2018华图密卷申论预测二

1、 年申论联考终极（ 试卷二）卷重要提示您的个益， 确保的公平公正， 请您协助为监督实施工作。本场规定： 监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，邀请 名考生代表验封签字后， 方能开启试卷袋。并（ 仅限华图教学使用！）请将此条形码揭下，贴在答题卡指定位置姓名准考证号条形码一、 注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分。时限为 分钟。 其中， 阅读给定资料参考时限为 分钟， 作答参考时限为 分钟。 请在题本、 答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的 和准考证号， 并用 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答

2、的， 成绩无效。 待监考宣布开始后， 你才可以开始答题。 所有题目一律使用现代汉语作答。 在作答时， 不得使用本人， 答题中凡出现本人者作处理。 监考宣布结束时， 考生应立即停止作答， 将题本、答题卡和草稿纸留在桌上， 在考生座次表对应准考证号、签字确认后方可离开。栏内二、 给定资料资料 年发布的 “夕阳指数” 显示， 中国在全球化风险最严重的国家中名列第五。显示， 未来亚洲的老年将增长 ， 中国 岁以上几乎占到全球的 。 截至 年， 我国 岁以上的已达 亿人， 占总过亿的国家。的 ， 占全世界的 ， 成为世界上唯一说，化提前达到。 由于化的进程， 致使人电力医院老年病科副一些历史原因影响，

3、使得出生率下降， 加快了化提早到来。 预计 年， 中国将步入超化社会， 岁以上人口将超过， 成为全球化程度最高的国家。口不断增加的同时， 我国目前的养老现状却令人担忧。 中国传统思想影响下的居家养老模式， 在社会理念与文化发生深刻变化的大环境下，已日益显现出不适应。 自 年开始实行独生政策至今， 我国第一代独生的父母已经开始步入老年。 他们与自己多女的父母不同， 唯一的将承担赡养他们的重任。 现在， 越来越多的家庭将出现 个老年人、 对夫妇和 个孩子的 “ 四二一” 结构。 大约二十年后， 待第三代独生 长大成人， 有可能 的是一对夫妇上面有 位老人。 “ 两小养四老是未来中国最大的养老困境，

4、”告诉。社会学教授在城市里， 儿女们平时忙于工作， 平时难得一见， 也只能利休或节假日看望一下老人。 特别是高龄老人， 大多数时间只能是老两口相依为命， 相互慰藉。 岁老人朱海洋因孤独 名， 其诉求也很简单： 远嫁山东的大女儿不要求探视， 但需每月支付 元生活费； 其他 个孩子每周至少保证探望一次， 每人每月支付 元生活费。 法律的强制力， 虽然能够让赡养义务回归，第 页 共 页也足以促使做儿女的来尽孝心， 但看到老人家用法律来 “ 争取” 孝道时，仍然感到很痛心、 很纠结。也从中看到了时下孝敬老人存在的社会大问题。按时支付赡养费、 给老人捎回大堆的东西， 这难道就是老人要的孝道吗？ 不，孝道

5、绝不仅仅是物现，的是情感交流， 并体现日常生活细节里。资料农村老年人生活也不容乐观。 一般年轻 都外出打工， 老年人除了照看孩子， 料理家务， 更要应付繁重的田间劳动。 年轻时挣的钱都花在了为孩子们盖房、 结婚、 生孩子上， 到老了失去经济能力之时， 只能仰儿女鼻息。 遇到孝顺的儿女， 可以衣食无忧， 安度晚年。 遇到儿女不孝， 则只能自食其力， 活一天算一天。 尽管 部分地区实行养老保险， 但也只是杯水车薪， 一旦有了大病， 厄运就开始降临。 农村医疗保险的不规范及门槛过高， 导致高昂的医疗费让大多数老人放弃治疗。狗年春节， 对平时一个人在外独居的李 来说总算热闹了一把。 平时她一个人在郊区

