2016建工咨询-评价基础讲义全

1、第十一章经济影响分析考情分析：大纲：经济影响分析内容和项目特征经济影响的层次、传递途径与影响类别分析经济影响分析方法主要考点：经济影响分析的对象和任务项目经济影响的种类和传递途径经济影响分析原则及方法4.项目的经济安全影响分析的内容5.经济影响分析模型本章题量较少，考题简单，考点相对集中，关键是在理解基础上，几个知识点，一般不涉及计算。第一节 概述（08/09/13 单、多）一、经济影响分析的对象和任务（一）经济影响分析的分析对象1.经济影响分析的内涵经济影响分析是分析项目投资建设和运营所产生的费用和效益对行业、区域经济及宏观为协调项目与三者间的关系、促进项目顺利实施、提高项目经济影响效果提出

2、措施建议。项目的经济影响主要通过个人、社会组织、行业及部门、区域和宏观经济四个层次体现一般主要分析三个内容：（1）行业影响：行业内有重要地位、影响未来发展来的影响，（2）区域经济影响：对区域经济产生影响的项目，重点分析区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。（3）宏观经济影响：投资巨大、可能对国民经济产生影响的基础设施、科技创新、性资源开发项目三个层次评价内容重点行业影响评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等特别要对是否可能形成行业进行分析评价区

3、域经济影响项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等的影响为分析项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据宏观经对国家产业结构调整和升级、产业布局、重要产业的涉及国家经济安全的项目，还应分析对国家经济安单选多选分值占比2010 年1132%2011 年1254%2012 年1132%2013 年1132%2014 年2143%2.需要进行经济影响分析的项目特征一般性项目原则上不需要进行项目的经济影响分析只有对行业发展、区域经济或宏观经济能够产生明显影响的项目，才有必要进行一般应具有下列部分或全部特征：投资规模巨大、建设工期较长（5 年甚至 10 年）对所在区

4、域或宏观经济结构、社会结构或相关群体利益格局等产生较大影响（3）会带来技术进步和产业升级，关联产业或新产业群体的产生和发展（4）对生态及社会范围广，持续时间长对国家经济安全产生影响对区域或国家长期财政收支产生较大影响（7）项目的投入或产出对影响较大（8）能够对行业、区域经济或宏观经济产生其他3.需要进行经济影响分析的项目类型影响（1）（2）基础设施项目资源开发项目（3）大规模区域开发项目（4）（5）科技攻关项目生态环境保护工程（二）经济影响分析的任务分析项目经济影响的范围、途径及影响程度分析项目对当地和宏观经济的适应性研究制订适合经济发展的对策措施【例题】项目的经济影响主要通过（ ）体现出来。

5、【2014 年行业及部门、区域和宏观经济两个层次项目、行业及部门、区域和宏观经济三个层次个人、社会组织、行业及部门、区域和宏观经济四个层次个人、项目、社会组织、行业及部门、区域和宏观经济五个层次正确C】材 P380。项目的经济影响主要通过个人、社会组织、行业及部门、区域和宏观经济四个层次。参见教二、项目经济影响的种类和传递途径（一）经济影响的种类（6 种）项目对区域或宏观经济发展的影响项目对优化经济结构及产业布局的影响项目对财政收支平衡的影响项目对市场竞争结构的影响项目对外汇收支的影响项目对就业和收入分配的影响（二） 经济影响效果的传递途径（5 个）（1）价格传递效果济影响国际竞争力及区域之间

6、协调发展的影响全的影响，提出国家经济安全的措施上下游乘数效应技术扩散效应瓶颈缓解效应影响【例题】投资项目的经济影响效果有多种传递途径。如果项目的实施对有关生产要素的利用产生影响，从而产生一系列的A.技术扩散效果 B.乘数效应C.价格传递效果D.上下游，这种属于经济影响效果传递途径中的（ ）。【2011 年】影响正确B乘数效应是指经济活动中某一变量的增减所引起的经济总量变化的程度，是一个变量的变化以乘数加速度方式引起最终量的增加。参见P383。第二节 经济影响分析方法一、分析原则及方法（09/12）（一）分析原则（3 个）系统性原则综合性原则定量分析与定性分析相结合的原则【例题】关于项目经济影响

7、分析的说法，正确的是（A.经济影响分析要坚持综合性原则 B.经济影响分析主要采用定量分析法C.经济影响分析定量指标主要是收入分配指标）。【2012 年】D.经济影响分析是指的经济损益分析正确B经济影响分析要以定量分析为主。参见P384。（二）分析方法1.客观评价法在对项目的产出与其影响进行客观分析的基础上，对其影响进行分析。2.评价法：建立在评价偏好的基础上以真实的或假设的市场行为所揭示的可能为依据，通过项目评价的判断，对项目的区域或宏观经济影响进行分析评价。这种方法建立在评价偏好的基础之上，是人们根据对某种的认知程度或所占有的信息量，对某种影响的价值进行的判断。二、定量指标分析方法（10/1

