专利复审无效程序-路剑锋讲述

1、1专利申请的复审与专利权的无效宣告 专利复审委员会路剑锋2讲课提纲第一节 概要共同点第二节 专利申请的复审第三节 专利权的无效宣告请求第四节 口头审理第五节 无效宣告程序中的证据问题第六节 实用新型专利审查的假设干规定第七节 无效决定对专利侵权判决的追溯力3第一节 概要 一、专利复审委员会1、专利复审委员会的设立2、专利复审委员会的组成R593、专利复审委员会的任务主要职能 复审案件 无效案件 出庭应诉 4二、审查原那么1、合法原那么和公正执法原那么专利复审委员会应当依法行政，复审请求案件和无效宣告请求案件的审查程序和审查决定应当符合法律、法规、规章等有关规定。以客观、公正、准确、及时为原那么

2、，坚持以事实为根据，以法律为准绳，独立地履行审查职责，不徇私情，全面、客观、科学地分析判断，作出公正的决定。5二、审查原那么2、请求原那么复审程序和无效宣告程序都应当基于当事人的请求启动。 A41.1 A45请求人在专利复审委员会作出复审请求或者无效宣告审查请求决定前撤回其请求的，其启动的审查程序终止；但对于无效宣告请求，复审委认为根据已进行的审查工作能够作出宣告专利权无效或者部分无效的决定的除外。R64 R72请求人在审查决定的结论已宣布或者书面决定已经发出之后撤回请求的，不影响审查决定的有效性。6二、审查原那么3、依职权审查原那么复审委员会可以对所审查的案件依职权进行审查，而不受当事人请求

3、的范围和提出的理由、证据的限制。4、公开原那么除了根据国家法律、法规等规定需要保密的案件包括专利申请人不服初审驳回提出复审请求的案件以外，其他各种案件的口头审理应当公开举行，审查决定应当公开出版发行7二、审查原那么5、听证原那么在作出审查决定之前，应当给予审查决定对其不利的当事人针对审查决定所依据的理由、证据和认定的事实陈述意见的机会，即审查决定对其不利的当事人已经通过通知书、转送文件或者口头审理过程中已经被告知过审查决定所依据的理由、证据和认定的事实。在作出审查决定之前，根据生效判决或调解决定变更专利申请人或者专利权人的，应当给予变更后的当事人陈述意见的机会。8三、审查方式 1、合议审查专利

4、复审委员会合议审查的案件，应当由三或五人组成的合议组负责审查，其中包括组长一人、主审员一人、参审员一或三人。专利复审委员会作出维持专利权有效或者宣告专利权部分无效的审查决定以后，同一请求人针对该审查决定涉及的专利权以不同理由或者证据提出新的无效宣告请求的，作出原审查决定的主审员不再参加该无效宣告案件的审查工作。对于审查决定被人民法院的判决撤销后重新审查的案件，一般应当重新成立合议组。 9三、审查方式对以下案件，应当组成五人合议组：(1) 在国内或者国外有重大影响的案件；(2) 涉及重要疑难法律问题的案件；(3) 涉及重大经济利益的案件。合议组意见的形成：少数服从多数 2、独任审查对于简单的案件

5、，可以由一人独任审查。 目前尚未执行过10四、回避制度与从业禁止应当自行回避的情形R371是当事人或者其代理人的近亲属的；2与专利申请或者专利权有利害关系的；3与当事人或者其代理人有其他关系，可能影响公正审查和审理的；4专利复审委员会成员曾参与原申请的审查的。11四、回避制度与从业禁止复审委主任委员或副主任委员任职期间，其近亲属不得代理复审或者无效宣告案件。处室负责人任职期间，其近亲属不得代理该处室负责审理的复审或者无效宣告案件。 复审委主任委员或副主任委员离职后三年内，其他人员离职后两年内，不得代理专利复审或者无效宣告案件。 12四、回避制度与从业禁止回避请求的提出 书面方式提出，说明理由，

6、必要时附具证据回避请求的处理书面方式作出决定，并通知当事人13五、审查决定1、审查决定的构成著录项目法律依据决定要点案由决定的理由结论附图外观设计14五、审查决定2、审查决定的审批组成五人合议组审查的案件合议组的表决意见不一致的案件被法院判决撤销重新作出决定的案件3、审查决定的出版除所针对的专利申请未公开的情况外，决定正文全文公开出版。对于应当公开出版的审查决定，当事人对审查决定不服向人民法院起诉并已被受理的，在人民法院生效判决生效后，审查决定与判决书一起公开。15六、更正及驳回请求受理的更正通知书的更正审查决定的更正视为撤回的更正其他处理决定的更正驳回请求161、可以请求司法救济的情形对专利

7、复审委员会作出的复审决定不服的，可以向人民法院起诉；对专利复审委员会作出的无效宣告请求审查决定不服的，可以向人民法院起诉；对专利复审委员会作出的其他审查决定不服的， 可以向人民法院起诉。七、对专利复审委员会的决定不服的司法救济172、诉讼时效收到通知之日起三个月内提出起诉。邮寄的各种文件,自文件发出之日起满15日,推定为当事人收到文件之日。文件送交地址不清,无法邮寄的,可以通过公告的方式送达当事人。自公告之日起满1个月,该文件视为已经送达。对一审人民法院判决不服，国内当事人应当自判决书送达之日起15日内提出上诉，涉外当事人应当自判决书送达之日起30日内提出上诉。七、对专利复审委员会的决定不服的

8、司法救济183、管辖法院应当以专利复审委员会为被告。一审行政诉讼案归北京市第一中级人民法院管辖。?行政诉讼法?第十四条二第十七条对北京市第一中级人民法院作出的一审判决不服提出的上诉案件，归北京市高级人民法院管辖。七、对专利复审委员会的决定不服的司法救济19八、对法院生效判决的执行1、复审请求或者无效宣告请求审查决定被人民法院的生效判决撤销后，专利复审委员会应当重新作出审查决定。2、因主要证据不足或者法律适用错误导致审查决定被撤销的，不得以相同的理由和证据作出与原决定相同的决定。3、因违反法定程序导致审查决定被撤销的，根据人民法院的判决，在纠正程序错误的基础上，重新作出审查决定。20第二节 专利

