受益权、参与权和 监督管理权，做到公开、公平、公正，增加项目实施透明度，突出解 决好贫困群众最关心、最急需解决的问题，解决制约和影响贫困村经 济社会发展的主要矛盾和问题。确保资金项目进村入户，让贫困群众 真正从扶贫开发中得到实惠。六是坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金 走，全面实行报账制”的原则。严格按照扶贫项目和资金管理要求， 建立健全各项规章制度，落实管理责任，严格专款专用，严禁挪用、 拖欠、挤占和随意改变资金用途。加大资金的监督和审计力度，定期 或不定期组织人员对资金使用进行专项督察，杜绝项目和资金管理违 纪违规现象的发生。

11、七是坚持整村推进与社会主义新农村建设项目结合的原则。扶 贫开发是建设社会新农村的重要内容，是建设社会主义新农村的有效 途径，二者相互促进，扶贫开发与新农村建设有机结合，是社会主义 经济发展的必然规律。扶贫开发整乡推进，将现阶段的扶贫开发提高 到一个新的水平，不仅在较短的时间解决了贫困，也为贫困地区建设 社会主义新农村找到一条有效途径。八是坚持“党建带动，扶贫促进”的原则。扶贫开发整村推进 项目是一个复杂、繁琐、浩大的工程，为确保股水村项目推进实现预 期目标。在项目建设过程中，坚持“扶贫开发项目推进到哪里，基层 党建工作就跟进到哪里”的原则，紧紧依靠基层党组织战斗堡垒和党 员先锋模范作用推进项目

12、建设，强化资金管理。项目实施村组则通过 整治“软、弱、涣、散”基层党组织，提高党员干部队伍建设，建立 健全管理制度等方面工作，加强村党总支、党支部建设。管理使用项 目资金坚持采用“四议两公开”的方法，突出基层党组织对扶贫开发 建设的领导作用，发挥党员群众的主体作用、监督作用、评议作用， 充分调动党员群众参与项目建设积极性、主动性、创造性，进一步夯 实基层党员干部的群众基础，提升基层党组织及广大党员干部的公信 力、凝聚力、战斗力，密切了党群、干群关系。（三）发展目标按照精准扶贫六到村和“新产业、新发展、新生活”的总体目标，通过2年建设，3年巩固提升，到2020年股水村实现村小组五 通、农户五有、

13、全村五达到的具体目标。村小组，特别是建档立卡贫困人口所在村，“五通”，即：通道路。29个小组（自然村）进村公路硬化全覆盖，实现通 达通畅。村内户道路硬化，干净整洁。通电力。村农网改造升级全覆盖，群众生产生活用电有保 障，实现同网同价。通饮水。安全饮水项目全覆盖，水源稳定的有自来水，没 有稳定水源的有水窖。通广电。广播电视进村入户，确保有条件的群众能够收听、 收看中央、云南省广播电视频道。通网络。互联网宽带村村通，村委会有电子商务平台。卫 星手机通讯信号，自然村全覆盖。农户，特别是建档立卡贫困户，现实“五有”。即：有房住。通过农危房改造和抗震安居工程及异地搬迁，采 取拆除重建、异地搬迁方式进行房

14、屋改造，对建档立卡贫困农户，确 保户均有一套安居房。有产业。户均有一项以上增收产业，对建档立卡贫困村、 贫困户增收产业发展规划要全覆盖。有学上。按照基础教育布局，确保农户孩子，特别是建档 立卡贫困户孩子，就近上学前班、上小学、上中学，合理负担上学费 用。有就医。村委会卫生室，要按照“三房一室”规定，配备基 本药品和医疗设备，有合格乡村医生，提高农村健康服务水平，做到 小病不出村基本要求。有技能。加强农村适用技术、就业技能、“两后生”职业能 力的培训和教育，每个劳动力至少学会和掌握一门以上致富的实用技 术。全村到2017年末或者2020年前，必须做到“五达到”并持 续发展。即：收入指标达到。到2

15、017年末或2020，全村农村常住居民 人均可支配收入增幅指标达到或超过易门县平均水平。脱贫目标达到。到2017年末，全村达到如期实现贫困村摘 帽、贫困人口脱贫目标要求，确保全村贫困人口比重下降到5%以下， 2020年绝对贫困现象消除。服务指标达到。建立健全完备的村级公共服务体系，全村 公共服务均等化水平达到或超过全县平均水平。法治指标达到。建立健全各项村规民约，并有效执行，农 村治安秩序井然，村民和村干部因违法犯罪现象减少或零发生为率， 依法依规治村，成为法依治国的前提和坚实基础。文明指标达到。全村居住环境优美、卫生整洁，成为美丽 乡村;干部群众自力更生、艰苦奋斗、劳动致富的积极性、主动性和

16、 创造性充分体现，精神文明全面展现;尊老爱幼、尊敬师长、家庭团 结、邻里和睦、习惯科学的文明村风誉满全村。村级五年发展规划村级五年规划范文坝洲村辖5个村民小组，农户608户，人口 2010人，耕地面积2751.92亩，主要村集体收入7万元，人均纯收入11280元，党员81 名，村组干部6人。一、指导思想紧密团结在以习近平同志为核心的党中央、认真学习贯彻党的 十九大精神，坚持党的领导，以脱贫攻坚、乡村振兴为目标开展工作， 充分调动广大农民群众的积极性和创造性，以发展农村经济为中心， 以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，发展农村经济， 增加农民收入，优化农村环境，提高文明程度，全面提高