6、独居， 平时就跟邻居饭后散散步， 周末儿子一家才回来探望， 节前儿子把她接到广州的家中吃年饭看 ， 过了个热闹的年三十晚， 年初一又带她逛大街买新衣， 孙子放寒假从学校回来， 牵着手前后叫个不停， 令她实在太开心了， 这几天虽然兴奋， 但吃得香， 睡得甜。到从年初七开始， 儿子要上班， 元宵后孙儿要回大学上课， 李就有些郁郁寡欢，这两天吃啥都感到没滋味， 又开始吃不香睡不好， 原来控制得较好的血压也波动起来， 还不时觉得心慌气短。化， 独居老人的增多， 每每长假佳节过后， 伴随着儿孙随着我国们的陆续离开， 不少老人 （ 尤其是独居老人） 会一时难以适应， 出现情绪不稳、失眠早醒、 易伤感等情形

7、， 这些都是 “ 空巢综合征” 的表现。 而一些平时独居的 “ 空巢” 老年人偏大， 一般都会有高血压、第 页 共 页、 冠心病等病， 需按时吃药控制病情， 受 “ 空巢” 应激影响， 严重者甚至会出现睡眠质量差、 消化不良等一系列躯体症状， 如果亲友对此漠不关心， 不及时想办法处理， 老人会既伤心又伤身， 甚至出现抑郁焦虑症状， 严重者会有 倾向， 所以不能坐视不理。资料旧有的居家养老靠不住， 而社区养老、 机构养老等新型模式的现状如何呢？“ 社区养老” 是以家庭养老为主， 社区机构养老为辅； 以为主， 托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。 在我国， 这仍是一个正在探索中的新生事物，

8、 还只是 “ 雏形”。 以我国目前实际现状而言， 房地产乱象滋生出的问题丛生， 绝大部分小区物业瘫痪， 文化， 且短时期不可医疗设施能得到根本解决， 社区养老依旧很多问题。而目前我国的机构养老， 主要以国办为主， 民办为辅。 由包办的养老机构严重， 且高投入、 低产出、 高消耗、 低效能， 不仅浪费了国家大量资源， 甚至成了权力的滋生之地。 近几年国办敬老院发生的时有发生。 而民办养老机构， 要么价格过高， 绝大多数人不能承受。 公办养老院住不进， 民办养老院住不起， 成为城市老年人的养老心病。 更为重要的是， 国家目前对养老机构还没有明确的规范， 政策支持乏力， 法律制度建设滞后， 配套措施

9、不够完善。 这些问题正是我国养老产业不能快速有效发展的根源。化及养老问题是体现着社会文明与科技进步的重要标志。解决社会每个人都有退出历史舞台的时候。 而一个社会， 一个国家， 以什么的制度、 设施、 人文对待退出历史舞台的长者， 反映这个社会和国家真正的历史态度。化是在社会发展的大背景下不可避免和无法抗拒的社会事实。 正确面对、 适应和主动消解化带来的不利方面， 有利于国家政治、市场经济、 民族文化和社会生活等诸多领域， 并产生积极而的影响。第 页 共 页资料近年来， 省养老服务产业快速发展， 以居家为基础、 社区为依托、 机构为支撑的养老服务体系初步建立， 老年消费市场初步形成，事业发展取得

10、显著成就。 当前， 省已经进入化快速发展阶段， 探索以市场化方式发展养老服务产业， 有利于创造消费新热点， 有利于扩大消费群体数量和消费规模，有利于提高市场效率， 调节产业结构， 促进 省经济 ， 具有较强的经济效益和社会效益。 省为加快以市场化方式发展养老服务产业， 形成具有 省特色的养老服务格局采取了一系列措施。建立健全居家养老服务网络， 积极培育和引导社会组织以及家政、 物业等企业， 兴办或运营社区居家养老服务设施， 为居家老人上门提供日间照料、 医疗、 精神慰藉、 法律等形式多样的养老服务项目。 重点支持有实力且规范的家政服务企业承担居家养老服务任务， 为有需求的老年人提供助餐、助浴、

