公路工程安全生产管理制度汇编整理

1、PAGE 17 前 言本项目安全管理制度是依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2017年第25号）、江苏省安全生产条例（省十一届人大公告第17号）、公路桥涵施工技术规范（JTG T50-2011）、公路工程施工安全生产技术规范（JTG F90-2015）等法律法规相关内容，为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，根据苏交质（2013）14号省交通运输厅关于印发江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准的通知、公路建设工程现场安全管理标准化指南等具体要求，结合本项目部的施工实际，编制312国道镇

2、江句容段改扩建工程G312-JR3标安全生产管理制度。安全管理制度编制目的就是保护劳动者在生产中的安全和职业健康安全，促进工程项目施工进度和经济建设又好又快的向前发展，进一步规范项目安全管理行为，确保本项目施工安全，创建省示范级“平安工地”。本项目安全管理制度适应范围：适用于312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目经理部按照省级“平安工地”考核评价标准2019版的内业十二大项和外业通用、专项考核评价要求，安全管理制度自发布之日起执行，至项目部交工验收之日自动失效。要求本项目施工现场所有技术管理人员、现场所有作业人员及进入本项目部施工现场的所有外来人员，都要认真学习和了解制度内容，并

3、严格遵照执行。目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc20415 1、安全管理目标制度 1、安全管理目标制度第一条 为进一步强化安全生产责任，明确安全管理目标，实现安全生产文明施工，现制定本制度：第二条 项目经理根据本项目特点及上级有关要求，负责组织制定本项目安全管理目标。第三条 安全管理目标：各类重、特大事故为零；工伤死亡事故为零；轻伤事故率控制在1以下，重伤事故率控制在0。第四条 安全管理控制目标：（1）各类重、特大事故为0。（2）各类工伤死亡事故为0。（3）责任事故为0。（4）轻伤事故率控制在0.8以下，重伤事故率控制在0。（5）事故隐患整改率达100%。

4、（6）安全生产责任书签订覆盖率达100%。（7）危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制及上报项目履行审批手续及时率达100%。（8）审批合格后的安全专项方案实施前由项目总工组织检查验收合格率达100%。（9）安全技术交底、工种安全技术交底有针对性和可操作性，逐级进行安全技术交底覆盖率达100%。（10）施工现场制止“三违”行为处理及时率达100%。（11）员工风险告知书覆盖率达100%。（12）各类事故“四不放过”处理率达100%。（13）年度安全生产事故直接经济损失不超过营业额的1。（14）设施设备按照要求设置安全警告标志、指示牌设置率达100%。（15）特种设备按时检测合格率达100

5、%。（16）塔吊、门式起重机、架桥机、汽车吊等起重设备，各类安全限位装置有效率达100%。（17）三类人员A、B、C有效持证率达100%。（18）特种作业人员持证上岗率达100%。（19）新员工岗前三级安全教育率达100%。（20）转岗人员和复工后超过六个月安全教育培训率达100%。（21）施工现场搭设的临时设施组织验收一次性合格率达95%以上。（22）预防高处坠落、物体打击、机械伤害事故发生率设置的临边及配备安全防护措施达95%以上。（23）施工现场临时用电符合JGJ46-2005规范TN-S接零保护系统和二级漏电保护系统要求，区域电力线路敷设、配电装置合格率达95%以上。（24）年度、月度

6、安全生产费用投入计划编制针对性和可操作性控制率在95%以上。（25）保证安全生产条件所必需的资金投入有效实施率达95%以上。（26）工作、生活场所消防设施定期检查，合格率达100%。（27）创建省示范级“平安工地”达标考核评价分数在95分以上。第五条 根据制定的安全管理目标，由项目经理负责组织安全总监、项目总工、工程部、质检部、安全部、物设部、试验室、办公室、测量组、财务部制定施工计划和安全工作计划，具体由项目总工负责编制汇总，并将安全工作计划分解到各部门和施工队。1.各级管理人员及全体施工作业人员均有宣传和贯彻实施安全管理目标的权利和义务。2.项目经理负责每月26日至月底间组织对各部门和施工

7、队安全生产目标的落实情况进行检查，并接受上级主管部门的考核。2、安全生产责任制度第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全“党政同责”“一岗双责”“齐抓共管”的安全责任体系，明确各岗位的安全生产责任，切实把安全生产责任落实到每一个部门、岗位、责任人，确保实现项目安全生产目标，特制订本制度。第二条 中华人民共和国安全生产法（主席令第13号，2021年9月1日施行）、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、公路水运工程安全生产监督管理办法（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国务院

8、关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）等有关法律法规及江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2019年版）考评文件及江苏省镇江市交通局等相关文件要求。第三条 本制度适用于312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目建立安全生产机构、全体员工的安全责任制定与管理。第四条 项目经理在进场后7日内组织建立项目安全生产管理组织机构，组织机构按项目负责人、项目分管领导、各职能部门、作业施工队四个层次设置，成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目安全总监、项目总工、项目副经理任副组长，各职能部门负责人、工区负责人为成员。安全部部长负责7日内行