17、农村生产力 水平和农民生活水平，向小康生活迈进。二、发展优势1、基础设施不断完善，户户都通了公路、自来水及生产生活用 电。2、9公里田间作业道奠定了农业规模发展和机械化作业基础。3、7公里的沟渠疏浚及8 口堰塘清淤大大减轻了自然洪涝灾害 带来的损失。4、银洲大道及三洲路扩宽、振兴路的兴建方便了农户农副产品 的运输，减轻了错车、会车的压力。5、全长5公里的“亮化工程”路灯安装方便了老百姓晚上出行。三、存在的劣势与不足1、基础设施建设需进一步加强。有些堰塘、桥涵、水闸因常年 失修，存在安全隐患，有待改造。2、农业产业化水平低。全村主要以种植玉米、小麦、棉花为主，大多数分散经营，农业产业化水平还比较

18、低，制约村经济发展。3、村集体经济薄弱、村集体经济基础差、为民办事经济能力不 足。四、奋斗目标通过五年的努力，使坝洲村基本达到“经济社会发展群众生活 安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐” 的目标，缩小农民收入差距，建设和谐新农村，为全面建设小康社会 奠定良好的基础。抓好村务和党务公开，村委会设立政务、财务公开栏，对村里 的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部 工作目标等重大村务问题做到定期公布。加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度，村民 议事制度，年终总结报告制度，财务管理公开监督制度等，完善村民 监督机制，促进民主管理。大力开展创建

19、“平安乡村，和谐乡村”活动，坚决扫除“黄赌 毒”等社会丑恶现象，开展各种座谈演讲和实践活动，倡导团结互助、 扶贫济困的良好风尚。加强“村两委”班子的自身建设，村看村、户看户、群众看得是 干部，“村两委”班子建设必须紧紧围绕党支部“双带致富”活动，以 建设新农村、发展新农业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切 实加强村两委班子和党员干部的思想，组织、作风、能力和水平建设 着力培养和打造亲民、为民、富民的好班子，充分发挥党员先锋作用 和党组织战斗的堡垒作用，带领人民群众脱贫致富奔小康!村级五年发展规划村级五年规划范文为巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，建设生态宜居的美 丽新农村，在实地调研并广

20、泛征求党员和村民代表意见建议的基础上， 拟定xx村未来5年的发展规划。一、规划背景xx村地处xx镇西北部，距清xx镇x公里， 与xx镇隔河相望，为xx片区中心村。全村辖xx个村民小组，xx 户xx人，常驻人口 xx人。国土面积x平方公里，耕地面积xx 亩，山林面积xx亩。平均海拔高度在xx左右，地势较为平坦，属 二高山气候，适宜烟叶、银杏、魔芋、贝母、五倍子、葡萄等经济作 物生长。xx村水、电、路、网、房等基础设施较为完善，为发展生态宜 居、乡风文明的美丽乡村打下基础。全村共建成xx蓄水池x 口， xxm蓄水池x 口，泵站x座，探索并利用优质水源地x处， 基本解决了全村安全饮水问题。xx个村民

21、小组组级公路全面贯通， 已经形成了外联通畅、内部循环的交通格局。电力、电信网络全部实 行更新换代，极大满足通信通电需求。自20 xx年实施危房改造以来， 全村共计改造农村危房xx余户，全村居民房屋不仅解决住房安全问 题，而且达到舒适美观的更高要求。xx村目前已形成由葡萄、银杏为主导产业，木瓜、厚朴、贝母 等中药材为补充产业的生态农业发展模式。全村二高山地区种植葡萄xx亩，高山地区种植银杏xx亩、贝母xx亩、木瓜xx亩，生态农业产业规模达到xx亩左右。二、目标定位 通过巩固脱贫攻坚成果和开展一系列乡村振兴项 目，紧紧围绕美丽乡村建设目标，坚持生态优先、产业兴旺的发展思 路，着力打造环境优美、宜居

22、宜游的魅力xx。三、规划年限2020年-2025年。四、规划内容（一）巩固改善基础条件建成村级集中供水管理协会，规范运营全村生产生活用水， 维护和改善供水条件。完成全村电网改造升级，为特色产业发展提供可靠电能。规划新修及硬化村内产业路x公里。规划路灯xx盏，新建垃圾收集点xx个。完成xx村村庄建设规划编制工作。（二）合理规划产业布局在xx组规划建设标准化葡萄基地xx亩;在xx组规划建 设样板型木瓜和茶叶种植基地xx亩;在xx组规划建设贝母、厚朴、 木瓜等特色产业种植基地xx亩。新建标准化农业综合型厂房x座。培育和招商引进农业专业合作社x家，为全村特色产业提供 产销对接保障。指导建设标准化农家乐

23、和特色民宿x家，探索建设标准化康 养模式。围绕花天河流域发展特色旅游景点x处。规划建设标准化山羊养殖基地x处。（三）抓好乡风文明建设在村支两委的带领下，制定村规民约，加强学习教育。让乡邻互帮互学、互敬互爱、和谐共处，增强人民群众的活力氛围。建立健全村级图书室，丰富百姓文化知识。规划建设村文化 活动中心，增设文化文娱设施设备，丰富留守儿童文化生活。加大美丽乡村的建设力度，加强垃圾治理工程，洁化美化人 居环境，提升群众文化品位。组建1支文艺宣传队伍，建设x个村级文化广场，积极宣 传乡村文明和村规民约，营造良好社会风气。（四）抓好基层组织建设结合“主题党日活动”，促进支部凝聚力。村支部每月开展“主 题党日活动”，全体村支两委成员、党员、群众代表和村民骨干都积 极参与到活动中，组织学习“十九大”精神、“帮扶孤寡老人” “援助 困难群众”等活动，增强组织的号召力，支委的凝聚力。扎实开展“三会一课”，紧密干群关系。定期开展“三会一课” 活动，确保支部“三会一课”活动的有效开展，通过支部会明确村领 导干部分工，通过组织生活会找出各自的不足