乌鲁木齐停车设施普查方案

1、乌鲁木齐建成区首次停车设施普查项目实施方案乌鲁木齐市城市综合交通项目研究中心上海市城乡建设和交通发展研究院北京晶众智慧交通科技有限公司2013年3月1、停车设施普查目的和基本内容普查背景近年来，随着中国经济社会的高速发展，市场购买力大大提升，汽车成为百 姓出行的必备工具之一，小汽车的生产及销售数量均出现大幅上升。然而大部分 城市对于停车场的规划还比较落后，难以适应急剧增长的汽车数量，与此同时， 全国各大城市普遍出现停车难、停车乱的问题，这意味着停车供需矛盾已成为我 国城市社会经济发展进程中普遍存在的问题。乌鲁木齐市机动车数量已经接近 60万辆，而且仍在快速增长“停车难”已成为社会民生的热点和难

2、点问题之一， 不仅影响了居民的生活质量，同时也制约了乌鲁木齐城市的可持续发展。如何及 时采取对策解决这一敏感性问题也越来越受到社会各界的重视。乌鲁木齐市政府 决定对乌鲁木齐市停车设施进行调查摸底，全面掌握全市停车设施的现状，并实 现科学有效的管理，从而有针对性的制定停车设施规划建设方针，缓解和解决现 状停车难的问题，并从长远计划着想，为中长期停车设施规划做好铺垫。普查目的与内容本次停车设施普查针对停车位的状况进行全面摸底，掌握乌市停放车系统的 供应状况，发现停放车系统的供需矛盾及成因，进而为指导乌市停放车系统综合 规划提供科学的依据。本次普查内容是：停放车设施普查和重点区域停车设施特 征调查。

3、主要目的包含以下三个方面：全面了解乌鲁木齐市建成区居住、非居住类配建停车设施、独立公共停 车设施、道路停车设施和社会专业停车设施及其运行情况，以及重点区 域的停车设施特征；结合现状地形图，全面掌握乌鲁木齐市建成区内各类停车设施的分布情 况，建立停车设施数据管理与分析平台，提供数据导入、导出、查询和 统计分析等功能；分析停车设施供需状况，为停车设施的优化配置、完善管理提供决策依 据，形成停车设施普查报告，为综合交通整治提供数据基础。2、停放车设施调查实施办法现状乌鲁木齐停放车设施的构成和分类根据现状乌鲁木齐的现状，停车设施按照场地位置、建筑类别、型式、经营 方式的不同，可以进行不同的分类。按位置

4、分类停车场按照与其他城市道路系统所在的相对位置可分为路内、路外停车场类 型，路内停车设施是指在道路红线范围内的停车设施，路外停车设施是指位于道 路红线以外的停车设施。按建筑类型分类停车位按所属的建筑类型可以分为居住类建筑停车设施和非居住类建筑停 车设施两大类；居住类建筑停车设施是指用于居住的建筑（一般为居住小区）在 建成时就依据有关标准同步建设使用的车位，包括地下停车位、地面停车位和地 （楼）上停车位。非居住类建筑停车设施是指公建类建筑和工业仓储类建筑在建 成时就依据有关标准同步建设使用的车位。包括行政商务办公、商场店铺、银行 邮政证券公司、宾馆旅店、饭店酒店、学校、娱乐游览场所、展览馆、体育

5、场馆、 医院、工厂、仓库物流基地、火车站长途汽车站码头空港、公共停车场等。本次调查实施方法调查范围为满足停车规划的需求，本次调查将包含乌鲁木齐市建成区所有停放车设施。 根据乌市的行政区界，共涉及天山区、沙依巴克区、水磨沟区、高新区（新市区）、 经开区（头屯河区）、米东新区等主要城区。调查内容和方法调查方法:本次调查将采用晶众调查公司自主研发并具有自主知识产权的交 通调查终端，采用该调查终端将在很大程度上保证调查的质量，并减少后期数据录入整理的工作量和错误率。设备界面和调查内容见下图:1、启动界面聂文礼人 TrafficData人人晶汆玄通居住类搓筑配建停率场 w非唐住粪建筑配建停军场谐选择2、

6、调查注意事项调查注意事项1、建筑小区的划分以键筑鲜自然论界为主要龈据.如无自然边界.则得同一藁型的搓筑颦入为一个建筑 小区.作为一蜡表梏埴与。%居住区炎利：(1)中、高层住宅指层高超过7层的1不包括7层)住 宅楼：多层住宅指7后以下包括7圈的住宅楼，包括非独 立的副蜚；*自迷房：是指由当地居鸵自辫协金注设的房屋：网)别堑：指独立引蜜3 同一个小区内部如包舍尊神韭别，明选择占主安 甥模的类别，4、配建停丰位情猊：指在居住小区建成时就作为停 丰用途的专门场地布位，也包括后期!$有关耶批准5、增加小区内部道踏停车后通道剌金狂度说明：大 于4米壬要通过步测.承认5步左右约为4米。G、本表格埴写时每个空

