2022年事业单位预算的绩效管理工作总结

1、事业单位预算绩效治理工作总结事业单位预算绩效治理工作总结 事业单位预算绩效治理工作总结一、事业单位员工绩效治理流程 事业单位员工绩效治理是一个闭环治理系统,由绩效方案、绩效实 施、绩效考核、绩效反馈四个基本环节构成；这四个环节首尾相连形 成完整的绩效治理过程, 不断反复运行、 构成一个 PDCA 循环的动态 治理系统；二、事业单位员工预算绩效治理现状 1. 治理环节运行不够完整；事业单位员工绩效治理的最突出问题就是把绩效治理等同于绩效考核,只注意具体的考核方法、 过程以及考核结果, 绩效方案和绩效反馈环节的工作简单被忽视,没有形成闭环的绩效治理, 与现代化绩效治理方式相比存在着较大的差距；绩效

2、治理体系的不健全, 使得事业单位治理层与员工间缺乏沟通和相互了解,无法准时让员工意识到工作绩效及表现中存在的问题,更谈不上通过绩效考核赐予员工实质性的指导看法和帮忙,无法真正实现通过绩效治理提升工作效益的目的,绩效治理流于形式；考核标准制定不够具体；事业单位对员工的考核内容大部分集中在以 德能勤绩廉 为基础的政治素养、职业道德和工作态度等方面,多数为定性指标, 缺乏科学明细的评判标准, 加上考核者本身也很难懂得 德能勤绩廉 抽象的标准,难以客观、精确地把握评判尺度；考核标准过于笼统导致员工工作成果不能得到真实的反映和测量,不利于提高员工考核质量； 最终结果会是使考核结果失之毫厘而谬以千里,无法

3、保证考核的信度与效度； 3. 考核主体选取不够全面；企业绩效考核的主体一般包括上级、同级、下级和顾客,而在不少事业单位中,对员工的绩效考核仍只是 传统的上级对下级考核, 考评主体的局限性, 简单导致个人观点和个 人意志左右考核过程和考核结果,使考核缺乏应有的公正性和有效 性； 4. 考核等级设定不够科学；目前不少事业单位将考核结果划分为 优秀、合格、基本合格和不合格四个等级,但实际上每年度不合格的 总是极少数甚至没有, 优秀的也只是按肯定比例安排名额,且所占比 例微小 ; 大多数都集中在合格和基本合格这两个等级上；这种考评方 式在使用较长一段时间后, 就很难对被考核者的才能、 工作实绩做出 客

4、观精确的评判,无法真正实现勉励先进、鞭策后进的作用,考核的 勉励功能更无从谈起；三、事业单位员工绩效治理优化 1. 完善绩效治理机制；建立目标治理责任制；建立单位、科室两级综合目标治理责任制,成立由单位领导任组长的综合目标治理委员会,下设目标治理办公室,由单位副职领导任办公室主任,财务科室负责综合目标治理的具体工作,各责任科室设核算员, 负责本科室综合目标治理与科室成本 核算的具体工作； 目标治理办公室下设工作小组, 由办公室、财务科、人事科等职能科室负责人组成,负责拟定或调整绩效治理方案,提交综合目标治理委员会批准通过后执行；制订效率兼公正规定； 事业单位员工绩效考核应坚持按劳安排、效率 优

5、先、兼顾公正和劳动、技术、治理等生产要素按奉献参加安排的原 就；依据不同岗位的责任和奉献大小、 技术复杂状况及承担风险程度,适当拉开安排档次,建立起重实绩、重奉献,向临床第一线倾斜、向 高层次技术人才和治理岗位倾斜、向苦脏累险等岗位倾斜的安排制 度；在笔者单位,实施了多种表达公正的绩效考核规定,如：对急诊科、各类 ICU 室、儿科、产房等科室或岗位实行特殊岗位津 贴; 对夜班岗位建立按当月累计上夜班次数分段制定夜班费补助标准 的方法 ; 制定科室二级安排指导原就,要求科室按专业技术职务等级 系数、完成的工作量和工作质量、 服务对象中意度等主要内容安排绩 效工资；建立单项计件绩效工资制度,如采纳