9、文将项目成立安全生产管理组织机构和安全生产领导小组报备项目、监理单位和建设单位。第五条 项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产工作全面负责。项目经理进场后，负责组织制定并落实全员安全生产责任制。组织项目安全总监，项目副经理、项目总工结合项目岗位设置实际情况，参照公路工程建设现场安全管理标准化技术指南及项目安全生产责任制要求制定各岗位安全生产职责，规范项目经理、项目安全总监、项目副经理、项目总工、各部门负责人、专业技术人员、班组长、生产工人等岗位安全生产责任。项目部安全部负责将安全管理组织网络图和各岗位安全生产职责行文下发到各部门，并悬挂上墙公示，各部门、施工队负责人对所属部门人

10、员传达。第六条 安全生产责任制是项目部各级安全生产责任主体对安全生产工作应负的责任和各级工程技术人员、职能部门人员及全体参建人员在各自职责范围内对安全生产应负的责任。工程开工前，项目安全部组织已进场各级人员逐级签订安全责任书，实行一级对一级负责的管理模式，按三个层级签订，即项目负责人与项目经理签订，项目经理与总工、安全总监、副经理、各职能部门、工区负责人签订安全生产责任书；由各职能部门负责人与部门各岗位人员签订责任书；施工工人进场3日由工区负责人根据岗位、工种与作业人员签订责任书。各级安全生产责任书签订后3日内由项目部安全部负责收集归档。第七条 项目员工考核奖惩按照项目安全考核和奖惩制度、项目

11、安全绩效考核办法相关规定执行；各工区考核奖惩按照安全考核和奖惩制度执行。项目财务部部长配合经营部部长设立专项奖惩资金，将罚款项纳入专项资金，根据安全部奖罚通知单落实奖惩制度，奖励由项目安全部部长制表经营部审核，报项目经理审批，财务部负责从专项资金中支出发放。具体考核见安全考核和奖惩制度。第八条 本制度由312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标负责解释，自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。3、“平安工地”建设制度第一条 为了积极响应交通运输部、江苏省交通运输厅关于开展“平安工地”建设工作的号召，树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方

12、针，确保本项目“平安工地”建设工作有序开展，杜绝较大安全生产事故和安全责任事故，争创省级“平安工地”示范工地，制定本制度。第二条 中华人民共和国安全生产法（主席令第13号，2021年9月1日施行）、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、公路水运工程安全生产监督管理办法（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）等有关法律法规及江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2019年版）考评文件、“平安工地”建设50问及江苏省镇江市交通局等相关文件要求。第三条 本制度适用于312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目“平安工地”创建活动的开展。第四条 项目负责人根据项目安

13、全生产条件检查制度要求做好工程项目开工安全生产条件自查、分部分项工程开工安全生产条件自查相关工作，筑牢“平安工地”建设基础。项目负责人组织安全管理标准化建设，保障安全资金投入，提高安全管控水平，达到省级“平安工地”示范工地标准。（一）、责任落实：建立安全管理组织机构，制定安全生产责任制，项目各岗位人员逐级签订安全生产责任书，定期考核。（二）、管理制度：制定安全管理制度，并组织评审，提升制度的针对性，可操作性和时效性。（三）、工作策划：制定各项安全工作计划及专项安全活动方案，严格按计划、方案实施，做到有布置、有检查、有考核评价。（四）、人员管理：制定人员管理制度，人员分类管理（安全管理人员、特种

14、作业人员、其它持证人员、其他人员）实名登记，建立一人一档，为人员办理人身意外伤害保险。（五）、安全活动：制定安全会议制度、安全培训教育制度、安全技术交底制度，按照各制度要求开展好各项安全活动，各项活动做到有人员签字、有记录、有影像资料验证。（六）、船机设备：制定船机设备管理制度和安全操作规程。施工机具建立分类管理台账，特种设备必须检验检测。特种设备、主要设备建立“一机一档”，一般设备参照特种设备管理建立机械台账。机械设备实施分类统一编号管理。 （七）、风险管控：制定风险源辨识监控管理制度，对风险源进行识别评价、登记，重大风险源制定安全管理方案。各级风险源明确管理责任人。采取书面告知、现场设置告

15、知牌等方式对施工人员进行警示教育。（八）、安全技术：制定危险性较大工程安全管理制度、专项施工方案编制计划。方案严格按相关规定编制，重点增强安全措施的可操作性，有相关图表化内容。按公路水运工程施工安全标准化指南及其他相关要求，对需专家论证的专项方案组织专家评审。各方案做到审批手续齐全，施工中严格按方案措施落实；制定临时用电安全管理制度。编制临时用电方案，完善方案施工图的设计，组织专家评审，按照评审通过的方案组织实施，配电箱、开关箱实施编号管理。（九）、危化消防：制定危险品安全管理制度、消防安全责任制度。危险品分类管理，建立使用台账，明确管理责任人，落实管理措施。建立消防管理台账，划分消防责任区明

