人口跟计划生育专业法律考试复习题

1、人口和计划生育专业法律考试复习题（含答案）一、 填空题1、社会抚养费的征收，由 作由书面 征收决定。（县级计划生育行政部门）2、一法三规两条例是指 、O（中华人民共和国人口与计划生育法、社会抚养费征收管 理办法、流动人口计划生育工作条例、计划生育技术服 务管理条例、河南省人口与计划生育条例、河南省禁止 非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例）3、社会抚养费的具体征收、缴纳方式，由 根据当地实际情况规定。（省、自治区、直辖市）4、女方年满 周岁以上初婚为晚婚，男方年满 周岁以上初婚为晚婚。（2325）5、中华人民共和国人口与计划生育法的立法目的是为了 实现人口与、的 协调发展。（经济社

2、会资源环境）6、县级以上人民政府所属工作部门作由重大行政处罚、行 政强制措施决定，应当自作由决定之日起 内，报 备案。（15 同级人民政府）7、符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女实施非医学需要选择性别人工终止妊娠的，给予 ,由县级 人口和计划生育行政部门对当事人 。要求 生育第二个子女的，不予批准；已领取二孩生育证的，;违法生育的，按规定征收社会抚 养费。（批评教育处二千元罚款注销其生育证）8、根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，分为、四级。特别重大（I级）重大（n级） 较大（田级） 一般（w级）9、组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术，由 部

3、门处 以上 以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。（人口和计划生育行政部门五千元 一万元）10、从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证件遗失之日起 日内向 申请补发。（30原发证机关）11、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得,并应当向当事人或者有关人员由示证件。（少于两人）12、计划生育技术服务的原则是 和相结合。（实行国家指导个人自愿）13、当事人对社会抚养费征收决定不服可以依法申请 或者提起 。（行政复议 行政诉讼）14、任何单位和个人不得 、_ 人口和计划生育工作费用。（截留、克扣、挪用、虚报）15、伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部

4、门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得 以上 以下的罚款。（二倍十倍）16、行政处罚裁量标准应当包括、三个方面。（法律法规规章依据、违法行为、处罚措施）17、法律、法规、规章规定有罚款幅度、罚款倍数、罚款比例的，应当根据违法行为的、 ,分别划分 等级；涉及情况较为简单的，划分为 、三个等级；涉及情况复杂的划分为 、四个等级；必要时可划分为、和、五个等级。（事实、性质、情节、社会危害程度；轻微、较重、严重； 轻微、一般、严重、特别严重；轻微、一般、较重、严重和 特别严重）18、擅自从事计划生育技术服务，违法所得5000元以上，2万元以下的，此行为的裁量阶次为 ,行政处罚标准为 。（严重

5、违法行为责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械，处违法所得2 4倍罚款）19、夫妻怀孕第一个子女未办理生育证，经计划生育行政部门警告，及时领取生育证的。此行为的裁量阶次为 , 行政处罚标准为 。（轻微违法行为给予警告，并限期改正）二、单选题1、关于行政许可叙述正确的一项是（ B ）。A、任何许可只要依法取得就永远具有法律效力B、行政许可是行政机关对国家经济和其他事务进行管理和控制的一种方式C、许可取得后就意味着行政机关丧失对许可及许可事项的行政监督检查权D、许可证就是营业执照2 、当事人有下列情形之一的，不予行政处罚： ( B )A、主动消除或者减轻违法行为危害后果的B 、违法行

6、为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的C 、配合行政机关查处违法行为有立功表现的D 、受他人胁迫有违法行为的3、从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件遗失的应当向谁申请补发 ( A )。A、原发证机关B、主管部门C 、司法机关D 、工商机关4、当事人对病残儿医学鉴定有异议的，可以向哪个行政部门申请再鉴定( C ) 。A、县级以上人民政府卫生部门B 、县级以上人民政府计划生育部门C 、省、自治区、直辖市人民政府计划生育部门D 、设区的市级以上人民政府计划生育部门5、计划生育技术服务机构未经批准擅自从事产前诊断，除责令改正， 给予警告， 没收违法所得和有关药品、 医疗器械，违法所得 5000

