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文档简介
1、2010年计生工作总结及明年计划矿山集计生办一、2010年度完成的主要工作:1、从机制完善上突破,狠抓责任落实为使计生工作真正形成上下互动、齐抓共管的局面,今年在相关制度上进行进一步完善,在巩固已有成效的基础上,党工委、办事处又调整思路,更加注重“村为主”工作机制的改进完善,相继对去年“村为主”考核村和组的两个文件,进一步修改完善。调整了相关的指标,使之较去年更加全面合理,更加量化,注重过程控制和结果运用,加大奖惩力度,实行重奖重罚。政策外生育月考评扣分由二、多孩2分、3分增加到3分、5分;弄虚作假致使政策外生育的由等每例罚直接责任专干200元,改成每例两个专干每人罚200元,加强她们内部相互
2、监督,相互制约,使之成为利益共同体。与之同时,我们也加大奖励力度,季度兑现由过去的第一、二名的村,集体各奖500元,300元,改为每村书记、主任、专干四人每人各奖300元、200元,这样获奖村(居)就分别实际增加了700元、500元奖金。 2、抓阵地、促优质,净化生育环境 村级计生阵地是“村为主”工作的载体,是为育龄群众提供优质服务的场所,为此,我办结合开放式村部建设加大经费投入,拿出资金,按照示范村服务室建设标准,进行规划建设。早在2009年,我办在全区率先示范建成柿元、杜集两居委会计生服务室,受到市区计生委的肯定和表彰,周边区县、乡镇及池洲市等计生部门多次来我办学习考察,并把我们的先进管理
3、经验进行大面积推广。今年4月份,区政府提出年底所有村(居)全部按照统一标准、统一建设、统一配备、统一标识的要求全部达标,现在全办7个村(居),除徐庄、朱北两居委会村部办公楼在建或未建成无法配置到位外,其余5村(居)服务室,基本上已达到,制度健全、环境整洁、布局合理、设施齐全、宽敞明亮、氛围浓厚。 3、狠抓常规工作,打牢基础抓住孕(环)检工作不放松,精心组织,大力宣传,做好每一次孕(环)检,要求专干严把质量关,严堵代检、替检等弄虚作假现象发生,发现一起查处一起,针对专干失职、渎职,以权谋私等情况,一旦查清,从严从重处理,决不姑息迁就。今年共处理专干4人次。加大对漏检对象追逃补检工作力度,每次孕检
4、结束后,计生办针对各村(居)漏检具体情况,采取分类指导,定期调度,派人驻村、重点找寻、严格处罚等措施,严堵政策外怀孕、生育,着力提高了政策外怀孕检出率和孕检参检率。抓住“四术”长效措施落实不放松,计生办把重点和平时结合起来,汇同村(居)针对每个对象户的实际情况共同研究对策,做到新账不托,旧账不忘,及时清理、秩序渐进。比如二女户欠账对象,计生办指导各村计生干部要把心用在平时,注意观察该户在节假日、婚丧嫁娶时,有没有返乡,平时与其周围邻居聊天时,从侧面打听下落,寻找有用的线索等,以备后来采取行动。今年就成功地解决了4例积压多年二女户结扎未落实到位的难题。抓住社会扶养费征收不放松,计生办转变工作思路
5、,创新工作方式方法,向办事处争取政策支持,实行征收与个人利益相挂钩,把以往固定的奖励变为与实际征收数额相结合进行兑现奖励的办法,大大提高执法人员的积极性、主动性,截至现在全年完成征收额达120万元,超过历年最高额近30万元。4、抓住重点,带活全年计生工作清理工作每年必不可少的一项重点工作,底子摸清了,摸实了,可以带全年计生工作开展,具有举足轻重的作用。今年从3月16日至4月15日,办事处又组织针对农村7村(居)计生专项清理与服务月活动。在这次清理服务月活动中,我办制订具体实施方案,明确奖惩标准,大力推行有奖举报,加大宣传和调度力度,确保清理工作不走过场,切实摸清家底。共清出漏报育妇119人,其
6、中新婚101人,出生漏报69人,计划外38人,落实“四术”措施 170人,上环95例,绝育46例,二女户8例,引流产29例,补漏183人,流动人口128人,征收社会抚养费74.05万元。另外,就是省市重点工作之一的全员系统录入工作,我办精心组织,强化培训指导,加强与公安、民政、卫生等相关部门的协调,克服仅用24名专干和计生办5名工作人员限时2个月,把全办8万多人人口信息的入户登记和准确录入的困难,可想而知,这就是一次计生系统内部的人口普查,但与国家人口普查相比,我们无论从人力、财力和政府重视支持力度都无法比拟。她们放弃节假日休息不算,每天都要加班到凌晨以后,白天在村里或入户,晚上在家录入,有的
