人民代表大会制度教学课件-2

1、根本政治制度基本政治制度第三单元 发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度人们当家作主最有效的途径第1页，共50页。人民代表大会：国家权力机关第2页，共50页。自学提纲 （1）人民代表大会及其常设机关的法律地位（2）人民代表大会的职权（3）人民代表的产生（4）人民代表的职责第3页，共50页。我国的国家性质(即国体)人民民主专政的社会主义国家 本 质 人民当家作主 (是不是直接管理国家？)是不是直接行使国家权力?回忆知识点人民又是怎样当家作主的呢？回眸巩固第4页，共50页。人民人大代表民主选举组成国家权力机关

2、代表人民统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察等机关具体行使管理国家和社会的权力产生对其负责受其监督 我国人民如何当家作主行使管理国家事务的权力？第5页，共50页。国务院总理全国人大常委会委员长最高法院院长最高检检察长w国家主席、国家军委主席第6页，共50页。（1）新一届领导人为什么是在全国人民代表大会上组建完成的？全国人大是我国最高国家权力机关（2） 新一届的领导的顺利组建说明作为国家最高权力机关的全国人大具有哪项权力？最高任免权第7页，共50页。人大会上的感人一幕。温家宝政府工作报告后三鞠躬象征性告别十年总理生涯第8页，共50页。合作探究（1李克强为什么要在全

3、国人大会议上做政府工作报告？（2）除了国务院总理外，还有谁要在全国人大会议上做报告？(3)这说明全国人大在行使什么权力？（4）为什么全国人大能行使最高监督权？全国人大与其他国家机关间具有怎样的关系？第一篇章：织梦新领袖绘制中国梦蓝图最高法、最高检、全国人大常委会委员长最高监督权第9页，共50页。 全国人民代表大会在我国机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责并受它监督。第10页，共50页。（1李克强为什么要在全国人大会议上做政府工作报告？（2）除了国务院总理外，还有谁要在全国人大会议上做报告？( 3)这说明全国人大在行使什么权力？（4）为什么全国人大能行使最高监督权？全国人大与其他

4、国家机关间具有怎样的关系？（5）除了上述权力外，你知道全国人大还具有哪些权力吗？第11页，共50页。温家宝政府工作报告后三鞠躬象征性告别十年总理生涯 2013年3月14日，十二届全国人大一次会议表决通过了关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的决议。最高决定权最高监督权第12页，共50页。温家宝政府工作报告后三鞠躬象征性告别十年总理生涯 2013年3月第十二届全国人民代表大会通过刑事诉讼法草案的修改。最高立法权第13页，共50页。合作探究（1）温总理为什么要在全国人大会议上做政府工作报告？（2）除了国务院总理外，还有谁要在全国人大会议上做报告？( 3)这说明全国人大在行

5、使什么权力？（4）为什么全国人大能行使最高监督权？全国人大与其他国家机关间具有怎样的关系？（5）除了上述权力外，你知道全国人大还具有哪些权力吗？第一篇章：织梦新领袖绘制中国梦蓝图（6）全国人民代表大会一年开一次，一次开两星期，那在其闭会期间是否就不再履行职责？第14页，共50页。全国人民代表大会性质：地位（关系）：在我国机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责并受它监督。职权：（ 1）最高立法权（2）最高任免权（3）最高决定权（4）最高监督权常设机构：全国人大常委会知识梳理1：第15页，共50页。（2）你知道我国的地方各级人民代表大会具有哪些权力吗？ （1）有人认为：人民代表大会是

6、我国最高国家权力机关，对吗？为什么？第16页，共50页。地方各级人民代表大会人民代表大会全国人民代表大会省级人大(直辖区、自治区)市级人大（设区的市）县级人大（不设区的市 市辖区）乡、镇人大知识梳理2：国家权力机关体系职权：立法权监督权决定权任免权第17页，共50页。全国人大地方人大性质、地位常设机关职权 最高立法权 最高决定权最高任免权 最高监督权 ：全国人民代表大会的性质是最高国家权力机关，在国家机构中居最高地位 ：全国人大常务委员会 （地方各级国家权力机关 ）制定法律的权力 决定国家社会重大事务的权力 中央国家机关领导人及其成员进行选举、任命、罢免、撤职 监督宪法和法律的实施、“一府两院

7、”的工作人民代表大会(人民行使国家权力的机关)P55地位：在本行政区域内的国家机构中居于最高职权：立法权、决定权、任免权、监督权 考点一：人民代表大会第18页，共50页。人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案。决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。第19页，共5