7、格均帝H写.如由现该空格 吸目致掴不存在，则填写*0*返回3、停车场列表居住类建筑配建停车场列表居住类停车场1备注删除确定居住类停车场2膂注啊除创建停车场5、停车场基本情况基本情况r却问物业后壬号】居住类建筑类别：部匕抒小区建筑面积也建筑面积：平方米其中住宅建站面积：平方米女建成年份；年4.房屋总套散：套 已入住套数：套配建（划线）停车位墙况地下车位做：个地面车位数：个台评总停车位甄个其申对折升触的总车位做：7.收蹇方式和收裁标准个包月收密：【白矢】按次收裁：元f月元】次技时收曲：元r小时晚上】技故:收控】元/次接时收曲：元/小时上一步下一步放奔确定夜间实际停车数幌tz整,M以后现端调虫）停在

8、配建（划线）车位上的车辆数 TOC o 1-5 h z 地下车位：情地面车位：懦小计：辆停在其他位置（末划线）的车辆数小区闲置用地和绿化带：柄小区肉部道路停车后通道利金宽度大于4米：M停军后诵道村瓮直度小于4米:涌本小区的车停在小区外人行道和广场：辆小计:牺10 .所有停放车辆合计蛾放弃调查前会对每个社区调查员进行培训，详细讲解设备的使用方法和调查注意 事项等，并发放调查设备、调查员手册、调查员证件、以及相关协调文件，设备 中已经嵌入乌鲁木齐市最新地图，调查某一栋建筑时只需调查员对其进行定位， 确定该建筑的位置，然后输入该建筑的属性资料和停车情况，精确、快捷、方便， 大大提高了执行的效率，有效

9、的保障调查质量。居住类建筑停车设施调查内容：居住小区停车普查调查时间为夜间23点以 后；包括基本信息和夜间实际停车信息。其中基本信息包括所属物业名称、具体 地址、竣工时间、主管单位、权属部门、养护单位、地址、居住区类别、小区建 筑总面积、住宅建筑面积、建成年份、房屋总套数、已入住总套数、车辆拥有数、 各类形式（地面、地下、停车楼）停车场泊位数、对外开放的泊位数、允许停放 时间、收费标准等。夜间实际停车信息包括停在各类（地面、地下、停车楼）配 建车位的车辆数和停在其他各类（闲置用地、内部道路、绿化带、周边人行道和 广场）位置的车辆数。详细调查内容见附件1。非居住类建筑停车设施调查内容：包括基本信

10、息和高峰时刻实际停车信息。 其中基本信息包括建筑物（单位）名称、具体地址、竣工时间、主管单位、权属 部门、养护单位、地址、建筑物（单位）类别、建筑总面积、建成年份、各类形 式（地面、地下、停车楼）停车场泊位数、对外开放的泊位数、允许停放时间、 收费标准等。实际停车信息包括高峰时刻停在各类（地面、地下、停车楼）车位 的车辆数和停在其他各类（闲置用地、内部道路、绿化带、周边人行道和广场） 位置的车辆数。详细调查内容见附件2。实施流程方案准备阶段在本阶段，晶众调查与委托方分别成立项目组，组建调查团队，并确认调查 方案和各方配合工作内容。资料收集阶段本阶段的主要目的是建立与各相关部门的联系，并收集有关

11、资料。启动会：由市政府召集召开项目启动会，市政府领导主持，参会部门包括各 区县政府、市城管委、民政局、公安局、教育局、卫生局、商务局、交通局、房 产局、道路运输管理局、建委、交警支队、公交集团等单位。协调会：启动会之后与参会的各个部门对接，协调各单位收集各类停车设施 的属性资料，并要求各部门针对普查过程中可能遇到的单位开具介绍信，方便普 查工作的顺利进行。资料收集：需要收集现有各类停车场站的名单和资料（城管委、房产局、交 警支队）、社区边界图和社区名单等相关资料（测绘院）。需以市政府名义开具停 车设施普查的政府公文，要求各相关单位予以协调配合。协调组织阶段本阶段的主要目的是建立由街道办人员（每