6、诊疗人次计件和 手术计件等方式,依据医生完成的门诊诊疗人次数和手术数运算单项计件绩效工资,勉励临床科室医生多接诊门诊病人,多做手术,较好解决了看病难 、 手术难 等瓶颈问题,同时也大幅度地提高临床一线专家的 绩效工资水平；在治理岗位建立业绩津贴和风险津贴制度；依据各治理岗位的责任 和风险,制定风险津贴标准和业绩津贴安排系数,依据科室绩效工资 总额的肯定比例运算责任科室治理岗位的业绩津贴总额,按安排系数 进行安排；细化绩效考核标准；事业单位员工绩效考核应同时采纳年度综合考核和月度、季度绩效 考核,月度、季度考核有助于各科室部门更好地明白自身工作进度和 绩效水平, 从而依据具体情形适时调整目标设定

7、,防止目标方案偏离 实际；年度考核；在笔者单位,年度考核指标设计采纳平稳计分原理,建立以工作量、 工作质量、 病人中意度和成本掌握为基本内容的综合 目标治理体系；各科室标准分 100分,其中工作量及成本治理 40 分,工作质量与工作流程 35 分,学科建设与人才培育 15 分,医德医风与 服务对象中意度 10 分；考核级别按科室类别和考核得分排名,分为 AAA级、AA级、A 级和 B级四个等级, 按不同的标准分别对科室主任、护士长和其它人员进行嘉奖；月度考核；主要考核科室当月基本工作量完成情形和成本治理情形,并实行按基本工作量运算当月绩效工资；以临床科室为例, 基本工作量考核指标有门诊诊疗人次

8、、实际占用床日数、收治病人数；门诊人次与实际占用床日数工作量考核标准为：门诊和病区采纳 一条龙 治理模式,在进行目标成本考核时,以 住院床日数为标准核算单位,每三个门诊人次数折算一个住院床日,依据当月完成的门诊人次与占用床日数,运算科室当月每一工作量的成本；完成成本目标和收支结余目标的科室,按标准计绩效工资,成 本超标或成本节省部分按肯定比例提高或降低每一工作量的嘉奖标准；科室床日成本和收支结余目标,依据科室性质和前三年实际水平测算,收支结余目标可以是零或负数；收治病人数工作量考核标准：出院病人工作量奖 =当月出院病人数 每人次标准,每人次标准 =平均住院日标准 当月病例分型系数 N；病例分型

9、系数是依据卫人委病例分型方法,将病人依据病情轻重分为A、B、C、D四个类型,分别取固定分值, 运算科室每一出院病人的平均病例分型得分,即为科 室 病例分型系数；此分值越高,说明科室收治的重病人越多,每一 出院病人的嘉奖标准也越高,勉励科室多收治重病人和加快病床周 转； 3. 加强全面成本掌握；成本掌握是提升事业单位绩效治理水平的关键环节；笔者单位通过 推行综合目标治理, 实行一系列成本治理的战略和措施,实现不断提 高医院效率和效益的治理目标；治理战略；一体两翼 战略：以医疗为主体,在此基础上大力进展健康产业和后勤社会化；健康产业有体检、特诊门诊、企业门诊、特诊病房; 实行全方位后勤社会化,包括

10、清洁、保安、餐饮、陪护等,省出的后勤编制用于增加专 业技术人员 ; 实行公务用车社会化,后勤仓库实行 准时制 治理,最 大限度削减库存,节省场地和仓储成本；总量掌握,结构调整战略：总量掌握,结构调整战略,狠抓医院领导班子做出规划,实行药品比例掌握,实行强有力的措施,掌握药品费增长,掌握病人总费 用的过快增长；通过降低药品费比例,相对降低病人费用水平；人力资源治理；严格掌握正式职工人数增长,除专业技术的关键岗 位外,其它岗位尽可能使用聘用人员或劳务派遣人员,近年内医院人 均工作量高位运行且逐年增长；工勤岗位原就上不增加聘用人员,逐步实现由第三方托管,院内挂号及部分文员岗位交由相关公司托管,百人；

