结合新校区建设,浅析后勤管理面临的问题及对策

1、结合新校区建设，浅析后勤管理面临的问题及对策内容提要：附中新校区预计在2011年春季建成后投入使用。作为一所规模较大、设 施先进的现代化城市寄宿制完全中学，后勤管理工作将遇到空前的挑战。学校宜立即 设立“新校区后勤工作科学化管理”的重要研究课题，通过研究并实施后勤科学化管 理，在新校区投入使用后，不仅达到后勤硬件设施质的提升，更应探讨新的后勤管理 模式，实现“科学管理、提高效益、服务一流”的后勤工作目标，为学校的整体发展 提供有力的保障。本文试图分析当前我校后勤管理中存在的问题，探讨解决的对策和 方法，为“附中后勤工作科学化管理”研究课题起一个抛砖引玉的作用，并供学校领 导层决策参考。一、后勤

2、管理的内涵和特点中小学后勤管理的内涵中小学后勤管理是中小学管理的重要组成部分，是运用一定的管理方法和手段， 采取一系列特定的管理行为和措施，最大程度地发挥学校人、财、物的功能，以实现 后勤工作目标的过程。目前，中小学后勤管理工作的内容主要包括：学校食堂和学生 宿舍管理、生活物资采购供应管理、师生的医疗保障服务、校园绿化和环境卫生管理、 学校基建和维修、财务管理、现代信息技术教育和后勤人员综合素质教育等。中小学后勤管理工作的特点（1）服务性：服务性是学校后勤工作的一个显著特点，也是学校后勤管理的全 部意义所在。随着基础教育改革的日益推进，学校后勤管理工作全面、高效、快捷的 服务尤为重要，它既能为

3、教育教学提供保障，又能促进教育教学的深入发展。（2）先行性“后勤”之“后”字是个空间概念，而不是时间上的概念；学校的后勤管理工作并不 是跟随服务于学校的其他工作，反而得先行于学校工作的方方面面。首先，在学校先 期筹建阶段，学校后勤部门就要对教育教学、师生生活、文化环境等硬件设施设备的 建设考虑周全；其次，在学校不断发展扩大的过程中，要提前做好教学、科研和生活 所需的各种物资准备工作；再次，后勤管理工作要贯穿于学校工作的始终，学校的任 何工作和活动都必须有充分的物质条件做保证，而这些物资的提供都是先于学校其他 活动完成的。（3）相对独立性虽然后勤部门工作的开展服从于学校整体工作部署，但它又有相对

4、的独立性。“相 对”是指在整个学校系统内，后勤这个子系统与学校的其他各子系统之间既有一定的 联系又有一定的独立性。在常规工作中，它可以自行解决问题，自成体系，而且随着 后勤工作的改革，后勤部门更多的服务性工作将进一步走向社会，由社会承担。（4）社会适应性学校后勤工作能否顺利开展是与整个社会密不可分的。一方面，学校的基本建设 要依靠社会，所需的基建物资和生活用品等硬件设施都要依靠社会提供；如果没有社 会作依托，学校的发展就不可能实现甚至不能继续生存下去。随着经济体制和教育体 制改革的深入发展，学校后勤管理工作也必将逐步社会化。另一方面，中小学后勤管 理工作也必须协调好与社会相关部门的各种关系，只

5、有取得社会的支持，才能更快速 的发展。二、当前学校后勤工作中存在的问题：1、硬件落后：附中前身为长沙市第中学学，创建于1963年，四度搬迁，1975年定址于现址，至今已年，在学校基本建设投入方面大大落后于市内中学。首先是校园面积不足，教育教学办公及生活用房面积严重不足，校舍陈旧，致使许多教育 教学活动的开展受到限制，师生生活受到影响。其次、教育教学资源匮乏，理、化、 生实验设施设备配备不完全，图书馆藏书质量不高，数量不足。第三、校园人文环境 建设滞后，在绿化、文化、美化方面投入不足，影响了学校品位的提升。第四、学校 信息化建设水平较低。2、管理不规范。（主要体现在）（1）观念陈旧，管理形式单一

6、后勤管理直接影响学校的形象，也体现出一所学校的管理水平。教育改革在不断 深入和发展，对后勤服务提出了更新和更高的要求，而我校后勤管理体制在许多方面 基本上仍沿袭上世纪的陈旧管理体系。除了财务运行随着市财政集中支付制度的实施 而进入全新的时代外，其他如固定资产管理、进销存管理、宿舍管理、水电供应管理、 文印等易耗品供应管理、校内维修管理等方面还有待引入和应用科学化、现代化的管 理机制，实现科学化、精细化管理。（2）后勤管理制度不适应发展的要求后勤部门的工作虽然有章可循，按制度办事，却忽视了本校不断变化的实际，忽 视了管理制度的“保质期”。现行的学校后勤管理制度由于没有按照发展规律及时修订 和完善

7、，有些甚至不切实际，导致在执行过程中难以落实，管理低效。（3）重视管理结果，忽视管理过程中学后勤管理有效性应该体现在责任到人，但从我校后勤岗位工作职责的内容和 实施情况来看，存在一个普遍的欠缺，就是只重结果而忽视过程，即对要达到的后勤 管理目标或成绩虽然有一个较为硬性的规定，但对如何达到这个目标或如何取得这个 成绩，需采取哪些具体措施或步骤没有多少要求，不重视研究经济活动规律，不按经 济规律办事，不运用经济手段开展经济管理，这种工作思路往往导致在具体的后勤工 作中出现非理性化现象，从而造成后勤管理的整体偏差和错位。（4）后勤队伍缺乏岗位责任制及业务素质的培训和提高后勤工作岗位专业性要求较高，如