7、元以上的，并处( D ) 。A 、违法所得1倍以上罚款B 、违法所得2倍以上罚款C 、违法所得5倍以上罚款D 、违法所得2倍以上 5 倍以下罚款6 、 流动人口计划生育工作条例自 ( C )起实行A、2009年 4 月 29日B、2009 年 5 月 11 日C、2009年 10 月 1日D、2010 年 1 月 1 日7、流动人口未依照流动人口计划生育工作条例规定办理婚育证明的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道通知其在（ C ）内补办。A、 1 个月 B、 2 个月 C、 3 个月 D、 4 个月8、可以组织医学专家进行病残儿医学鉴定的部门是（C ）A、设区的市级以上地方人民政府计划生育行

8、政部门B 、省级人民政府卫生行政部门C 、县级人民政府计划生育行政部门D 、县级人民政府卫生行政部门9、已领取生育证的育龄妇女有下列情况之一的，发证机关可以补发生育证（ D ）A 、怀孕后非医学原因或未经乡（镇）、街道办事处计划生育办公室认可终止妊娠的B 、弄虚作假，骗取生育证的C 、自报婴儿死亡或分娩死胎又无确凿证据证明的D 、遗失生育证明的、从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，由哪个部门审查批准 （ C ） 。A、县级地方人民政府计划生育行政部门B 、设区的市级地方人民政府计划生育行政部门C 、县级以上地方人民政府卫生行政部门D 、设区的市级地方人民政府卫生行政部门.流动人口计划生育工作

9、条例 规定， 现居住地根据流动人口户籍所在地反馈的信息与当事人提供证明情况不符，需要进一步核实情况的，( D )。A、即时办理B、书面说明理由C 、不予办理D 、暂缓办理并书面说明理由、行政执法人员在调查案件时，必须向被调查人出示(C )A、身份证 B、工作证 C、执法证件D、介绍信、从事计划生育技术服务的机构违反计划生育技术服务管理条例规定 ，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务收取费用的，应当责令退还所有费用，给予警告( A )。A 、并处 2 倍以上 5 倍以下罚款B 、并处所收费用5 倍以上的罚款C 、并处所收费用2 倍以下的罚款D 、并处所收费用10 倍以下的罚款、从事

10、计划生育技术服务的机构不得进行( A ) 。A、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠B 、产前诊断C 、计划生育手术并发症的报告、哪些医疗机构不能从事计划生育手术（A、从事计划生育技术服务的医疗机构B 、从事计划生育技术服务的保健机构C 、个体医疗机构D 、县级以上计划生育技术服务机构、 （ C ）是社会主义法治的核心原则。A、坚持依法执政，科学执政B 、坚持公平正义C 、坚持以人为本，坚持执法为民，维护人民权益D 、坚持法治与德治相结合、行政执法监督的对象是（ D ） 。A、行政执法相对关系人B、行政机关C 、行政执法人员D 、行政机关和行政执法人员、 在被处罚的当事人无正当理由

11、逾期不履行行政处罚决定的情况下，行政机关可以每日按罚款数额的（ B ）加处 罚款。A、 5% B、 3% C、 2% D、 10%、下列属于行政处罚行为的是（ C ） 。A、查封、扣押B、执行罚C 、行政没收D 、行政管理关系、复议决定（ C ）发生法律效力。B 、送达当事人15 日后D 、送达当事人10 日后A、一经签发C 、一经送达、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（ C ）A、一个违法行为不能进行多种行政处罚B 、两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚C 、对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款D 、一个违

12、法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚、 计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件应当定期（ C ）。A、买卖B、由借C 、校验D 、检查、计划生育技术服务工作的指导原则是（ C ） 。A、以避孕为主B、以宣传教育为主C 、实行国家指导和个人自愿相结合的原则D 、依靠科技进步提高计划生育技术服务质量、当事人对（ D ）不服，不能申请行政复议。A、行政处罚B、行政强制措施C 、违法要求履行义务D 、行政机关的人事处理决定、 中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定中，对实行计划生育的贫困家庭，在（ C ）等方面给予优惠照顾。A、扶贫贷款B、以工代

