大连市企业信用数据系统维护（2017年）采购项目

1、 大连通利项目管理有限公司 PAGE PAGE - 37 -大连通利项目管理有限公司 地址：大连市沙河口区万岁街135号大连市企业信用数据系统维护（2017年）采购项目招 标 文 件（项目编号：TLCG2017-0506）招 标 人：大连市信用中心招标代理人：大连通利项目管理有限公司日 期：二0一七年五月大连市企业信用数据系统维护（2017年）采购项目招标文件项目负责人： 李俊儒编 制 人： 李俊儒审 核 人： 金科宇目 录 投标邀请函3 第一章 投标人须知及前附表5 第二章 合同条款及合同格式21 第三章 项目需求及技术要求26 第四章 投标文件格式31 附件1开标一览表57附件2 评标方法

2、58附件3 资格性审查表、符合性审查表60大连市企业信用数据系统维护（2017年）采购项目投标邀请函大连通利项目管理有限公司受大连市信用中心的委托，对大连市企业信用数据系统维护（2017年）采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：TLCG2017-0506 二、招标内容：大连市企业信用数据系统维护（2017年） 1项（详细内容见招标文件）注：1.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。2.采购预算：35万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）三、投标人的资格条件：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）外地投标人须具

3、有在大连市工商管理部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议）。注：1.本项目不接受联合体投标。2.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。3.截至2017年6月12日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。四、报名及招标文件发售时间及地点：2017年5月24日起至2017年6月1日止每天8:301

4、1：30、13:0016:30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连市沙河口区万岁街135号。五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带政府采购投标报名确认单、营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机构代码证（三证合一的不需提供）、外地投标人须提供在大连的服务证明材料（服务机构营业执照副本、非投标人分公司或办事处的服务机构须携带投标人和服务机构之间盖有双方公章

5、的委托协议）的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。六、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2017年6月13日13:00至13:45（北京时间），大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（11）（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。八、投标截止日期及时间：2017年6月13日13:45（北京时间）。九、开标时间与地点：2017年6月13日13:45时（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心

6、第5开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。十、招 标 人：大连市信用中心 地 址：大连市西岗区新开路89号金广大厦B座2层联 系 人：赵秋英 电 话：041182492951 十一、招标代理人：大连通利项目管理有限公司 联 系 人：李俊儒 电 话：041184651719传 真：041184651726（自动）电子邮箱： HYPERLINK mailto:tongli_ tongli_地 址：大连市沙河口区万岁街135号开户银行及帐号：中信银行大连青泥支行 7211710182600125035第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容1项目名称：大连市企业信用数据系统维护

7、（2017年）采购项目项目编号：TLCG2017-05062招标人名称: 大连市信用中心3资金来源：财政性资金。采购预算：35万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）4投标保证金额：7000元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金到账截止时间：2017年6月9日16：30时（如以支票形式递交，请在保证金到账截止时间前两天递交）。投标保证金递交地点: 大连通利项目管理有限公司财务部，若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃

8、此次投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连通利项目管理有限公司；中信银行大连青泥支行；帐号：7211710182600125035”（汇款以到帐时间为准，汇款必须标注项目编号）。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。5投标有效期：开标之日起90个日历日6投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。7投标文件递交时间:开标当日在（2017年6月13日13:00至13:45），到大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（11）当面递交。8投标截止日期及时间：201

9、7年6月13日13:45（北京时间）开标日期及时间：2017年6月13日 13:45（北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第5开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。9评标方法：综合评分法10招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2017年5月24日起至2017年6月1日止每天8：3011:30、13:3016：30（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：李俊儒 联系电话：041184651719公司地址：大连市沙河口区万岁街135号11投标人的资格条件：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）外地投标人须具有在大

10、连市工商管理部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议）。注：1.本项目不接受联合体投标。2.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。3. 截至2017年6月12日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。12服务要求：（一）服务期限：合同签订之日起至2017年12月31日。（二）服务地点：招标人指定

11、地点。投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：大连市信用中心（2）本次招标的内容为：大连市企业信用数据系统维护（2017年） 1项（详见第三章项目需求及技术要求）（3）服务期限：合同签订之日起至2017年12月31日。（4）服务地点：招标人指定地点。（5）付款方式：服务期结束，且系统正常运行，招标人一次性支付合同价款。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求1.在中国境内注册的独立企业法人；2. 外地投标人须具有在大连地区工商管理部门注册的服务机构（非投标人分