11、医院实行劳务派遣的人员已近长年开设护士培训班,接收培训生、择优聘用,保证护理人员的质 量,同时缓解临床护士紧急的冲突；提高聘用专业技术人员待遇,逐步实现同工同酬；聘用人员绩效工 资安排与在编人员实行同工同酬,临床一线卫生专业技术人员年度 奖、过节费等项目也相应调整；此类措施,对稳固聘用员工队伍、调 动聘用员工的工作积极性,发挥了重要作用；药品治理；成立药事治理委员会,做好药品阳光选购、新药特药控 制、药品比例掌握、人均和日均药品费掌握；对异动药品实行训导、限制使用和停止使用制度；材料支出掌握；严格执行材料支出比例掌握、高质耗材专帐治理和 审批掌握相关制度, 并将科室卫生材料支出占医疗收入的比例

12、与科室 绩效治理和奖金安排挂钩； 4. 优化服务工作流程；目前,事业单位机制不敏捷、效率低下等问题仍普遍存在,优化服 务工作流程对提升事业单位员工绩效有着重要意义；在笔者单位, 施 行了医疗、护理同步的临床路径治理,以护理服务全过程为主线,建 立临床护理路径新标准, 重点关注病人现存、 潜在的护理问题及护理 关键环节,使医护协作高度和谐,实现无缝连接；门诊实行预约挂号、分时段预约诊疗制度,优化门诊服务流程,开 设专病门诊,合理分流病人,缩短患者就医时间,最大限度提升医院 门诊接诊才能；同时,改造就医环境,提升患者就医感受；随着中国 社会经济的快速进展, 公民对事业单位的服务才能和水平提出越来越

13、 高的期望和要求；绩效治理是改善企事业单位经营效益的重要途径,绩效治理在事业单位的胜利实施, 对提高事业单位运营治理质量和效率、提升员工综合素养具有重要意义；【2】事业单位预算绩效治理工作总结近年来,全国各级财政部门仔细贯彻落实党中心、国务院关于提高财政资金绩效的要求, 在加强预算绩效治理方面开展了积极探究,各方面工作取得新的成效；一、各地预算绩效治理开展基本情形组织机构逐步健全；截止目前,全国36 省级财政部门,已有河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、青岛、湖北、湖南、广东、海南、贵州、云南等 14 个成立了单独的预算绩效治理机构,其他未 单独设立机构的财政厅也由相关处室履行绩效治理

14、职责,并有特地人 员从事预算绩效治理工作；截止目前,北京、河北、浙江、江苏等9 个省市区的市、县设立绩效治理机构,如黑龙江省 13 个市中有 12 个设立了特地机构, 县有 40% 设立了特地机构,其余分别设在国资、预算、国库等不同部门；规章制度不断完善；全部36个省级财政部门都制定了特地的预算绩效治理相关制度和方法, 并随着实践工作的开展不断补充和完善,其 中,河北、青岛直接以政府的文件发文,天津、内蒙、上海、浙江、宁波、广东、贵州等 7 个地区以政府办公厅的文件转发,其他均以财 政厅发文；在此基础上,各地仍制定了相应的配套文件,如内部工作 流程、相关和谐制度、规范性文本等等,如浙江省截止

15、201X年底,全省各地共建立了相关制度305 项,其中,方法规程类 211 项,内部和谐类 65 项,绩效目标类 7 项,结果应用类 9项,部门考核类 5 项,制度建设渐成体系；绩效评判工作稳步开展；各地进行绩效评判的范畴逐步扩大,评判项目逐年增多, 涉及的资金量逐年扩大； 如广东省省级全面铺开了对 500 万元以上项目或跨年度项目的绩效自评及其审核,并已常态化、规范化；同时,形成了环绕省委、省政府中心工作、重大项目和民生保证等重点绩效评判项目的选取机制; 四川省 20 xx 年针对产业进展、民生保证、基础设施、行政运行四大支出,选取201X年 80 个大类项目进行绩效评判,涉及省级财政资金

