外商投资法实施的意义

1、外商投资法实施的意义第一篇：深刻认识外商投资法及其实施条例的重要意义（一）有利于推动更高水平开放型新体制近年来，中国的营商环境不断优化。在世界银行新近发布的2020营商环境报告中，中国的排名从上一年的第四十六位大幅升至第三十一位。中国已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。外商投资法确立了与国际接轨的基本制度，更好地保障内外资企业规制统一，竞争公平。以法治化为引领，在提升便利化的同时，必将进一步提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平。这将十分有利于营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。外资领域“放管服”改革迈出了实质性步伐，这也十分有利于我国建设更高水平开

2、放型经济新体制。（二）有利于树立以主动开放推动全球化的国际形象改善投资环境最重要的手段是立法，因为构成投资环境的许多条件和因素最终是通过一定的法律制度而完成其作用和效力的。早期的外资三法越来越难以适应我国构建开放型经济新体制、推动形成全面开放新格局的需要，制定新的外商投资法是深入贯彻习近平总书记关于利用外资的一系列重要指示精神、加快构建开放型经济新体制的具体举措，有利于集中、明确地体现国家对外开放政策，也有利于营造稳定、透明、可预期的投资环境，确保在法制轨道上推进改革开放，充分展示了中国通过自身开放来主动推动全球化发展的积极态度，对推动我国高水平对外开放意义深远。（三）有利于促进我国利用外资高

3、质量发展和稳定预期2019年1月份至11月份，全国新设立外商投资企业36747家，实际使用外资8459.4亿元人民币，同比增长6.0%，其中1亿美元以上大项目722个，增长15.5%。随着外商投资法的实施，其对未来我国吸收外资的促进作用正在不断显现。外商投资法是基于我国转向高质量发展的现实要求并围绕外商投资企业的关切和诉求而制定的，顺应了世界各国外资立法的趋势，强调内外资的一致性，简化外商投资管理，明确保护外国投资者和外商投资企业的合法权益和知识产权。同时，为配合外商投资法，有关部门制定了相关的配套规定，对现行法规、规章和规范性文件作了全面清理，废止或者修改与外商投资法不相符、不衔接的规定。外

4、商投资法从制度层面为优化营商环境提供了更为有力的保障，为中外资企业营造一视同仁、公平竞争、公开透明的营商环境，可以有效激发市场主体的信心，稳定市场预期。截至2018年10月，我国外商投资企业累计近95万家，实际利用外资累计超过2.1万亿美元，外商投资已成为推动我国经济社会发展的重要力量。2019年3月15日，十三届全国人大二次会议通过的中华人民共和国外商投资法，是我国历史上第一个全面系统的外资立法，具有里程碑的意义，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措。外商投资法定于2020年1月1日起生效实施，将取代1979年颁布实施中外合资经营企业法，以及1986年和1988年出台

5、外资企业法和中外合作经营企业法，是一部外资领域新的基础性法律，为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资提供更加有力的制度保障。外商投资法标志着我国迈进了制度型开放。外商投资法有以下亮点与意义：第二篇：外商投资法的亮点与意义一、确立了外商投资促进制度制定外商投资法的目的是为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。外商投资促进制度主要体现在以下五个方面：（一）确立了准入前国民待遇和负面清单制度；（二）提高外商投资政策的透明度；（三）保障外商投资企业平等参与市场竞争；（四）加强外商投资服务；（五）依法依规鼓励和引导外商

6、投资。二、确立了外商投资保护制度为加强对外商投资合法权益的保护，外商投资法总则中规定，国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。同时，设“投资保护”专章，从四个方面作了规定，向外商投资提供与时俱进的法治保障。（一）加强对外商投资企业的产权保护。外商投资法第二十条规定国家对外国投资者的投资不实行征收；在特殊情况下，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对外国投资者的投资实行征收或者征用，征收、征用应当依照法定程序进行，并及时给予公平、合理的补偿。第二十一条规定外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、知识产权许可使用费、依法获得的补偿或者赔偿、清算所得等，可以

7、依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出。第二十二条规定国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作。（二）强化对涉及外商投资规范性文件制定的约束。外商投资法第二十三条规定：各级人民政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件，应当符合法律法规的规定;没有法律、行政法规依据的，不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。（三）促使地方政府守约践诺。外商投资法第二十四条规定：地方各级人民政府及其有关部门应当严格履行依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同；因国家利益、公共利益需要改变政府承诺和合同