8、0页。合作探究（1）每年是谁参加人民代表大会呢？人大代表（2）人大代表是如何产生的呢?民主选举是国家权力机关的组成人员。县及县以下：直接选举县以上：间接选举第20页，共50页。提案权第21页，共50页。参加十二届全国人大一次会议的全国人大代表分组审议政府工作报告3月11日，人大代表团全体会议，审议国务院机构改革和职能转变方案。审议权第22页，共50页。 3月17日 第十二届全国人民代表大会第一次会议今日举行闭幕会，会议表决通过了政府工作报告。 表决权第23页，共50页。 “PM2.5可以讨论，为什么土壤污染状况却秘而不宣？我们重视表面的雾霾，却不重视隐蔽的、潜在的风险。这个风险很大。”2013

9、年3月9日下午，第十二届全国人大代表、中国社科院数量经济与技术经济研究所原党委书记郑玉歆在参加云南代表小组会议审议全国人大常委会工作报告时，建议对国家环保部不公布土壤污染普查结果一事进行质询。质询权第24页，共50页。 “城乡约每67万人分配1名代表名额，很不容易；也许小组多你一个少你一个问题不大，但是，你的不称职就意味着67万人的缺席，你的失语就意味着67万人沉默；也许，多提一个提案、建议不会影响大局，但一个又一个脚印才会踩出坚实的道路。”“你若不称职，就意味着67万人的缺席。第25页，共50页。合作探究（1）每年是谁参加人民代表大会呢？（2）人大代表是如何产生的呢?（3）人大代表要有效履职

10、需尽哪些义务？协助宪法和法律的实施密切联系群众接受人民的监督第26页，共50页。考点二：人大代表 p56-p57人大代表地位产生权利义务 ：是国家权力机关的组成人员县乡以及由选民直接选举产生；全国、省、市由下一级人民代表大会选举产生（间接选举）审议权 表决权 提案权 质询权 （代表人民的利益和意志，依法行使国家权力）协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民监督。 第27页，共50页。1、人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定的程序，对政府

11、等机关的工作提出质问并要求答复审议各项议案表决各项决定第28页，共50页。合作探究 如果你是人大代表，你就最近雾霾天气频发，环境污染严重的现状做哪些工作？第29页，共50页。第30页，共50页。人民代表大会（人民行使国家权力的机关）全国人大地方人大立法权 决定权任免权 监督权人大代表地位产生任期权利义务 性质、地位常设机关职权 体系本节课堂小结：（组成人员）第31页，共50页。下图的漫画启示我们，公民在参加人大代表的选举中()。应出于公心，以人民利益为重积极参加选举，履行公民义务要了解候选人的品德，理性思考审慎投票要坚持权利与义务相统一的原则A B C D解析关键词“启示”实际是要求我们怎么做

12、。对公民行使政治权利提出了要求。材料不涉及义务，故排除。C第32页，共50页。 受雾霾天气影响，北京市一些网民提出烟花燃放要禁放、限放，而有关部门指出，执行禁放、限放措施将涉及法规修改，这需要北京市人大商议并表决通过。这说明北京市人大()。坚持民主集中制原则具有立法权坚持依法执政权力分散、效率低下A B C D解析材料体现了人大与人民的关系，坚持了民主集中制原则，符合题意，这里涉及的是法规修改，故正确；的主体是党，与人大不一致；说的是西方“三权分立”的特点。A第33页，共50页。 百姓希望每位人大代表都应发挥“一盏灯”的作用，敢于照亮自己，也乐于照亮别人。会当经济发展的参谋员，勇当经济发展的监

13、督员，善当经济发展的推动员。这需要人大代表积极行使立法权，完善我国的法律体系积极参政议政，进行政治协商密切联系群众，反映人民群众的呼声积极提案，为经济发展建言献策A B C DB第34页，共50页。 2012年8月31日，十一届全国人大常委会第二十八次会议决定免去李盛霖的交通运输部部长职务，任命杨传堂为交通运输部部长，这体现了全国人大常委会的_职权。()。A决定权 B任免权 C立法权 D监督权B第35页，共50页。 全国人大代表张某要提交一份法律修改提案，请求人大予以讨论。这个过程，一般有以下几个环节，下列排序正确的是()。全国人大常委会提请全国人大审议广泛听取意见，形成提案草案全国人大表决征

14、求其他代表签名附议，形成正式提案提案提交全国人大常委会审议A BC D解析本题考查全国人大代表提出建议的一般程序，B项的顺序是正确的。B第36页，共50页。 我国人大代表的素质不断提高，过去的人大代表是当“哑巴代表”有口不能说；当“丫环代表”当家不敢作主；当“举手代表”与台上保持高度一致；现在懂得做个真正的人大代表，必须为百姓负责、当好百姓的代言人。这反映了()。A人大代表的民主意识在不断增强B我国的民主制度在不断完善C人大代表的义务在不断增强D人大代表的地位在不断改变解析人大代表的观念的变化反映了人大代表民主意识在不断增强，故A项正确。B项不符合题意，C、D两项表述不准确。A第37页，共50