16、确责任人，配置消防器材、设施，成立义务消防队，适时组织开展消防演练。（十）、应急管理：制定应急救援管理制度。根据项目施工特点，编制综合应急救援预案和专项应急救援预案，成立应急救援队伍，配备相应的应急救援物资，适时组织开展应急培训和演练。（十一）、专项经费：制定安全生产费用管理制度。根据安全工作计划、专项方案和规范要求编制安全经费年度、月度计划，按计划结合现场实际情况投入安全经费，建立安全经费使用台账，台账做到分类清晰、费用明细清晰、记录全面。（十二）、检查评价：制定安全检查与整改制度、安全考核与奖惩制度，事故隐患排查和治理制度。按制度要求开展好各类安全检查、考核评价、奖惩工作。（十三）、施工场

17、地总体布设、施工驻地建设、场容场貌、施工现场安全防护等，按照公路水运工程施工安全标准化指南和其他相关要求建设。第五条 （一）、加强组织领导。1、成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工、安全总监为副组长，部门负责人为成员的项目“平安工地”建设活动领导小组。2、职责分工：项目经理是“平安工地”建设工作第一责任人，全面负责本项目“平安工地”建设工作。项目副经理负责“平安工地”建设活动日常督促检查工作，实施阶段性考核评价。项目总工负责“平安工地”建设方案审核，参加阶段性考核评价。项目安全总监负责组织“平安工地”建设方案的编制，参加阶段性考核评价。项目安全部负责人负责“平安工地”建设活动的日常开展。

18、项目各部门负责人负责“平安工地”建设活动各项措施的落实。（二）制定方案。在工程开工前，制定本项目 “平安工地”建设方案，方案编制内容主要包括：指导思想、活动目标，活动时间及范围、活动安排、活动重点、活动措施、考核奖惩、工作要求等。（三）、宣传发动。召开“平安工地”建设活动专题部署会议，采取举办讲座、出宣传板报、主题宣传牌、宣传横幅等形式，深入细致的做好发动宣传工作。项目负责人每季度组织管理人员和相关人员学习一次 “平安工地”建设方案和考核评价标准，全面掌握标准，明确自身职责和“平安工地”建设阶段性目标。（四）、措施落实按项目活动方案对照江苏省公路工程水运工程“平安工地”建设考核评价标准（201

19、9版）、公路水运工程施工安全标准化指南组织实施各项安全管理工作。各责任部门按“平安工地”建设方案制定的阶段性目标和职责分工要求，认真落实，确保各阶段性目标的顺利实现。（五）、持续改进。以上级“平安工地”建设活动文件要求精神，不断查找安全管理中的薄弱之处，以各级领导的检查为基础，促进隐患整改，完善“平安工地”建设工作中的不足之处。（六）、提升总结根据上级对项目“平安工地”建设工作的验收情况。对项目“平安工地”建设活动工作进行总结。对在创建工作中表现优秀的部门、施工队和个人进行表彰。第六条（一）考核标准：江苏省公路工程水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2019版）、施工单位内业部分考核评价表和

20、施工单位外业部分考核评价表（通用、专项用表相关路面工程的内容）。（二）、考核评价小组：项目“平安工地”建设考核评价由项目经理、副经理、安全总监、总工、各部门负责人参加。（三）、考核周期：项目经理组织项目相关部门的人员，每月根据江苏省公路工程水运工程“平安工地”建设考核评价标准对项目“平安工地”建设情况进行一次全面的自查考核评价和月度大检查，发现问题及时督促整改落实，并将考核评价结果报备总监办和指挥部。根据年度内江苏省交通运输厅“平安工地”考核评价部署，迎接上级考核。（四）、考核结果运用:对项目部自查和上级检查考核给予肯定的，好的工作方法和措施，认真总结推广。指出的不足之处，群策群力制定整改措施

21、，积极整改落实，并举一反三改进完善。第七条 本制度由312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目负责解释，自颁布之日起施行，至工程项目交工验收之日止。 4、安全生产会议制度第一条 为规范安全生产会议流程，及时研究部署阶段性安全生产工作，更好地把安全管理工作落实到实处，保证安全生产会议制度化、程序化、规范化，制定本制度。第二条 中华人民共和国安全生产法（主席令第13号，2021年9月1日施行）、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、公路水运工程安全生产监督管理办法（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）等有关法律法规及江苏省镇江市交通局、312国道镇江句容段改扩建工程G

22、312-JR3标项目安全生产管理制度。第三条 本制度适用于312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目安全生产会议实施。第四条 安全会议的形式分为安全例会、安全专题会议、临时性（紧急）会议。第五条 （一）、安全例会，每月不少于一次，由项目经理组织项目总工、副经理、安全总监、各部门负责人、专职安全员、各工区负责人及相关人员共同参加。（二）安全专题会议，根据工程实际情况（如危险性较大的分部分项工程专项施工方案的审查、安全技术交底、重大事故隐患的整改、重大安全问题通报、重要的施工节点、重大安全活动部署、季节性和节假日施工安全部署，国家、行业及建设单位的专项安全活动）等适时召开，由项目负责人组