11、 助洁、 助急、 助医等定务， 实现居家养老服务多元化。依托社区综合服务设施， 整合社区服务资源， 按照有关标准建设社区生活综合服务中心、 老年人日间照料中心和老年人活动中心等社区养老服务设施。， 以上的乡镇和以上的行政村或自然实现城市社区养老服务设施屯建设养老服务设施和站点。 鼓励并扶持家政服务企业参与社区养老服务体系建设， 增强社区养老服务功能， 提供便捷便利的养老服务。鼓励各类市场主体针对养老服务需求， 通过市场化方式， 参与机构养老服务体系建设。 支持民办养老服务机构发展， 全面推进养老机构向社会延伸服务， 形成康复、 养生、 休闲、等各具特色的机构养老服务模式，带动相关产业融合发展。

12、调整卫生资源配置， 鼓励有条件的医疗机构为患有疾病的老年人提供上门服务， 支持有条件的医院派出医护走进社区， 推进医养融合。 引导养老机构和医疗机构合作， 提高老年人健康管理服务水平。 建立养老机构与医疗机构、第 页 共 页国医堂馆、 养生机构长期合作关系。支持在具备条件的高等院校和中等职业学校开设养老服务相关专业和课程，加快培养老年医学、 康复、 护理、 营养、 心理和社会工作等方面的专业，开展养老服务培训教育， 培养次的养老服务， 发展 “ 教育养老 ”模式， 实现养老与教育融合发展。着力打造 “ 智慧养老 ” 的养老模式， 依托已建成的家政服务网络中心等现有信息服务资源， 建立全省的养老

13、服务， 提高服务的便捷化和可及性。 支持养老机构建立包括老年人信息、 服务缴费、 日常管理在内的信息系统， 鼓励养老服务企业加强信息管理系统建设， 与信息产业融合发展， 提升养老服务能力。资料病有所医、 老有所养， 是百姓最为关心的民生问题之一。 近几年， 我国多地积极探索智慧养老， 为养老难题提供了新思路。浙江乌镇的居家智慧养老新体系， 正在改变着这里约 万名 岁以上老人的生活方式。在乌镇生活了大半辈子， 没想到晚年生活竟与 “ 互联网” 岁的紧紧联系在了一起。 前些天，突然觉得身体有些不适， 赶快叫老伴拿出一台名为 “ 按护宝” 的仪器， 测量血压和血糖。 测得的数据实时共享给几公里外的养

14、老服务中心，马上提出建议： “上显示的健康数据有点异常， 您应该过来检查一下。”当天下午， 在养老服务中心，通过网络连线浙江大学， 为及时进行了诊治。医院神经科乌镇 “ 智慧养老” 的线上， 主要指为老人在家中安装 “ 智能居家照护设备” “健康照护设备” “ 呼叫跌倒与定位”， 并利用阿里云服务第 页 共 页器、 等进行管理。 今年， 乌镇开启了 “ 智慧养老 新模式”。负责运营乌镇居家养老服务中心的椿熙堂副总经理介绍， 该模式在乌镇原的基础上，和线下卫生服务结合起来， 实现了上给每位老人都建立了电子有智慧养老把线上居家和社区养老、 医疗服务的。 在健康， 利用自动检测终端、健康管理 ，对老

15、年人健康状况持续， 提供个性化养老、 医疗服务。在苏州大市范围内， 共有养老服务机构 家。 苏州养老数据资源中心及应 年启动建设， 目前已经打通了民政、 卫生等 个涉老部用门的数据， 汇聚了老年、 养老服务组织、 服务等数据信息。 不仅能为决策提供数据支撑， 还面向社会公众开放了网页版和端的两大通道， 可以提供养老机构、 居家养老服务组织的定位查询、 网上预约等服务。说， 通过该， 老年人在苏州市数字城市工程顾问办理 （ 养老） 机构入住的时候， 就不需要繁琐地填写入住信息， 老人相关的健康信息，都可以通过快速调取。目前， 苏州养老数据资源中心及应用一期建设已经基本完成， 春节前即将在部分县市

