王宇 主任-《从系统建设,向整合应用发展》

1、从系统建设(jinsh)，向整合应用发展公共卫生的信息化需求王宇中国(zhn u)疾病预防控制中心2022/7/28 共二十六页提纲(tgng)引言公共卫生信息化业务(yw)需求现状公共卫生的信息需求信息化建设思路小结共二十六页2022/7/283引言网络直报系统建设取得了令人瞩目(ln rn zh m)的成绩网络直报提高了疫情监测报告的及时性;网络直报提高了疫情监测报告的准确性和传染病的发现率;使结核病例发现率迅速提高，提前实现我国政府对WHO的承诺；促进了对AIDS病例的发现，落实国务院对艾滋病人的“四免一关怀”政策的落实。网络直报系统提高了探测传染病早期(zoq)暴发的能力;提高了不明原

2、因疾病的发现和监测能力;网络直报系统提高了疫情分析和传染病管理能力。共二十六页2022/7/284系统建设成为(chngwi)卫生系统标志性工程构建了全球疾病监测网络覆盖面最大的互联网应用系统;构建了全球疾病监测通过合理利用VPN技术和Internet资源建立“公网专用”的网络系统;构建了全球规模最大的疾病在线直报网络系统;构建了全球监测病例个案数据量最大的疾病监测信息系统;实现了疫情报告与单病种病情监测信息管理的结合，为实现WHO提出的综合监测信息管理模式奠定(dindng)了基础。共二十六页2022/7/285公共卫生(n n wi shn)信息化业务需求现状共二十六页公共卫生信息化业务(

3、yw)需求现状信息化公共卫生管理服务监测干预应急处置调查评价科学研究教育培训管理服务数据采集数据管理统计分析信息反馈决策支持共二十六页公共卫生(n n wi shn)监测与干预的信息管理生命周期共二十六页科学研究管理(gunl)立项(l xin)管理内外部调研可行性研究立项准备立项申请项目预算资金申请资金领用项目费用核算项目费用结算计划制定进度报告进度监督沟通协调问题管理数据库和知识库建立与管理交流与汇报成果发布管理档案管理科技检索课题管理标本管理设备管理软件管理人员管理课题评估管理进度管理资金管理成果管理成果管理又会为科研项目的设计和立项提供参考，同时为疾病预防控制服务各内容相近的项目在完成

4、后，项目组之间缺乏项目成果的交流国家CDC管理层基本无法随时掌握科研立项、资金、进度和成果的确凿信息多数信息都以Word文件等非结构化形式掌握在相关负责人的手中，导致管理层无法看到科研业务运行的具体进程情况共二十六页教育/培训（内部(nib)和外部）问题(wnt)与挑战IT需求技能培训日常管理技能培训计划学位教育日常管理人才培养规划人才与技能需求管理组织发展规划人才培养机制人才培养计划实施效果评价学科与课程设置管理师资管理教学管理学位管理后勤管理计划制定计划审批计划调整执行管理计划总结数据库与知识库建立与管理交流与汇报成果发布管理档案管理对CDC内部的人才队伍的能力现状缺乏全面了解和评价需要制

5、订人才培养规划，包括培训前期设计、目标人群研究、培训后效果评估各部门的培训缺乏信息沟通与技术合作，导致技能培训的经验没有被广泛共享人力资源管理知识水平评估管理课件管理平台远程教育平台E-Learning平台信息共享平台共二十六页管理(gunl)支持业务：需要智能办公环境支持政务(zhngw)管理人力资源管理财务管理资产管理后勤物流管理日常公文流转和发布、公文批复、会议日程安排管理业务知识文档管理。法律法规管理/发布检查监督事务等。人力资源计划管理岗责体系设置招聘管理薪酬管理考勤管理绩效管理奖惩管理培训管理财务计划预算管理资金管理现金管理固定资产管理财务核算管理财务报表管理资产编号登记资产盘点管

6、理资产异动管理采购管理库存管理运输管理车辆管理内部运营管理的IT支撑系统分散，还不能使CDC内部业务的有效运转各业务部门之间工作缺乏融合共二十六页2022/7/2811公共卫生的信息(xnx)需求共二十六页主要服务(fw)对象 关联方 （Stakeholder） 指向其提供服务、合作(hzu)或者有业务往来的实体国家 / 卫生部/卫生行政部门省/地/县CDC公众CDC内部国际组织国家CDC 提供技术方案 提供技术支持 提供疾控信息 提供卫生健康信息提供人员培训、技术支持和经费 协同工作 项目合作 信息交流 咨询方 官方消息发布窗口 权威性卫生疾控机构 决策层：业务决策 管理层：运营支撑 员工：

7、福利、健康等干预监测运营教育培训服务生物环境行为科研提高公共卫生服务水平，应该是各级CDC努力的方向共二十六页2022/7/2813政府部门需求行政部门领导需要及时(jsh)掌握什么信息?中国人群主要的卫生问题是什么?卫生部门在那些方面还不到位,那些方面需要其他部门协作,和共同工作?传染病的流行水平，当地肿瘤的真实流行情况。能尽快知道传染病爆发流行情况和为什么发生爆发流行?了解(lioji)控制措施的有效性,及时知道控制的进程.之前不清楚疫情的流行情况不知道当地肿瘤死亡 特点的变化共二十六页2022/7/2814疾病预防控制专业(zhuny)人员需求专业人员希望知道什么？在所负责的地区，传染病