9、申请的复审单方当事人参与21国家知识产权局发明专利初步审查发明专利实质审查实用新型专利初步审查外观设计专利初步审查驳回决定提起复审请求3个月内一、复审程序的审查流程 22专利复审委员会进行形式审查国家知识产权局原审查部门进行前置审查专利复审委员会进行合议审查专利复审委员会做出决定 是否同意撤销驳回决定是否回到国家知识产权局原审查部门继续审批程序一、复审程序的审查流程23专利复审委员会进行合议审查撤销驳回决定回到国家知识产权局原审查部门继续审批程序发出复审通知书、口头审理通知书或者两者结合的方式逾期未答复复审请求视撤；口审通知书视撤的情形答复或进行修改一、复审程序的审查流程24作出复审决定维持驳

10、回决定撤销驳回决定法院判决维持复审委决定的回到国家知识产权局原审查部门继续审批程序起诉至北京市第一中级人民法院上诉至北京市高级人民法院3个月内一、复审程序的审查流程起诉至北京市第一中级人民法院上诉至北京市高级人民法院25二、复审程序的性质复审程序是因申请人对驳回决定不服而启动的救济程序，同时也是专利审批程序的延续。1. 一般仅针对驳回决定所依据的理由和证据进行审查，不承担对专利申请全面审查的义务。2.为了提高授权专利的质量、避免不合理地延长审批程序，专利复审委员会可以依职权对驳回决定未提及的明显实质性缺陷进行审查。26三、复审请求的形式审查1、复审请求的客体针对专利局作出的驳回决定不服，对其他

11、决定或者通知不服的复审请求，不予受理。2、复审请求人资格被驳回申请的申请人，否那么，其复审请求不予受理；属于共同申请人的，应当是全部申请人，补正，否那么视为未提出。3、期限收到驳回决定之日起三个月内，否那么不予受理。提出复审请求的期限不符合上述规定，但提出的恢复权利请求符合细那么第6条和第99条第1款规定的，允许恢复两请求合并处理，复审请求应当受理；不符合该有关规定的，复审请求不予受理。27三、复审请求的形式审查4、文件形式：提交复审请求书，说明理由，必要时附证据。符合标准表格规定的格式，补正，两次补正后仍存在同样缺陷的，复审请求视为未提出。5、费用未缴纳或者未缴足复审请求费的，视为未提出。符

12、合细那么第6条和第99条第1款规定的，可恢复权利。28三、复审请求的形式审查6、委托手续：1涉及专利申请整个程序的委托或者解除、辞去委托的，参照指南第一部分第一章第节的规定在专利局办理手续。2权限仅限于办理复审程序有关事务的，参照上述规定在专利复审委员会办理，无需办理著录项目变更手续。3在专利复审委员会办理委托手续，但未写明委托权限仅限于复审程序，补正，否那么视为未委托。29三、复审请求的形式审查6、委托手续：4与多个专利代理机构同时存在委托关系的，应当书面指定其中之一为收件人；未指定的，将在复审程序中最先委托的代理机构视为收件人。5应当根据专利法第19条第1款的规定委托但未按规定委托代理机构

13、的，不予受理。30三、复审请求的形式审查7、形式审查通知书1经形式审查不符合规定需要补正的，发出补正通知书；补正通知书答复期限为15日。 2视为未提出或者不予受理的，发出视为未提出通知书或者不予受理通知书，通知请求人。 3形式审查合格的，发出受理通知书。31四、复审请求的前置审查1、前置审查R62由原审查部门作出前置审查意见书收到案卷之日起一个月内完成2、前置审查意见的类型复审请求成立，同意撤销驳回决定；复审请求人提交的申请文件修改文本克服了申请中存在的缺陷，同意在修改文本的基础上撤销驳回决定；复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文本不足以使驳回决定被撤销，因而坚持驳回决定。3、复审请求人

14、提交修改文本的，应符合A33和32四、复审请求的前置审查4、原审查部门在前置审查意见中不得补充驳回理由和证据，但以下情形例外：对驳回决定和前置审查意见中主张的公知常识补充相应的技术词典、技术手册、教科书等所属技术领域中的公知常识性证据；认为审查文本中存在驳回决定未指出，但足以用已告知过申请人的事实、理由和证据予以驳回的缺陷的，应当在前置审查意见中指出该缺陷；认为驳回决定指出的缺陷仍然存在的，如果发现审查文本中存在其他明显实质性缺陷或者与驳回决定所指出缺陷性质相同的缺陷，可以一并指出。33五、复审请求的合议审查1、理由和证据的审查一般仅针对驳回决定所依据的理由和证据进行审查。合议组发现审查文本中

15、存在以下缺陷的，可以对与之相关的理由及其证据进行审查：(1) 足以用在驳回决定作出前已告知过申请人的其他理由及其证据予以驳回的缺陷；(2)驳回决定未指出的明显实质性缺陷或者与驳回决定所指出缺陷性质相同的缺陷。合议组可以引入所属技术领域的公知常识性证据。34五、复审请求的合议审查2、修改文本的审查在复审程序中，复审请求人可以对申请文件进行修改。但所作修改应符合专利法第33条和实施细那么第61条第1款的规定。35五、复审请求的合议审查以下情形通常不符合实施细那么第61条第1款的规定：1修改后的权利要求相对于驳回决定针对的权利要求扩大了保护范围。2将与驳回决定针对的权利要求所限定的技术方案缺乏单一性