13、娠C、扶贫开发 D、社会救济、 县级计划生育行政部门应当自收到二孩生育申请之日起( B )内予以办理。A、 15 日 B、 30 日 C、 60 日 D、 90 日、根据行政处罚法的规定，下列选项中哪些不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形？( C )A、已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的B 、主动消除或者减轻违法行为危害后果的C 、受他人挑唆实施违法行为的D 、配合行政机关查处违法行为的. 计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，并纳入( A )。A、 区域卫生规划B 、 整体卫生规划C 、社区发展规划D 、城市建设规划. 计划生育行政部

14、门违反规定， 批准不具备规定条件的计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目，构成犯罪的，对有关人员 ( C )。A、给予降级的行政处分B、给予撤职的行政处分C 、依法追究刑事责任D 、给予警告三、多选题A、责令限期改正B、暂扣驾驶证BDC、暂扣物品D、没收非法经营的音像制品1 、下列哪些具体行政行为属于行政处罚（、计划生育行政执法评议制度包括（ ABCD ）A、广大育龄群众、群众自治组织、计划生育协会等社会团体对计划生育行政执法机关的评议B 、下级计划生育行政部门对上级计划生育行政部门的评议C 、计划生育行政部门特邀社会各界人士组成的计划生育行政执法监督员的评议D 、评议信息采

15、纳结果反馈制度、根据行政处罚法规定，政府规章可以设定（ CD ）的行政处罚A、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照B 、没收违法所得、没收非法财物C 、一定数量罚款D、敞+百口、 中共河南省委河南省人民政府关于完善利益导向机制进一步 做好人口和计划生育工作的意见提出创新奖励扶助政策有（ ABDE ）A、在全省范围内实施计划生育家庭特别扶助制度，即对独生子女伤亡后未再生育或收养子女的夫妻，给予每人每月不低于 100 元的扶助金；独生子女伤、病残达到三级以上未再生育或收养子女的夫妻，给予每人每月不低于 80 元的扶助金自至亡故或子女康复为止B 、提高独生子女父母奖励费标准。凡领取独生子女父母光荣证

16、的夫妻，在子女满14 周岁前，由户籍所在地县级以上人民政府将独生子女父母奖励费由原来的每人每月 5 元以上提高到每人每月不低于20 元C 、农村在调整责任田时，对独生子女父母每人按二人（份）分给；在分配集体经济收入、集体福利时给予优待；在招收乡（镇） 、村集体企业事业职工及扶贫、救灾、贷款等方面给予优先照顾D 、提高农村部分计划生育家庭奖励扶助标准。对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满 60 周岁以后， 奖励扶助金由原来的每人每年600 元提高到每人每年不低于 840 元E 、农村按人分配集体经济收入、集体福利和征地补偿时，对领取独生子女父母光荣证的家庭给予多分1 人份的优待5

17、、当前我国对实行计划生育的夫妻有哪些奖励政策？（ ABCD ）A、公民晚婚晚育的奖励B 、公民生育和实行计划生育手术享受的待遇和奖励C 、对独生子女父母的奖励D 、对农村实行计划生育的家庭给予优先优惠待遇6 、计划生育行政执法检查监督制度包括（ ABDEF ）A、执法主体、执法人员资格B 、特殊类型人群照顾生育审批情况C 、征收计划生育社会抚养费及行政处罚决定的使用法律、法规情况D 、执法程序及文书使用情况E 、执行统计法等相关法规情况F、清理基层规范性文件情况G 、群总举报和来信来访重点案件处理结果的审查制度7、对行政机关作出的（ ABC ）行政处罚决定不服的，受处罚的当事人可以申请行政复议