8、是否是处于常态？如何判断出现传染病爆发流行？当我不知道如何判断这种疾病或中毒或辐射的控制策略，如何快速发现类似(li s)的处理策略和案例？如何找到合适的专家咨询？如何评价控制措施的有效性？共二十六页2022/7/2815公众民生需求公众希望疾病(jbng)预防控制部门告诉他们什么?我们处在那种危险状况？传染病流行、食品安全、饮水安全、环境安全、职业安全等众多问题的安全情况。风险规避措施：那些措施可以避免风险？如吃鸡会感染禽流感吗？掌握不好(b ho)，会带来无端的恐惧，甚至社会不稳定。如何寻求咨询，谁能告诉我正确的信息？共二十六页2022/7/2816如何(rh)寻求咨询，谁能告诉我正确的信

9、息？共二十六页2022/7/2817公共卫生机构的管理需求(xqi)CDC的领导层希望知道什么？主要项目或任务执行情况，通过信息系统，根据客观指标知道项目的运作情况。预算执行情况了解单位内员工的水平、绩效，工作量的测量，更好的组织、安排配置人力；公正(gngzhng)的奖励和惩罚能够激励员工的责任感和工作热情、提升满意度，提高组织效率：建立人力资源管理系统，量化、准确、及时的人力资源信息有助于达到上述目标。共二十六页2022/7/2818中国(zhn u)CDC的信息化建设思路共二十六页中国(zhn u)CDC信息化发展历程传染病网络直报系统建设信息资源规划信息系统顶层设计启动新址信息系统集成

10、项目建设系统完善优化运行20032005200820092012共二十六页阶段1: 提供IT产品和服务阶段 2: 支持IT战略阶段 3: 支持业务战略阶段 4: 与业务战略融合，成为核心能力之一纯成本支出产生效益提高业务运营水平共同创造业务价值长期以来，信息技术仅仅是事业单位成本的一部分，是消费中心(zhngxn)，现在这种纯成本的地位已经发生改变：信息技术逐渐成为与业务一起产生战略价值的能力之一，应被视为公共卫生机构的核心业务能力之一；信息技术在公共卫生(n n wi shn)机构中的定位信息技术在公共卫生机构的定位应被合理提升，作为支持业务战略，驱动业务变革的核心力量之一。共二十六页信息化

11、建设(jinsh)策略国家(guji)卫生综合信息平台省卫生信息管理平台区域卫生信息平台国家公共卫生数据统一采集交换平台省公共卫生数据统一采集交换平台国家传染病报告管理系统国家死因监测管理系统国家出生监测管理系统国家食源性疾病监测系统国家传染病专病监测系统国家监测系统省慢性病监测信息管理系统省儿童预防接种管理系统省监测系统医疗机构电子病历社区卫生服务中心电子健康档案市公共卫生数据统一采集交换平台强化顶层设计、统一监测业务标准、统一业务逻辑平台、实行分级业务管理、促进区域范围业务协同共二十六页2022/7/2822信息化建设实施(shsh)要点以病人为中心统一(tngy)的基础设施 XMLSOA

12、P SOA完善的应用体系标准化的信息资源以统一的集成平台为基础干预监测科研教育培训服务生物环境行为内部管理以支持业务目标为指导原则流程化的组织管理整合核心业务（如监测、干预和科研等）散落在各个不同单位和部门的信息，同时，增加CDC信息资源的业务价值从基础信息管理（收集、统计）提高到分析、发掘和利用的程度满足对中国疾控中心围绕着各类业务而进行的日常交流、内部管理和管理方面的支持根据整个应用体系的需要，统筹规划和设计并进行有计划、分步骤地建设，使得各个单位和部门的信息化建设能顺应中国CDC未来的建设发展的要求有前瞻性地配备充足的专业IT支持、服务和管理人员，为中国CDC的信息化建设和维护提供有力的

13、、持续的支持共二十六页“3521”医改卫生信息化规划五大应用(yngyng)架构规划图国家(guji)用户省级用户区域卫生信息平台（EMR、EHR）传染病报告管理系统死因监测管理系统出生监测管理系统食源性疾病监测系统卫生监督信息系统国家监测系统省慢病报告管理系统省儿童接种管理系统省监测系统尚未建立区域卫生信息平台的医疗卫生机构市级用户县以下疾控县以下卫监县农医县药监二、三级医院乡镇卫生院村卫生室诊所药店采供血机构妇保机构社区卫生机构急救中心医学研究所医学院校检验检查中心远程医疗中心药店药厂生物制品厂居民个人地（市）级统一数据采集交换平台公共卫生数据采集交换医疗服务数据采集交换医疗保障数据采集交

14、换药品监管数据采集交换省（市）级综合卫生信息平台公共卫生疾控应用门户疾控数据中心监督数据中心综合卫生数据中心国家综合卫生信息平台公共卫生疾控应用门户疾控数据中心监督数据中心综合卫生数据中心部统计信息中心国家疾控中心卫生监督中心医科院医管局服务服务服务实时实时省统计信息中心省疾控中心省卫生监督所省农合办省药采中心省医政/医管市卫生局信息办市疾控中心市卫生监督所市农医局公众服务服务国家卫生统计直报省卫生统计网络直报省新农合管理系统省药品采购管理系统市监测系统市卫生应急系统市医疗服务系统市预防接种系统应用应用应用业务协同应用实时共二十六页2022/7/2824小结信息化促进(cjn)公共卫生服务均等化Vision统筹(tngchu)（Streamline） 融合（Harmonization） 转化（Transform ）集成(Integration) 运行投入保障机制完善中国疾病预防控制信息平台促进公共卫生服务均等化细化业务应用系统建设提升信息综合管理与服务能力共二十六页谢谢(xi xie)大家！共二十六页内容摘要从系统建设，向整合应用发展。公共卫生的信息化需求。2022/2/27 14:30。2022/2/27。2022/2/27。引言网络直报系统建设取得了令人瞩目的成绩。