16、区上线运行。说， 通过互联网、 物联网以及政务网， 对涉老苏州市民副的八个部门三个业务条线的信息， 充分地进行整合， 使养老服务数据信息更加丰富， 从而更有效地精准地为老年人提供服务。表示， 智慧养老不仅是技术革新， 还是产业和社会革新。市在养老领域推进 “ 互联网” 方面， 不仅搭建信息开放、 开发适宜老年人的可穿戴设备， 还对传统业态养老服务进行改造升级， 提供有针对性的养老服务产品。在家就能请看病？ 是的！ “ 和居家” 可视化医疗系统具有会诊、 居家医疗、 健康等多种功能， 可以让老年人足不出户就能得到的诊治。因医疗资源稀缺， “ 社区医院少人问津， 三甲医院排起长龙” 的现象非常普第

17、 页 共 页遍， 这种现象加大了三甲医院的接诊压力， 更降低了诊疗效率， 各种预约、 挂号、 排队更让那些上了年纪的老人深感疲惫。 社区医院安装 “ 和居家” 系统后，门诊， 老年患者就诊时， 通过可以邀请医院的医生开设沟通即可，社区医院的医生可对进行体检， 为医生提供依据。 更方便的是，如果老人家中也安装了 “ 和居家” 系统，就可以借助 “ 在线问诊” 功能， 通过互联网电视、 智能， 在的指点下通过抬手、 踢腿、按穴位等方式进行自我检查， 或者接受康复治疗指导， 免去奔波之苦。 目前“ 和居家” 已在无锡推广，将服务全省。近日， 天心区首家 “ 互联网” 智慧社区居家养老正式开放服务，社

18、区数百位长者和居民受邀而来， 不少老人现场体验了义诊体检、 健康、学习书画、电脑培训等免费服务， 使用电子化的康复理疗设备， 体验专业中医师艾灸、 推拿。 同时， 老人们还建立了健康， 今后可以随到随检，体检结果自动 ， 形成持续、 动态的健康监测， 提供能够满足老人个性化需求的服务。据了解， 该中心由街道和社区提供场地、 委托企业负责服务运营， 主要面向社区的老年人， 以免费或低偿形式提供日间照料和居家养老服务， 中心设有服务大厅、 智慧空间、 文化小栈、 健康小屋、 日间照料、 手工制作、等集中服务功能。 值得一提的是， 该中心依托 “ 互联网” 智慧养老，整合周边各种为老服务资源， 为社

19、区老年人提供， 满足其居家养老生活所需。 “ 这是天心区首家 互联网 社区居家养老服务示范点， 通过互联网、信息化和智能化， 突破了传统服务模式的许多瓶颈，了服务的品质和便捷性。” 先锋街道办事处工委书记表示， 一定为社区居民和老年人办好实事，打造一个和谐、 温馨的老人之家。第 页 共 页资料沿海口往西， 就是有 “ 中国长寿迈县。” “ 世界长寿” 之称的海南省澄截至今年 月， 澄迈县 万总中， 岁以上的就有 人， 百岁老人 人。 这里长寿夫妻尤其多， 岁以上夫妻有 对， 岁以上的有 对， 岁以上的有 对。 目前， 全县百岁老人绝对数和占总比例， 均居全国长寿乡第一位。澄迈老人有哪些 “ 长