18、。A、罚款 B、警告 C、行政拘留D、劳动教养8 、执法过错人承担责任的形式有（ ABCDE ）A、责令检讨B 、通报批评C 、减发或停发岗位津贴、资金D 、党政纪处分E 、承担部分或全部经济赔偿责任9、根据突发事件的发生过程、性质和机理，主要分为（ ABCDE ）A、突发重大事件B 、重大信访事件C 、失泄露国家机密事件D 、自然灾害及事故灾难E 、人口和计划生育工作中发生的其他紧急突发事件、 全面加强计划生育基层基础工作， 必须坚持 ()与 ()相结合。 ( AC )A、依法行政B、思想政治教育C 、利益导向D 行政执法、计划生育行政执法公示制度。主要包括( ABCDEFG )A、计划生育

19、行政执法法定职责范围B 、地方计划生育法规关于生育政策、生育调节及生育限制的规定C 、实行计划生育的奖励与优惠规定D 、特殊类型人群照顾生育规定E 、有关管理规定的执法程序F、依法行政的基本要求(尤其是“七个不准”规定)G 、群众来信来访和举报的重点案件的查处结果、违法事实确凿并有法定依据，对( ABC )的行政处罚，可以当场做出行政处罚决定。A、公民处以五十元以下罚款B 、法人或者其他组织处以一千元以下罚款C 、警告D 、暂扣驾驶证、下列哪些情况，不能申请行政复议( ABC ) 。A、不服行政机关作曲的行政处分B 、人事处理纠纷C 、不服行政机关对民事纠纷作出的调解D 、认为行政机关侵犯合法

20、的经营自主权四、判断题1 、征收社会抚养费，不属行政处罚法的调整范围，但属于 TOC o 1-5 h z 可诉具体行政行为。（V ）2、征收社会抚养费，由县级人民政府计划生育行政部门或乡（镇）人民政府、街道办事处作由决定。（X ）3、任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。（，）4、各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。（x ）5 、 流动人口出现多生育， 只能由现居住地的乡 （镇 ）人民政府、街道办事处按照有关规定予以处理。（x）6、征收人员在征收社会抚养费时，未使用省财政厅统一印制的票据，当事人有权拒绝交款。（V ）7、根据行政处罚法的规定,

21、适用简易程序进行罚款行政处罚的，都可以由执法人员当场收缴罚款。（x ）8、行政机关组织行政许可听证，申请人应当承担行政机关组织听证的费用，行政许可利害关系人不承担组织听证的费用。（X ）、 流动人口计划生育管理和服务工作若干规定是行政法 TOC o 1-5 h z 规。（X ）、不符合河南省人口计划生育条例第十七条、第十八条规定生育子女的，应征收其社会抚养费，当事人在法定期限内不申请复议、提起诉讼，又不履行的，由作出征收决定的单位申请人民法院强制执行。（V ）、非法送养的孩子如属于多生育的，对送养人没收非法所得作为社会抚养费。（x ）、 任何机构和个人不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性

22、别的人工终止妊娠。（V）、 从事计划生育技术服务的机构的执业许可证证明文件每三年由原批准机关校验一次。（V ）、收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的，收养关系无效，由乡（镇 ）人民政府或街道办事处计生办撤销登记，收缴收养登记证。（x ）15、征收社会抚养费就是计划生育罚款。（x ）、计划生育人口的统计应及时准确，有关单位和个人不得瞒报、虚报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。（ V）、当事人应当在知道社会抚养费征收决定作出之日起60日内提由行政复议申请。（V）、申请人不服行政复议决定的，可以在收到复议决定书之日起三十日内向人民法院提起诉讼。 （X ）19 、法律、法规授权的管理公共事务职能的

23、组织可以以自己的名义从事行政执法活动。（，）、行政复议机关撤销被申请人的具体行政行为，被申请人可以以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为。（X ）、根据行政许可法的规定，行政机关可以在其职权范围内委托具有管理公共事务职能的事业组织实施行政许可。（X ）、社会抚养费原则上应按规定时间一次交清。对确有实际困难的，由本人申请，向作出征收决定的县级计划生育行政部门提由分期缴纳的计划。（，）、 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以户籍所在地为主。（X ）24、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定企业或者其他组织的设立登记及其前置