7、城市专干办公室没有电脑,就用自家的,照面家人精力少了,电费升上去了,她们毫无怨言,大家抱着一股劲,一定要把任务完成好。到该项结束时,我办不成公安到位率101.1%,入库率102.3%,身份证录入率98.1%,育龄妇女身份证录入率98.4%,处在全市前列,受到市区计生委称赞。 4、抓细节、堵漏洞、强化流动人口管理 今年在流动人口计生管理上,一是增加管理力量,设立信息员制度,每月定期或不定期向包村干部和计生专干汇报流动人口流动情况;二是摸清详细地址,流动人口管理难就难在不知全向,今年在流动人口地址上花大力气,千方百计,基本上摸清所有流出人员详细地址,这样就能更进一步及时掌握流出人员的情况;三是做好
8、流出人员的节育,政策外超生和多孩生育得到有效控制;四是流动人口管理难,网上交流反馈或寄回孕检反馈单更难,今年在流出应检对象上,对所有村干采取定人、定任务,严格实行奖罚制度。5、强化宣传、婚育新风扑面来近年来,我办广大育龄群众在生育观念上有了很大转变,但早婚早育现象依然存在,针对部分群众素质低、法制观念淡薄这一问题,我们坚持发扬计划生育宣传教育是前提、经常性工作是方法、避孕节育是措施的工作方针,办村两级有计划、有组织、多渠道地宣传人口理论基础知识、人口计生政策等法律法规;全办书写固定规范化墙体标语41条,制作大型计生宣传室外宣传栏12块、展板6块,过街横幅条,下发宣传品2000余张,组织宣传活动
9、次,发放宣传手册1000余本。6、加大财政投入力度,坚持利益导向机制一是奖励扶助和特别扶助对象,对于资格确认工作,我们采取自下而上和自上而下原则,落实责任终身追究制,做到“谁调查、谁负责”,“谁审核、谁负责”,“谁签字、谁负责”,对符合条件对象所有资金全部发放到位,全办奖励扶助12人,特别奖励扶助3人, 2010年发放奖励扶助金9000元。;二是独生子女光荣证和保健费发放工作,严格把关及时办证,2010年度共发放生殖保健服务证399个,再生育证95个,为203户办理了独生子女光荣证,发放资金78080元;三是双女户结扎7户,每户一次性奖励2100元,共需资金14700元。办事处在保障计生办正常
10、经费支出以外,拿出近20万元,更换计划生育用车,以提高计生工作效率。二、存在问题:主要问题:(1)、政策外生育呈反弹趋势,尤其是一男户政策外生育二孩在部分村有明显上升趋势;(2)、基层孕检、孕情跟踪服务、补检等工作不到位,政策外生育以外出打工为名,外逃躲避孕检,村(居)又没有掌握流出去向;(3)、对非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为打击不够;(4)、社会抚养费征收工作措施手段弱化,执法难度逐年加大,征收到位率偏低,震慑力不强;(5)、村干部对“村为主”工作机制认识不到位,没能够充分发挥村干部、村两委班子在农村计生工作中的主体作用;(6)、逆向责任追究机制落实不到位,起不到警示作用。
11、2011年工作思路:“完善两套机制”: 即完善 “村为主”机制和利益导向机制。“突出三个重点”: 即突出孕环检、文明执法、优质服务三个重点。“抓好四项工作”:即抓好计划生育信息化建设、宣传教育、流动人口管理和服务、基层组织建设四项工作。 工作安排:1、进一步完善目标管理责任制,制定村、各责任单位考核目标及 “一票否决”制度。2、进一步加强流动人口计划生育管理与服务工作,坚持以居住地管理为主的原则,规范日常管理程序。实行村干分片定人,进一步加大管理力度,堵塞流动人口超生漏洞,各村要及时掌握流出、流入人员的信息,摸清地址,了解流动人员的具体情况,加强对流出省、市外人口的信息交流和双向管理,提高流动
12、人口信息平台运用的效果。3、落实以长效为主的避孕节育措施,尤其是清理“四术”欠账,扎实做好怀孕、产后、术后三类重点人群的随访工作。将随访服务与综合治理性别比结合起来,认真做好政策内怀孕无出生的月报告工作,有效防范“两非”案件的发生。4、搞好优质服务,加强结村级孕(环)检指导、考核工作,尤其是督促村(居)做好对早婚、不符合生育政策的离(再)婚、未落实长效节育措施、流出孕检对象等重点人群的孕检和追逃补检工作,提高检查质量和早孕发现率。5、继续强力推进“村为主”,层层落实岗位责任制和责任追究制。6、继续组织好“婚育新风进万家”“关爱女孩行动”等活动,使“一女户”和“二女户”真正感到政府的温暧;同时做
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