16、62 亿元,占当年省级财政专项资金总额的 20%;云南省 20 xx 年共组织对 41 个关系民生、社会关注度高、资金数额较大的重点项目开展了绩效评判,其中：评判201X年度实施的项目30个、20 xx 年度效能政府建设重点评价民生项目 10 个、水利抗旱资金项目 1 个,涉及农业、林业、水利、扶贫、少数民族进展、训练、卫生、旅行、社会保证、科技、行政等领域,评判资金总额逾 27 7.65 亿元,其中：中心预算资金 10 4.35 亿元,省财政资金 6 95 亿元,州市县财政资金 5.90 亿元,其他投入资金 100.45 亿元等等；不完全统计,20 xx年全国省级部门纳入绩效评判的资金量约

17、1600 亿元；预算绩效治理范畴不断拓宽一是强调绩效目标治理；如河北省以冀财预20 xx58 号要求省级全部项目全面编制绩效内容并编制部门预算绩效方案文本 ; 江苏省开展专项资金预算绩效目标治理试点,专项资金项目预算绩效目标评审与 20 xx 年部门预算一并布置,整个 两上两下 过程同步进行 ;浙江省财政厅出台的实施方法明确要求部门在编制项目预算时,应申报明确的项目绩效目标,并尽量予以细化,邀请省政府讨论室、大专院校、省级有关部门的人员组成专家组,进行实地调研和论证,形成项目绩效目标细化论证报告等；二是进行综合评判试点； 黑龙江省从 201X年开头,连续三年开展了市县财政综合绩效评判工作; 浙

18、江省探究单位整体支出评判,对疾病预防掌握中心和卫生监督所实施整体支出绩效评判试点 ; 广东省针对 基本公共服务均等化、 珠三角基本公共服务一体化等重大综合支出政策,建立财政综合性评判机制, 促进政府执政才能和治理服务水平的 全面提升；三是完善资金安排机制；如广东省建立健全专项资金竞争性安排绩 效治理机制 , 截至 201X年底,省级共有 12 个部门单位 28 个项目试行了竞争性安排改革,涉及省级财政资金共 安排的有 22个项目,涉及省级财政资金近107 亿元; 实际完成竞争性 100 亿元; 北京市在年初选择了部分重点项目,由财政局采纳托付第三方、聘请专家、社会调查 等方式对项目实施的必要性

19、、可行性、绩效目标、项目内容、资金规 模等事项进行事前评估,作为项目资金支配的参考依据；绩效评判结果应用方式多样 一是评判结果在肯定范畴内公开；如北京市将评判结果在市级行政 事业单位范畴内公开, 并上传至财政办公正台的专题网站,便于单位 之间相互比较、借鉴和监督,确保评判结果的公开、公正；广东省将 项目绩效治理结果情形向省人大财经委、省审计厅、省监察厅、省人 力资源社会保证厅等部门通报,并向相关省直部门和单位反馈,逐步 建立绩效约束与勉励机制； 四川省政府对绩效评判结果予以通报,评 价报告函送相关部门, 同时挑选部分具有典型意义的项目在公开媒体 予以公示；二是上报政府或人大,供应决策浙江省将评

20、判结果向政府或人大等 部门汇报, 引起领导重视, 为领导决策供应广东省将每年度省级财政 支出项目绩效自评结果、绩效督查、重点绩效评判情形上报省政府,为省政府领导和相关综合部门, 为相关经济社会进展重大决策供应绩 效 三是评判结果作为预算支配主要依据；山西省在编制年初项目支出 预算时,将绩效评判结果作为编制和支配预算的重要参考依据,凡绩 效考评不合格或较差的项目, 相应核减或取消项目预算； 浙江省将评 价结果供应应预算编制部门, 作为预算编制和审核的重要依据, 同时,将对评判项目总结的问题和建议抄送厅相关业务处和预算局,供预算 审核 四是评判结果应用于行政问责； 如北京市制定了 12 项专项考评