24、性行政许可。（X ）、国务院部门和省级政府制定规章，市政府制定地方性法 TOC o 1-5 h z 规和政府令，属于行政执法行为。（X ）、流动人口出现政策外生育，只能由现居住地的乡（镇 ）人民政府、街道办事处按照有关规定予以处理。（X ）、伪造、出卖或者骗取婚育证明的，由乡（镇）人民政府或街道办事处给予以警告，可以并处罚款。（X ）、医务人员施行假节育手术、非法为他人摘除节育器，由县以上计划生育行政部门吊销其执业医师证 TOC o 1-5 h z 书。（X ）、从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件，尚不构成犯罪的，由发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得。（，）、计划生育征收社会抚养

25、费，由乡（镇）人民政府、街道办事处或县以上计划生育行政部门作由决定。（X ）、违法使用超声诊断议的，由县级以上计划生育行政部门没收违法所得和器械，并处罚款。（X ）、 符合再生育条件自愿不生育并领取独生子女父母光荣证的，由所在县级人民政府人口和计划生育行政部门发给一千元的奖励费。（X ）、 免费的基本项目计划生育技术服务是人口和计划生育行政机关向社会公示的内容之一。（，）、 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布； 未经公布的，不得作为行政处罚的依据。（，）、 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。（，）、违法行为轻微并及时纠正，没有造成

26、危害后果的，不予行政处罚。（，）、 受委托组织不得再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。（V ） TOC o 1-5 h z 38、限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。（，）、为了确保公民、法人和其他组织的合法权益，申请人提出行政复议申请且行政复议机关已经依法受理的，申请人还可以向人民法院提起行政诉讼。（X ）、行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。（，）、行政复议制度是一种行政机关内部的层级监督制度。（V ）、对计划生育行政部门采取的扣押财物行为，当事人不能向法院提起诉讼。（X ）五、简答题1 、什么计划生育行政复议？答：是指作为计划生育行政相对

27、人的公民、法人或者其他组织，认为行政机关实施的计划生育具体行政行为侵犯其合法权益，向上一级行政机关或者做出具体行政行为的行政机关所属的地方人民政府（复议机关）提出申请；复议机关受理申请， 并依法对其作出维持、 变更、 撤销等裁决的活动，是行政机关内部对计划生育行政执法行为的合法性、适当性进行审查的行政司法的行为。2、人口计划生育重大案件指什么？主要包括哪些情形？答：重大案件是指因计划生育管理和服务行为引起的干部群众伤残、死亡和国家、集体、公民个人财产受到严重损 失的案件。主要包括以下情形： （一）造成一人以上死亡的案件； （二）导致一人以上重伤残，造成恶劣社会影响的案件； （三）造成国家、集体

28、、公民个人财产严重损失的案件；（四）危及社会稳定的群体性案件； （五）其他社会影响和国际影响较大，可能危及社会稳定、损害国家形象的案件。3、计划生育主管部门及其工作人员执法过程中哪些视为行政执法过错？答：计划生育主管部门及其工作人员执法过程中有下列情形之一的，视为行政执法过错：（一）给不符合条例及细则规定的生育条件的对象办理批准生育手续的。 （二）不按生育审批程序批准生育的。 （三）对符合河南省计划生育条例及细则规定应该批准生育而无正当理由逾期不予批准或不符合规定逾期不告知理由的。 （ 四 ）违反规定随意签发计划生育证件的。（五）违反法律程序、超出职权范围执行处罚或征收计划外生育费的。 （六）