12、公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议）。注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2. 截至2017年6月12日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得

13、参加投标。3. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。7.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交

14、易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造

15、企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。2.中小企业：符合工信部联企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6的扣除，微型企业给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。（五）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），发挥政府采购的政策功能，促

16、进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址： HYPERLINK ）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2014364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917

17、759二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件1 开标一览表附件2 评标办法附件3 资格性审查表、符合性审查表2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买

18、招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何

19、情况由投标人自行承担。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.投标报价表；（1）小型和微型企业产品报价说明表；3.资格证明文件：4.服务承诺书；5.其他；6.投标人需说明的其他问题；7.开标一览表（要求单独密封）。以上1-7（5、6除外）为投标文件的必要组成部分，须提供证明资料。以上材料（5、6除外）缺少任意一项，投标文件无效。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价

20、，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括项目人工费、材料费、系统开发费、系统软件升级改造费、验收费等所有费用，直到验收合格为止，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标

21、后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担的维修、升级等义务。（3）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）货

22、物主要技术指标和使用性能的详细说明；（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。（八）投标保证金1.投标人应提交7000元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投

23、标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 （九）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形

24、式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1. 投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字

25、、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样，并加盖公章。2.各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理

26、人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“

27、修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心开标室进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考

28、虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由大连市信用中心代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，

29、可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授

30、权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）服务期不满足招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（9）附有不合理的条件的；（10）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（11）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范

31、围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单

32、价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件

33、是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，

34、以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。9根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理

35、人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证服务期，按照招标文件要求提供服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查

36、将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。4招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当

37、在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见大连市政府采购网。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期

38、间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。(五)履约保证金1.中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价10的履约保证金。2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保函。由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标 ，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）招标代理人服务费1.招标代理服务费由中标人支付。2.中标

39、人在领取“中标通知书”时，须向大连通利项目管理有限公司缴纳代理服务费。3.招标代理服务收费标准:招标类别费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为100000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.51.5万元（500-100）万元1.14.4万元（1

40、000-500）万元0.84万元（5000-1000）万元0.520万元（10000-5000）万元0.25=12.5万元（100000-10000）万元0.05=45万元合计收费=1.5十4.4420+12.5+4587.4（万元）4.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。（七）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同条款及合同格式合同条款及合同格式 （甲方）委

41、托 （乙方）维护大连市企业信用数据系统（2017年），为保证系统的正常运行，双方就有关事宜约定如下。 一、合同范围乙方应依据ISO9000规则组建相应的维护项目组，该项目组组长为维护方总经理，成员由公司具有不同技术背景的资深技术人员组成，通过现场服务、远程服务、定期检测、专题研讨等方式组织实施，以达到系统可靠正常运行的目标。（1）现场服务。服务商根据信用中心要求提供专职技术服务人员两人，派驻于大连市政府网站管理中心。（2）巡检。由于大连市信用中心没有专用机房，公共信用系统的硬件设备托管于大连市政府网站管理中心的主机房，为此服务人员每月至少需要进行一次系统巡检，检查系统运行情况或向用户询问系统使

42、用情况，看是否存在隐患问题，对出现的网络、硬件问题应及时联系相关运营商和厂家，并跟踪维修情况。（3）维护与大连市公共信用信息系统交换平台的数据接口，实现信用数据安全、可靠、高效地导入公共信用数据系统。（4）出现系统宕机等严重问题。2小时之内恢复系统的正常运行，且服务期内出现此类问题的次数不超过3次。（5）功能不可用。须在4小时之内恢复系统的正常运行，且服务期内出现此类问题的次数不超过3次。（6）远程指导。通过电话、邮件、即时通讯等方式远程指导，为大连市信用中心熟练、正确地操作软件系统提供支持。建立服务记录，根据服务请求性质，分配和调配人力资源，追踪服务请求的解决过程。（7）日常服务。提供724