21、实施细就,将绩效评判结果纳入政府行政问责体系; 河北省制定了河北省预算绩效治理问责方法 ,明确对政府及其授权部门在预算编制和 执行过程中,由于有意或者过失导致预算绩效治理未达到相关要求,以致财政资金配置和执行绩效未能达到预期目标或规定标准的下级 政府、本级公共部门及其责任人员实行绩效问责；五是完善和加强项目治理；浙江省将重点评判项目和自评抽查项目 的评判结果准时反馈被评判单位, 要求其针对评判发觉的问题进行整 改落实,不断完善项目治理；四川省针对绩效评判发觉的问题,督促 省级相关部门完善治理方法,创新项目资金治理模式；预算绩效治理机制不断创新 河北省提出 十二五 期间各级政府都要实行比较规范的

22、预算绩效管 理,并从十个方面提出了进一步深化推动预算绩效治理的制度设计；江苏省提出建立预算编制、预算执行、绩效治理、财政监督 四位一体 财政治理新机制,建立健全当年预算编制、绩效目标治理、绩效跟踪治理、绩效评判、下年预算编制 良性循环闭合系统；云南省提出把绩效治理融入财政资金治理的全过程,实行 三个结 合 ：绩效目标审核与部门预算编制相结合,绩效评判结果与预算资金 支配相结合,绩效目标实现程度与行政问责相结合,实现 预算编制 有绩效目标,项目执行有绩效监管,项目完成有绩效评判,预算支配 有评判依据 全过程治理；绩效治理基础工作连续加强一是建立和完善指标体系；如广东省依据先简后繁,先易后难,由点

23、及面 的原就,实行 定量指标 和 定性指标 相结合方式,建立动态指标库, 所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取,也可以依据评判对象的特性设置 ; 江苏省财政厅主要是从 投入指标、产出与成效指标、 才能和条件指标、 中意率指标 等四个方面构建综合评判指标体系； 河北省分四个层次构建财政支出绩效评判指标体系,从绩效指标体系的建设原就、目标、结构、步骤、组织治理等方面对财政支出指标体系建设做出全面规划；上海市闵行区借鉴美国绩效评判实践,实行了 PART绩效评判指标体系；二是构建预算绩效治理信息系统；浙江省逐步构建信息系统,建立全省参加绩效评判中介机构库、评判专家库、绩效评判指标库、信息共享平

24、台,探究建立预算绩效治理信息系统; 福建省以 20 xx 年以开展基础训练财政支出绩效评判 为契机,开发了福建省财政支出绩效评价治理系统 ; 广东省讨论开发 1 平台、4 子系统、4 库 信息治理系统,即：财政支出绩效信息治理平台, 专家评审治理子系统、 部门预算绩 效目标治理子系统、 财政专项资金全过程绩效治理子系统、财政综合 支出绩效治理子系统,评判指标及标准库、项目库、专家库、资料档 案库 ；海南省面对省直部门单位和各专业团体公开征集绩效评判专家,并与政府选购专家库实现资源共享,价专家库；形成 600 多人规模的绩效评市县预算绩效治理工作连续推动；部分省市在健全市县绩效治理机 构的同时,

25、积极推动基层绩效治理工作开展；如安徽省出台关于做 好 20 xx 年市县预算支出绩效考评工作的通知 ,进一步加强对市县绩 效治理工作的指导； 201X年挑选 2 个市、 10 个县开展试点, 20 xx年将试点范畴扩大到全部的市和全省一半的县；在评判项目数量上, 要求 201X年试点地区要在去年基础上,适当增加评判项目；20 xx 年新 增试点地区至少挑选 2 个不同类型的项目, 以搭建评判框架为主, 力 求少而精；督促指导各试点市县制定具体实施方案、合理选报项目、完善制度等,报省厅备案；二、预算绩效治理工作取得成效 初步树立了绩效理念；通过绩效评判,预算部门开头重视财政支出 的绩效问题,以绩