29、随意提高或降低征收、处罚标准的。 （七） 出具各种假证明的。（八）擅自改变行政收费、行政处罚种类、幅度或不使用统一票据，违法自行收缴的。 （九）在办理生育证、流动人口婚育证明、成人伤残鉴定、病残儿鉴定过程中超标准收费，或变相强行收取押金的。 （十）故意以征费代替采取补救措施的。（十一 ） 利用职权，收取贿赂，敲诈勒索，或对符合生育条件、伤残、病残鉴定条件、流出人口办理婚育证明条件而故意刁难当事人不予及时办理的。 （十二 ） 办案中徇私舞弊、为违法当事人通风报信、泄露案情，造成错案或接受当事人宴请和贿赂，使案件得不到公正处理的。 （十三 ）对群众举报的行政违法案件未及时处理，或因其他行政过错造成

30、严重后果的。（十四 ） 坐支、截留、挪用计划生育收费、罚款或造假财务帐的。（十五） 瞒报、虚报、篡改人口出生统计数字的。 （十六 ）无正当理由不受理或者变相阻挠公民、法人或其它组织依法申请复议的。 （十七 ）违背国家“七个不准”规定的。 （十八 ） 因行政过错造成行政赔偿的。 （十九）法律、法规、规章规定的其它应当予以追究的行为。4、县级人民政府计划生育行政部门的主要职责是什么？答： （ 1 ）结合各地实际，贯彻执行党中央、国务院制定的计划生育方针、政策、法律、法规； （ 2 ）根据国家编制的人口规划和人口计划拟定并确保完成本地人口发展规划和人口计划；（ 3 ）在当地党委、政府领导下，制定并实

31、施人口与计划生育方案，开展经常性的宣传教育、综合服务、科学管理工作；（ 4 ）加强基层工作和管理服务网络建设，建立计划生育行政管理、 技术服务、 群众工作队伍， 提高队伍素质；（ 5 ）深入调查研究，总结经验，指导工作。5、行政处罚的种类有哪些？答： （一）警告； （二）罚款； （三）没收违法所得、没收非法财物； （四）责令停产停业； （五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （六）行政拘留； （七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。6、重大案件调查处理报告应当包括哪些内容？答：报告重大案件应当包括以下内容： （一）案件发生的时间、 地点、 人员的情况； （二） 案件发生的简要经过； （三

32、）案件已经造成的损害或者可能发生的损害； （四）已经采取的措施； （五）其他应当报告的情况。7、国家机关工作人员在计划生育中，哪些行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得 ?答： （一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的； （三）索取、收受贿赂的； （四）对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的； （五）故意以征收社会抚养费费代替采取补救措施的； （六）贪污、挪用、截留、克扣、虚报计划生育经费或者社会抚养费的； （七）虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报人口与计划生育统计数据的。8

33、、具体的行政行为有哪些情形的，应该决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法？答： （ 1 ）主要事实不清、证据不足的； （ 2 ）适用依据错误的； （ 3 ） 违反法定程序的； （ 4 ） 超越或者滥用职权的； （ 5 ） 具体行政行为明显不当的。9、行政处罚决定书应当载明的内容有哪些？答： （一）当事人的姓名或者名称、地址； （二）违反法律、法规或者规章的事实和证据； （三）行政处罚的种类和依据； （四）行政处罚的履行方式和期限； （五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行

34、政机关的印章。、 人口和计划生育关于突发事件总体应急预案的工作原则是什么？答： （ 1 ）以人为本，减少危害； （ 2 ）居安思危，预防为主； （ 3 ）属地管理，分级负责； （ 4 ）依法规范，加强管理； （ 5 ）快速反应，协同应对。、行政机关人员有哪些行为的，由其所在单位或者行政监察机关根据情节轻重，自执法违法行为发生之日起十五日内，分别责令书面检查，扣发奖金、停止上岗执法、不准升职升级、给予行政处分、注销执法证件、调离执法单位？答： （一）滥用职权、滥施处罚造成严重后果的； （二）适用法律、法规、规章错误，或者违反法定程序，造成严重后果的； （三）拒绝执行行政执法监督决定，妨碍行政执法

