生产安全事故管理办法

1、生产安全事故管理办法为提高集团安全生产管理水平，确保生产安全事故报告、 调查、处理及时，程序准确、规范。根据中华人民共和国 安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、广东 省安全生产条例，特制定本管理办法。第一章事故分类及制度适用范围第一条 本办法包括生产安全事故报告、调查、分析及 处理过程，适用于集团各所属企业。第二条生产安全事故：是指生产经营企业在生产经营 活动及与生产经营有关的活动中突然发生的、伤害人身安全 和健康或者损坏设备设施或造成经济损失的，导致原生产经 营活动暂时终止或永远终止的意外事故。第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人 员伤亡或者直接经济损失，依照国家生产安全的

2、事故分类（按严重程度）有：.一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下 重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故.较大事故，是指造成 3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以 下直接经济损失的事故；.重大事故，是指造成 10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下 直接经济损失的事故；.特别重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同） ，或者1亿元以上 直接经济损失的事故。第四条 根据集团安全管理的需要将较大涉险事故纳入本办法管理范围。较大涉险事故

3、是指：涉险 10人以上的事故；造成3人以上被困或者下落不明的事故；紧急疏散人员500人以上的事故，因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事 故；危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化 品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场 所等）的事故；其他较大涉险事故如社会影响较大的职业危 害事故、新闻媒体披露的事故等。第二章事故报告第五条生产安全事故信息报送原则.“属地管理”和“行业主管”原贝事发单位要向各级安全 监管部门和行业主管部门分别报送。.分级报送原则。较大以上事故和较大涉险事故逐级报 至省级安全监管部门和行业主管部门；一般事

4、故原则上逐级 报至地市安全监管部门和行业主管部门。.“先报送，后认定”原则。凡发生涉嫌生产安全的伤亡 事故或灾难的，都要在第一时间按规定向安全监管部门报送；事故性质部属于生产安全事故的，根据事故调查结果按 规定程序核销。.横向报送原则。各单位在向同级政府和上级主管部门 报送事故信息的同时， 须向同级安委办（安全监管局）报送。.“快中求准，以快为重”原则。各单位要深刻认识到事 故信息快报在事故应急救援中的重要性，对事故信息的报送 能快则快，在接到事故报告后，原则上应对重要信息进行了 解后立即按要求进行报送；在发生重特大事故等紧急情况 下，可越级上报。第六条 生产安全事故信息报送内容.事故发生单位

5、概况；.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；.事故的简要经过；.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不 明的人数）和初步估计的直接经济损失；.已经采取的措施；.其他应当报告的情况。第七条续报要求要在事故快报的基础上，按照事故报告内容的有关规定 好要求，及时对事故要素不完整、事故情况不清晰的机械跟 踪调查，尽快续报。第八条生产安全事故报告时限.较大以上事故。较大以上生产安全事故须在事件发生后2个小时内逐级上报至省委、省府办公厅，同时抄报至省安委办（省安全监管局）.一般事故。一般事故的上报时限每级上报时间不得超过2小时3.企业发生工伤事故,事故单位须在24小时内报工伤保险管理中心，事故单

6、位必须同时做好规范纪录。第九条 生产安全事故在集团系统的报告一般程序（生 产安全事故报告流程图）企业突发事故现场人员企业事故应急指挥中心责任人企业安全生产集团安委办省国资委第三章事故处理第十条现场处置原则.以人为本，减轻危害。把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任 务，坚持下避险后抢险，先救人再救物，先救援再恢复。.统一领导，分级负责。按照有关规定要求建立和健全 生产安全事故应急处置机制和预案，形成事故处置的框架体 系，根据事故类型和级别对事故进行分级响应处置。.属地为主，部门配合。按照“一岗双责”工作要求，事 发单位和当地政府负责组织和领导事故现场处置

7、工作，上级 主管部门对事故发生地的事故处置进行现场配合应急救援。.依靠科学，快速处置。事故发生后迅速启动救援预案， 尽快组织各方力量全力开展救援。第十一条现场处置要求按照事故的分类，相应启动集团生产安全事故应急救援 预案，按照预案规定的程序和要求进行处置。第十二条 企业在生产经营活动中发生事故，在上级主 管单位和当地政府未到现场之前，由事故企业（单位）负责 人（安全责任人）立即组织抢救，采取有效措施制止事故蔓 延扩大并保护好事故现场，同时依照报告流程向上报告事故 处置情况。第十三条急性中毒事故，事故发生企业（单位）应在半 小时内先口头报告后书面形式向集团企业安全生产管理部 门及所在地疾病预防控制中心（卫生防疫站）报告，并采取 有效措施制止事故蔓延扩大并保护好现场。第十四条安全事故的调查，分析及处理。所有生产安全 事故的调查、分析和处理应遵照“四不