16、的技术方案作为修改后的权利要求。3改变权利要求的类型或者增加权利要求。4针对驳回决定指出的缺陷未涉及的权利要求或者说明书进行修改。但修改明显文字错误，或者修改与驳回决定所指出缺陷性质相同的缺陷的情形除外。36五、复审请求的合议审查修改不符合实施细那么第61条第1款的规定的处理：修改不符合实施细那么第61条第1款规定的，合议组一般不予接受，并应当在复审通知书中说明该修改文本不能被接受的理由，同时对之前可接受的文本进行审查。如果修改文本中的部分内容符合实施细那么第61条第1款的规定，合议组可以对该部分内容提出审查意见，并告知复审请求人应当对该文本中不符合专利法实施细那么第61条第1款规定的部分进行

17、修改，并提交符合规定的文本，否那么合议组将以之前可接受的文本为基础进行审查。37五、复审请求的合议审查3、审查方式书面审理、口头审理或者书面审理与口头审理相结合发出复审通知书或者进行口头审理的情形：复审决定将维持驳回决定；需要复审请求人依照专利法及其实施细那么和审查指南有关规定修改申请文件，才有可能撤销原驳回决定；需要复审请求人进一步提供证据或者对有关问题予以说明；需要引入驳回决定未提出的理由或者证据。38五、复审请求的合议审查复审通知书的答复期限收到复审通知书之日起1个月内答复期满未答复的，复审请求视为撤回。口头审理通知书的答复期限参加口头审理或收到口审通知书之日起1个月内书面答复未参加口头

18、审理，同时期满也未书面答复的，复审请求视为撤回。39复审通知书表格 40复审案件结案通知书 411. 水力压裂液组合物，包括：a)含水液体，和b)至少一种在所述含水液体中形成粘弹凝胶的聚合物，其特征在于所述聚合物是包括至少一种水溶性性质的嵌段和包括至少一种主要疏水性质的嵌段的嵌段共聚物。30. 产生环绕钻井的深入地下岩层的裂缝的方法，包括将权利要求1的压裂液组合物注入到所述钻井中的步骤。 示 例142审查意见 对比文件2公开了一种产生环绕钻井的深入地下岩层的裂缝的方法，其中公开了把压裂液注入到钻井中的技术特征。该权利要求所要求保护的技术方案与该对比文件所公开的技术内容相比，其区别仅在于采用了不

19、同的压裂液，但是该权利要求所述方法的步骤已完全被公开，权利要求30中只是用权利要求1的压裂液代替了原来的压裂液，该不同压裂液在“产生环绕钻井的深入地下岩层的裂缝的方法中的使用不会导致上述方法在实施过程中与对比文件2中公开的方法存在实质性的不同，该权利要求所要求保护的技术方案相对于对比文件2不具备突出的实质性特点和显著的进步，因而不具备创造性。43申请人答复意见根据?审查指南?第二部分第十章第节，化学方法不仅有涉及工艺的方法，还有涉及物质的方法。“涉及物质的方法特征包括该方法中所采用的原料和产品的化学成分等等。在化学领域中，当化学产品具有新颖性和创造性时，该化学产品的用途也将具有新颖性和创造性，

20、原因在于该用途直接利用并反映了该化学产品独特的化学性质。这点可以从化学领域单一性的判断中得到证实，其中，该化学产品可视为特定技术特征，即“对于现有技术作出贡献的技术特征，也就是使发明相对于现有技术具有新颖性和创造性的技术特征(?审查指南?第二部分第六章第节对于“特定技术特征的定义)。44申请人答复意见续权利要求1：一种含有防尘物质X的涂料。权利要求2：应用权利要求1所述的涂料涂布制品的方法，包括以下步骤：(1)用压缩空气将涂料喷成雾状；(2)将雾状的涂料通过一个电极装置A使之带电后再喷涂到制品上。与现有技术相比，含有物质X的涂料是新的并具有创造性。但是，用压缩空气使涂料雾化以及使雾化涂料带电后

21、再直接喷涂到制品上的方法是的。说明：权利要求1和2具有单一性，其中含有X的涂料是它们相同的特定技术特征。 45申请人答复意见续权利要求30的方法之所以与现有技术不同，是因为在其中利用了权利要求1的压裂液组合物的独特性质。 尽管用压裂液组合物产生环绕钻井的深入地下岩层的裂缝的方法是的，但本发明方法使用了独特的并具有创造性的权利要求1的压裂液组合物，这点是从现有技术中无法显而易见得到的。 46小 结对于采用产品特征限定的方法权利要求，其中的产品特征的限定作用的推理和认定有理有据，并采用审查指南的例子来佐证，说服力强。47示 例21、一种纯大麻防缩柔软针织品的制造方法：包括大麻纱支预处理、熨烫定形等

22、工序，其特征是：它的具体步骤如下：、大麻纱支预处理：通过清纱器，除却纱支上大部分麻粒、麻结、粗节等；、缝制：羊毛衫缝合机缝制，辅加有平缝机，包缝机、针迹数每英寸不低于针；产品缩水率为横向.，直向48审查意见权利要求1中出现了“等；“辅加有平缝机，包缝机、针迹数每英寸不低于8-9针，标点符号的错误使用导致该权利要求的保护范围不清楚；该权利要求中的“产品缩水率为横向，直向数字后面没有单位。49申请人答复一种纯大麻防缩柔软针织品的制造方法：包括大麻纱支预处理、熨烫定形工序，其特征是：它的具体步骤如下：、大麻纱支预处理：通过清纱器，除却纱支上大部分麻粒、麻结、粗节等；、缝制：羊毛衫缝合机缝制，辅加有平