8、水工、电工、木工、会计、出纳、仓库管理 员、采购员、实验室管理员、图书管理员、医护人员、基建维修管理人员等，这些岗 位都有一定的专业素质要求。目前我校的后勤队伍仍以专业不对口为多，虽然这种现 象是由于历史因素或客观原因造成的，学校不能责怪后勤岗位人员，但客观上必然会 导致工作效率低下；由于学校没有重视和创造条件培训后勤岗位人员，形成不懂科学 管理，靠经验办事，这样不适应基础教育改革和科技管理现代化发展的需要。另外， 后勤岗位服务质量直接与员工自觉的敬业精神相关，当前这是需要引起学校重视的一 个方面，分析影响后勤人员工作积极性的因素，一是体制问题，有做多做少一个样的 现象；二是政策导向问题，学校

9、几乎所有政策都向教育教学第一线倾斜，这对鼓励教 师终身从事教育事业、稳定教师队伍、加快学校发展无疑起到了很好的作用，但对工 勤人员缺乏配套的鼓励政策和切实培养工勤人员的措施。三是与制度管理有关，岗位 责任制或是订得不完整，科学性不强，责、权、利不明，或是形式主义做法多，针对 性不强，不利于工作责任心的加强。当然，后勤人员的工作积极性也与后勤人员自身 的素质相关。（5）信息化、精细化管理做得不够随着校园网的建设和教育信息化的推进，为学校提供了一个高速、高效、资源共 享的学校管理环境。后勤管理也必须利用现代信息技术，后勤保障和服务系统的数字 化，是提高行政管理水平的一个重要途径。特别是随着新校区建

10、成后，固定资产大量 增加，校园维护面积增大两倍多，后勤服务的范围和难度更大，目前的管理体系不能 适应新校区的要求，这就要求学校必须构建信息化的高效后勤管理体系，使后勤管理 做到精细化科学化。三、对存在问题的思考及建议对策学校后勤管理工作经过多年来的努力，取得了一些进展，但以上一些问题仍然不 同程度的存在。参考现代中学管理的一些理论和实例、经验，结合我校实际，可从以 下几方面思考解决问题的方向。（一）改变硬件落后的现状随着新校区的建设，这个问题将得到极大的改善。我们在新校建设过程中，从建 筑设计、设备配置、人文环境建设等等方面都经过了认真思考与研究，相信迁入新校 后，虽不能说做到尽善尽美，但相较

11、于现在，将有一个全新的变化。（二）提高后勤管理水平1、提高认识，转变观念。传统的后勤服务观念认为，学校后勤无所作为，只能是 机械、被动地服务和服从于教育教学工作。后勤服务观念要从机械被动转变到积极主 动、富有创造性地开展工作，超前、优质、高效地为师生服好务，为教育教学服好务。 其次，要转变管理的观念。传统的后勤管理，只讲行政手段，单纯地服务，只讲社会 效益，人事安排上实行人情照顾和工作责任中的“大锅饭”。这种旧的管理观念要转 变到遵守市场经济条件下，按规律办事的科学管理，转变到既讲社会效益又讲经济效 益的服务经营型管理上来。再次，要转变财政管理观念。在财务管理观念上要做到三 个转变：第一，由过

12、去只是单纯地做好记账、算账、报账、发工资等工作，转变到重 视管理生财、管理聚财、管理用财之道上来，把管理作为财务工作的重点。第二，把 过去只注重要钱、分钱、花钱，转到提高资金使用效益上来，以效益为中心，做好财 务管理工作。第三，把只是事后总结分析转变为重视事前控制管理。特别是做好预算 编制和使用管理。此外、为构建一流的附中后勤服务，应加强工作中的学习和交流，并大胆实践。 定期组织后勤管理人员及工作人员参加省市组织的岗位培训，赴外校参观交流，达到 转变观念、优质服务的目的。2、科学管理，竭诚为师生服务后勤服务是学校后勤工作的主旋律，后勤工作必须立足于为师生服务，为教育教 学服务。后勤管理是一个复

13、杂的工程，要搞好后勤优质服务的关键在于实行科学的、 细化的、规范的后勤管理。第一、提高后勤管理及工作人员的思想素养和业务技能。首先应改革人事管理聘 任制。应合理地设岗和竞聘上岗，并配套相应的岗位激励机制，使“责、权、利”落 实到位。实行工作分工的责任制。岗位职责细化到每一件事、每一样财产都有人管， 且细化到管理的每一个环节和目标上，并视管理质量的好坏和对学校的贡献进行岗位 奖罚。对各岗位进行定期培训，提高业务能力。在公正、公平的用人环境中，通过细 致的政治思想工作，让后勤人员感受到自身工作的价值和合理的待遇，提高后勤人员 的工作积极性，这是提高后勤服务水平的一个重要因素。第二，改革和完善规章制

14、度体系，使之更科学、更实用、更具操作性。制度的制 定和完善将为科学规范地管理学校提供有力依据。第三，加强社会化服务，可实施对食堂、商店实行“托管”经营制度。第四，加强后勤管理部门与师生的交流，定期通报后勤管理情况特别是财务与校 产管理的情况，听取师生意见，不断修正管理办法，达到竭诚服务师生、服务教育教 学的目标。3、加强后勤管理信息化建设和应用，实现高效高速服务新校区信息化管理平台的硬件建设，为后勤保障和服务系统实现“数字化”管理 打下了基础。实施后勤管理信息化可以提高管理效率、节省人力、物力、财力。可以 利用校园网络建立校产管理系统，学校固定资产分门别类输入电脑，流动物品和易耗 物品的流动、损耗信息通过信息网络及时得到查看、汇总，提出补充需求。这是一个 学校资产可见性系统，它对校产的运动过程实现动态的显示和监控。通过网络