8、约定的，应当严格依照法定权限和程序进行，并对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。（四）完善外商投资企业投诉工作机制。外商投资法第二十五条、第二十六条规定：国家建立外商投资企业投诉工作机制，协调完善外商投资企业投诉工作中的重大政策措施，及时解决外商投资企业反映的问题；外国投资者、外商投资企业可以依法成立和自愿参加商会、协会，维护自身合法权益。三、确立了外商投资管理制度为加强对外商投资的管理，外商投资法从四个方面作了规定：（一）落实了外商投资负面清单管理制度；（二）明确了外商投资项目的核准、备案制度；（三）建立了国家建立外商投资信息报告制度；（四）确立了外商投资安全审查制度。第三篇外商

9、投资法的制度意义外商投资法取代了1979年颁布实施的中外合资经营企业法，以及1986年和1988年出台外资企业法和中外合作经营企业法（简称“外资三法”），是一部外资领域新的基础性法律，为进一步扩大对外开放、积极有效利用外资提供了更加有力的制度保障。与国际规则接轨，引领制度开放外商投资法中的多项重要规定，都是对标国际通行的高标准经贸规则。它通过与国际规则接轨，进一步推动中国的规则等制度型开放。实行负面清单制度，提升对外开放的水平。外商投资法的最大亮点，就是实行“准入前国民待遇和负面清单”制度。负面清单制度的实施，为外商投资企业提供一个更熟悉、更透明、更便利、更可控的规则。该制度的另一方面重要含义

10、，是中国在市场开放上做出的重大承诺。中国最新版的负面清单只有48条，可见对于外资准入的行业限制已经大幅缩减，同时政府承诺该清单还将会不断缩减。负面清单制度的纳入，是外商投资法的突破性价值之所在。强调知识产权保护，回应贸易伙伴国的重大关切。近些年，国际范围内双边贸易和投资协定日渐盛行。作为这些协定的引领者，发达国家越来越强调对知识产权的保护。中国也承受着来自发达国家贸易伙伴的沉重压力。外商投资法强调：“国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益；对知识产权侵权行为，严格依法追究法律责任。”还要求各级政府“不得利用行政手段强制技术转让”。这一要求不是简单的

11、重申，其背后坚定的态度和富有约束力的行动不言自明。提高行政程序透明度，减少制度成本。外商投资法规定“:制定与外商投资有关的法律、法规、规章，应采取适当方式征求外商投资企业的意见和建议。与外商投资有关的规范性文件、裁判文书等，应当依法及时公布。”近些年，国务院力推的简政放权也在提高透明度上做出巨大努力。在外商投资法的推动下，针对外商投资的行政透明度将有极大提高。倡导公平和平等，为外资企业营造公平竞争环境。外资企业对于中国市场的关注，除了市场准入之外，最关心的就是进入中国市场之后的公平竞争问题。外商投资法中有4次出现“公平”一词、5次出现“平等”一词，可见对于公平和平等的深度关注。包括“外商投资企

12、业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策”“外商投资企业依法平等参与标准制定工作”“政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待”“外商投资过程中技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定”等。完善外资管理体系，弥补制度短板完善国家安全审查制度。外来投资带给东道国的不一定都是福音，有时也会带来对国家安全的威胁。外商投资法指明，“国家建立外商投资安全审查制度，对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查”。中国已经初步建立了外资安全审查的制度，下一步应该结合中国经济和政治形势，结合国际趋势，进行适度创新。除传统的国防安全外，在互联网产业、跨境数据共享、能源、关键产业链等方面的

13、安全，也应加以考虑。建立外商投资的信息管理制度。外商投资法提出：“国家建立外商投资信息报告制度。在这方面，中国还处于初级阶段。将来通过完善的信息报告制度，有关部门应掌握包括重点产业、就业和薪资、研发投入、劳动生产率、纳税、进出口等方面的全面数据。加强数据汇总和分析研究，及时掌握外资的流向、外资的行业竞争力以及对于中国产业和宏观经济的影响。在市此外，外资企业在中国的经营行为，对中国的监管体制和监管政策是一个新的挑战。场充分开放条件下，反垄断法、纠纷解决机制等的完善，都是中国下一步必须破解的题目。对旧有制度的重塑，倒逼制度变革负面清单制度的实施，将对各主管部门审批外资准入的流程带来根本改变。在正面

14、清单制度下，外资企业进入中国市场，其投资申请需要经过主管部门审批。负面清单制度下，发改委、工信部、银保监会、财政部等主管部门除了要舍弃部分审批权，还需要相应地增加监管的职能和责任。监管部门只注重审批等事前监管，忽视事中事后监管的局面将得到转变。对国有企业改革和产业政策转变带来推动性作用。外商投资法一再强调“公平”和“平等”，在赋予外资企业平等权利的同时，也将有利于优化我国公开透明平等竞争的营商环境。这也将进一步推动我国的国有企业改革，逐步构筑内外资平等、外企国企民企公平竞争的格局。借此机会，推动产业政策向普惠性、功能性转变。促使相关部门及其工作人员进一步提高依法行政的能力。外商投资法规定，“各级人民政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件，应当