35、监督检查的； （四）对举报行政执法中的违法问题，或者对于申请行政复议，提起行政诉讼的单位和个人打击报复的；（五）在行政执法、行政执法监督检查工作中徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的人身权、财产权的； （六）有其他违法失职行为的。前款行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。、行政处罚裁量权的定义和本质是什么？答：行政处罚裁量权，是指行政执法部门在法定行政处罚权限范围内，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，对违法行为人是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的权力。规范行政处罚裁量权，本质上是对法律、法规、规章规定有处罚幅度和种类选择的，

36、根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，将其划分为若干等级或者阶次，加强内部制约和政府监督，使行政处罚体现过罚相当原则，更加公平合理。13 、什么是行政处罚告知制度？答：县级以上行政执法部门制作的行政处罚事先告知书 ，凡涉及行政处罚裁量的，应当向当事人告知本机关拟选择的处罚种类、处罚标准或者限制人身自由时间的事实、理由和依据；未履行行政处罚裁量标准告知义务的，行政处罚决定不能成立。、人口和计生部门查处案件时，案件主办人应当履行哪些义务？答：案件主办人应当履行的义务是： （一）负责办理立案报批手续； （二）负责办理依法采取强制措施、证据登记保存报批手续； （三）草拟行政处罚决定书，连同案件

37、材料按规定送核审机构核审； （四）对本机关领导、核审机构提出的意见及时组织实施； （五）负责依法向当事人办理告知事项； （六）听取并如实记录当事人的陈述、申辩； （七）符合听证条件的案件，负责依法向当事人送达听证告知书；（八）当事人要求听证的，参加听证，经本机关或者听证主持人允许，向当事人提出违法的事实、证据、依据、情节以及社会危害程度，并进行执政、辩论； （九）负责组织向当事人依法送达行政处罚决定书； （十）督促、教育当事人履行行政处罚决定； （十一）对当事人拒不履行行政处罚决定的， 负责在法定期限内办理申请人民法院强制执行事项； （十二）负责所办案件执法文书的立卷； （十三）所在机关交办相

38、关事项。、什么是行政处罚预先法律审核制度？答：行政执法部门按照一般程序实施的行政处罚，在作出决定之前，应当经本机关法制机构进行法律审核；未经法律审核或者审核未通过的，不得作出决定。六、论述题1 、依法行政的基本原则是什么？答：基本原则是： 1 、依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；必须把依法治国和以德治国有机结合起来， 大力推进社会主义政治文明、 精神文明建设；必须把推进

39、依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进；必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。2、目前，国家和省制定的对计生奖励优惠政策有哪些？答：（一）农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。国家 规定，对农村独生子女父母和计生双女户父母，年满 60岁 后，发给奖励扶助金。国家规定每人每年720元，我省提高到每人每年不低于 840元。（二）特别扶助制度。国家规定， 对城乡居民中的独生子女伤残、死亡，未再生育或者收养子 女的夫妻，在女方年满 49周岁后，子女死亡的父母，每人

40、 每月补助100元，子女伤残达到三级以上的父母，每人每月 补助80元。（三）独生子女父母奖励费。 省委、省政府规定， 从2009年起，对领取独生子女父母光荣证的夫妻，在子女 14周岁前，给予每人每月不低于20元的独生子女父母奖励费。（四）农村独生子女和计生双女中招加分规定。我省有 关文件规定，对农村独生子女和计生双女户子女报考本县（市、区）高中时照顾 10分录取。（五）放弃二胎指标奖励 政策。我省人口与计划生育与条例规定，对符合第二个 子女，而愿意只生育一个子女的夫妻给予2000元以上奖励。（六）农村集体福利优待政策。农村按人分配集体经济收入、 集体福利和征地补偿时，对领取独生子女父母光荣证的