23、织相关人员参加。（三）临时性（紧急）安全会议，根据项目安全生产情况的需要及与上级单位临时（或紧急）通知要求立即组织召开。由项目经理组织各部门负责人、各工区负责人等人员参加。（四）参加人员必须熟悉本项目的生产情况，应是主管生产的项目领导、各部门的主要负责人、安全管理人员、专业技术人员、生产骨干等。第六条 （一）、安全生产工作例会每月25至月底间，由安全部部长提前3天发布会议通知。通知内容包括会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参会部门和人员。（二）、安全专题会议根据工程实际情况召开，由安全部部长提前1天发布会议通知。通知内容包括会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参与部门和人员。（三）、

24、临时性（紧急）安全会议，由安全部部长根据项目负责人、总监办、312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标指挥部办公室等上级通知要求，提前1小时发布通知，通知内容包括会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参会部门和人员。（四）、通知形式：书面通知和电话通知。第七条 （一）安全例会1、学习有关安全生产方面的法律法规；2、贯彻落实上级安全生产文件及会议精神；3、通报安全检查及奖惩情况，总结当月安全生产工作；4、研究解决当前相关安全生产问题；5、布置下月安全生产工作任务等。（二）安全专题会议内容包括：1、通报（或学习）会议主题内容；2、研究解决相关安全生产问题；3、布置下阶段安全生产任务。（三）

25、临时性（紧急)安全会议内容包括：1、根据会议主题内容实施；2、布置相关安全生产任务。第八条 （一）、各类安全会议所决定的重要事项形成会议纪要。（二）、会议纪要内容包括：会议时间、会议地点、会议议题、与会人员、会议主要内容（会议议程、形成的决议、部署的任务、工作要求，会议纪要还要对上个月的安全简要总结、下个月的安全工作重点计划布置、项目经理讲话要点等内容）。（三）、会议纪要发放要求：安全例会、安全专题会议的纪要由安全部副部长负责拟定，在会后3日内下发各部门及各工区。临时性（紧急）安全会议的纪要在会后2日内下发各部门及各工区。各类会议纪要根据上级要求上报。第九条 （一）、会议签到：安全生产会议采用

26、到会人员签名制，签在安全会议签到表。（二）、会议记录：安全会议内容记录在安全会议记录表。（三）、会议材料：与会人员根据通知要求准备。（四）安全部副部长负责会议通知、签到、记录、保存影像资料，会议纪要的整理、发放和上报，并监督实施会议决议。第十条 本制度由312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目负责解释，自颁布之日起施行，至工程项目交工验收之日止。附件：相关记录表安全会议签到表 安全会议记录表 312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标安全会议记录表会议名称会议时间会议地点主持人组织部门记录人出席对象：会议主要内容312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目经理部安全会

27、议签到表会议名称会议时间会议地点主持人组织部门实到人数序号姓名单位（部门）职务（岗位）联系电话12345678910111213145、人员安全管理制度第一条 为进一步规范项目人员管理工作，加强对施工现场作业人员、安全管理人员和特种作业人员的监督管理，保证各类用工满足安全法规及行业要求，确保所有施工管理人员处于受控状态，保障施工现场人员生命和财产安全，加强施工标准化与“平安工地”建设工作的落实，结合本项目施工特点，制定本制度。第二条 中华人民共和国安全生产法（主席令第13号，2021年9月1日施行）、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、公路水运工程安全生产监督管理办法（中华人民共和

28、国交通运输部令2017年第25号）、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第40号）等有关法律法规及江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2019年版）考评文件及江苏省镇江市交通局等相关文件要求。第三条 本制度适用于312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目人员分类、登记、管理、报审等。第四条（一）、人员的定义这里包括新员工、在岗员工、转岗员工、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员等所有参建人

29、员。（二）、人员的管理1、项目部由安全部负责收集整理，工程部、经营部配合，各工区统计每月的进、出场人员，进场人员在进场后上岗前2天内办理实名登记，填写人员登记表并建立三级教育卡，项目部安全部复核其身份证等有效证件，退场人员由工区负责2日内将退场人员报送项目安全部办理退场手续。（三）安全部对进场人员实名登记后，按进场时间对其编号。本项目部人员编码共9位，按如下所示分为4个部分，A部分2位数代表项目部或各工区，B部分2位数代表项目各部门或施工现场的具体工区，C部分2位数代表职务或工种，D部分3位数代表项目进场人员具体的顺序编号。前1、2 二位数字A代表区域编码（代表项目部和各工区编码）；3、4二位

30、数字B代表项目部门、各工区编码；第5、6二位数字C代表职务/工种编码；第 7、8、9三位数字D代表项目部所有人员进退场编号；如人员编号：01 02 03 002 即01是代表项目部的部门，02代表项目部门的总工室，03代表岗位职务为项目总工，002是代表项目总工编号。区域编码A 01 项目部；02 各工区部门、各工区代码BB01 经理室；02总工室；03书记室；04 工程部；05 质检部；06 安全部；07 物设部；08 经营部；09 财务部；10 试验室；11 测量组；12 综合办公室；13 砼拌合场；14 水稳拌合场；15 沥青砼拌合场；16 桩基各工区；17 下部构造各工区；18 箱梁预