26、效为目标、以结果为导向的绩效理念正在逐步形成；同时,对财政支出的科学性、效益性、治理水平的评判,促进了部门 不断完善内部治理,自觉加强对资金的监督,不断提高理财水平；增强了部门的责任意识；通过设定绩效目标,部门清晰地明白实施 项目所要取得的政治成效、 社会效益和经济效益, 其职能和目标得到 了进一步明确,部门自我约束意识及责任意识明显提高；提高了财政资金的使用效益；财政支出绩效评判将部门预算与部门进展规划和年度工作方案有机结合起来,并进行跟踪问效, 一方面有利于整合财政资源, 优化财政支出结构, 最大限度的将有限资源配置到效益正确的部门并发挥最大效益；另一方面监督预算单位合理高效使用财政资金,

27、 削减了财政资金支出的随便性和盲目性,肯定程度上缓解了财政支出压力；增强了财政决策的科学性；绩效评判结果较为客观地反映了省级专 项资金使用情形,为政府出台财政支持政策供应了重要的政策依据；促进了高效、透亮绩效政府的建设；将评判结果在部门内部或肯定 范畴适度公开,一方面强化了部门内部监督,增强预算透亮度,另一方面强化了部门活动的社会监督,伐；促进加快高效、 透亮政府的建设步三、地方反映预算绩效治理中的问题 绩效治理理念有待进一步增强；经过多年推动,预算部门对绩效的理念有了肯定的明白,但长期以来形成的重支配,轻监督 ; 重争取,轻治理 ; 重使用,轻绩效 的思想短期难以转变,重产出、重结果的绩效治

28、理理念尚未完全深化人心,部分单位把大量精力花在跑资金、争项目上,认为只要资金使用合法合规就行, 忽视财政资金的使用绩效；有的部门对预算绩效治理工作重视不够,缺乏主动性, 应对的成分多于对治理问题的反思, 没有将绩效治理工作作为一项日常性重要工作来抓；变要我评判为 我要评判,是推动预算绩效治理工作的瓶颈 ,既是工作的重点,也是难点；预算绩效治理法制建设不完备；目前国家尚未出台预算绩效治理相 关法律、法规,财政部印发的财政支出绩效评判治理暂行方法只 可作为部门规章依据； 各地区只有河北省、 青岛市以政府文件形式要 求推动预算绩效治理工作, 天津、内蒙等 7 个地区由政府办公厅转发 财政部门关于开展

29、绩效评判工作的文件,其他地区就由财政部门发 文；在这种情形下,绩效治理工作缺乏法制手段,面对各方利益博弈 和多种阻力,难以有效发挥职能作用；机构设置和队伍建设需要进一步推动；目前全国只有 14 个地区省级财政部门设置了特地的预算绩效治理机构,名称不尽统一, 职责也不尽明确 ; 其他地区大多数将相关职能由预算处负责,少数地区由监督处牵头负责, 人员数量较少； 只有部分市县财政部门设置了预算绩效治理机构；另外,由于预算绩效治理的专业性、复杂性等特性,现有 工作人员的业务水平仍不能满意绩效治理工作要求,业务素养急需提 高；规范的预算绩效治理模式仍处于起步阶段；预算编制过程中的绩效 目标确定、 预算执

