自贡“四责同述”推进四责协同

1、自贡：“四责同述”推进四责协同作者：暂无来源：廉政瞭望2021年第4期“十四五”，纪检监察人谋与动文本刊全媒体记者康琴2021年是实施“十四五”规划的开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年， 也是建党100周年，我省市县乡领导班子换届之年。新年伊始，全省各级纪检监察机关认真落 实十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会部署，陆续召开纪委全会，谋划全年工作 新思路，狠抓任务落实新举措，以纪检监察工作的高质量保障各地经济社会发展高质量，为 “十四五”开好局起好步提供坚强纪律保证。2月18日下午4点，铃声响起，自贡市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议会场一片 肃静，市委常委、市纪委

2、书记、监委主任李文星宣布，全会开始进行述责述廉议程。李文星提醒，述责述廉在体现成绩的同时，也要体现问题导向，回答问廉的问题时，要开 门见山、直面问题、简明扼要。述责述廉是近年来纪委全会的“常规动作”，但今年自贡市纪委在之前基础上向前推进了 一步，采取“四责同述”的方式进行，取得了明显效果。“常规动作”上再进一步自贡市纪委监委相关负责人告诉记者，“四责同述”即：区县党委主要负责人、政府部门 主要负责人、市属国企主要负责人对履行全面从严治党主体责任、“一把手”第一责任人责任 情况述责述廉；政府部门分管领导对履行全面从严治党“一岗双责”的情况述责述廉；区县纪 委书记对履行监督责任的情况述责述廉。自流

3、井区委书记黄志勇从履行全面从严治党主体责任、“一把手”履职情况进行了述责述 廉。去年，自流井区持续提升各级党委（党组）对“主体责任内涵监督”的认识，用好“两个 责任”监督平台，对履责不力的2个党组织、36名党员干部追责问责，推动各级党委（党组） 运用监督执纪“第一种形态”处置200余人次。作为市属国企主要负责人，自贡市城投集团党委书记、董事长曾嵘在述职述廉时称，集团 围绕转型发展，强化监督，聚焦项目重点领域，深入整治腐败和作风问题。全年开展“廉洁小 课堂”8次，进行“廉洁访问”4次；处理廉情及高风险问题12起，党纪处分2人，政务处分 1人，组织处理7人，以零容忍、零差错态度依纪依法处置违纪违法

4、人员。在体现成绩的同时，他也提到，目前还存在主体责任落实不够严，落实党风廉政建设责任 力度不强，履行第一责任人责任有差距等问题。李文星称，“四责同述”是为了更好地推动全面从严治党党委主体责任、“一把手”第一 责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任一体落实、贯通融合。“四责同述 在各个责任主体之间找到了贯通协同的结合点，在机制上提升了管党治党各责任主体之间的联 动性，真正实现心往一处想、劲往一处使。”“廉考”辣度不减述责述廉是各地各单位“一把手”对过去一年工作得失的总结，问廉环节则是直戳短板的 “灵魂考问”。自流井区委书记黄志勇是第一个进行口头述责述廉的“一把手”。在精简的陈述过后，

5、主 持人李文星提出：“请在座的纪委委员向志勇同志进行提问。”很快，一名纪委委员站起来，向黄志勇抛出了第一个问题：“2020年，你区6名乡科级一把手、4名村（社区）一把手违纪违法被查处。一方面反映出区委查处存在问题的 干部态度坚决，另一方面也折射出你区在对关键少数的监督上存在短板。近期，市委出台 了 一把手和领导班子监督 1+3监督规范，作为区委书记，你如何带头示范、以上率下， 做细做实自流井区一把手监督？”面对“麻辣”提问，黄志勇深吸一口气，略作思忖后，进行了回答。但提问紧追不舍，另 一名纪委委员又向他抛出了 “无情三连问”：“去年12月，盐都问政曝光了你区综合执法局在办理梅西公司申请设置户外

6、广告事项 上，三年不面对、不答复的反面典型。作为区委书记，这反映出你区在主动服务企业、优化营 商环境上存在哪些差距？这个问题整改进展怎么样？当前和下一步，你区在服务市场主体、持 续优化营商环境方面推出了哪些新的举措？”在坦陈了去年工作中存在的问题和差距后，黄志勇又分别从问题解决的进展、下一步的优 化方案两方面进行了回答。纪委委员们对自贡市城投集团党委书记、董事长曾嵘的提问，则是先指出了该职务存在的 风险，再要求其从如何廉洁自律、防范风险的角度进行阐述。“近年来，国企领域腐败问题易发多发，我市也查办了多个市属国企主要负责人。你作为 城投集团一把手，手中握着公司重大决策、干部任免、项目投向、资金安

7、排等大权，容易 成为一些不法分子围猎的对象。面对诱惑和被围猎的风险，你认为如何才能守住底线、 廉洁用权，做到既干事又干净？”层层递进、直指矛盾核心的提问，频频让述责述廉的干部额头冒汗。自贡市财政局党组成员、副局长周大元也遭遇了 “无情三连问”：“当前，很多企业经营 面临困难，有企业主反映财政补助资金申报程序多、兑现慢。作为分管局长，你了解这些情况 吗？这反映出你们在转变作风、服务发展上存在哪些问题？如何解决这些问题？”周大元首先坦陈道，确实了解到存在这样的现象，这也暴露出财政系统工作作风不深入、 解决突出问题不够精准及时的问题。对这一情况，接下来将优化企业申报程序，继续实施“一 窗兑现”政策，

8、通过监管平台加强资金的监管，使资金直达企业，多措并举加快惠企政策资金 的兑现速度。面对市纪委委员关于“如何加强对基层干部权力运行的有效监督制约，打通惠民政策落实最后一米”的提问，富顺县委常委、县纪委书记、县监委主任杨鸿臻表示，将通过对小微 权力的清单化管理，以多种方式打造“阳光村务”，持续畅通广泛的民意渠道，对村组干部加 大考核等措施，加强对小微权力运行的监督制约。杨鸿臻称，述责述廉结束后，从发言席上走下来时手心都冒着汗。在全会上的这场问廉就 是一场“考问”，工作上不到位的地方，都会在全会上被毫不留情地指出，身为区县纪委监委 主要负责人，肩负监督职责，在这样的场合被问，既是莫大的压力，也是强大的动力。“虽然对于过去一年的工作心里有数，也对批评有心理准备，但不知道纪委委员们会在全 会上抛出什么样犀利的提问，担心会考砸。”一名述责述廉领导总结道，这个环节就是一 剂清醒剂，让自己更深刻地认识到问题所在，也找准了接下来的发力点。现场提问结束后，会议进行民主测评环节。市纪委委员对包括5位现场述责述廉同志在内 的76名