31、制场；19 箱梁运安各工区；20桥梁各工区；21 桥面系各工区；22 路基各工区；23 小型结构物各工区；24 软基各工区；25 管线工程各工区；26 水稳各工区；27 路面各工区；28 交通工程各工区；29 附属工程各工区。职务/工种代码CC01 项目经理；02 项目副经理；03 项目总工；04 项目书记；05 工程部部长；06 质检部部长；07 安全部部长；08 物设部部长；09 经营部部长；10 财务部部长；11 试验室主任；12 测量组长；13 综合办公室主任；14 工区主任；15 专职安全员；16 试验员；17 炊事员；18 电工；19小车驾驶员；20 技术员；21 质检员；22 测

32、量员；23 材料会计；24 材料员；25 现金会计；26 办事员；27 仓管员；28 砼罐车司机；29 装载机司机；30 洒水车司机；31 砼汽车泵司机；32 粉喷桩机工；33 砼拖泵司机；34 保管员；35 挖掘机司机；36 压路机司机；37 振动压路机司机；38 旋耕机司机；39 水稳摊铺机司机；40 沥青摊铺机司机；41 沥青洒布车司机；42 钢三轮压路机司机；43 胶轮压路机司机；44 汽车吊司机；45 履带吊司机；46 运输车司机；47 桩机操作工；48 电焊工；49 架子工；50 钢筋工；51 木工；52 水石工； 53 起重工；54 机修工；55 信号司索工；56 安拆工；57

33、司炉工；58 凿岩机司机；59 拆爆工；60 预应力张拉工；61 普工；62 雇工；63 资料员；64 平地机司机；65推土机司机；66 拌合楼操作员；67 其他；68模板工 ；69 混凝土浇捣工；70 铧犁；71水泥洒布车；72施工队长；73沥青拌合站站长岗位/工种人数编号位/工种人数编号D序列号 000第五条（一）、人员分类1、项目部人员包括：项目部领导、技术、经营、物设、实验、后勤人员和安全管理人员。2、特种作业人员3、一般施工人员与临时人员（二）、人员管理1、项目部实行全员实名制登记。2、项目安全部对所有进场人员及时分类办理实名登记手续，留存身份证扫描件。人员进退场及时在登记表中做好记

34、录。（三）、安全管理人员项目经理、项目副经理、项目总工、安全总监必须持合格有效安全生产考核合格证书B类证书，根据公路水运工程安全生产监督管理办法（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备1名；5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备；2亿元以上的不少于5名，且按专业配备。专职安全员必须持合格有效的安全生产考核合格证书C类证书。由安全部负责对证书进行专项登记，填写安全管理人员登记表。安全部负责在相关人员进场7日内向总监办报备人员登记及分工情况。（四）、特种作业人员按照国家标准特种作业人员安全技术考核

35、管理规则规定本项目主要有：电工作业人员、焊接与切割作业人员、特种设备操作人员及起重机械作业指挥人员。施工作业前由工区上报项目安全部负责对特种作业人员及其他持证人员进行专项登记，留存特种作业人员证件的复印件，填写特种作业人员登记表，并报总监办备案。（五）、其他持证人员对于法律法规及行业规定需持证上岗的其他人员按有关规定执行。如：专业技术人员、食堂工作人员、车辆驾驶员等。（六）、其他人员对于无证要求的人员，按项目部相关制度实施日常管理。第六条（一）、安全部对进场人员进行实名登记备案后，及时组织对其进行三级教育和对应的安全知识考核，经教育考核合格后方可上岗。（二）、安全部定期对特种作业人员和其他人员

36、开展针对性的安全教育，严格执行安全生产操作规程。（三）、其他教育培训具体要求参照安全生产教育与培训制度执行。第七条 项目部为所有施工人员办理意外伤害保险。第八条（一）、有传染病或残疾的人员不得入场作业。（二）、未满十八周岁的未成年人不得入场作业，年龄超过六十以上的人员不得进行危险性较大的作业。发现有故意不报或隐瞒年龄和姓名、蓄意隐瞒作业人数的施工队，项目部将依据安全生产考核奖惩制度严肃处理。第九条（一）施工人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本项目安全生产工作提出合理化建议。（二）施工人员有权有权对本项目安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有

37、权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（三）、施工人员人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。（四）、施工人员在作业过程中，必须严格遵守本项目的安全生产管理制度和安全操作规程，服从管理，正确使用劳动防护用品。（五）、施工作业人员 必须接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识，提高安全技能，增强事故预防和应急处置能力。（六）施工人员发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全管理人员或项目负责人报告，接到报告的人员及时予以处理。第十条 本制度由312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目负责解释，自颁布之日起施行，至工程项目交工验收之日止

38、。相关记录表:人员登记表 安全管理人员登记表 特种作业人员登记表 6、安全教育与培训制度第一条 为提高项目参建人员的安全生产知识技能，增强全员的安全意识和自我保护能力，提高项目的整体安全生产管理水平，防范伤亡事故，减少职业危害，增强预防事故和职业伤害的实际能力，特制定本制度。第二条 中华人民共和国安全生产法（主席令第13号，2021年9月1日施行）、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、公路水运工程安全生产监督管理办法（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）、安全生产培训管理办法、生产经营单位安全培训规定、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国务