12、个街办1-2名）、社区人员（每 个社区1名）组成的调查队伍。其中街道办人员负责组织和安排社区调查员，协 调辖区内的建筑，并负责回收检查调查设备，社区人员负责辖区内居住类建筑停 车设施和非居住类停车设施的调查。通过各区政府分别召开协调会议，由各街道办事处（1-2名，其中一名为主 管房产办事处的领导）、各区房产局、各区城管局、区交通局参加。街道办的任务包括核对社区行政边界图、组织调查队伍并负责协调工作；测 绘院提供辖区内各街道各社区的边界图（A2大小）；区房产局提供居住类建筑停 车设施、公建及工业类建筑停车设施的名单和地理信息；区交通局提供道路停车设施、独立公共停车设施和专业运输车辆停车设施的名单

13、和地理信息（名单和信 息作为后期数据校核使用）。调查培训阶段本阶段的主要目的是通过统一培训使调查员达到对调查内容的一致理解，并 明确质量要求。培训会将对社区调查员进行培训，介绍调查内容、方法、强调重 要性，并下发包含调查资料的档案袋。实施执行阶段本阶段的主要工作是收集数据。在这个过程中，晶众调查项目组将进行答疑、 随访、抽检、电话询问回访等方式，保证调查的质量和进度。本次调查将采用晶众调查公司自主研发并具有自主知识产权的交通调查终 端，采用该调查终端将在很大程度上保证调查的质量，并减少后期数据录入整理 的工作量和错误率。普查执行过程质量监控调查执行由社区工作人员完成，晶众调查工作人员负责接听2

14、4小时热线电 话并以20%的抽样率跟访调查员，与调查员一起完成某建筑物停车场信息记录工 作，并发现问题、解决问题。3、附件附件1:乌鲁木齐首次停车设施普查表一居住类建筑乌钾木齐市首次停车设施普奁表一居住类建筑JKfli英蜥迎令临，痢业骨理mftijEIS业幻有物业(Sffil J作询地hl：E K 非rifl itfi i基$情况由调查人员询问小区物业后填耳)，RH北症映聂*1顷世】二、小煜建两而枳M建成年饼四桥岫总散五、已入#.Mil!别坎停车位lift配H叶、闯隹空 (TKU 1-.J h毒住宅 技以卜1 :L 口珊凋.私 KflL尊坐筑血牌其中隹宅一*ft扯卜车m般J*L而车W.融A.

15、l*M.功序半整此用+Rnsi：|：浏最包月收愤，E白氏1 h HE晚上W平齐术平方隼个n度间交际停车数由调查人员现场调查后攻写，调查时间为腕上W& 加以后)儿、停在Hlllt炯找泉位的4：蜥政Jl-停在其他位置的车纳政:*划携)地下车位地面丰位+ 计小区用Bt用地ki Jhidfl小区琢屹踏#.小U的JkV住小小切1泰可外人行WLlBLM辆辆 *A二二_蜗辆垣在单位或 AiLin H Uljfirtl i,7 闵 S R I明M汽什窟邪琐，L 理筑小区的剔做以皿找FiI姓云哼为：.尖皿七|域边界.则将M -拒.型的建5(的入为-个是醐小匡，伸月一毋表格埴Y. 隹、居住匡：中、尚提住宝临U；i

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17、段停军设赢普查表一非居住类建筑院值物俱1位祢卜 物业管理敬ftl THj业 2.巾物业林，佯制岸Jih 夜 麻JS H基本惜况由调垒人员询问小区物业后填写）1-盘貌物（单愤J类别单成】二、有地孰而枳-建成年饼皿 配理（划技）停车倒t况五.允许停放1时回L、if吸、而务卅公L学我2,盎怖、在SIm 墟取部遂壕尚、Pitffltfi,It.燎行、怵斑.乩弟公司9、医院/tff】L工厂衿做场所II,在陷、灯疏柴地&堂冲和餐火煤村炸12.耳他罕齐未年1.坦F苹位*个L MEI1W中A. t:la#l_Jbil-中KHrffRP- 冏 mfirrtfrtHrM：一一高峰时刻及夜网实际停车数（由调杏员现场调膏陌圾写）匕，高峰时刻政际停车敏蜉隹Mt刖麹）h位的车精敏博起他椎曾的车鞘黔（未划携）% F位地皿林位小 rl-掘建用也内邪也路标化带尚边人行it.广场小斩犒辆辆柄蜥地液型位岐&M件员 暇躬型订 i查H 41 实气调在商帏时荆_HfifkffiKXft. I,世氐*!J t W惊，类刖的制心国世蛹杵由姓边界为上SJ低酒，如无1姓边界，M43M 置里的110毋T入弛个显貌构（中位】类！iH，进行缶.茂牯瓦呵， 业顼物（