43、小时日常工作时间服务，对于远程无法解决的问题，需要到用户现场进行解决，确保工作时间内人员实时响应，保证系统的正常运行。禁止维护人员手机关机、不接电话和拒绝服务。（8）排查错误操作。针对信用中心使用过程中的误操作，服务商应及时提供排查和改正。（9）信用数据上报服务。积极配合信用中心完成全市信用数据的定时上报、汇总、比对、清洗等工作，保证数据安全可靠的进入市级公共信用数据库，并形成符合省里上报规范的数据文件；（10）随时根据省里和市里对信用工作和信用数据的新要求，对信用平台软件进行调整。（11）根据市里信用工作开展要求，对“信用大连”网站进行调整，更好地服务于社会大众。（12）依据大连市信用工作实

44、际要求，开发、部署大连市信用中心信用信息应用软件。（12）数据维护。定期对信用数据库进行维护，通过回收碎片、重建和重组索引、调整数据访问策略，提高数据库的反应能力；通过定期备份，保证数据的安全性；针对信用中心的业务数据变动或误操作产生的垃圾数据，每半年对系统数据库做一次清理，保证数据的完整、准确。（13）系统安全维护。对服务器操作系统按最小化原则安装，打好最新补丁；对用户权限进行管理，删除不用账号；安装、开启必要的防病毒和防火墙软件，实时监控敏感“部位”，定时检查系统日志，及时发现“非法入侵”。（14）系统的运维和性能优化。每季度结合系统运行环境检查报告，对系统当前的运行性能做出评估，如发现性

45、能下降或低于预期水平，则进行优能调整，包括问题查找、原因分析、调整安排与实施、性能验证以及出具性能优化系统调整报告。（15）高效的流程控制：通过客户服务处理跟踪系统软件来实施售后服务的管理，完成服务质量的控制。（16）有效的服务监督机制：由项目管理人员跟踪项目执行情况及维护人员提供的服务质量。（17）服务商需要具有政府网站系统开发、维护经验及协助政府部门执行数据交换经验。（18）服务商需要提供全套IT服务流程及相关表单，提供可行的IT管理制度及具有可操作性的应急预案。（19）服务商在服务期前和服务期满后对所有设备进行检测，并出示检测报告，对高风险设备要及时告知信用中心，同时提供风险预案，并协助

46、信用中心制定系统维修、扩容、升级等方案。二、合同期限服务期限：合同签订之日起至2017年12月31日。三、合同金额本合同金额为(大写): 万元 (￥: 万元) 人民币。四、具体维保内容及基本要求（详见招标文件第三章项目需求及技术要求）五、服务标准服务标准符合计算机信息系统安全等级保护通用技术要求，并按照计算机信息系统安全保护等级划分准则及国家对机密级计算机网络系统的相关要求进行维护、测试和管理。服务要遵守有关保密规定。 六、付款方式服务期结束，且系统正常运行，招标人一次性支付合同价款。七、违约责任（一）由于乙方原因造成在维修过程中的硬件设备损坏由乙方负责赔偿相同品牌型号或经甲方认可的同档次并与

47、系统相匹配的设备；（二）如果因为中标人原因造成软件和数据发生损坏和丢失，由中标人负责在8小时内恢复，否则余款不予支付：（三）乙方的维护工作应在甲方的监督下认真进行，不及时维护的每次扣除维护费总额1%；（四）乙方无正当理由未能按时完成订制软件项目，每拖延一天，须向甲方支付未完成项目金额的万分之三的滞纳金。乙方无正当理由未能完成订制软件项目，则向甲方支付合同金额支付合同金额的百分之五的违约金。八、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三

48、） 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。九、争议的解决在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第 _1 _种方法解决。1.提交大连仲裁委员会经济建设仲裁中心仲裁；2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。十、合同生效及其他（一）合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：1.维护部分报价表2.乙方报价文件的内容及澄清内容3.其他与本合同相关的单据4.本合同适用的特殊条款（三）本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。 （四）本合同一式四份（招标人、投标人、招标

49、代理机构及大连市财政局政府采购监督管理处各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达大连市财政局政府采购监督管理处确认备案，在项目验收合格后立即将验收报告（一份）送达招标代理机构。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：被授权人： 被授权人：电话： 电话：传真： 传真：邮政编码： 邮政编码：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：签订地点： 签订日期：第三章 项目需求及技术要求一、项目概述近几年，随着信用工作的不断发展，在原有企业信用数据系统的基础上，新增个人（自然人）公共信用信息管理平台系统；原来的信源单位也由30家单位扩展到了54家，相应的指标集和指标