23、缝机，包缝机，针迹数每英寸不低于针；产品缩水率为横向，直向50 讨论：指出权利要求中有“等；答复：一种纯大麻防缩柔软针织品的制造方法：包括大麻纱支预处理、熨烫定形等工序，其特征是：它的具体步骤如下：、大麻纱支预处理：通过清纱器，除却纱支上大部分麻粒、麻结、粗节等；、缝制：羊毛衫缝合机缝制，辅加有平缝机，包缝机、针迹数每英寸不低于针；产品缩水率为横向，直向51再次审查意见答复：包括大麻纱支预处理、熨烫定形工序，其特征是：它的具体步骤如下：、大麻纱支预处理：通过清纱器，除却纱支上大部分麻粒、麻结、粗节；、缝制：羊毛衫缝合机缝制，辅加有平缝机，包缝机，针迹数每英寸不低于针；产品缩水率为横向，直向52

24、小 结答复审查意见时不仔细核对申请文件，修改有遗漏；申请文件存在多次修改，答复时注意所提交申请文件的版本。答复不认真，改正已有问题的同时出现新的问题。53六、复审决定1、复审决定的类型：复审请求不成立，维持驳回决定；复审请求成立，撤销驳回决定；专利申请文件经复审请求人修改，克服了驳回决定所指出的缺陷，在修改文本基础上撤销驳回决定。54六、复审决定2、撤销驳回决定的适用情形驳回决定适用法律错误的；驳回理由缺少必要的证据支持的；审查违反法定程序的； 例如，1以申请人放弃的申请文本或者不要求保护的技术方案为依据违反请求原那么；2没有给予申请人针对驳回决定所依据的事实、理由和证据陈述意见的机会违反听证

25、原那么；3没有评价申请人所提交的与驳回理由有关的证据，以致可能影响公正审理的； 驳回理由不成立的其他情形。 55六、复审决定3、复审决定对原审查部门的约束力效力复审决定撤销原审查部门作出的决定的，专利复审委员会应当将有关的案卷返回原审查部门，由原审查部门继续审批程序。原审查部门应当执行专利复审委员会的决定，不得以同样的事实、理由和证据作出与该复审决定意见相反的决定。56复审决定书表格 57七、复审程序的中止和终止中止适用指南第五部分第七章第7节的规定注意：中止程序请求书应当向专利局流程部门提交，不要向专利复审委员会提交。终止的情况： 1复审请求因期满未答复而被视为撤回的； 2在作出复审决定前，

26、复审请求人撤回其复审请求的； 3已受理的复审请求因不符合受理条件而被驳回请求的； 4复审决定作出后在规定的期限内未起诉或者人民法院的生效判决维持该复审决定的。58八、复审程序与审查程序的区别 审级从获得专利权的过程必经与否启动条件不同的时间、费用、文件的要求执行机构审查方式审查原那么审查范围后续法律程序行政复议、复审程序、行政诉讼程序59第三节 专利权的无效宣告请求当事人之间的争议60无效宣告请求提出复审委员会形式审查发出受理通知书并转送文件请求人专利权人意见陈述进入合议组审查通知人民法院或地方专利管理局书面审查决定口审并发出通知口头审理北京市高级人民法院北京市第一中级人民法院作出审查决定决定

27、生效送达当事人维持决定撤销决定当事人不起诉一、无效宣告程序的审查流程611、一事不再理原那么2、当事人处置原那么3、保密原那么4、辩论原那么二、无效宣告请求应当遵循的其他审查原那么62对已作出审查决定的无效宣告案件涉及的专利权，以同样的理由和证据再次提出无效宣告请求的，不予受理和审理。如果再次提出的无效宣告理由或者证据因时限等原因未被在先的无效宣告请求审查决定所考虑，那么该请求不属于上述不予受理和审理的情形。1、一事不再理原那么63例如第8544号无效决定 在先生效的第5502号无效决定维持专利权全部有效。其中认定证据4?R535A型粘胶长丝纺丝机产品说明书?所披露的内容与证据1即青岛海洋大学

28、出版社出版的?人造纤维工厂装备?第261266、282284页中披露的R535型半连续式纺丝机相同，并选用证据1评述了涉案专利的新颖性和创造性，得出权利要求1-2相对于证据1具有新颖性和创造性的结论。 64第8544号无效决定该案中，请求人认为涉案专利权利要求1-2相对于邯郸纺织机械厂1981年编印的?R535A型粘胶长丝纺丝机产品说明书?不具备新颖性和创造性，同时还认可该证据所公开的内容与第5502号审查决定中所引证的证据4完全相同，以及该证据所公开的附图与第5502号审查决定中所引证的证据1第266页的图3-40相同。请求人所主张的涉案专利权利要求1-2不具有新颖性和创造性的无效理由与第5

29、502号审查决定所涉及的无效理由相同，请求人所提供的本案证据与第5502号审查决定所引证的证据1所公开的内容相同。 65例如第9858号无效决定2006年6月23日，请求人提出了无效宣告请求，其理由是本专利不符合专利法第22条第2、3款的规定，并提交了两份证据。口头审理之前，请求人再次提出无效宣告请求，其理由和证据与第一次相同。专利复审委员会合并口头审理之后，作出无效宣告审查决定之前，请求人第三次提出无效宣告请求，其理由和证据与第一次相同。专利权人认为请求人提出的第二次、第三次无效宣告请求的理由及所依据的证据与第一次相同，不应予以受理。 66请求人可以放弃全部或者部分无效宣告请求的范围、理由及

30、证据。专利权人主动缩小专利权保护范围且相应的修改文本已被专利复审委员会接受的，视为专利权人承认大于该保护范围的权利要求自始不符合专利法及其实施细那么的有关规定，并且承认请求人对该权利要求的无效宣告请求，从而免去请求人对宣告该权利要求无效这一主张的举证责任。2、当事人处置原那么67专利权人声明放弃部分权利要求或者多项外观设计中的部分项的，视为专利权人承认该项权利要求或者外观设计自始不符合专利法及其实施细那么的有关规定，并且承认请求人对该项权利要求或者外观设计的无效宣告请求，从而免去请求人对宣告该项权利要求或者外观设计无效这一主张的举证责任。当事人有权自行与对方和解。2、当事人处置原那么683、保