30、行过程中的绩效监控、 绩效评判结果的应用和问责等规范的预算绩效治理模式仍在探究之中；受条件限制, 各地实行的模式不尽相同,重点推动方向也不一样, 相关探究也只处于起步阶段；预算绩效治理基础工作有待进一步加强；第一是绩效评判指标体系仍不完善,评判指标设定的科学性有待加强; 其次是绩效评判方法相对单一,主要应用横向比较法、预定目标与实施成效比较法等,其他 一些方法如因素分析法、 专家评议与问卷调查法等方法要娴熟把握和 应用仍有一个过程 ; 第三是预算绩效治理信息系统仍没有完全建立,预算绩效治理的基础数据、基础信息的搜集、整理、分析工作需要进 一步加强；绩效评判质量有待提高；由于尚未建立全国统一、科

31、学有效的评判体系,评判指标与标准缺乏可比性,评判结果的科学性和公正性受到质疑,评判质量有待进一步提高； 这也造成绩效评判结果大多停留在反映情形和问题的层面,其权威性、公信力、有用性不足, 加上绩效治理未与预算编制充分结合等缘由,评判结果约束力不强,绩效评判往往流于形式,难以做到与规范预算治理、完善预算编制、加强部门治理以及提高财政资金使用效益真正有效连接起来；相关领域改革需要配套推动； 一是财政治理责任制度尚未有效确立,不少预算主管部门片面以行政行为的重要性来渲染多花钱的 强势 ,对自身的财政治理职责熟悉不清晰、履行不到位, 不遵守甚至藐视各项财政治理制度；二是政府预算构成尚不健全,四本 预算

32、相对独立,政府尚未把全部资源特殊是公共资产方面的资源都纳入预算治理,资产、资源、资金 治理没能实现有效连接和良性互动；三是预算分配机制尚有缺陷, 不少预算主管部门 零基预算 意识不强, 只以递增比例来度量政府对其的认可度；四是政府部门财务信息透亮度不高,预算绩效治理缺乏有效的数据支撑；尚未到位；五是政府财政会计核算体系改革四、各地提出加强绩效治理工作的建议 加大宣扬力度,强化绩效理念；通过各种媒介、各种形式和渠道,加大绩效治理理念宣扬力度, 不断提高部门的绩效意识, 使社会公众 也来明白支持绩效治理工作；加强预算绩效治理法制建设；提请国家出台相关法律、法规,强化 预算绩效治理法制手段,一是在预

33、算法修订中增加有关强调预算 绩效治理的内容 ; 二是制定全国统一的预算绩效治理相关制度方法,指导和推动各地工作, 形成全国上下一盘棋, 也有利于各省市间相互 比较和借鉴；发挥各部门在预算绩效治理中的主体作用；强化部门的预算编制和执行主体责任,形成建立部门预算责任制度,谁干事谁花钱、谁花钱谁担责 的制度,从预算编制到执行,部门都要切实负起责任；建立 绩效问责制度, 把单位财政资金使用绩效纳入机关建设和效能建设的 考核范畴, 进一步落实责任, 提高单位对项目资金使用绩效的重视和 开展绩效治理工作的自觉性；讨论建立预算绩效治理基础信息系统；一是建立标准科学的指标体 系,建议吸取全国体会,整合、分析现

34、有成果,分别按行业、领域、二是加 项目等制定绩效评判指标体系,推动全国评判工作顺当开展；快建立专家库和中介机构库, 增强财政支出绩效评判的公信力,进一 步提升绩效评判工作的效率和质量；三是完善绩效评判信息化手段,统一开发全国通用的财政支出绩效治理信息系统,将信息系统融入预 算治理全过程, 提高绩效治理的效率与水平； 四是搭建工作信息沟通 平台,将各省规章制度、指标体系、工作情形等准时在平台上反映,以供全国各省市借鉴；强化评判结果应用；一是依据政府信息公开的有关要求,逐步公开财政支出项目预算及绩效评判结果,加强社会公众对财政资金使用效益的监督；二是讨论提出将项目绩效目标提交人大审议的方式方法,加强立法机构对预算治理的监督；三是依据评判结果, 针对评判过程中发觉的问题, 结合评判报告提出的建议, 督促预算单位制定切实可 行的整改方案,并组织人员就整改方案的落实情形进行监督检查；加强业务