高中政治必修2第四课复习课件

1、高中政治必修2第四课政府权力的行使政府权力的行使(包括三个环节)决策-执行-监督河流上该不该建大坝 中国国家地理杂志2004年专门做了一期“建坝与拆坝”专题，“在河流上该不该建大坝呢？”为什么有的国家建坝热火朝天，而有的国家正在悄悄地拆坝呢？1. 阿斯旺大坝从哪些方面提高了尼罗河的利用效益？2. 水能是可再生能源，水电站建成后，不仅可以永续利用水能发电，而且可以减少对矿物能源的使用，由此会产生哪些环境效益？二.阿斯旺大坝带来的经济效益 阿斯旺大坝的修建，提高了尼罗河灌溉、防灾、发电、养殖、航运等利用效益。 利用水电产生的环境效益主要是减少“三废”的排放。废渣的少排放可少占土地；废水的少排放，不

2、仅节约了水资源，而且减少了水污染；废气的少排放，减少大气中的温室气体和酸雨的危害。1. 阿斯旺大坝的不利影响主要表现在哪几个方面？2. 为什么会产生这些不利影响？三.阿斯旺大坝带来的消极影响 对土地（土壤）的影响，肥力下降，加重盐渍化； 对海洋生物的影响，主要是沙丁鱼数量减少； 对海岸地形的影响，海岸遭到侵蚀后退。 主要由下游及入海口处水沙减少所致，输水输沙之所以变化就是因为阿斯旺大坝修建。四.深入思考1.比较阿斯旺大坝的利与弊，是利大于弊还是弊大于利？ 阿斯旺高坝曾经是埃及民众和政府的骄傲，为埃及的现代化事业做出了积极的贡献。高坝在带给埃及人民各种益处的同时，还存在不得不正视的弊端。近年来，

3、埃及政府正在积极采取措施，尽可能地把阿斯旺高坝的负面影响减小到最低点。阿斯旺大坝的修建还是利大于弊。一、审慎行使权力，科学民主决策（决策环节）1、原因（为什么） - 政府决策是否科学关系着国计民生一、审慎行使权力，科学民主决策（决策环节） 2、措施（怎样）（1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；（2）增强决策透明度和公众参与度，使决策更好反映民意、集中民智、爱惜民力。依法行政（执行环节）依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。依法行政的原因(为什么）1、必要性2、重要性（意义）一、依法行政 是贯彻依法治国方略，不断提高行政管理水平的基

4、本要求 ，体现了对人民负责原则。依法行政的原因1、必要性依法行政的原因:2、重要性（意义）:有利于保障人民群众的权利和自由加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平带动全社会尊重法律,遵守法律,维护法律,推进社会主义民主法制建设哭泣的卖红薯老人我思我悟老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。合作交流：请就此事，谈谈你的感受并作评论。2、政府怎样依法行政？（具体要求）合法行政（法律、法规、规章）合理行政（公平、公正）诚实守信高效便民（提高办事效率）程序正当（遵守法定程序）权责统一一个城管人员，发现几

5、名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响了附近商店的正常营业，还造成交通堵塞。城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，不予理睬；给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开；依据城市绘合治理管理条例，没收这乡小摊贩的商品。请你对三种做法进行评论。公民-政府-社会- 侵害公民的 合法权利 滥用职权败坏形象权威丧失 有法不依法治淡薄保障人民权利与自由 加强政府廉政增强政府权威 防止权力缺失和滥用提高行政管理水平推进社会民主法制建设一、依法行政3、 依法行政的意义（1）立法方面：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。（2）执法队伍建设方面：加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，

6、不断提高执法能力和水平。（3）行政管理体制建设方面：深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。4、提高政府依法行政水平的基本要求：依法行政具体要求具体措施审慎用权科学民主决策含义（是什么）（为什么）（怎么做）意义必要性政府接受监督三、行政监督（监督环节）1、原因（1）、必要性（对政府权力制约和监督有什么必要性？）（2）、重要性（ 政府接受监督的意义是什么？） (1)、必要性： 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督； 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 1、对政府权力进行制约和监督的原因 对政府权力进行制约和监督的原（2）重要性（现

7、实意义）： 提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； 防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； 更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确决策；真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。2、有效制约和监督政府权力的关键（1）关键是建立健全制约和监督机制（2）如何建立健全？一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）二者缺一不可切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。 要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。2.如何对政府权力进行制约

8、和监督？ 建立、健全制约和监督机制建立、健全我国行政监督体系一靠民主二靠法制 国家和政府的性质决定人民有权制约和监督政府的权力。 要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。关键社会与公民的监督司法机关的监督人民政协的监督上级政府的监督法制部门的监督监察部门的监督审计部门的监督国家权力机关的监督 行政系统外部的监督行政系统内部的监督中国共产党的监督2.怎样对政府权力进行制约和监督建立、健全我国行政监督体系行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政

9、机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询； 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。中国共产党的监督 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 (1) 公民可以

10、通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督中国共产党的监督材料一、 万文国等10名省人大代表联名提出了关于滨江桥收费站迁移的质询案。省政府对代表的质询案予以了高度重视，认为代表提出的意见合理，积极协调各有关方面落实质询案提出的要求。日前作出决定：于2005年1月15日正式停止收费，并抓紧拆除收费站。权

11、力机关的监督链接现实材料二、今年“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案人张新建委员作了答复。人民政协的监督链接现实材料三、某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。司法机关的监督链接现实材料四、2003年10月至2004年1月，审计署组织17个驻地方特派员办事处，对17个省(区、市)的50个县(市、区)2002年和2003年上半年基