31、密原那么在审查决定作出之前，合议组成员不得私自将自己、合议组其他成员、审批人对该案件的观点明示或者暗示给任何一方当事人。合议组成员原那么上不得与一方当事人会晤。694、辩论原那么1.可以是口头的，也可以是书面的；2.可以是实体方面的，可以是程序方面的，也可以是证据方面的；3.贯穿无效程序的始终。 70示 例第11978号无效决定1、一种钢砂生产方法，其特征在于将轴承厂生产轴承时冲切下来的边角废料，进行淬火，淬火后分两级破碎，筛分得到不同粒度的钢砂，制得多棱形的钢砂。 附件1公开了一种废金属的再生方法，并具体公开了以下技术内容：提供了一种用原料80生成磨料钢砂的方法，原料80是来自冲孔、车削、剪

32、切、切碎等，优选来自机械操作的钢废料。该方法包括以下步骤： 钢废料经净化、干燥并去除所有杂质，车削再生钢屑碳含量范围在0.3%到1.2%之间是可以接受的，并且在脆化过程中不增加碳；如果原料的碳含量小于0.3%，在基本为非氧化性的气氛条件下加热，温度为约1500至约1800F815至1180，直至钢颗粒的含碳量达到重量百分比至少为0.3%；71第11978号无效决定如果原料的初始碳含量的重量百分比为约0.3%或更大，那么可以不增加碳而达到满意的脆化处理反应；粗磨料的性能可以通过调整材料的含碳量来改进，对于需要磨料的硬度为最大的极端磨料切割来说，其含碳量可以增加到约0.6%至约1.2%；用水对加热

33、后的钢颗粒进行淬火，使颗粒变脆；脆化的钢废料在研磨机中研磨，研磨机可以是球磨机、锤磨机、干式震动研磨机、棒磨机或环式破碎机，其生成产物粉碎和筛选后可以用作粗磨料从10目至约200目，至2mm，具有洛氏C55至洛氏C70的硬度范围，锤磨或者其它冲击粉碎或研磨方式，对材料的易碎性质来说是有效的；根据尺寸对磨粒进行筛分。 72第11978号无效决定区别技术特征：1本专利采用轴承厂生产轴承时冲切下来的边角废料，而附件1使用的是来自冲孔、车削、剪切、切碎等的钢废料；2本专利在淬火后分两级破碎，而附件1是淬火后两级研磨；3本专利钢砂产品为多棱形，附件1中没有明确记载其所得到的磨料钢砂是否为多棱形。 73三

34、、无效宣告请求的形式审查1、无效宣告请求的客体2、无效宣告请求人资格3、无效宣告请求范围以及理由和证据4、文件形式5、费用6、委托手续7、形式审查通知书741、无效宣告请求的客体无效宣告请求的客体应当是已经公告授权的专利,包括已经终止或者放弃自申请日起放弃的除外的专利。无效宣告请求不是针对已经公告授权的专利的，不予受理。针对已被宣告无效的专利权提出的无效宣告请求不予受理。752、无效宣告请求人资格请求人属于以下情形之一的，其无效宣告请求不予受理：1请求人不具备民事诉讼主体资格的。2以授予专利权的外观设计与他人在申请日以前已经取得的合法权利相冲突为理由请求宣告外观设计专利权无效，但请求人不能证明

35、是在先权利人或者利害关系人的。 其中，利害关系人是指有权根据相关法律规定就侵犯在先权利的纠纷向人民法院起诉或者请求相关行政管理部门处理的人。762、无效宣告请求人资格3专利权人针对其专利权提出无效宣告请求且请求宣告专利权全部无效、所提交的证据不是公开出版物或者请求人不是共有专利权的所有专利权人的。4多个请求人共同提出一件无效宣告请求的，但属于所有专利权人针对其共有的专利权提出的除外。 773、无效宣告请求范围以及理由和证据(1) 应当明确无效宣告请求范围，未明确的，应当在指定期限内补正；期满未补正的，视为未提出。(2)在专利复审委员会就一项专利已作出无效宣告请求审查决定后，又以同样的理由和证据

36、提出无效宣告请求的，不予受理，但所述理由或者证据因时限等原因未被所述决定考虑的情形除外。(3)以授予专利权的外观设计与他人在申请日前已经取得的合法权利相冲突为理由请求宣告外观设计专利权无效，但未提交证明权利冲突的证据的，不予受理。783、无效宣告请求范围以及理由和证据4无效宣告理由仅限于细那么第65条第2款规定的理由，并且应当以专利法及其实施细那么中有关的条、款、项作为独立的理由提出。无效宣告理由不属于专利法实施细那么第65条第2款规定的理由的，不予受理。79无效宣告请求的法定理由专利的主题不符合发明、实用新型或外观设计的定义A2专利的主题违反法律、社会公德或者妨害公共利益；依赖遗传资源完成的

37、发明，遗传资源的获取或利用违反法律、行政法规A5专利的主题属于不授予专利权的范围A25违反保密审查规定，将在中国完成的发明向外国申请专利发明、实用新型专利不具备新颖性、创造性和实用性A2280外观设计专利属于现有设计或同样的外观设计专利申请；或者与现有设计或现有设计特征的组合相比没有明显区别；或者与他人在先取得的合法权利相冲突A23专利说明书没有充分公开发明或者实用新型专利权利要求书没有以说明书为依据，未清楚地限定要求保护的范围外观设计专利的图片或照片未清楚地显示要求保护的产品的外观设计专利的独立权利要求缺少必要技术特征修改超出原说明书和权利要求书记载的范围，或者原图片或照片表示的范围A33分