39、院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第40号）等有关法律法规及江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2019年版）考评文件及江苏省镇江市交通局等相关文件要求。第三条 本制度适用于312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目人员教育培训。第四条 项目安全总监组织综合办、安全部、工程部、质检部负责人在工程开工前根据施工计划及工程施工特点制订年度安全教育培训计划，经项目经理审批后按计划实施。并负责组织人员参加指挥部、总监办等有关部门举办的各类安全教育培训。第五条 （一）、

40、会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会等。（二）、报刊形式。主要有：安全生产杂志、项目和项目刊物等。（三）、宣教形式。主要有：安全橱窗、安全宣传横幅、安全标语、各类宣教挂图等。（四）、警示教育片形式。主要有：事故案例、安全生产技术动漫等。（五）、现场警示形式。主要有：班前会议、危险源公示告知牌、危险区域挂牌等。第六条（一）、从教育时间上分1、定期教育：安全生产会议。2、经常性教育：利用条幅、安全橱窗、展板等宣传手段进行深入的持久宣传教育。3、节假日及敏感时期前后安全培训。4、特殊季节、气候专项安全培训。（二）从教育对象上分1、管理人员安全教育。2、新工人进场三级安全教育。3、特种作业人员安全教

41、育。4、转岗安全教育。（三）从教育形式上分1、安全培训学习班、安全知识讲座等。2、安全技术座谈会、讨论会。3、事故分析会、案例讨论会。4、安全知识考核。5、安全检查时的安全教育。第七条（一） 新员工三级安全教育新员工是指：新进、转岗、实习生等进行三级安全教育。所谓三级安全教育，是指项目级、项目级和班组逐级对员工进行的安全教育。项目级教育（一级） 由项目安全部在作业人员上岗前进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容：1、党和国家的安全生产方针、政策；2、安全生产法规、标准和法制观念；3、本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；4、本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；5、

42、从业人员安全生产权利和义务；6、发生事故后如何抢救伤员，排除，保护现场和及时进行报告。项目级安全教育（二级）由项目部在作业人员上岗前进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容：1、本单位施工特点及施工安全基本知识、现场的工作环境及主要危险因素分布；2、本项目（包括施工、生产现场）安全生产状况、制度、规定、制度及安全常规知识、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；3、本工种的安全技术操作规程、技能、强制性标准、安全职责及可能遭受的职业伤害和伤亡事故；4、高处作业、机械设备、电气安全基础知识；5、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置、自救互救急救方法和安全疏散知识；6、安全设备设施、个

43、人防护用品发放标准及防护用品、用具使用和维护的基本知识。7、既有高速公路、京杭运河等施工注意事项。8、有关事故案例和其他需要培训的知识。班组（岗位）教育（三级）由班组长在作业人员上岗前进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：1、本班组作业特点及安全操作规程；2、班组安全活动制度及纪律；3、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；4、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；5、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。6、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；（二）分部分项施工安全技术教育：由项目安全部负责组织，根据教育计划、施工进度及时做好分部分

44、项工程安全生产教育。1、水上施工中的普遍注意事项、安全技术要求2、桥梁施工等高空作业中的防坠落措施及注意事项3、支架施工安全技术要求及注意事项4、路基施工安全技术要求及注意事项5、临时用电技术及安全防范措施6、模板起重吊装安全知识7、其他危险性较大的分部分项工程（三）日常安全教育：由项目安全部和施工队负责人负责组织，根据教育计划、现场安全情况及时做好日常安全教育1、近期安全生产形势、上级安全生产文件；2、典型的事故案例；3、本项目近阶段施工存在的安全注意事项、危险源、相关安全技术要求；（四）季节性教育：由安全总监或安全部部长组织，根据不同的季节及时做好季节性安全教育。1、气候特点，需注意的事项

45、；2、项目部在本季节应采取的措施，如防风防台、防滑防冻、防汛等内容。（五）节假日及安全活动教育：由项目领导或安全部负责组织，根据教育计划、节假日施工安排、安全活动开展等情况及时做好节假日及安全活动安全教育。（六）各类人员的培训时间按照安全生产培训管理办法、公路水运工程安全生产监督管理办法和项目安全生产教育制度等相关要求执行。第八条（一）、由项目部安全部部长负责建立三级安全教育卡，各级安全教育由教育人和被教育人及时签字确认，安全知识考核后，及时阅卷、填写考核分数，存入一人一档资料。（二）、 新员工、新进场施工班组人员三级安全教育、分部分项重点工程安全教育、日常教育、季节性教育、特种作业人员教育、