8、2）通常采用总量指标、结构指标、国力适应性指标及就业和收入分配指标。（一）总量指标：4 个，反映对国民经济总量的贡献增加值：对国民经济的净贡献，即每年形成的国内生产总值；可直接采用财务数据简略估算增加值劳动者固资折旧生产税净额营业盈余劳动者：包括工资、奖金、津贴等；固定资产折旧：按照有关折旧政策计提；生产税净额：营业税金及附加、中的各种税费扣除给予的生产补贴后的净额；营业盈余：包括经营净利润和生产补贴。净产值：净产值指增加值减去固定资产折旧后的余额，用于反映新创造的价值。净产值增加值-固定资产折旧社会纯收入：社会纯收入指净产值扣除劳动者社会纯收入净产值-劳动者或生产税净额营业盈余（工资及附加费

9、等）后的余额。注意：项目经济影响分析中，可计算项目各年的增加值、净产值和社会纯收入，也可将各年数值折现成净现值总额，再将净现值总额折算成年值。财政收入：主要是项目向上缴的各种税费生产税所得税国有资产收益（二）结构指标：反映项目对经济结构的影响，主要包括映对经济结构的影响。系数及三次产业贡献率等指标。2 个，反系数：带动度系数，系数大于 1 表示该门增加产出对其他门产出的影响程度超过社会平均水平；系数越大，表明带动作用越大，对经济增长的影响越大。三次产业贡献率：也称三次产业结构，反映项目增加的三次产业增加值在全部增加值（国内生产总值）中所占份额的大小及其分配比率。分析项目建设对所在地区三次产业增

10、加值变化的贡献情况，评价对当地产业结构的影响（三）国力适应性指标：人力、物力和财力的承担能力一般用项目占用资源占全部资源的百分比或财政1.国力适应性分析的必要性投入占财政收入或支出的百分比表示。项目的建设规模往往很大，需要耗费大量的人力、物力、财力、自然资源等，因此对国力的承受能力提出了要求。会影响到其他地区、其他部门的建设和发展；影响其他领域的资源供应，并阻碍其发展。对项目的国力适应性进行分析非常必要。2.国力适应性分析指标人力：一般不分析人力需求；根据具体情况，对特殊技能需求和人力资源开发利用的需求进行分析财力：反映财力的最主要指标是国内生产总值（或国民收入）和国家财政收入，反映财力承担能

11、力的指标有国内生产总值（或国民收入）增长率、项目年度投资规模分别占国内生产总值或国民收入、全社会固定资产投资和国家内投资等数值的，项目需要财政投入占财政收入的比例等指标物力：应分析重要物资能否支持项目建设，一般通过项目建设对相关物资的年度需要量占同期可供数量的来衡量注意：物力取决于国家可供追加的生产资料和消费资料的数量及其（四）就业和收入分配指标，3 类1.就业效果指标总就业效果指标：一般采用项目指标间接就业效果指标投资带来的新增就业人数表示（包括直接的和间接的）直接就业效果2.收入分配效果指标：项目在生产经营过程中所产生的净产值在职工、企业、地方和国家等不同方面的分配比例情况简化计算：3.地

12、区分配效果指标属于跨地区投资建设的拟建项目，要进行不同地区之间分配效果的分析，用以评价项目投资建设对协调区域经济发展等方面的贡献，重点分析贫困地区所获得的项目净产值情况【例题】关于项目经济影响分析指标的说法，正确的有（ ）。【2012 年A.总量指标中的净产值反映项目所创造的总价值 B.地区分配效果指标侧重分析贫困地区的受益情况 C.国力适应性指标一般用项目占有资源的总量表示D.总就业效果指标一般用项目带来的就业总人数表示】E.正确系数越大，表明项目对经济增长的影响越大BE选项 A，净产值是用于反映新创造的价值；选项 C，国力适应性指标一般用项目占用资源占全部资源的百分比或财政投入占财政收入或

13、支出的百分比表示。选项 D，总就业效果指标一般采用项目投资带来的新增就业人数表示。参见P385388。【例题】经济分析中，计算项目的增加值时最常用的方法是（ ）。【2014 年A.成本法 B.收入法 C.净产值法D.社会纯收入法】正确B对项目而言，增加值按收入法计算较为方便。参见P385。三、项目的经济安全影响分析（08-11/13 单、多）（一）国家经济安全的内涵是国家经济在不受条件下正常运行、确保本国最根本的经济利益不受的态势。国家经济安全的主要内容：（1）一国经济在整体上主权独立、基础稳固、运行健康、发展持续、增长稳定；（2）在国际经济生活中具有一定的性、防卫力和竞争力；（3）不会因某些