38、案申请超出原申请记载的范围专利属于重复授权A9无效宣告请求的法定理由813、无效宣告请求范围以及理由和证据5请求人应当具体说明无效宣告理由，提交有证据的，应当结合提交的所有证据具体说明。 请求人未具体说明无效宣告理由的，或者提交有证据但未结合提交的所有证据具体说明无效宣告理由的，或者未指明每项理由所依据的证据的，其无效宣告请求不予受理。82具体说明不符合实施细那么第65条第1款规定的几种情形：1“具体意见陈述部分仅载明：涉案专利早已是相关行业的公知技术，不但结构、功效相同，且广泛运用在类似的工业领域中，故本专利不应被授予专利权。2“具体意见陈述部分仅载明：涉案专利与专利号为xxxxx、名称为螺

39、母防松防盗装置及其专用扳手的发明创造内容完全相同，故本专利不具有新颖性，不符合专利法第22条第2款的规定，应当被宣告无效。 83具体说明3“具体意见陈述部分仅载明：涉案摩托车外观设计专利与1998年至2001年期间xx公司公开销售的摩托车的外观设计参见证据1的图片相近似。因此不符合专利法第23条的规定。 4“具体意见陈述部分仅载明：涉案专利权利要求1不符合专利法第26条第4款的规定，保护范围不清楚，应当被宣告无效。 84示 例涉案专利的权利要求1： “卷簧机的送料压紧机构，其主要含有送料滚轮及送料轴；两根送料轴的轴端呈上下分布地置于机体前、后壁上，且在上送料轴与机体前壁间置有轴座，两根送料轴上

40、对应地装有送线滚轮组和传动齿轮付，其特征在于：还含有气缸和传动杠杆；气缸固定于轴座上方的内壁上，气缸的下方设有传动杠杆，传动杠杆的外端与机体前壁相连，其中部设置有位于轴座上作为传动杠杆支点的压滚，其内端与气缸下端的凸头相接触。 无效宣告请求书中具体意见陈述部分：对比文件1公开了本专利权利要求的全部结构，故本专利不具有新颖性，不符合专利法第22条第2款的规定。 854、文件形式无效宣告请求书及附件应当一式两份，并符合规定的格式。不符合规定格式的，应当在指定期限内补正；期满未补正或者经两次补正后仍存在同样缺陷的，无效宣告请求视为未提出。5、费用自提出无效请求之日起一个月内未缴纳或者缴足无效宣告请求

41、费的，请求视为未提出。866、委托手续1当事人在无效程序中委托专利代理机构的，应当提交无效宣告程序授权委托书，且专利权人应当在委托书中写明委托权限仅限于办理无效宣告程序有关事务。即使专利权人此前已就其专利委托了在专利权有效期内的全程代理并继续委托该全程代理的机构的，也应当提交无效宣告程序授权委托书。 2委托权限仅限于办理无效宣告程序有关事务的，其委托手续或者解除、辞去委托的手续应当在专利复审委员会办理，无需办理著录项目变更手续。 未写明委托权限的，请求人或者专利权人应在指定期限内补正；期满未补正的，视为未委托。876、委托手续3请求人和专利权人委托了相同的专利代理机构的，双方当事人应在指定期限

42、内变更委托；未在指定期限内变更委托的，后委托的视为未委托，同一日委托的，视为双方均未委托。4对于根据专利法第19条第1款应当委托专利代理机构的请求人，未按规定委托的，其无效宣告请求不予受理。886、委托手续5同一当事人与多个专利代理机构同时存在委托关系的，应书面指定一个为收件人；未指定的，以无效程序中最先委托的为收件人；最先委托有多个的，署名在先的为收件人；同日分别委托署名无先后的，应在指定期限内指定，未指定的，视为未委托。6当事人委托公民代理的，参照有关委托专利代理机构的规定办理。公民代理的权限仅限于在口头审理中陈述意见和接收当庭转送的文件。896、委托手续7以下事项，代理人需要具有特别授权

43、的委托书：专利权人的代理人代为承认请求人的无效宣告请求；专利权人的代理人代为修改权利要求书；代理人代为和解；请求人的代理人代为撤回无效宣告请求。90授权委托书正面91授权委托书背面927、形式审查通知书1经形式审查不符合规定需要补正的，发出补正通知书；补正通知书答复期限为15日。 2视为未提出或者不予受理的，发出视为未提出通知书或者不予受理通知书，通知请求人。 3形式审查合格的，向请求人和专利权人发出受理通知书，并将无效宣告请求书和有关文件副本转送专利权人，要求其在收到之日起一个月内答复。937、形式审查通知书4受理的无效宣告请求需等待在先作出的专利权无效或部分无效的审查决定生效而暂时无法审查

44、的，应当发出通知书通知当事人；在先审查决定生效或者被人民法院生效判决予以撤销后，及时恢复审查。5涉及专利侵权案件的，向处理该案件的人民法院或者地方知识产权管理部门发出无效宣告请求案件审查状态通知书。 94四、无效宣告请求的合议审查1、审查范围2、无效宣告理由的增加3、举证期限4、审查方式的选择5、案件的合并审理6、无效程序中对专利文件的修改要求951、审查范围针对无效请求人提出的无效范围、理由和提交的证据进行审查，不承担全面审查专利有效性的义务。针对授权公告的专利权或部分无效决定中维持有效的专利权。请求人在提出无效宣告请求时没有具体说明的无效宣告理由以及没有用于具体说明相关无效宣告理由的证据，

45、且在提出无效宣告请求之日起一个月内也未补充具体说明的，不予考虑。96依职权审查的范围无效宣告理由明显与其提交的证据不相对应的，可以告知其有关法律规定的含义，允许其变更或依职权变更为相对应的无效宣告理由。专利权存在请求人未提及的明显不属于专利保护客体的缺陷，可以引入相关的无效宣告理由进行审查。专利权存在请求人未提及的缺陷而导致无法针对请求人提出的无效宣告理由进行审查的，可以依职权针对专利权的上述缺陷引入相关无效宣告理由并进行审查。97依职权审查的范围请求人请求宣告权利要求之间存在引用关系的某些权利要求无效，而未以同样的理由请求宣告其他权利要求无效，不引入该无效理由将会得出不合理的审查结论的，可以