20、寿经”？ 当地又为长寿老人打出什么 “ 服务牌”？ 岁的刘玉花老人， 是澄迈县金江镇黄竹村目前最长寿的老人。 问及长寿奥秘， 老人开口就说宽容大度、 乐观豁达。尽管脸上布满岁月的痕迹， 但老人家眼神明亮、 思维清晰。 老人 岁的侄媳妇告诉， 老人家生活规律， 爱喝咖啡和粥， 自然简朴， 花销不大。还每月长寿补贴， 让老人可以更好地安享晚年。黄竹村口，明开了家 “ 老爸茶园”， 免费供老人们喝茶聚会。 年， 澄迈县出资给茶园建了大房子。 如今， 天气好时， 刘玉花老人就由侄媳妇陪着过来， 和四邻八乡的 多位老人们一起喝茶吃瓜子、 聊天看琼剧， 平静而地生活。在澄迈县老城镇盈滨村， 五代同堂、 繁

21、衍儿孙 多人的六兄妹，授予 “ 澄几乎人人皆知， 兄友弟恭、 妯娌和谐、迈长寿第一家” 的称号。长寿， 被当地县委县 岁的老人精神矍铄： “ 我是。 这是几个兄弟姐妹， 岁、 岁、 岁”提起每月收入，老人给算了一笔账： 元长寿补贴， 元被， 元社会养老保险金 “ 够我平常花了！ 不用为钱犯愁。”第 页 共 页征地四妹、 岁的有人照应， 生活安逸。除按规定菊很是开朗健谈： “ 孩子们很孝顺，还发补贴呢！”不愁吃喝，之外， 澄迈县还对 岁以上老人按月长寿补贴。 岁 岁的每月发 元 元， 对 岁以上老人按每月 、 、 元等标准 。 年 月， 澄迈县率先在海南省启动被征地农民参加社会养老保险和被征地农

22、民老年生活保障工作， 将保障范围从海南省 要求的 年 月 日至今， 上延到 年 月 日 （ 海南建省） 至今， 并实现社财政全额支付， 实现会养老保险金和老年生活保障两种养老保障均由老有所养。近年来， 澄迈县开设老年门诊， 建立老年人健康， 对全县 岁以上的老人实行住院报销零起和 “ 一免五优先” 的政策， 全县农村 岁以上的特困老年人全部由资助参加了新农合， 解决了老年人的看病难题。澄迈县创办了老年大学， 在各镇设立 个老年人， 每年拨款 万元组织老年人活动， 还建设了 多平方米老年人活动场所， 经常组织开展丰富多彩的文体活动。 全县已有超过 支老年人真正做到 “ 老有所为， 老有所乐”。资

23、料队和众多的文艺活动队伍，化的加剧以及 “ 健康中国” 的推动， 健康养老产业作为随着实现 “ 健康中国” 目标的重要组成部分， 成为备受关注的新兴产业。 健康养老产业涵盖养老、 养生、 医疗、 文化、 体育、 旅游等诸多业态， 已经开始蓬勃发展。一系列政策持续加码， 我国健康养老产业迎来了前所未有的黄金发展期。， 积极应对化， 构建养老、 孝老、 敬老政策体系和社会环境， 推进医养结合， 加快第 事业和产业发展。 业内页 共 页预计， 到 年， 我国健康养老产业规模有望达到 万亿元。据了解， 万科于 年布局养老业务， 养老项目已在、 杭州、 青岛、等多个城市运营， 并实现了较高的入住率； 远洋地产通过与国际知名养老服务商合作的方式发力健康养老产业； 常青国际投入健康养老产业已 余年， 由最初的机构养老延伸到居家养老， 并首提候鸟式养老， 开启新型养老方式。作为线上线下结合、 全流程全方位的居家养老整体护理提供商， 金牌护士联合创始人兼 向 中国企业报介绍， 金牌护士推行的整体护理模式有别于行业传统的单次服务和组合服务模式， 它是把服务对象当成一个项目去管理， 充分考虑其多方面需求而提供整体打包服务， 这样更有助于服务对象的康复效果。当前， 越来越多的企业大力发展或主动投身健康养老产