46、节假日及安全活动教育后由教育组织部门负责填写安全教育培训记录表。 第九条（一）离岗3个月以上的员工，要在进场后3天内对其进行复工教育；转岗（变换工种）以及使用新设备、采用新工艺、新技术、新材料的员工，进行新岗位、新操作方法的要在转岗（变换工种）前3天内对其进行安全生产教育培训。（二）项目部安全生产管理人员和从业人员每年接受不低于2次的安全生产教育和培训。（三）项目部采用集中学习、分类培训等形式，针对施工需要，利用晚上业余时间不定期的开展经常性安全教育。（四）项目部以自主培训为主；也可按实际需要委托具有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全培训。（五）建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确

47、记录培训情况。教育培训要有具体内容，必要时要留影像资料。所有教育内容必须记录台帐，并履行签字手续。（六）新进场人员原则上统一进行安全教育，且人数不低于3人；如遇新进场人员少于3人的情况，经理部根据实际情况等待三日，三日后不论人数是否符合，均应开展安全教育，不得延误。（七）、全体参建人员每年不少于2次安全教育培训，教育培训时间不少于16学时，三级安全教育不少于24学时，安全管理人员、特种作业人员每年教育时间不少于32学时，复工人员教育不少于8学时。第十条（一）、教育培训地点：项目会议室、施工现场等。（二）、教育考核要求1、三级安全教育：以考试成绩作为考核合格与否的标准。2、常规性安全教育（经常性

48、、季节性、节假日等）以学完规定课时为考核依据。3、专业性安全教育（安全管理人员、特种作业人员）以取得合格证书或岗位证书为考核依据。4、考试形式：采取笔试、口试（问答）实际操作等形式。（三）相关部门按教育情况填写安全教育培训登记表、三级安全教育卡、安全教育培训记录表，由安全部负责收集归档。第十一条 本制度由312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目负责解释，自颁布之日起施行，至工程项目交工验收之日止。相关记录表:三级安全教育卡 安全教育培训登记表 安全教育培训记录表 7、施工安全技术交底制度第一条 为了使施工人员熟悉和掌握安全技术要点，保证各项施工生产任务安全顺利完成，保护员工在生产过

49、程中的安全和健康，制定本制度。第二条 中华人民共和国安全生产法（主席令第13号，2021年9月1日施行）、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、公路水运工程安全生产监督管理办法（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）、建筑施工组织设计规范（GB/T50502-2009）等有关法律法规及江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2019年版）考评文件及江苏省镇江市交通局等相关文件要求。第三条 本制度适用于312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目安全技术交底工作的管理和运行。第四条

50、 由项目总工负责安全技术交底。专职安全员全过程参与并监督安全技术交底工作。第五条 （一）、施工组织设计总交底工程项目开工前15日由项目总工负责施工组织设计总交底，交底对象：项目经理部部门负责人及以上管理人员、全体技术人员，包括工区经理和工区技术负责人，并邀请监理单位参加。（二）、分部分项工程安全技术交底各分部、分项工程关键工序、专项方案实施前2日，由项目总工向项目部各部门、项目部工区人员、工区负责人进行交底；施工负责人或技术人员向作业人员进行交底。每天布置作业任务时，施工班组长应对作业人员强调当天的安全注意事项，并邀请监理单位参加。（三）、按工种进行操作规程及风险告知安全技术交底各分部分项工程

51、技术人员及专职安全员负责对作业人员按工种进行操作规程及风险告知交底，交底结合“三级安全教育卡”同步进行。第六条（一）、组织领导专项施工方案在分部分项工程开工前10天由项目总工组织编制，编制成员由安全总监、项目副总工、工程部、质检部、安全部等技术管理人员组成。（二）、安全技术交底文件的编制一般要求：1、编制人员认真学习国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及施工组设计、施工专项方案，既熟悉工程施工技术要求又掌握必备的安全生产知识方可参加相关编制工作；同时，编制人员亲临工程一线进行现场调查，对场地环境、水文、地质、气象等现场情况和交通、设施、消防要求、应急救援社会情况进行充分了解。2、安全技术交

52、底文件要有针对性和可操作性，根据工程特点、施工环境、施工工艺和程序、工法、机械设备、安全防护条件以及工人安全意识和文明素质等工、料、机、环、序的不同特点采取客观、可行的方式进行编制。3、安全技术交底文件突出安全技术、管理等方面的措施和保障，重点突出针对工程重大危险因素的防范工作和措施，着力落实安全保障措施的可执行性和可跟踪检查性。4、保证安全技术交底文件的严肃性，不得轻易变动。当现场施工方法、作业环境、人员、设备等发生变化时，需重新进行交底。5、安全技术交底文件的编制不能脱离建设工程实际，要根据各工程现场情况和内容进行编制。第七条（一）、书面交底本项目采用三级交底，即由项目总工对工程技术人员、

53、班组长进行有关安全施工的技术进行详细说明，工程技术人员、班组长向施工人员作进一步的安全施工技术说明；各工种的安全技术交底一般与分部分项安全技术交底同行；对于危险性较大的分部分项工程开工前专项施工方案和工种操作规程采用书面交底的方法。书面交底后，交底人和接受交底的人员签字确认，工程部负责将交底资料存档备查。（二）、班前安全教育对于一些危险性不大的作业或安全技术要求明白易懂、容易掌握的相关安全知识和技术，由专职安全员、技术员或班组长在施工作业前在施工现场或班前讲台处以口头讲解的形式进行安全技术交底。第八条（一）、工程项目和分部工程的概况（二）、施工组织（施工工序、施工工艺、施工方法、人员组织等)（