46、依职权引入该无效理由对其他权利要求进行审查。请求人以权利要求之间存在引用关系的某些权利要求存在缺陷为由请求宣告其无效，而未指出其他权利要求也存在相同性质的缺陷，可以引入与该缺陷相对应的无效宣告理由对其他权利要求进行审查。98依职权审查的范围请求人以不符合专利法第33条或者专利法实施细那么第43条第1款的规定为由请求宣告专利权无效，且对修改超出原申请文件记载范围的事实进行了具体的分析和说明，但未提交原申请文件的，可以引入该专利的原申请文件作为证据。可以依职权认定技术手段是否为公知常识，并可以引入技术词典、技术手册、教科书等所属技术领域中的公知常识性证据。992、无效宣告理由的增加请求人在提出无效

47、请求之日起一个月内增加无效理由的，应当在该期限内对所增加的无效理由具体说明；否那么，不予考虑。请求人在提出无效请求之日起一个月后增加无效理由的，一般不予考虑，但以下情形除外： 1针对专利权人以合并方式修改的权利要求，在指定期限内增加无效宣告理由，并在该期限内对所增加的无效宣告理由具体说明的； 2对明显与提交的证据不相对应的无效宣告理由进行变更的。1003、举证期限请求人举证在提出请求之日起一个月内补充证据的，应当在该期限内结合该证据具体说明相关的无效宣告理由，否那么，不予考虑。提交的证据是外文的，提交其中文译文的期限适用该证据的举证期限。1013、举证期限请求人举证在提出请求之日起一个月后补充

48、证据的，一般不予考虑，但以下情形除外： 1针对专利权人以合并方式修改的权利要求或者提交的反证，在指定期限内补充证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关无效宣告理由的； 2在口头审理辩论终结前提交公知常识性证据或者用于完善证据法定形式的公证书、原件等证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关无效宣告理由的。1023、举证期限专利权人举证专利权人应当在专利复审委员会指定的答复期限内提交证据，但对于公知常识性证据或者用于完善证据法定形式的公证书、原件等证据，可以在口头审理辩论终结前补充。否那么，不予考虑。专利权人提交或者补充证据的，应当在上述期限内对提交或者补充的证据具体说明。否那么，不予考虑。专利权

49、人提交的证据是外文的，提交其中文译文的期限适用该证据的举证期限。1033、举证期限延期举证对于有证据说明因无法克服的困难在所述期限内不能提交的证据，当事人可以在所述期限内书面请求延期提交。不允许延期提交明显不公平的，允许延期提交。1044、审查方式的选择专利权人未要求进行口头审理，可针对请求人请求的无效范围无效的，发合议组告知通知后直接作出全部无效或部分无效的审查决定；书面审查 请求人请求宣告无效的范围部分成立，口审结案；专利权人在期限内答复，将维持专利权有效的，通过转文或发审查通知书或者口审结案；专利权人在期限内未答复，将维持专利权有效的，通过发审查通知书或者口审结案。在发出口审通知后，如因

50、当事人原因，口审无法按期举行，可直接作出审查决定。105示 例涉案专利权利要求如下： “1、一种胶木垫块，包括垫块体(1)，其特征在于垫块体(1)表面四周有粘结剂层(2)。 106 涉案专利说明书中记载:采用热固性的热熔胶和木屑材料经过搅拌后加热，再经过挤压机挤压成型。整个过程为连续性，垫块体1上有粘结剂层2。 对比文件：公开了一种用木屑或稻壳制造空心型材的生产方法，具体为：木屑或稻壳的湿度不得大于8%，将木屑或稻壳放入搅拌机内搅拌，边搅拌边加入粘合剂、粘合剂是经施胶机雾化后均匀地加入搅拌机内，粘合剂的施加量占木屑或稻壳重量的310%，施加粘合剂后的木屑或稻壳搅拌均匀后经送料器输送至成型机内挤

51、压成型，在成型过程中需将木屑或稻壳加热，加热木屑或稻壳由设置在成型机上的加热器来完成，加热温度可控制在150250之间，经成型机连续挤出。107口审之前，合议组初步观点： 本专利公开的方法生产的胶木垫块表面形成有粘结剂层，对比文件披露的产品即空心型材，其原材料、加工成型的工艺、设备和本专利基本相同，其表面应当也会形成有粘结剂层。 108 对比文件中的生产方法不能使其产品表面形成有粘结剂层，至于本专利中公开的生产方法如何能使胶木垫块表面形成有粘结剂层为技术秘密，本专利就是要保护表面形成有粘结剂层的胶木垫块，至于如何形成并未要求保护，甚至可以在胶木垫块上刷一层粘结剂层。口头审理中，专利权人强调：1

52、09口头审理后，合议组认为： 根据对比文件说明书的记载，其中粘合剂的施加比例仅仅是为了满足提供一种将作为工业废料的木屑或稻壳制造为空心型材的目的而设定的，但未必能够使得最终生产的空心型材的表面有粘结剂层，而且，对比文件全文中均未记载最终生产的空心型材的表面要形成有粘结剂层，而且请求人也没有提供相应的证据说明对比文件中粘合剂的施加量占木屑或稻壳重量的310%就必然使得最终生产的空心型材的表面有粘结剂层，本领域技术人员基于对比文件公开的内容不能得出最终的成品必然具有粘结剂层的结论。 1105、案件的合并审理针对一项专利权的多个无效宣告案件，尽可能合并口头审理；针对不同专利权的无效宣告案件，部分或者