41、家庭 给予多分1人份的优待。（七）生育关怀抚慰政策。我省计 划生育协会制定实施了生育关怀抚慰金制度，对独生子女死 亡、伤残，母亲在49岁以下的，每人每月给予 50元的生育 关怀抚慰金，直至和特别扶助制度接轨。（八）新农保优惠计生家庭政策。省政府有关文件规定，在开展新型农村社会 养老保险时，对部分计划生育家庭给予优待。除了上述有量化指标的政策外，省委、省政府有关文件 还要求各级党委和政府要结合当地实际，在生产、生活、社 会保障各个方面制定对计划生育家庭的优先优惠政策，如对 计划生育家庭在宅基地划分、拆迁安置、就业培训、扶贫开 发、贴息贷款、项目规划、合作医疗、改水改厕、沼气应用 等方面实行优先优

42、惠。3、中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统 筹解决人口问题的决定中提由的新时期人口和计划生育工 作的主要任务是什么？见中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹决绝人口问题的决定中发2006 22号4、如何全面实行行政执法责任制，规范行政执法行为？答：（一）全面落实行政执法责任制。各级人口和计划 生育行政机关应当依法确定行政职权，明确执法岗位，合理 分解内部业务机构的执法责任，实行“一把手”负总责；建立 严格的行政执法过错责任追究制度，对于行政机关及其工作 人员的违法行政行为，追究直接负责的主管人员和其他直接 责任人员的责任。规范人口和计划生育行政执法行为，公正、准确适用

43、自由裁量权，严格行政执法时限，推行行政执法人员回避制度，做到过错与处理（罚）相适应，教育与惩罚相 结合，严禁以罚（收费）代管。建立执法争议协调机制，对 两个以上人口和计划生育行政机关由现执法职责脱钩、职权 争议的，由共同的上一级人口和计划生育行政机关协调解 决。（二）实施行政执法主体资格制度。各级人口和计划生 育行政机关建立相对稳定的执法队伍，依法行使行政执法 权。执法人员从事人口和计划生育行政执法工作须取得省级 人民政府颁发的行政执法证件，亮证执法，定期考核。未经 法律法规授权、未接受行政机关依法委托的，任何单位和个 人不得行使行政执法权。（三）严格遵守行政执法程序。健 全人口和计划生育行政

44、执法程序，规范有关执法文书。人口 和计划生育行政许可、行政处罚、社会抚养费征收、行政复 议等执法活动应当建立完整、规范的案卷，客观、全面地记 录行政执法的事实、有关证据以及行政决定。建立听取当事 人意见制度。做由涉及公民、法人和其他组织合法权益的具 体行政行为，应当告知当事人所依据的相关法律规定和当事 人应享有的权利，切实维护当事人的知情权、陈述权和申辩 权。对依法应当听证或者行政机关认为需要听证的，应当组 织听证。全面推行行政案件的调查、审核和决定三分离，除 法律规定的情形外，人口和计划生育行政执法人员不得自我 办案、自我审核、自我决定，所办案件必须经本机关法制工 作机构审核后报机关负责人作

45、由决定。（四）转变执法理念, 开展便民维权活动。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，坚持以人为本，执法为民， 依法维权， 优质服务的执法理念， 杜绝违反“七个不准”的行为， 坚持综合改革， 探索建立人口和计划生育工作新机制。简化再生育审批手续，探索高效、便民、优质的审批方式和生育（服务）证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等证件发放形式。 严格收费及其管理， 在再生育审批、各类证件发放、流动人口管理与服务等行政执法中，不得向当事人收取押金、保证金、管理费或者其他任何费用，依法作出征收社会抚养费或者罚款决定时，应当告知当事人到指定的机构缴纳，罚没收入和社会抚养费一律上缴国库。诚实守信，切实履行法定职责，为实行计划生育的公民兑现法定奖励和各种优惠政策，免费提供基本项目的计划生育技术服务。探索建立人口和计划生育行政执法信息管理系统，加快行政执法信息化建设，提高执法效率，方便服务群众。5、河南省人口计划生育工作人员“十不准”是什么？答： 1 、不准违反规定擅自提高、降低征（收）费标准和巧立名目乱收费乱罚款乱收押金；2、不准收受与其行使职权有关的单位和个人的现金、信用卡、有价证券和支付凭证；