50、项根据信用工作要求不断进行调整；信用是市场经济的重要基础，信用档案与现实的经济社会生活息息相关，因此，需要不断完善信用档案管理系统，积极满足现实工作的需要，并根据社会和经济现状进行调整；根据省、市对公共信用数据征集、处理和发布的要求开发大连市信用中心信用信息应用软件，更好地服务于大连市社会和经济发展需要；通过以上综述，为了能继续完成省、市公共信用数据的管理要求，同时又能保证市级公共信用数据系统的安全运行，需要建立必要的日常维护机制，从组织、人员、技术等各个方面提供有力保障，达到随时根据系统的需要对功能和性能进行完善和调整，并能及时处理系统出现的各种突发事故的目的，保证系统满足公共信用数据征集、

51、交换、处理和发布的要求，为社会提供全面、高效、透明、便捷的公共信用信息服务，促进本市经济健康、快速发展。保证系统724安全稳定运行。项目服务周期为一年。二、项目内容项目需求一览表序号项目单位数量服务期服务地点一、日常维护合同签订之日起至2017年12月31日招标人指定地点1服务器及存储部分（不含过保硬件的更换）套12系统安全部分套13系统软件部分套14公共信用信息管理系统软件日常维护套15“信用大连”网站日常维护套1二、软件6大连市信用中心信用信息应用软件套1三、详细要求1、日常维护详细要求维护方（服务商）应依据ISO9000规则组建相应的维护项目组，该项目组组长为维护方总经理，成员由公司具有

52、不同技术背景的资深技术人员组成，通过现场服务、远程服务、定期检测、专题研讨等方式组织实施，以达到系统可靠正常运行的目标。（1）现场服务。服务商根据信用中心要求提供专职技术服务人员两人，派驻于大连市政府网站管理中心。（2）巡检。由于大连市信用中心没有专用机房，公共信用系统的硬件设备托管于大连市政府网站管理中心的主机房，为此服务人员每月至少需要进行一次系统巡检，检查系统运行情况或向用户询问系统使用情况，看是否存在隐患问题，对出现的网络、硬件问题应及时联系相关运营商和厂家，并跟踪维修情况。（3）维护与大连市公共信用信息系统交换平台的数据接口，实现信用数据安全、可靠、高效地导入公共信用数据系统。（4）

53、出现系统宕机等严重问题。2小时之内恢复系统的正常运行，且服务期内出现此类问题的次数不超过3次。（5）功能不可用。须在4小时之内恢复系统的正常运行，且服务期内出现此类问题的次数不超过3次。（6）远程指导。通过电话、邮件、即时通讯等方式远程指导，为大连市信用中心熟练、正确地操作软件系统提供支持。建立服务记录，根据服务请求性质，分配和调配人力资源，追踪服务请求的解决过程。（7）日常服务。提供724小时日常工作时间服务，对于远程无法解决的问题，需要到用户现场进行解决，确保工作时间内人员实时响应，保证系统的正常运行。禁止维护人员手机关机、不接电话和拒绝服务。（8）排查错误操作。针对信用中心使用过程中的误

54、操作，服务商应及时提供排查和改正。（9）信用数据上报服务。积极配合信用中心完成全市信用数据的定时上报、汇总、比对、清洗等工作，保证数据安全可靠的进入市级公共信用数据库，并形成符合省里上报规范的数据文件；（10）随时根据省里和市里对信用工作和信用数据的新要求，对信用平台软件进行调整。（11）根据市里信用工作开展要求，对“信用大连”网站进行调整，更好地服务于社会大众。（12）数据维护。定期对信用数据库进行维护，通过回收碎片、重建和重组索引、调整数据访问策略，提高数据库的反应能力；通过定期备份，保证数据的安全性；针对信用中心的业务数据变动或误操作产生的垃圾数据，每半年对系统数据库做一次清理，保证数据

55、的完整、准确。（13）系统安全维护。对服务器操作系统按最小化原则安装，打好最新补丁；对用户权限进行管理，删除不用账号；安装、开启必要的防病毒和防火墙软件，实时监控敏感“部位”，定时检查系统日志，及时发现“非法入侵”。（14）系统的运维和性能优化。每季度结合系统运行环境检查报告，对系统当前的运行性能做出评估，如发现性能下降或低于预期水平，则进行优能调整，包括问题查找、原因分析、调整安排与实施、性能验证以及出具性能优化系统调整报告。（15）高效的流程控制：通过客户服务处理跟踪系统软件来实施售后服务的管理，完成服务质量的控制。（16）有效的服务监督机制：由项目管理人员跟踪项目执行情况及维护人员提供的