54、三）、安全生产管理要求(人员、设备、环境）（四）、安全设施设置要求（五）、作业中应注意的安全事项及危险性分析（六）、作业人员应遵守的安全操作规程和规范（七）、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。第九条 交底要具有针对性、可行性、完整性、预见性、预防性、指导性与强制性。（一）、针对性。是指必须针对具体所担负的施工任务和特点进行交底。（二）、可行性。是指交底的内容、提出的要求不笼统、不教条，切实可行，具有可操作性。（三）、完整性。是指交底的内容应全面、具体、重点突出。（四）、预见性。要对可能存在的安全隐患、可能存在的安全问题进行部学的预测。（五）、预防性。在安全

55、技术交底中，要对安全隐患、安全问题提出切实可行的预防措施。（六）、指导性与强制性。安全技术交底中有的内容，是施工作业的安全技术指导；有的要求作业班组、作业人员必须遵守、不得违反。第十条 本制度由312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目负责解释，自颁布之日起施行，至工程项目交工验收之日止。相关记录表:危险性较大的工程清单 安全技术交底记录表 8、安全检查和整改制度第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时发现和消除施工现场各类不安全因素，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，防止和减少安全生产事故，实现建立安全生产管理长效机制与加强动态管理的有机结合，制定本制度。

56、第二条 中华人民共和国安全生产法（主席令第13号，2021年9月1日施行）、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、公路水运工程安全生产监督管理办法（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（GB/T50502-2009）等有关法律法规及重大危险源辨识（GB18218-2009）、江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2019年版）考评文件及江苏省镇江市交通局等相关文件要求。第三条 本制度适用于312国道镇江句容段改扩建工程G312-JR3标项目安全检查和

57、隐患整改工作。第四条 包括：定期检查、不定期检查、专项检查、日常巡查。（一）定期检查：每月25日至月底间，由项目经理组织各部门、施工队负责人至少开展一次安全生产大检查。（二）不定期检查：遇到恶劣自然条件、重大节假日、重大活动、重要施工节点、停工整改复查以及开展专项安全生产活动等，由安全总监组织安全部、工程部、物设部负责人等进行检查。（三）专项检查：对分部分项工程施工现场、临时用电、机械设备、运输车辆、重大危险源点等，由项目安全总监组织安全部、工程部、物设部负责人等根据现场易产生安全隐患的突出部位，每月进行1次专项检查(特种机械设备如龙门吊执行旬检，临时用电情况电工执行每日巡检）。（四）日常巡查

58、：专职安全员每日对施工现场安全情况进行检查。（五）临时性检查根据项目部下发的临时性行文执行。第五条 （一）上级文件的落实情况；（二）安全生产责任制及会议、教育培训、交底等规章制度落实情况；（三）安全生产工作台帐建立情况；（四）危险性较大工程重点部位、关键工序安全保障措施落实情况；（五）安全管理人员、特种作业人员挂牌上岗情况；（六）施工人员安全行为情况；（七）临时用电情况；（八）机械设备的安全状况；（九）现场安全措施及防护情况；（十）安全标志标牌完好情况；（十一）安全检查整改落实情况；（十二）安全专项方案现场落实情况；（十三）其他与安全生产有关的检查内容。第六条（一）施工现场各类“三违”现象；（

59、二）安全专项施工方案的落实情况；（三）重点部位、关键工序安全保障措施落实情况；（四）特种作业人员持证上岗情况；（五）临时用电完好情况；（六）劳动防护用品使用情况；（七）机械设备的安全状况；（八）现场安全措施及防护情况；（九）安全标志标牌完好情况；（十）其它违反强制性标准或安全技术规程等不合格项。第七条总结上报、提高成立检查小组、方案检查记录实施检查查找隐患、分析原因制定措施 是 是否合格奖罚、复查下达通报或整改通知单 否第八条（一）安全部负责做好各项原始检查记录，对发现的问题须保留图片或影像资料，并要求立即整改，检查情况记录于安全检查记录表。（二）每月定期检查前由安全部下发检查通知，明确检查内

60、容、要求、责任人等，定期检查后安全部负责2日内下发检查通报，通报内容包括：检查依据、检查内容、存在问题、原因分析、整改要求整改期限、隐患图片及奖惩结果等，受检单位在整改期限范围内完成整改并书面上报整改结果。（三）不定期检查、专项检查、日常巡查，对查出的隐患采取边查边改的方法。对反复出现的隐患或一时难以整改的隐患项目，安全部下发整改通知单，限时间、定人、定措施整改，并采取临时防范措施，全过程监控及时上报处理。接受检查部门负责人按要求整改落实，并在规定时间内书面回复，安全部负责隐患整改情况复查闭合。（四）专职安全员进行日常巡查并做好巡查记录。 （五）专职安全员在施工队整改回复后1日内进行复查并做好