15、页。5(2011广州一模)财政教育经费投入不足，是长期以来制约我国教育事业改革发展的一个重要因素。面对这一问题，假如你是人大代表，你可以()A行使立法权，完善有关财政教育经费投入的法律法规B行使决定权，统筹规划各级政府的财政教育经费投入C行使质询权，督促各级政府依法落实财政教育经费投入D行使提案权，联名其他代表制定财政教育经费使用计划答案：C解析：A、B两项错误，立法权和决定权都是集体权力，由人大行使，D项是迷惑性，行使提案权正确，但“制定计划”错误。第38页，共50页。 全国人大代表祝义材曾经五次向全国人大常委会递交关于颁布食品安全法保障食品安全的相关议案，被国内众多媒体称为最“较真”的人大

16、代表。在这里，全国人大代表祝义材行使的是（ ）A立法权 B质询权 C提案权 D密切联系人民群众的权利【答案】C第39页，共50页。 （2010年全国 31）在2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您，”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”这里人大代表行使的权利是（ ）A. 建议权和提案权 B. 提案权和问责权C. 问责权和质询权 D. 建议权和质询权【答案】D高考实战演练：第40页，共50页。 （2011四川29）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民

17、情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表（ ） 履行了严格执法行政的义务 履行了反映群众意见的义务 行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务 A. B. C. D. 【答案】D高考实战演练：第41页，共50页。（2012 广东28）表2011年工作总结的部分内容。根据其内容，可以看出A人大代表有依法行政的义务 B人大代表有权提出意见并直接处理问题 C人大代表有权监督政府的工作 D该代表行使了提案权、审议权、问责权【解析】本题选C。2011年联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案；联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑

18、，并要求答复；对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议高考实战演练：第42页，共50页。 （2012 福建 26）某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法（ ）向人大提出议案 向政府机关提出质询 决定国家重大事项 表决各项决定A. B. C. D. 【答案】A高考实战演练：第43页，共50页。1993年八届全国人大常委会第二次会议通过中华人民共和国科学技术进步法1997年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查2003年

19、100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案2004年十届全国人大常委会将修改科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议2006年十届全国人大四次会议收到1000多件议案，其中33.1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等。2007年修改后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查（1）结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（12分）（2011新课标38.）阅读材料回答下列问题。改革开放以来,我国高度重视科

20、技创新在经济社会发展中的作用。材料一：高考实战演练：第44页，共50页。参考答案：（1）全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。（4分） 全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。（4分） 全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。（4分） 第45页，共50页。1、 材料三：让经济发展成果惠及所有人群，其中最值得关注的是农民工群体的权益。今年，全国人大代表、中国首位农民工代表胡小燕经过多种途径，多方走访，向两会提交一个有关欠薪的议案，以及有关农民工

21、培训、子女教育等方面的建议。她希望“让农民工群体声音更洪亮”。 请结合材料三，简要分析人民与人大代表的关系。（11分） 答：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质就是人民当家作主，人民是国家的主人。（3分）（人民是国家权力的所有者） 人大代表是国家机关的组成人员，人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加国家权利。（3分）（人大代表是国家权力的行使者） 人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。胡小燕经过多种途径，多方走访，了解农民工群众的需要（3分）（代

22、表与被代表，监督与被监督） 人大代表要正确使用自己的权利反映人民的利益与呼声。胡小燕通过行使提案权反映农民工的利益与呼声。（2分）第46页，共50页。胡小燕等三位十一届全国人大代表是我国首批农民工代表，他们能更直接地反映农民工群体的心声。数以亿计的农民工从此在我国全国人大中有了最直接的政治代言人。请运用政治生活的有关知识说明：(1)胡小燕等人大代表依法拥有哪些权利以及应履行哪些义务？(2)农民工人大代表怎样才能增强履职能力，反映农民工群体的心声？ 答:(1)人大代表在自已参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，

23、对人民负责，并接受人民监督。 人大代表依法享有审议权、表决权、提案权和质询权。 (2)增强义务意识，履行宪法和法律赋予的各项职责。 增强权利意识，努力行使宪法和法律赋予的各项权利。 努力提高自己的政治素养和科学文化素养，增强自己的履职能力。第47页，共50页。 2013年3月，十二届全国人大一次会议在北京召开，大会审议批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。这主要体现了()。全国人大与“一府两院”是监督和被监督的关系我国人民的权利得到充分实现全国人大依法行使监督权和决定权人民代表大会是我国最高国家权力机关A B C DA第48页，共50页。 人大代表，首先要能“代”，就是代表人民，为人民办事；其次要善于“表”，就是要能充分表达选民的意愿、呼声。只有做到了“代”与“表”，才能成为一名合格的、优秀的人大代表。因此，