56、服务质量。（17）服务商需要具有政府网站系统开发、维护经验及协助政府部门执行数据交换经验。（18）服务商需要提供全套IT服务流程及相关表单，提供可行的IT管理制度及具有可操作性的应急预案。（19）服务商在服务期前和服务期满后对所有设备进行检测，并出示检测报告，对高风险设备要及时告知信用中心，同时提供风险预案，并协助信用中心制定系统维修、扩容、升级等方案。2、软件详细功能和要求本次大连市信用中心信用信息应用软件开发主要涉及9个方面的建设，详细功能和要求如下：1、建立企业统一社会信用代码和存量代码映射关系公示栏目需要将原数据库中保存的工商局企业基本登记信息、质监局组织机构代码信息和国、地税企业登记

57、基本信息进行整合处理，根据企业名称形成新的关联信息表，主要包括企业名称、统一社会信用代码、工商营业执照注册号、纳税人识别号和组织机构代码等信息；提供按照企业名称查询企业统一社会信用代码和其他信息的功能。2、设立守信红名单和失信黑名单发布专栏按照需要依托“信用大连”网，设立守信红名单和失信黑名单发布专栏，统一向社会发布。（1）内容管理“信用大连”网站内容管理后台增加“守信红名单和失信黑名单”栏目，提供栏目内容信息发布、信息审核、信息维护、权限安全管理等功能。（2）数据分类展示、查询在网页上实现守信红名单和失信黑名单信息展示功能，提供按照机构名称/姓名查询具体信息功能。3、设立行政许可、行政处罚双

58、公示发布专栏按照需要依托“信用大连”网，设立行政许可、行政处罚双公示发布专栏，统一向社会发布。（1）内容管理“信用大连”网站内容管理后台增加“行政许可、行政处罚双公示”栏目，提供栏目内容信息发布、信息审核、信息维护、权限安全管理等功能。（2）数据分类展示、查询在网页上实现行政许可、行政处罚双公示信息展示功能，提供按照机构名称/姓名查询具体信息功能。4、建立守信联合激励和失信联合惩戒系统通过该系统实现守信联合激励和失信联合惩戒反馈信息的采集、处理、发布。（1）数据采集支持数据文件导入和手工录入两种方式。数据文件导入方式指信源单位事先按要求将上报数据形成符合规范要求的数据文件，然后通过上报方式将数

59、据导入市级管理平台。市级管理平台对于数据进行清洗、比对，对于导入中出现的数据错误、缺失、重复等问题将给予提示并提供人工干预手段。数据导入处理信息记录在日志表中。手工录入方式允许系统操作员采取手工处理反馈数据：操作员首先查询所要录入的被执行人或收信人信息，然后直接录入失信联合惩戒和守信联合激励反馈信息。惩戒反馈数据包括：当事人名称、联合惩戒内容、发起部门名称、实施部门名称、效果反馈内容。激励反馈数据包括：当事人名称、联合激励内容、发起部门名称、实施部门名称、效果反馈内容。（2）数据处理守信联合激励和失信联合惩戒效果反馈系统市级平台对接收的各个信源单位的反馈数据进行汇总处理，并形成汇总数据。实现的

60、功能包括：* 过程自动执行；* 处理过程要有记录，支持查询；* 对汇总后的数据按照被执行人/激励对象进行分类处理，并建立关联关系进行保存；* 对于处理过程中出现的错误进行提示，并写入日志中，以便查阅。（3）数据发布（使用）在“信用大连”网站上公布守信联合激励和失信联合惩戒反馈信息，提供按照当事人名称查询功能。（4）统计A、联合激励和联合惩戒分析A.1联合激励和联合惩戒反馈情况报表统计信源单位联合激励和联合惩戒反馈情况。提供按特定信源单位和全部信源单位两种统计维度，支持时间段查询统计。支持按联合激励反馈、联合惩戒反馈分类统计。A.2联合激励和联合惩戒反馈明细报表统计信源单位执行联合激励和联合惩戒