53、全部当事人相同且案件事实相互关联的，可以依据当事人书面请求或者自行决定合并口头审理。合并审理的各无效宣告案件的证据不得相互组合使用同一请求人多次提出请求时应特别注意每次请求的独立性和完整性。1116、无效程序中对专利文件的修改要求修改原那么：不得改变原权利要求的主题名称与授权的权利要求书相比，不得扩大原专利的保护范围不得超出原说明书和权利要求书记载的范围A33一般不得增加未包含在授权权利要求书中的技术特征外观设计专利权人不得修改其专利文件112修改方式：一般仅限于权利要求的删除、合并和技术方案的删除。技术方案的删除：从同一权利要求中并列的两种以上的技术方案中删除一种或一种以上的技术方案。权利要

54、求的合并：在授权公告文本中从属于同一独立权利要求的从属权利要求相互无从属关系新的权利要求应当包含被合并的从属权利要求中的全部技术特征在独立权利要求未作修改的情况下，不允许对其从属权利要求进行合并式修改6、无效程序中对专利文件的修改要求113例1： “1、一种装置X，其特征在于：A、B、C。2、根据权利要求1所述的装置X，其特征在于：D。3、根据权利要求2所述的装置X ，其特征在于：E。4、根据权利要求3所述的装置X ，其特征在于：F。修改后的权利要求书为：“1、一种装置X，其特征在于：A、B、C、D、E。2、根据权利要求1所述的装置X ，其特征在于：F。6、无效程序中对专利文件的修改要求114

55、例2： “1、一种装置X，其特征在于：A、B、C。2、根据权利要求1所述的装置X，其特征在于：D。3、根据权利要求1所述的装置X ，其特征在于：E。4、根据权利要求1所述的装置X ，其特征在于：F。修改后的权利要求书为：“1、一种装置X，其特征在于：A、B、C、D、E。2、根据权利要求1所述的装置X ，其特征在于：F。6、无效程序中对专利文件的修改要求115例3： “1、一种装置X，其特征在于：A、B、C。2、根据权利要求1所述的装置X，其特征在于：D。3、根据权利要求2所述的装置X ，其特征在于：E。4、根据权利要求1所述的装置X ，其特征在于：F。修改后的权利要求书为：“1、一种装置X，其

56、特征在于：A、B、C、D、E。2、根据权利要求1所述的装置X ，其特征在于：F。6、无效程序中对专利文件的修改要求116例4： “1、一种装置X，其特征在于：A、B、C。2、根据权利要求1所述的装置X，其特征在于：D。3、根据权利要求1所述的装置X ，其特征在于：E。修改后的权利要求书为：“1、一种装置X，其特征在于：A、B、C。2、如权利要求1所述的装置X ，其特征在于：D、E 。6、无效程序中对专利文件的修改要求117实 例1、一种链式线迹缝纫机，它通过上下往复运动的链缝用针(6)和配置在针板(75)下方的成圈器(17)的协同动作，对加工用布匹进行所需要的链式线迹缝纫，其特征在于：将上述成

57、圈器(17)用电机(20)驱动。2、一种链式线迹缝纫机，它通过上下往复运动的链缝用针(6)和配置在针板(75)下方的成圈器(17)的协同动作，对加工用布匹进行所需要的链式线迹缝纫，其特征是它由以下结构构成：设置在基体(11)上的旋转驱动用的大直径驱动齿轮(22)；在上述基体(11)上沿横向可滑动地支撑的成圈器支撑体(13)；在上述成圈器支撑体(13)上沿其滑动方向按一定的节距配置的各自可自由回转的两个以上成圈器(17)；配置在各个成圈器(17)上的可与上述驱动齿轮(22)相啮合的小直径从动齿轮(19)；将上述各成圈器(17)按照所需要的定时使之不能回转而锁定的锁定机构(27)。118实 例3、

58、如权利要求2所述的链式线迹缝纫机，其特征在于：上述驱动齿轮(22)由固定在基体(11)上的电机(20)驱动。4、如权利要求2所述的链式线迹缝纫机，其特征在于：上述各成圈器(17)上下可移动地支撑在成圈器支撑体(13)上，各成圈器(17)在处于下方定位位置时，设置在该成圈器(17)上的从动齿轮(19)和与上述成圈器支撑体(13)接近配置的定位销(27)相配合，将上述成圈器(17)不能旋转地锁定住。 5、如权利要求2所述的链式线迹缝纫机，其特征在于：上述各从动齿轮(19)整列地位于成圈器支撑体(13)上，在整个成圈器(17)不能旋转之后，一旦上述驱动齿轮(22)回转，各从动齿轮(19)就与该驱动齿

59、轮(22)依次啮合，通过让上述成圈器支撑体(13)相对于上述基体(11)的横方向移动，从而进行任意成圈器(17)的选择。 119修改后：1、一种链式线迹缝纫机，它通过上下往复运动的链缝用针(6)和配置在针板(75)下方的成圈器(17)的协同动作，对加工用布匹进行所需要的链式线迹缝纫，其特征是它由以下结构构成：设置在基体(11)上的旋转驱动用的大直径驱动齿轮(22)；在上述基体(11)上沿横向可滑动地支撑的成圈器支撑体(13)；在上述成圈器支撑体(13)上沿其滑动方向按一定的节距配置的各自可自由回转并可上下可移动的两个以上成圈器(17)；整列地位于成圈器支撑体(13)上而配置在各个成圈器(17)

60、上的可与上述驱动齿轮(22)相啮合的小直径从动齿轮(19)；以及与上述成圈器支撑体(13)接近配置的定位销(27)，当上述各成圈器(17)处于下方定位位置时，上述定位销27按照所需要的定时与上述从动齿轮(19)相配合，将上述成圈器(17)不能旋转地锁定住；在上述定位销27将整个成圈器(17)不能旋转地锁定住之后，一旦上述驱动齿轮(22)回转，各从动齿轮(19)就与该驱动齿轮(22)依次啮合，通过让上述成圈器支撑体(13)相对于上述基体(11)的横方向移动，从而进行任意成圈器(17)的选择。 120修改时机限制：在审查决定作出前，专利权人可以删除权利要求或者权利要求中包括的技术方案。仅在以下三种