14、问题演化而使整个经济受到过大的打击，过多的损失；（4）能够避免或化解可能发生的局部或全局性的。际收支安全、市场体系安国家经济安全由国家产业安全、安家外债安全、财政资金安全等子系统组成。其中与投资项目最密切相关的是国家产业安全。影响可能是正面的，也可能是的。（二）国家经济安全影响评价的目的确保项目的投资建设有利于国家利益，提高我国相关产业的国际竞争力，保证国家经济运行免受。（三）国家经济安全影响评价的内容及方法1.内容：五个对经济发展水平和国际竞争力的分析评价对资源潜力及其发展能力的分析评价对资源、人力资本利用效率的分析评价对经济发展空间完整性的分析评价对社会稳定和防止、解决社会2.方法：六个方

15、面产业技术安全能力的分析评价（1）否可能是否受制于人，是否拥有到国家产业安全；知识。对主要依靠国口的技术及关键，是（2）运用技术壁垒对项目法人进行保护的能力。技术壁垒包括技术标准与、知识、检验检疫措施、环境保护和劳工标准、合格评定程序、通关程序、包装和（3）技术创新能力；等；（4）涉及的行业组织和企业在推动和参与产品技术标准制订工作方面的参与能力。资源供应安全资源对国家经济增长的制约程度，评价所在行业的经济增长对这种资源的依赖程度及资源支撑力；对依赖国内资源供应的项目，分析经济发展对相关资源的需求增长情况，在矿产资源开发、利用方面存在，对国民经济具有重要影响的矿产资源的自给能力，枯竭型矿产资源

16、的替代能力等；（3）重要资源特别是能源和重要原材料等资源过于依赖进口的，重点分析受全球供求格局和价格变化的影响，包括打破现有格局、线路安全保障等有关国际政治、军事等方面可能存在；（4）项目所涉及资源的国际市场变动情况及对我国资源供应的影响，以及可能产生的资源供应风险。资本控制安全（1）项目涉及的赖程度；各环节中，对关键产业资本的控制能力；在关键环节重视对等其他资本的依（2）以并购等方式控制我国性产业的项目，分析进入的产业风险；（3）分析由于资本的聚积和扩张可能导致的、产生不正当竞争等风险；（4）项目的投资方案通过利用国外的资本、市场、技术和产业成长安全我国相关企业竞争力等方面的效果。（1）按照

17、科学发展观的要求，分析项目所依托的产业发展在优化结构、提高质量和效益方面的作用，确保速度、结构、质量、效益相；（2）对于幼稚产业，要在对外开放与产业安全中寻求平衡，进相关产业发展；研发创新能力，通过项目的实施促（3）通过实施项目促进产业协作关系的建立。（4）项目实施对产业集中度的影响，包括对现有企业实施兼并、重组，形成大型企业中，实现产业规模经济效益，提高产业国际竞争力等方面。市场环境安全，加强资本集（1）研究国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易保护措施和知识保护、技术贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设置的情况；项目所在产业受到进口倾销等方式损害；对市场准入进行有效控制，避免无序竞争和

18、资源浪费的情况。产业竞争力安全（1）拟建项目法人机构在管理创新、成本控制、研发能力等竞争力方面的素质，在品牌建设方面的竞争实力、创新基础和发展能力；知识和（2）主管部门和行业组织对行业竞争力，特别是可持续发展、市场经济建设、管理和基础设施方面为企业创造外部环境情况；（3）行业组织在树立产业安全理念，国家产业经济安全、综合竞争能力等方面的情况。【例题】下列分析内容中，属于A.收入分配安全 B.设备运行安全 C.资源供应安全 D.资本控制安全 E.产业技术安全项目的经济安全影响分析内容的有（ ）。【2013 年】正确CDE项目的经济安全影响的分析内容包括：产业技术安全评价、资源供应安全评价、资本控制安全评价、产业成长安全评价、市场环境安全评价、产业竞争力安全评价。参见P389390。四、经济影响分析模型简介（11 年多选题）（一）定量分析模型：根据有无对比原则宏观经济计量模型：判定影响的大小和好坏宏观经济递推优化模型：寻求有利影响和合理途径投入产出模型：分析项目对国民经济系统动力学模型：分析判定国家财力对增长和结构的影响项目的承受能力5.动态系统计